形勢與政策課程介紹

1、形勢與政策課程介紹開課單位：思想政治理論教學(xué)部課程性質(zhì)：必修課總學(xué)時(shí)：18學(xué)時(shí)學(xué)分:1學(xué)分適用專業(yè)：所有專業(yè)（大學(xué)一年級(jí)學(xué)生）形勢與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。形勢與政策課是 高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、 主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具 有不可代替的重要作用。本門課程是由教育部根據(jù)中宣部關(guān)于形勢與政策教育的 部署，每年制定兩期形勢與政策教學(xué)要點(diǎn)，于春、秋兩季學(xué)期開學(xué)前印發(fā)全國各 地教育部門和高等學(xué)校，作為教學(xué)參考資料。教學(xué)任務(wù)：形勢與政策堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表”重要 思

2、想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí) 際，針對(duì)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題和思想特點(diǎn)，幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，教育和引 導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確在理解黨的路線、方針和政策，堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國 特色社會(huì)主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。教學(xué)要求:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，形勢與政策課要根據(jù)新世紀(jì)新階段面臨的新情況新問 題，加強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性，要著重進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和 基本經(jīng)驗(yàn)教育；進(jìn)行我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢、任務(wù)和發(fā)展成 就教育；進(jìn)行黨和國家重大方針政策、重大活動(dòng)和重大改革措施教育；進(jìn)行當(dāng)前 國際形勢與國際關(guān)系的狀況

3、、發(fā)展趨勢和我國的對(duì)外政策，世界重大事件及我國 政府的原則立場教育；進(jìn)行馬克思主義形勢觀、政策觀進(jìn)行教育。2009年上半年高?！靶蝿菖c政策教育教學(xué)要點(diǎn)2009年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、推進(jìn)十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的 關(guān)鍵一年，也是應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜變化、保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要 一年。2009年上半年高校形勢與政策”教育教學(xué)，要全面貫徹黨的十七大、 十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十 一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上重要講話精神，以鄧小平理論和三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有針對(duì)性地教育引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn) 識(shí)當(dāng)前國內(nèi)外形勢，統(tǒng)一思

4、想，堅(jiān)定信心，以實(shí)際行動(dòng)投身到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 中去，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而發(fā)奮學(xué)習(xí)。國內(nèi)形勢與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想和三個(gè)代表”重要思想既 一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展 中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，全黨正在開展深入學(xué) 習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。高校要按照中央的總體部署，結(jié)合師生思想實(shí)際，廣泛 開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須貫穿三個(gè)方面的學(xué)習(xí)教 育。一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹胡

5、錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30 周年大會(huì)上重要講話精神，引導(dǎo)學(xué)生深刻理解改革開放30年的偉大歷程、輝煌 成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻理解黨的十一屆三中全會(huì)的重大意義和歷史功績，不斷增 強(qiáng)繼續(xù)奮勇推進(jìn)改革開放的信心和決心。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神， 認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想和黨的十六 大以來我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要觀點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義 理論體系武裝學(xué)生，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。三是要廣 泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，著重講清楚“6個(gè)為什么”：為什么必須堅(jiān) 持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，而不能搞指導(dǎo)思

6、想的多元化；為什么 只有社會(huì)主義才能救中國，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國，而不能搞民主 社會(huì)主義和資本主義為什么必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，而不能搞三權(quán)分立”； 為什么必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，而不能搞西方的多黨制；為什么必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制 度，而不能搞私有化或純而又純”的公有制；為什么必須堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖， 而不能走回頭路。講清這些問題，是當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的關(guān)鍵，也 是增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)吸引力和凝聚力的關(guān)鍵。二認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢我國國民經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了本世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)

7、上升和長達(dá)5年高于10% 的平穩(wěn)較快增長后，2008年遇到了重大考驗(yàn)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期性調(diào)整和國際 金融危機(jī)沖擊影響的疊加作用，從內(nèi)夕卜兩個(gè)方面加大了經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性。從 年初經(jīng)濟(jì)增速偏快到年末出現(xiàn)嚴(yán)重下滑趨勢，從年初物價(jià)漲幅偏高到年末全面回 落，經(jīng)濟(jì)形勢變化之快超出了預(yù)期。黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，沉著應(yīng)對(duì)，及時(shí) 調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，果斷作出一系列重大部署安排，國民經(jīng)濟(jì)保持增長較快、價(jià) 格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。當(dāng)前，國際金融危機(jī)愈演愈烈，迅速 從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域 擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響日趨顯現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面

8、臨的 困難增加，挑戰(zhàn)增多，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，我們遇到 的困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)中的問題。我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因?yàn)?這場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，一是要教育引 導(dǎo)學(xué)生把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國內(nèi)夕卜經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央 決策部署上來，堅(jiān)定信心，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是要準(zhǔn)確把握 2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展其根本途徑是擴(kuò)大內(nèi)需， 主攻方向是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)大動(dòng)力是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 改革、提高對(duì)外開放水平，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是改善民生。三是要正確把握2009年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)

9、任務(wù)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松 的貨幣政策；鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民 持續(xù)增收；加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；深化改革開放，完善 有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深刻 認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國革命、 建設(shè)、改革的根本問題。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革取得的偉大成就，都是 與高度重視解決“三農(nóng)”問題密不可分的。黨的十七屆三中全會(huì)全面系統(tǒng)地總結(jié)

10、了改革開放30年來我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新形勢下推進(jìn) 農(nóng)村改革發(fā)展作出了重大決策部署。全會(huì)審議通過的中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改 革發(fā)展若干重大問題的決定，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱 領(lǐng)性文件。2008年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆 三中全會(huì)精神，重點(diǎn)研究了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的政策措 施，對(duì)2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出安排部署。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神 和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，一是要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我國革命、 建設(shè)、改革的全局性、根本性問題，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義市場 經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持走中國

11、特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主 權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。二是 要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)到我們要抓住和用 好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義 現(xiàn)代化，就要毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。三是要全面把握推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展 的總體思路，著重領(lǐng)會(huì)好推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村， 基本方向是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，根本要求是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 一體化新格局。四是要全面了解2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)， 深刻認(rèn)識(shí)做好2009年的三農(nóng)”工作，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)

12、村發(fā)展的良好勢頭，對(duì)穩(wěn)定 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義，深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，當(dāng)務(wù) 之急是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收；走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，根本之策是大力 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)；促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，關(guān)鍵之舉是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)。五是充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國的就業(yè)形勢，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于做好農(nóng)民 工工作的重要意義，重點(diǎn)把握好當(dāng)前的工作重點(diǎn)是：廣開農(nóng)民工就業(yè)門路，加強(qiáng) 農(nóng)民工就業(yè)能力培訓(xùn)，扶持有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保農(nóng)民工工資 按時(shí)足額發(fā)放，做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)，切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承 包權(quán)益。、以要紀(jì)念活動(dòng)為有利契機(jī)，廣泛開展主題宣傳教育活動(dòng)2009年是

13、中華人民共和國成立60周年，同時(shí)也是紀(jì)念西藏民主改革50周年、五四運(yùn)動(dòng)90周年、澳門回歸10周年。這些重要紀(jì)念活動(dòng)蘊(yùn)含著豐富的思 想內(nèi)涵和教育資源。高校要以這些活動(dòng)為契機(jī)，緊扣大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心 的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神這一要求，集中組織形式多樣、特色 鮮明的主題宣傳教育活動(dòng)，在大學(xué)生中廣泛開展理想信念教育、愛國主義教育、 革命傳統(tǒng)教育、國情教育、改革開放教育、和平發(fā)展教育。一是通過回顧黨領(lǐng)導(dǎo) 人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史，展示新中國成立以來特別是改革開放以來 取得的舉世矚目的巨大成就，展示我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán) 結(jié)、社會(huì)進(jìn)步和國際地位日益提高的大好形

14、勢，展現(xiàn)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的美 好前景，引導(dǎo)廣大學(xué)生增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，自覺把強(qiáng)烈的愛國之 情和報(bào)國之志轉(zhuǎn)化為強(qiáng)國之行。二是大力宣傳黨和國家的民族政策和有關(guān)法律法 規(guī)，宣傳黨和國家對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和少數(shù)民族生產(chǎn)生活的關(guān)懷，宣傳民 族關(guān)系、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的面貌發(fā)生的歷史性巨大變化，引導(dǎo)學(xué)生樹立各民族 共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的觀念，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一。三是大力 弘揚(yáng)愛國、進(jìn)步、民主、科學(xué)的五四精神，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到時(shí)代賦予的崇高責(zé)任， 繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)民族自尊、自信、自強(qiáng)的精神，自覺把自 己的人生追求同祖國的前途命運(yùn)聯(lián)系起來，樹立為祖國繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)

15、青春力量的 遠(yuǎn)大志向，在科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧的時(shí)代洪流中健康成長，與祖國共奮進(jìn)、與時(shí) 代同發(fā)展、與人民齊奮斗。強(qiáng)S g自熱點(diǎn)E：荷問題:的正主汩導(dǎo)，=1強(qiáng)意識(shí)當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國 力、國際影響力大幅提升，人民生活明顯改善。但是，也要清醒地看到，今年以 來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，加上我國經(jīng)濟(jì)生 活中尚未解決的深層次矛盾和問題，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困 難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，改革發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨非常復(fù)雜的形 勢。高校要在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)社會(huì)穩(wěn)定的 極端重要性，增強(qiáng)

16、穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí)，珍惜來之不易的大好局面，自覺維護(hù)社 會(huì)穩(wěn)定。一是要深入宣傳黨中央一系列重大決策部署，宣傳當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢， 既要講清楚我國經(jīng)濟(jì)目前面臨的困難和挑戰(zhàn)，也要講清楚金融危機(jī)給我們帶來的 前所未有的發(fā)展機(jī)遇，更要講清楚黨和政府采取的政策措施、目標(biāo)任務(wù)和階段性 成果，引導(dǎo)青年學(xué)生把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展 的信心增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。二是針對(duì)大學(xué)生廣泛關(guān)注的國際國內(nèi)熱點(diǎn)問題， 要講清事件背景，闡明黨和政府的原則立場和大政方針，充分展示黨和政府有能 力、有辦法處理好目前局勢，有能力、有辦法維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族團(tuán) 結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，有能力、有辦法為中國和平

17、發(fā)展?fàn)幦∮欣耐獠織l件，引導(dǎo)青年 學(xué)生把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，以更加理智、務(wù)實(shí)、成熟的態(tài)度 來表達(dá)愛國熱情。三是加強(qiáng)對(duì)敏感問題的正面引導(dǎo)，積極引導(dǎo)青年學(xué)生始終把國 家和民族的根本利益放在首位，始終堅(jiān)持在大局下思考、在大局下行動(dòng)，把力量 凝聚到反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展上來，積極參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作， 堅(jiān)決與各種破壞社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象做斗爭，努力爭做遵紀(jì)守法的模范，爭做維護(hù)社 會(huì)穩(wěn)定的模范。固和強(qiáng)面去年3月，陳水扁當(dāng)局推動(dòng)舉辦的入聯(lián)公投”遭到挫敗，臺(tái)獨(dú)”分裂勢 力遭受沉重打擊，臺(tái)灣局勢發(fā)生積極變化，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)難得機(jī)遇。在兩岸 同胞共同努力下，兩岸關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展，展現(xiàn)出

18、和平發(fā)展的前景。正確認(rèn)識(shí) 當(dāng)前臺(tái)海局勢，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書 記在紀(jì)念告臺(tái)灣同胞書發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話，全面認(rèn)識(shí)30年 來兩岸關(guān)系發(fā)展取得的歷史性成就和主要經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)胡錦濤總書記的重要講 話是新形勢下指導(dǎo)對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性文件，繼續(xù)堅(jiān)定貫徹中央對(duì)臺(tái)工作大政方 針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平、 為中華民族謀復(fù)興。二是深入了解去年以來兩岸關(guān)系的新發(fā)展新變化。國共兩黨、 兩岸雙方秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神初步形成良性互 動(dòng)，促成兩岸協(xié)商在九二共識(shí)”基礎(chǔ)上得以恢復(fù)并取得重要成果。兩岸全面直 接

19、雙向三通”基本實(shí)現(xiàn)。兩岸關(guān)系開始步入和平發(fā)展的軌道。同時(shí)要清醒看到， 臺(tái)獨(dú)”分裂勢力仍極力阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展，兩岸關(guān)系前進(jìn)道路上還面臨著許多 阻礙和一系列復(fù)雜問題。三是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記關(guān)于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平 發(fā)展、構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的重要思想和一系列重要主張。深刻認(rèn)識(shí)解決 臺(tái)灣問題的核心是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，目的是維護(hù)和確保國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn) 中華民族偉大復(fù)興。深刻理解以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，最符合包括臺(tái)灣同胞在 內(nèi)的中華民族根本利益。深刻理解爭取和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。 充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，要把堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國作為政治基 礎(chǔ)，把深化交流合作、推進(jìn)協(xié)商

20、談判作為重要途徑，把促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗作 為強(qiáng)大動(dòng)力。全面認(rèn)識(shí)和理解講話關(guān)于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點(diǎn)意見和在政 治、經(jīng)濟(jì)、文化、兩岸交流、涉臺(tái)外交、軍事安全等方面提出的一系列新的政策 主張。四是深刻認(rèn)識(shí)兩岸同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體。要堅(jiān)持以人為本，把寄 希望于臺(tái)灣人民的方針貫徹到各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作中去，最廣泛地團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞一道推 動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。五是深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展、中華民族 走向復(fù)興的雄偉步伐，必然強(qiáng)有力地推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推動(dòng)兩岸和平統(tǒng)一 的進(jìn)程。國際“形勢與政策教育教學(xué)要點(diǎn)一、正確認(rèn)識(shí)全球金融危機(jī)爆發(fā)帶來的影響，全面把握國際金融體系變革的大環(huán)境發(fā)端于2007年

21、的美國次貸危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚪鹑谖C(jī)，并開始由發(fā)達(dá)國家向 發(fā)展中國家，由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，由經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域向政治社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)散。受 金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，國際貿(mào)易明顯萎縮，股票、大宗商品價(jià)格大 幅下跌，匯率波動(dòng)劇烈。美歐日經(jīng)濟(jì)步入衰退，新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)增長顯著放 緩。在金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退的前景下，西方貿(mào)易保護(hù)主義上升，積極尋求轉(zhuǎn)嫁責(zé) 任和風(fēng)險(xiǎn)壓力。新興經(jīng)濟(jì)體國家除了面臨西方轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)金融負(fù)擔(dān)外，還面臨出口 銳減、資源產(chǎn)品價(jià)格下跌等困境。金融危機(jī)爆發(fā)后，世界主要國家加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，推出救市措施，聯(lián)手采取行 動(dòng)，但國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機(jī)制未能發(fā)揮應(yīng)有的作用?，F(xiàn)行 國際經(jīng)濟(jì)和金融體

22、系已不能適應(yīng)全球化的新形勢，建立更加公平、公正、包容有 序的國際金融體系的緊迫性明顯上升。圍繞國際金融體系改革，歐美之間、新興 經(jīng)濟(jì)體與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家之間的博弈日益激烈。以法國為代表的歐洲國家，積極推 動(dòng)全面、徹底地改革國際金融體系，以削弱美國的金融霸權(quán)，為歐盟國家在國際 金融領(lǐng)域謀取更有利的地位。新興大國則強(qiáng)烈要求改革現(xiàn)行金融體制，同發(fā)達(dá)國 家平等對(duì)話，增強(qiáng)在國際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中的參與權(quán)與話語權(quán)。二十國集團(tuán)（G20） 華盛頓峰會(huì)拉開了國際金融體系改革的序幕，歐美明確承諾將提高發(fā)展中國家在 國際貨幣基金組織和世界銀行中的代表權(quán)。二深刻認(rèn)識(shí)世界正在向多極化加速發(fā)展，大關(guān)系將會(huì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜一超多強(qiáng)”的

23、世界政治格局近些年一直逐漸向多極化方向演變，且呈加快 之勢，具體表現(xiàn)是國際力量對(duì)比出現(xiàn)比較顯著的變化。一超”與多強(qiáng)”之間的差距相對(duì)縮小，主要大國間的實(shí)力分配朝著更為多元和均衡的方向發(fā)展。世界 進(jìn)入相對(duì)大國”時(shí)代，國際權(quán)力體系多極特征更加突出。一大批發(fā)展中國家群 體性崛起的勢頭更加明顯，世界力量重心正逐漸由大西洋兩岸向太平洋地區(qū)轉(zhuǎn) 移。盡管美國仍是世界唯一的超級(jí)大國，但華爾街金融海嘯的爆發(fā)，暴露了這個(gè) 超級(jí)大國的脆弱一面。此外，美國依然深陷伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，國際形象 大幅下滑，被迫進(jìn)行戰(zhàn)略收縮和調(diào)整。打著變革”旗號(hào)當(dāng)選的奧巴馬成為美國 首位黑人總統(tǒng)，新政府著手實(shí)施新的內(nèi)外政策。俄羅斯在國際

24、政治舞臺(tái)上多有強(qiáng) 勢舉動(dòng)。俄出兵格魯吉亞，承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立并與它們建交，其軍事 力量到美國后院”活動(dòng)，體現(xiàn)了俄領(lǐng)導(dǎo)人要讓俄重歸大國行列的意志。中俄印等新興大國的快速崛起，引發(fā)大國關(guān)系和國際格局深刻調(diào)整。新興大 國相互間既競爭又協(xié)作，對(duì)傳統(tǒng)大國主導(dǎo)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)，與原有的一超對(duì)多強(qiáng)的 矛盾以及傳統(tǒng)大國間的矛盾交織，構(gòu)成當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期大國關(guān)系的基本格 局。西方采取分化策略應(yīng)對(duì)新興大國崛起，印度仍被各方競相拉攏，而中、俄則 是主要防范對(duì)象。美印正式簽署核合作協(xié)議，日印簽署安全合作聯(lián)合宣言， 其中均不乏針對(duì)中國的一面。美推動(dòng)北約東擴(kuò)、加快在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)、加強(qiáng) 對(duì)獨(dú)聯(lián)體國家的滲透，矛頭直

25、指俄羅斯。美歐關(guān)系總體良好，但在俄格沖突及建 立新的國際金融秩序方面，也暴露了雙方的矛盾。新興大國之間的對(duì)話合作雖不 斷發(fā)展，但由于缺乏共同的價(jià)值紐帶和有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加上美等西方國家的拉 攏分化，相互之間的合作還相對(duì)有限，在國際格局變革進(jìn)程中遠(yuǎn)未形成合力。三、把握傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)有新的發(fā)展，認(rèn)識(shí)非傳統(tǒng)安全問題成為新安全觀的重 要內(nèi)地緣政治因素回歸增強(qiáng)了軍事因素在國際關(guān)系中的作用，大國更加重視利用 軍事力量維護(hù)國家利益、實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)。美弱俄、遏俄勢頭未減，引發(fā)俄羅斯在 南奧塞梯問題上出重手反擊。俄美戰(zhàn)略競爭逐漸從中亞、夕卜高、中東一直延伸到 拉美。美國繼續(xù)推進(jìn)新軍事變革，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。越來越多的

26、國家加入太空戰(zhàn)， 太空軍事化趨勢進(jìn)一步凸顯?？植乐髁x、海盜等全球性問題日益突出。國際恐怖 組織及其活動(dòng)從中東向中亞、南亞、非洲、東南亞等地輻射轉(zhuǎn)移，全球化與本土 化趨勢交織發(fā)展。索馬里海盜猖獗，嚴(yán)重影響海上航運(yùn)安全，國際社會(huì)在打擊海 盜問題上出現(xiàn)合作的積極氛圍。地區(qū)熱點(diǎn)此伏彼起。在中東，伊拉克安全局勢有所好轉(zhuǎn)，美伊達(dá)成駐軍協(xié)議； 敘利亞與黎巴嫩建交，實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化；敘利亞與以色列展開非直接談判。但巴 以矛盾再次升級(jí)，雙方再次出現(xiàn)大規(guī)模流血沖突。在南亞，阿富汗安全形勢嚴(yán)峻， 塔利班勢力日益坐大，北約士氣低下，已考慮支持阿政府與塔武裝談判；巴基斯 坦財(cái)政瀕于破產(chǎn)，安全形勢惡化，政權(quán)穩(wěn)定受到威脅；印巴關(guān)系因孟買恐怖襲擊 事件再現(xiàn)緊張。國際多邊軍控談判停滯不前，核裁軍面臨新的壓力。在地區(qū)核擴(kuò)散問題上， 朝核問題波折不斷，美以將朝鮮從支恐”名單除名換取朝繼續(xù)棄核進(jìn)程，但朝 美因核驗(yàn)證問題爭執(zhí)不下。伊核問題仍處于僵局之中，伊朗繼續(xù)推進(jìn)鈾濃縮活動(dòng)， 美對(duì)伊朗動(dòng)武決心難下，俄美關(guān)系趨冷限制了美對(duì)伊朗的政策選擇。四、明確我國夕卜交