合作社玉米種植精準(zhǔn)扶貧實施方案

1、合作社玉米種植精準(zhǔn)扶貧實施方案根據(jù)市委市政府關(guān)于推進65個貧困村精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實施意見 （市委發(fā)201513號）和市委辦公室市政府辦公室關(guān)于調(diào)整 65個重點貧困村雙聯(lián)幫 扶力量的通知（市委辦發(fā)201557號）文件精神，為做好市委辦公室聯(lián)系點甘州區(qū)大 滿鎮(zhèn)李家墩村的幫扶工作，推進該村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)， 在充分調(diào)研和多方對接的基礎(chǔ)上，制定本實施方案。一、基本情況李家墩村地處祁連山北坡淺山區(qū)，海拔 1650米，距市區(qū)20公里，是省列65個精 準(zhǔn)扶貧村之一。全村共5個社，210戶，756人，有勞動力412人。全村耕地面積2500 畝，人均耕地面積3.3 Wo

2、2014年人均純收入2300元。列入精準(zhǔn)扶貧計劃特困戶15戶 52人，其中因病致貧7戶27人，因殘致貧7戶22人，因?qū)W致貧1戶3人。該村自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)田零碎不整且配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是水利、 電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多年得不到改善，渠道破損滲漏嚴(yán)重，灌溉不便，水資源浪費大；電網(wǎng)設(shè)施落后，用電質(zhì)量差；村內(nèi)道路年久失修，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活和種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模 化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。多年來，該村以雜交玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)戶 以草畜養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為經(jīng)濟支撐，群眾觀念落后，科技知識水平低，群眾增收困難，社 會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。二、脫貧目標(biāo)通過精準(zhǔn)扶貧，使李家墩村15戶52人精準(zhǔn)扶貧對

3、象基本實現(xiàn)脫貧，人均純收入達 到5000元以上。全村群眾收入大幅度提高，生產(chǎn)生活困難得到有效解決，全村整體面貌 發(fā)生根本性改變，實現(xiàn)“2015年整體脫貧、2016年鞏固提高、2017年進入小康”的目標(biāo)三、脫貧思路根據(jù)省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的安排部署，按照主個不變”、四個切實體現(xiàn)”和六個精準(zhǔn)”的工作要求，結(jié)合李家墩村實際，堅持分類指導(dǎo)、因戶施策，主要從以 下5個方面開展幫扶，幫助實現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的目標(biāo)。.拓寬增收渠道。通過與村 主委”班子成員交流，征求農(nóng)戶意見建議，確定將 高原復(fù) 菜（蔬菜和特色林果業(yè)卜食用菌、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)”作為全村農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一 是大力發(fā)展高原夏菜。依托大滿

4、鎮(zhèn)澤源農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)公司，采取流轉(zhuǎn)耕地和土地托管等形式， 走公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建設(shè)100座連片高標(biāo)準(zhǔn)高原夏菜大棚，帶動農(nóng) 戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成蔬菜種植基地。二是積極發(fā)展食用菌。依托紫家寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，建成食用菌鋼架大棚20座。三是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。李家墩村過去就有養(yǎng)牛養(yǎng)羊的基礎(chǔ)， 且大部分農(nóng)戶養(yǎng)牛養(yǎng)羊的積極性高。要以全村部分農(nóng)戶改造房屋圈舍為契機，鼓勵家家戶 戶發(fā)展草食畜牧業(yè)。在此基礎(chǔ)上，利用李家墩村荒灘荒地，組建占地19畝、養(yǎng)羊2000只的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，走 專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標(biāo) 準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。四是提升發(fā)展勞

5、務(wù)產(chǎn)業(yè)。用好現(xiàn) 在外出務(wù)工人員建立的勞務(wù)關(guān)系，培育穩(wěn)定的勞務(wù)基地，根據(jù)市場用工需求加大外出務(wù)工 人員培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌，帶動勞務(wù)輸出向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。.完善基礎(chǔ)設(shè)施。以破解水、電、路、渠、房等瓶頸”問題為重點，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。落實農(nóng)村危房改造差異化補助政策，幫助 44戶農(nóng)戶完成危舊房整體修建，其中精準(zhǔn)扶貧 戶13戶，其他農(nóng)戶31戶，幫助118戶一般農(nóng)戶完成舊房局部改造 軸設(shè)村級道路3.7公 里;改造人飲管網(wǎng)12公里;修建D80U型渠4.1公里，提高水資源利用率；爭取列入整村電 器化改造試點，對全村高壓線路及變電配套設(shè)施進行全面改造；實施整村土地整理項目，整改土地2445畝;新打機井2

6、眼，解決發(fā)展高原夏菜、日光溫室缺水問題。通過以上措 施，實現(xiàn)整村農(nóng)戶無危房、通水泥（瀝清）路、安全飲水和動力電全覆蓋，全面改善生產(chǎn)生 活基礎(chǔ)條件。.改善人居環(huán)境。實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目，推進生活垃圾處理、污水治理和 改廁，幫助建成衛(wèi)生示范村，提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量 ；結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系 示范區(qū)創(chuàng)建工作，扶持建設(shè)村級農(nóng)民文化綜合活動中心，建成文化廣場、農(nóng)家書屋、便民 服務(wù)站、村民活動中心、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺 等文化功能陣地，大力改善人居環(huán)境，提高群眾文化生活水平。.加大金融扶持。落實金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)做好草食畜牧業(yè)、新型經(jīng)營主體 發(fā)展

7、貸款工作，強化金融服務(wù)能力，重點做好爭取貼息貸款支持發(fā)展生產(chǎn)工作。.提升能力素質(zhì)。堅持扶貧和扶志相結(jié)合、物質(zhì)扶貧和精神扶貧相結(jié)合，加強農(nóng)村勞 動力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，提高群眾綜合素質(zhì)，強化扶貧對象造血”功能，激發(fā)群眾靠自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新脫貧致富的積極性。落實好科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，圍繞玉米制 種、畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好技術(shù)推廣 ；落實好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，采取 進村入社、聯(lián)戶結(jié)對、田間辦公、赴外培訓(xùn)”等方式，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和實效 性，全面提高農(nóng)民科技致富能力；強化勞動力技能培訓(xùn)，培訓(xùn)勞動力 200人，力爭職業(yè)技 能鑒定率達到90%以上。四、工作重點根據(jù)任務(wù)分工，李家

8、墩村精準(zhǔn)扶貧工作由市委辦公室、中石油張掖分公司、區(qū)紀(jì)委 （監(jiān)察局）、區(qū)工會、區(qū)科協(xié)、區(qū)老干局、區(qū)供銷社等單位聯(lián)系幫扶。市委辦公室主要圍繞幫扶工作任務(wù)，加強與各聯(lián)系單位的溝通協(xié)調(diào)，重點幫助李家墩村組織實施好4類22個項目，幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。.道路建設(shè)。計劃投資203.5萬元鋪設(shè)村級道路3.7公里，改善出行交通。.渠道建設(shè)。計劃投資164萬元修建D80U型渠4.1公里，提高水資源利用率，有效灌溉面積1200 Wo計劃投資145.91萬元，修建村主干道沿線渠道襯砌總長 6.3公里。.人飲工程。計劃投資40.5萬元改造人飲管網(wǎng)12公里及入戶水表和配套管件，解決 全

9、村吃水難問題。.高壓線路改造。計劃投資65萬元，對2公里高壓線路及4個變壓器進行改造。.土地治理。計劃投資391.2萬元，對全村2445畝土地進行集中連片整治。.機井架設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。計劃爭取投資90萬元，完成新打機井2眼及配套設(shè)施。.道路兩側(cè)渠道綠化帶綜合整治鋪設(shè)。計劃投資35.52萬元，安裝村主干道道牙石7.4公里。（二）富民產(chǎn)業(yè)類.成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社。計劃投資 202萬元，成立占地19畝，養(yǎng)羊2000只的養(yǎng)殖 專業(yè)合作社。.修建暖棚圈舍。計劃投入72萬元擬修建60座暖棚圈舍，扶持農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖，戶 均養(yǎng)羊達30只以上，戶均養(yǎng)牛5頭以上。.爭取貸款貼息。計劃爭取貼息貸款 135萬元，貼息現(xiàn)

10、金10萬元，扶持15戶精準(zhǔn) 扶貧戶發(fā)展生產(chǎn)。.鋼架大棚建設(shè)。計劃投資220萬元，新建連片蔬菜大棚100座、連片食用菌大棚 20座，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。.母畜投放。計劃投資42萬元，為15戶精準(zhǔn)戶，戶均投放母牛5頭，母羊10只。（三）公益事業(yè)類.文化廣場。計劃投入200萬元修建占地面積5000平米的群眾文化綜合活動中心， 建成文化廣場、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站、村民活動中心、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地，為村民提供立體化、全方位、多層次的 學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育、休閑娛樂、體育健身活動平臺，全面提升群眾精神文化生活水平和檔次。.陣地建設(shè)。計劃投資20萬元，對

11、村級陣地進行建設(shè)。整體粉刷村委會房屋 1800 平方米，配套辦公設(shè)施，新建宣傳專欄和文化櫥窗，完成 60平米的村級衛(wèi)生室翻新改造 以及配套設(shè)施。（四）人居環(huán)境類.危房改造。計劃投資704萬元幫助44戶農(nóng)戶完成危舊房改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。.前門面改造。計劃投資243萬元對162戶農(nóng)戶完成前門面改造。.農(nóng)戶改廁。計劃投資52.5萬元，對全村210戶農(nóng)戶廁所進行改建。.居民點硬化、綠化工程。計劃投資 72.2萬元，對前門面改造160戶，居民點進行 硬化、綠化。.路燈架設(shè)。計劃投資70萬元，在村委會、學(xué)校，文化廣場，各社居民點架設(shè)路燈 140 盞。.修建青貯氨化窖。計劃投資84萬元，全村210戶，戶

12、均修建30立方米青貯氨化 窖一座。7.環(huán)境衛(wèi)生整治。計劃投資 50萬元，對全村5個社，210戶，村主干道、公路兩側(cè)、 街面、水渠、地坪，公共地段衛(wèi)生 主堆”及臟、舌L、差”現(xiàn)象進行全面整治。配套生活垃 圾處理、污水治理設(shè)施，建立完善的垃圾清理制度，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣， 村內(nèi)無柴草亂垛、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑”，全面提升群眾生活質(zhì)量。五、保障措施做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧聯(lián)系幫扶工作，是市委辦近幾年的重點工作，也是一項重要政 治任務(wù)。市委辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位、各科室要充分認(rèn)識做好此項工作的重要意義，切 實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，按照確定的目標(biāo)

13、任務(wù)和工作計劃， 采取有力有效措施，認(rèn)真抓好落實。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為扎實做好李家墩村的聯(lián)系幫扶工作，市委辦公 室成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的聯(lián)系幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由市委副秘書長鐘聯(lián)社、辦公室 副主任郭生璽、改革辦專職副主任馬嘯紅、辦公室調(diào)研員魏玉玲等同志負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶工作 的組織協(xié)調(diào)。同時，抽調(diào)市委研究室干部焦元平掛職任村黨支部常務(wù)副書記。（二）加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合。重點加強三個層面的溝通協(xié)調(diào)：一是加強與中石 油張掖分公司、甘州區(qū)幫扶聯(lián)系單位之間的溝通協(xié)調(diào)，及時研究聯(lián)系幫扶工作有關(guān)事宜， 對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞相互提醒、相互支持，共同幫助解決具體問題；二是加強與市直有

14、關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，力求市直有關(guān)部門在業(yè)務(wù)、職權(quán)范圍之內(nèi)對李家墩村予 以最大限度的支持；三是加強與區(qū)委、區(qū)政府、大滿鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及李家墩村兩委”班子的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握情況，因地制宜開展聯(lián)系幫扶工作。（三）發(fā)揮自身優(yōu)勢，扎實搞好幫扶。加強協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極整合利用各 方面的資源，充分調(diào)動各方面的積極性，切實把國家和省、市各項扶貧政策措施用足、用 活、用好、用到位，多措并舉，多方用力，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，切實把聯(lián)系幫扶工作做 細(xì)做實做出成效。精準(zhǔn)扶貧工作重點任務(wù)計劃表類別序號工作內(nèi)容 幫扶任務(wù)及措施 完成時限 牽頭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1道路建 設(shè)計劃投資203.5萬元鋪設(shè)村級

15、道路3.7公里，改善出行交通。8月份王榮才 鐘聯(lián)社郭 生璽馬嘯紅魏玉玲2渠道建設(shè)計劃投資164萬元修建D80U型渠4.1公里，提高水資源 利用率，有效灌溉面積1200畝。計劃投資145.91萬元，修建村主干道沿線渠道襯砌總 長6.3公里。8月份3人飲工程計劃投資40.5萬元改造人飲管網(wǎng)12公里及入戶水表和 配套管件，解決全村吃水難問題。8月份4高壓線路改造計劃投資65萬元，對2公里高壓線路及4個變壓器進行改造。8月份5土地治理 計劃投資391.2萬元，對全村2445 畝土地進行集中連片整治。年底6機井架設(shè)及配套設(shè)施建設(shè) 計劃爭取投資90萬元，完成新打機井2眼及配套設(shè)施。年底7道路兩側(cè)渠道綠化帶

16、綜合整治鋪設(shè)計劃投資35.52 萬元，安裝村主干道道牙石7.4公里。8月份類別序號工作內(nèi)容 幫扶任務(wù)及措施 完成時限牽頭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) 富民產(chǎn)業(yè)類1成立養(yǎng)殖 專業(yè)合作社 計劃投資202萬元，成立占地19畝，養(yǎng)羊2000只的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。 年 底王榮才鐘聯(lián)社郭生璽馬嘯紅魏玉玲2修建暖棚圈舍 計劃投入72萬元擬修建60座暖 棚圈舍，扶持農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖，戶均養(yǎng)羊達 30只以上，戶均養(yǎng)牛5頭以上。年底3爭取貸 款貼息 計劃爭取貼息貸款135萬元，貼息現(xiàn)金10萬元，扶持15戶精準(zhǔn)扶貧戶發(fā)展生產(chǎn)。 年底4鋼架大棚建設(shè) 計劃投資220萬元，新建連片蔬菜大棚100座、連片蘑菇大棚20 座，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民

17、收入。年底5母畜投放 計劃投資42萬元，為15戶精準(zhǔn)戶,戶均投放母牛5頭，母羊10只。年底公益事業(yè)類1文化廣場 計劃投入200萬元修建占 地面積5000平米的群眾文化綜合活動中心，惠及全村 756人，為村民提供體育、文化活 動平臺，豐富群眾精神文化生活。年底2陣地建設(shè)計劃投資20萬元，對村級陣地進行建設(shè)。整體粉刷村委會房屋1800平方米，配套辦公設(shè)施，設(shè)立道德講堂，新建宣傳專欄 和文化櫥窗，完成60平米的村級衛(wèi)生室翻新改造以及配套設(shè)施。年底類別序號工作內(nèi)容 幫扶任務(wù)及措施 完成時限牽頭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) 人居環(huán)境類1危房改造 計劃投資704萬元幫助44戶農(nóng)戶完成危舊房改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。年底王榮才鐘聯(lián)社郭生璽馬嘯紅 魏玉玲2前門面改造 計劃投資243萬元對162戶農(nóng)戶完成前門面改 造。8月份3農(nóng)戶改廁 計劃投資52.5萬元，對全村210戶農(nóng)戶廁所進行改建。 年底4 居民點硬化、綠化工程 計劃投資73.1萬元，對前門面改造162戶，居民點進行