鑒定建設(shè)工程合同常見的四大問題

1、Word文檔 鑒定建設(shè)工程合同常見的四大問題 核心內(nèi)容：建設(shè)工程合同在司法鑒定中，避開消失以下常見的四大問題可以在肯定程度削減建設(shè)工程合同的糾紛。常見的四大問題是：依法應(yīng)做工程質(zhì)量鑒定，卻托付先做工程造價鑒定；應(yīng)當鑒定的未予鑒定，不該鑒定的卻托付鑒定；超越資質(zhì)等級的鑒定機構(gòu)所作鑒定結(jié)論不能作為定案依據(jù)和托付鑒定應(yīng)當確有必要。 一、依法應(yīng)做工程質(zhì)量鑒定，卻托付先做工程造價鑒定 例如一起建筑工程質(zhì)量、工程款、工期糾紛案件，建設(shè)方作為仲裁申請人向某市仲裁委申請仲裁稱：雙方簽署建筑工程施工合同價款600萬元，履行合同過程中，建設(shè)方已付工程款458萬，在不拖欠工程進度款的狀況下，施工方拖延工期130天、

2、對已完工程存在的質(zhì)量問題既不整改修復、未完工程也不連續(xù)施工，因此，懇求解除合同；交付工程，擔當違約責任。被申請人施工方就建設(shè)單位反懇求，要求支付拖欠工程款162萬元并享有優(yōu)先受償權(quán)。仲裁庭就涉案工程是否通過竣工驗收進行了質(zhì)證，雙方分別供應(yīng)了相反的證據(jù)予以證明，質(zhì)證以后，仲裁庭終止審理，在未對涉案工程是否通過竣工驗收進行認定狀況下，組織雙方就工程造價事宜進行談話，并通知審價單位到場，最終先做了工程造價鑒定。 在工程質(zhì)量尚未被認定為通過驗收的狀況下，不具備支付工程結(jié)算款的條件，先做工程造價鑒定沒有意義，從合同法279條規(guī)定及最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題解釋簡稱司法解釋其次條

3、規(guī)定得出的結(jié)論是，工程質(zhì)量經(jīng)過驗收合格，支付合同價款的時間已屆滿，施工方懇求支付工程款才具備條件，在涉案工程存在質(zhì)量問題的前提下，應(yīng)就該工程質(zhì)量是否達到雙方合同商定的質(zhì)量標準，是否具備建筑工程施工質(zhì)量驗收標準的驗收標準和條件：質(zhì)量問題產(chǎn)生的緣由、責任：是否達到設(shè)計要求：是否要做出修復方案及修復方案的造價估算等進行工程質(zhì)量鑒定后，才能做工程造價鑒定。在上述問題均沒有解決的狀況下，所做出的工程造價鑒定結(jié)論就成了無源之水無本之木了，回過頭來，再做工程質(zhì)量鑒定，如此以來，不但增加了訴訟成本、拖延了訴訟時間，加重了當事人利益的損害，還激化了雙方的沖突，不利于社會的和諧穩(wěn)定。 二、應(yīng)當鑒定的未予鑒定，不該

4、鑒定的卻托付鑒定 在一起建筑工程結(jié)算案件中，施工方作為原告起訴建設(shè)方，稱工程竣工驗收合格后，其將工程結(jié)算報告送交建設(shè)方，建設(shè)方對該結(jié)算報告既沒有提出異議，也不給付工程款，因而懇求判令建設(shè)方按結(jié)算支付工程款。一審法院以被告對結(jié)算報告未提出異議為由，判決被告依據(jù)原告的結(jié)算報告支付工程款。案件上訴后，二審法院查明建設(shè)方對工程結(jié)算并不認可，且提出了司法造價鑒定的看法，遂以事實不清發(fā)回重審，要求進行司法審價鑒定。這是一起典型的應(yīng)當鑒定的未予鑒定案例，司法解釋20條規(guī)定的逾期不結(jié)算視為認可結(jié)算的兩個條件是；一是雙方商定了竣工結(jié)算的期限；二是也商定了超過了結(jié)算期限不予回復的視為認可結(jié)算。 司法實踐中對依據(jù)一

5、方的結(jié)算文件進行處理的情形須慎之又慎，除非有充分的證據(jù)證明對方收到?jīng)Q算報告后，無正值理由拒不支付工程款或消極對待耍賴皮，否則，不能輕易地依據(jù)單方做出的決算報告。作為判決對方支付工程款的依據(jù)。又如一起拖欠建筑工程款糾紛，原告為被告承建辦公樓工程，工程量及工程款均經(jīng)被告項目的負責人簽名認可，且以建設(shè)方的名義給原告出具了付款方案。后建設(shè)方項目負責人辭職，被告對其原項目負責人簽名的工程量和工程款均有異議，并在工程已交付使用2年后提出了質(zhì)量問題。一審法院遂托付兩個部門分別對工程造價和質(zhì)量進行鑒定，兩個鑒定結(jié)果對工程所用鋼材的數(shù)量竟差108余噸，且將沒有計入工程造價的未完工程也列入修復范圍。如此以來，雙方

6、當事人沖突特別尖銳，錯誤的托付鑒定給案件處理造成很大被動。 工程價款是否需要造價鑒定的推斷標準是，合同雙方是否對工程價款已經(jīng)確定。上面的狀況是其中之一，就是雙方對結(jié)算價款已經(jīng)簽章認可施工方給建設(shè)方結(jié)算書里面載明的價款，當然這個價款已經(jīng)確定，無需再做審價鑒定。另一種狀況是當事人一方已經(jīng)托付外部的審價單位進行了審價，且雙方對審價結(jié)論認可，工程價款已經(jīng)確定，也不需再托付司法造價鑒定。 三、超越資質(zhì)等級的鑒定機構(gòu)所作鑒定結(jié)論不能作為定案依據(jù) 某高級法院的民事判決書認定：某一審人民法院在訴訟期間托付一家中介機構(gòu)對原、被告爭議工程造價進行鑒定，由于該建筑工程依據(jù)國家計委、國家建委、財政部頒布的關(guān)于基本建設(shè)

7、項目和大中型劃分標準的規(guī)定應(yīng)認定為大型建設(shè)項目，因此依照建設(shè)部工程造價詢問單位管理方法的規(guī)定，對該建筑工程的造價評估鑒定應(yīng)由甲級資質(zhì)的造價詢問機構(gòu)進行。而一審法院托付某房地產(chǎn)詢問估價中心(系乙級資質(zhì))對建筑工程項目評估鑒定的做法明顯不妥，該鑒定結(jié)果不能作為人民法院審理案件的依據(jù)。 該判決書如此判決認定，是由于鑒定機構(gòu)或其執(zhí)業(yè)人員不具備相應(yīng)的鑒定資質(zhì)，所作的鑒定結(jié)論違反了最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第27條第1款第1項的規(guī)定，屬無效的鑒定結(jié)論。因此，在進行托付時，應(yīng)就涉案當事人爭議的標的物是屬于中華人民共和國建筑法所規(guī)定的大型建設(shè)工程，還是中外合資、合作的建設(shè)工程予以明確，以便訴訟當事

8、人及司法技術(shù)室依法定程序確認中介機構(gòu)時能夠精確確定有資質(zhì)的中介機構(gòu)。如需鑒定造價的工程屬于大型建設(shè)工程或中外合資的建設(shè)工程的，法院托付的鑒定機構(gòu)只具有乙級鑒定資質(zhì)的工程造價詢問單位，那么當事人對該鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定的，是符合最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第27條第1款規(guī)定的情形。 四、托付鑒定應(yīng)當確有必要 建筑工程施工合同糾紛，無論是工程造價鑒定還是工程質(zhì)量鑒定，鑒定的時間一般都比較長，鑒定費用比較高，因此托付鑒定必需慎重，不能對鑒定產(chǎn)生依靠性，把鑒定作為解決工程案件的靈丹妙藥。實踐中不乏見到原來原告起訴時懇求的工程款數(shù)額并不多，但是經(jīng)過鑒定，工程款數(shù)額沒有超出原告起訴的數(shù)額，或者超出了被告支付工程款數(shù)額的預期，雙方當事人對鑒定經(jīng)過均有異議，因此，要求重新鑒定或補充鑒定，這好像成了一個慣性，給案件的處理增加了很大的難度。 鑒定的次數(shù)越多，數(shù)據(jù)越不相同，最終越難處理。在農(nóng)村建房合同糾紛和一些小額的勞務(wù)糾紛中，啟動托付司法鑒定程序亦要特殊慎重。由于這類案件中雙方當事人爭議的標的額一般都不大，若將鑒定作為查清案件事實的唯一方法，一方面會增大當事人的訴訟成本，不符合訴訟的基本原則，另一方面會拖延案件的審理，