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1、泓域/高分子復(fù)合材料公司董事會(huì)高分子復(fù)合材料公司董事會(huì)xxx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113329249 一、 董事會(huì)的職權(quán) PAGEREF _Toc113329249 h 4 HYPERLINK l _Toc113329250 二、 董事會(huì)會(huì)議 PAGEREF _Toc113329250 h 4 HYPERLINK l _Toc113329251 三、 獨(dú)立董事的作用及制約因素 PAGEREF _Toc113329251 h 8 HYPERLINK l _Toc113329252 四、 完善我國(guó)上市公司獨(dú)立董事制度 PAGEREF _T
2、oc113329252 h 13 HYPERLINK l _Toc113329253 五、 所有權(quán)和控制權(quán)分離 PAGEREF _Toc113329253 h 18 HYPERLINK l _Toc113329254 六、 股權(quán)結(jié)構(gòu)分散化 PAGEREF _Toc113329254 h 20 HYPERLINK l _Toc113329255 七、 企業(yè)制度的演進(jìn) PAGEREF _Toc113329255 h 22 HYPERLINK l _Toc113329256 八、 公司治理的理論基石企業(yè)理論 PAGEREF _Toc113329256 h 25 HYPERLINK l _Toc113
3、329257 九、 公司設(shè)立的法律制度 PAGEREF _Toc113329257 h 31 HYPERLINK l _Toc113329258 十、 公司變更與終止法律制度 PAGEREF _Toc113329258 h 42 HYPERLINK l _Toc113329259 十一、 董事的提名、選舉、任免與任期 PAGEREF _Toc113329259 h 63 HYPERLINK l _Toc113329260 十二、 董事的任職資格 PAGEREF _Toc113329260 h 64 HYPERLINK l _Toc113329261 十三、 公司基本情況 PAGEREF _To
4、c113329261 h 65 HYPERLINK l _Toc113329262 十四、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113329262 h 67 HYPERLINK l _Toc113329263 十五、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113329263 h 70 HYPERLINK l _Toc113329264 十六、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc113329264 h 73 HYPERLINK l _Toc113329265 十七、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113329265 h 83 HYPERLINK l _Toc113329266
5、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc113329266 h 85 HYPERLINK l _Toc113329267 (一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理 PAGEREF _Toc113329267 h 85 HYPERLINK l _Toc113329268 本項(xiàng)目的建設(shè)采用招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計(jì)承包商,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購(gòu)成本。項(xiàng)目建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)選擇項(xiàng)目監(jiān)理,確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低項(xiàng)目造價(jià)。建成投入運(yùn)營(yíng)后,加強(qiáng)管理降低生產(chǎn)成本,構(gòu)成較大的價(jià)格變動(dòng)空間,以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 PAGEREF _Toc113329268 h 85董事會(huì)的職權(quán)我國(guó)
6、公司法第四十七條、第一百零九條規(guī)定,董事會(huì)對(duì)股東負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):負(fù)責(zé)召集股東大會(huì),并向大會(huì)報(bào)告工作;執(zhí)行股東大會(huì)的決議;決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券或其他證券及上市方案擬訂公司重大收購(gòu)、回購(gòu)本公司股票或者合并、分立和解散方案;決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū);根據(jù)總經(jīng)理的提名,聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員,并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)制定公司的基本管理制度;公司章程規(guī)定或股東大會(huì)授予的其他職權(quán)。董事會(huì)會(huì)議董事會(huì)以會(huì)議體的方式行
7、使權(quán)力,會(huì)議質(zhì)量是企業(yè)管理和公司治理中非常具體、關(guān)鍵的問(wèn)題。有效的董事會(huì)會(huì)議需要會(huì)前做好充分準(zhǔn)備,會(huì)中遵循必要的程序,會(huì)后確保董事會(huì)的決議能夠得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。1、董事會(huì)會(huì)議的種類(lèi)可以將董事會(huì)的會(huì)議分為四種類(lèi)型:首次會(huì)議、例行會(huì)議、臨時(shí)會(huì)議和特別會(huì)議。首次會(huì)議就是每年年度股東大會(huì)開(kāi)完之后的第一次董事會(huì)會(huì)議。國(guó)際規(guī)范做法都是每年股東大會(huì)上要選舉一次董事,即使實(shí)際并沒(méi)有撤換,也要履行一下這個(gè)程序。這樣每年度的首次會(huì)議就具有一種“新一屆”董事會(huì)亮相的象征性意義。中國(guó)公司普遍實(shí)行三年一屆的董事會(huì)選舉制度,會(huì)議按第幾屆第幾次會(huì)議的順序,淡化了每年度首次會(huì)議的意義。例行會(huì)議就是董事會(huì)按著事先確定好的時(shí)間
8、按時(shí)舉行的會(huì)議。首次會(huì)議上就應(yīng)該確定下來(lái)董事會(huì)例行會(huì)議的時(shí)間,比如每個(gè)月第幾個(gè)星期的星期幾。這樣做能夠有效地提高董事會(huì)的董事出席率,也能確保董事會(huì)對(duì)公司事務(wù)的持續(xù)關(guān)注和監(jiān)控。在每次董事會(huì)例行會(huì)議結(jié)束時(shí),董事長(zhǎng)或董事會(huì)秘書(shū),要確認(rèn)下次董事會(huì)例行會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)。臨時(shí)會(huì)議是在例行會(huì)議之間,出現(xiàn)緊急和重大情況、需要董事會(huì)做出有關(guān)決策時(shí)召開(kāi)的董事會(huì)會(huì)議。建立起一套董事會(huì)的例行會(huì)議制度,也許是很多中國(guó)公司董事會(huì)實(shí)際運(yùn)作到位的一個(gè)有效辦法。并不是一定要有重大決策做時(shí)才需要召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議。董事會(huì)的特別會(huì)議或者說(shuō)是“非正式會(huì)議”、“務(wù)虛會(huì)”、“戰(zhàn)略溝通與研討會(huì)”等,與前三種董事會(huì)會(huì)議不同,它的目的不是要做出具
9、體的決策,也不是要對(duì)公司運(yùn)營(yíng)保持持續(xù)監(jiān)控,而是提高董事會(huì)戰(zhàn)略能力,加強(qiáng)董事會(huì)與管理層的聯(lián)系等。這種會(huì)議很多公司治理專(zhuān)家都用不同的名稱(chēng)提出過(guò),一年或者兩年一次,一定不能在公司總部等正式場(chǎng)合召開(kāi),可以擴(kuò)大范圍,邀請(qǐng)一些非董事會(huì)成員的公司高管參加,也可以請(qǐng)外部專(zhuān)家作為會(huì)議引導(dǎo)者,提升這類(lèi)會(huì)議的“溝通”和“研討”水準(zhǔn)。2、董事會(huì)的會(huì)議頻率與有效性一個(gè)不能定期召開(kāi)會(huì)議的董事會(huì),處于不能履行其對(duì)股東和公司所負(fù)職責(zé)的危險(xiǎn)之中。董事們不能定期會(huì)面,其自身也會(huì)遭遇來(lái)自法律或者股東訴訟方面的沒(méi)有履行董事職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。就正式的董事會(huì)會(huì)議來(lái)說(shuō),會(huì)議的頻率取決于公司的具體情況,其內(nèi)部和外部的事件和情況。有時(shí)可能需要天天開(kāi)
10、會(huì),如發(fā)生標(biāo)購(gòu)或被標(biāo)購(gòu)情況時(shí)。即使在平靜期,可能也有一些需要召開(kāi)董事會(huì)緊急會(huì)議處理的問(wèn)題。國(guó)外優(yōu)秀公司一般每年召開(kāi)10次左右的董事會(huì)會(huì)議。中國(guó)公司法規(guī)定每年至少召開(kāi)兩次董事會(huì)會(huì)議。為了加強(qiáng)董事會(huì)的監(jiān)督和決策作用,作為一個(gè)規(guī)則,公司至少要每年召開(kāi)4次董事會(huì)會(huì)議,即每個(gè)季度召開(kāi)一次??梢猿浞掷酶鞣N現(xiàn)代化的通訊手段,提高董事會(huì)的效率,加強(qiáng)董事之間、董事與公司之間的聯(lián)系。董事會(huì)的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議相對(duì)較少一些,一年可能兩到三次,這也要取決于公司的具體情況。我國(guó)公司法有關(guān)董事會(huì)會(huì)議的規(guī)定:董事會(huì)每年度至少召開(kāi)兩次會(huì)議,每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)10日以前通知全體董事和監(jiān)事。董事會(huì)會(huì)議應(yīng)由1/2以上的董事出席方
11、可舉行,董事會(huì)做出決議必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。董事會(huì)會(huì)議表決實(shí)行一人一票。董事會(huì)會(huì)議應(yīng)由董事本人出席,董事因故不能出席可以書(shū)面委托其他董事代為出席董事會(huì),委托書(shū)中應(yīng)載明授權(quán)范圍。3、董事會(huì)的會(huì)議資料為每次董事會(huì)會(huì)議準(zhǔn)備文件會(huì)有所不同,這取決于公司及每次會(huì)議自身的具體情況。但有一些基本的文件,是使董事們能夠在董事會(huì)中真正發(fā)揮作用所必需的。這些基本文件包括:會(huì)議議程表,一般由董事長(zhǎng)準(zhǔn)備或批準(zhǔn);上次會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要,通常由董事會(huì)秘書(shū)提供;首席執(zhí)行官的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)報(bào)告,給出一個(gè)自上次董事會(huì)會(huì)議以來(lái)影響公司業(yè)務(wù)的主要事件的概述;財(cái)務(wù)報(bào)告,提供直到最近的經(jīng)營(yíng)損益表、現(xiàn)金流量表和融資情況;還應(yīng)該有一些由高級(jí)經(jīng)
12、理層提供給董事會(huì)成員、支持會(huì)議議程中所列事項(xiàng)的書(shū)面報(bào)告。在董事會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前,要盡可能早地將有關(guān)議事項(xiàng)目和有關(guān)公司業(yè)務(wù)的一些重要信息和數(shù)據(jù)資料以書(shū)面形式發(fā)給董事。這樣可以給董事會(huì)成員以充分的通知和提醒,以保證他們能夠參會(huì)并且有足夠的時(shí)間為會(huì)議做準(zhǔn)備工作。通常情況下,一些專(zhuān)題和背景資料也應(yīng)在董事會(huì)召開(kāi)前幾天送發(fā)給董事會(huì)成員,使董事們對(duì)討論的問(wèn)題有所準(zhǔn)備,以便縮短會(huì)議時(shí)間。在董事會(huì)會(huì)議召開(kāi)之后,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。獨(dú)立董事的作用及制約因素(一)獨(dú)立董事的作用1、提高了董事會(huì)對(duì)股份公司的決策職能通過(guò)修改公司法和證券法,制定獨(dú)立董事制度,明確
13、獨(dú)立董事的任職條件、獨(dú)立董事的職責(zé)、獨(dú)立董事在董事會(huì)成員中的比例,以及對(duì)股份公司應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等條款,保障了獨(dú)立董事依法履行董事職責(zé)。獨(dú)立董事以其具有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德,受到廣大股東的信任,被股東大會(huì)選舉履行董事職責(zé),提高了董事會(huì)的決策職能。獨(dú)立董事制度的確立,改變了股份公司董事會(huì)成員的利益結(jié)構(gòu)彌補(bǔ)了同國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)推薦或委派董事的缺陷和不足。我國(guó)公司法雖然在“股份有限公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)”一章的92條和103條中,分別授予創(chuàng)立大會(huì)和股東大會(huì)“選舉董事會(huì)成員”的職權(quán)。但由于沒(méi)有具體規(guī)定董事的專(zhuān)業(yè)資格條件,而在實(shí)踐中一般參照第68條國(guó)有獨(dú)資公司董事“由國(guó)家
14、授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén)按照董事會(huì)的任期委派或更換”的規(guī)定,由股份有限公司發(fā)起人等公司大股東按出資比例推薦或委派。這導(dǎo)致了股東資本的多少直接決定了董事的任免。大股東通過(guò)股東大會(huì)決議操縱或左右董事會(huì)就不可避免,董事往往成為大股東在公司和董事會(huì)利益的代言人也就順理成章。公司股東會(huì)對(duì)董事的選舉實(shí)際上成為大股東按出資比例對(duì)董事的委派。獨(dú)立董事制度改變了董事會(huì)內(nèi)部的利益比例結(jié)構(gòu),使董事會(huì)決策職能被大股東控制的現(xiàn)象得以有效的制衡。獨(dú)立董事制度的確立,改變了股份公司董事會(huì)成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。公司法在董事會(huì)組織結(jié)構(gòu)中,對(duì)董事會(huì)組織的人數(shù),選舉產(chǎn)生的程序、方法和一般資格條件作了規(guī)定,但對(duì)董事應(yīng)當(dāng)具備的專(zhuān)業(yè)資格
15、條件卻沒(méi)有明確。創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則不但明確規(guī)定了獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)具備的條件,而且還規(guī)定了不得擔(dān)任獨(dú)立董事的禁止性條款,對(duì)獨(dú)立董事的任職條件從選舉程序、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)登錄和身體條件等方面都進(jìn)行了規(guī)范,從而保證了獨(dú)立董事參加董事會(huì)議事決策的綜合素質(zhì),彌補(bǔ)了董事會(huì)成員專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡的缺陷,提高了董事會(huì)決策的科學(xué)性。同時(shí),通過(guò)法律賦予獨(dú)立董事的獨(dú)立職權(quán),也從董事的善管義務(wù)、忠實(shí)義務(wù)方面要求和督促其從維護(hù)全體股東的合法權(quán)益出發(fā),客觀(guān)評(píng)價(jià)股份公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尤其是敢于發(fā)表自己的不同意見(jiàn),防止公司經(jīng)營(yíng)管理層操縱或隱瞞董事會(huì)的違法、違紀(jì)行為,為董事會(huì)提供有利于股份公司全面健康發(fā)展的客觀(guān)、公正的決策依
16、據(jù)。2、增強(qiáng)了董事會(huì)對(duì)股份公司經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督職能從1984年我國(guó)開(kāi)展股份制改造試點(diǎn)工作以來(lái),我國(guó)滬、深兩市上市公司已逾千家,股票總市值超過(guò)4萬(wàn)億元,約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%左右。我國(guó)先后制定頒布了以公司法、證券法為體系的證券法律、法規(guī)和制度300多部,對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。但是,我們也應(yīng)該看到,由于我國(guó)還處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,公司法律制度尚未完全建立健全,法人治理機(jī)制還沒(méi)有完全擺脫“人治”的影響。其中最突出的表現(xiàn)之一就是相當(dāng)一部分由上級(jí)行政主管部門(mén)或投資機(jī)構(gòu)推薦委派擔(dān)任股份公司的董事,往往成為大股東在公司董事會(huì)中的代言人,只代表其出資方的利益,沒(méi)有體
17、現(xiàn)股份公司“股東利益最大化”的基本特征。震動(dòng)證券市場(chǎng)的“鄭州百文現(xiàn)象”,關(guān)鍵問(wèn)題之一就是由于股份公司董事會(huì)制度不完善,缺少超脫于公司利益之外的獨(dú)立董事,使公司經(jīng)營(yíng)者集決策、經(jīng)營(yíng)大權(quán)于一身。股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)有名無(wú)實(shí),形同虛設(shè),成為企業(yè)管理層的“橡皮圖章”,失去了對(duì)股份公司經(jīng)營(yíng)管理的有效監(jiān)督,從而導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)重虧損,損害了廣大投資者的合法權(quán)益。3、有利于股份有限公司兩權(quán)分離,完善法人治理機(jī)制股份公司實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,所有權(quán)與決策權(quán)分離的關(guān)鍵,就是如何在建立和完善適應(yīng)二者之間相互制衡法律制度的基礎(chǔ)上,保護(hù)股份公司的整體利益。同時(shí),這也是現(xiàn)代公司制度的精髓所在,是股份制公司推動(dòng)社會(huì)
18、主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的組織保證。獨(dú)立董事制度改變了由政府任命、主管機(jī)關(guān)推薦,委派董事的董事會(huì)組成方式。獨(dú)立董事不是公司的股東,不具有股份公司的所有權(quán),但依照法律規(guī)定享有代表全體股東行使對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。從法律制度、組織機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面保證了股份公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離:一是在公司法人治理結(jié)構(gòu)中,由于獨(dú)立董事參與董事會(huì)決策,對(duì)于董事會(huì)始終處于股份公司樞紐地位,對(duì)公司生存和發(fā)展起到了更好的監(jiān)督作用,避免董事會(huì)更多的陷入公司的具體事務(wù)性工作提供了保證。二是在股份公司法人治理結(jié)構(gòu)中,設(shè)立獨(dú)立董事制度對(duì)于完善董事會(huì)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層三者之間的分工協(xié)調(diào)關(guān)系,提供了組
19、織機(jī)構(gòu)上的保障。公司法理認(rèn)為,表決權(quán)是股份公司股權(quán)制度的核心,而股東權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn)就體現(xiàn)在董事對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)上,獨(dú)立董事制度是防止股份公司“所有者缺位”和“內(nèi)部人”控制的有效手段之一。獨(dú)立董事在董事會(huì)中的特殊作用不僅代表了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的公正和公平性,同時(shí),也標(biāo)志著現(xiàn)代公司法律制度的完善程度。因此,修改公司法,建立獨(dú)立董事制度勢(shì)在必行。(二)制約獨(dú)立董事作用發(fā)揮的因素獨(dú)立董事的作用在于他能夠獨(dú)立決策而不受任何股東的局部利益牽制,從而立足于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的角度,公正地把握公司的方向,對(duì)股東的權(quán)益制衡。然而,由于各種因素的制約,企業(yè)的很多獨(dú)立董事還是成為了“花瓶董事”、“人情董事”。
20、總的來(lái)說(shuō),制約獨(dú)立董事作用發(fā)揮的因素主要有以下幾方面:(1)股權(quán)的集中程度。一般來(lái)說(shuō),過(guò)于集中的股權(quán)會(huì)制約獨(dú)立董事作用的發(fā)揮。股權(quán)過(guò)于集中,會(huì)造成大股東擁有絕對(duì)的權(quán)力去控制董事會(huì)和經(jīng)理層,使得獨(dú)立董事為了避免沖突或者其他的原因不能很好地盡自己的義務(wù)。股權(quán)過(guò)于集中,那么股東大會(huì)的權(quán)力也集中在少數(shù)的控股股東手中,獨(dú)立董事的提名與更替受到控股股東的控制,這樣造成獨(dú)立董事無(wú)法發(fā)揮其監(jiān)督作用。(2)是否擁有良好的激勵(lì)制度。獨(dú)立董事逐漸淪為“花瓶董事”、“人情董事”的一個(gè)重要原因是公司缺乏良好的激勵(lì)制度。由于公司沒(méi)有一套對(duì)獨(dú)立董事進(jìn)行獎(jiǎng)懲的制度,許多獨(dú)立董事在董事會(huì)會(huì)議上沒(méi)有很好地運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)判斷,在進(jìn)
21、行決議的時(shí)候隨大流。只有擁有一套良好的激勵(lì)制度,對(duì)獨(dú)立董事的行為進(jìn)行客觀(guān)的評(píng)價(jià),獎(jiǎng)罰分明,獨(dú)立董事才有可能運(yùn)用自己的智慧,發(fā)揮自己的能力,對(duì)董事會(huì)的每項(xiàng)決議都慎重地做出決定,發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。(3)獨(dú)立董事的能力和精力的限制。我國(guó)的上市公司聘請(qǐng)的獨(dú)立董事很多是大學(xué)或各類(lèi)研究院的學(xué)者,或者是一些銀行家,或是財(cái)務(wù)、審計(jì)待領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士。獨(dú)立董事與公司沒(méi)有任何的利益聯(lián)系因此能起到一定的監(jiān)督作用,也正是因?yàn)槿绱耍S多獨(dú)立董事對(duì)公司的業(yè)務(wù)并不完全熟悉與了解,能力有限,這就很可能會(huì)導(dǎo)致他們難以發(fā)揮專(zhuān)業(yè)的作用。同時(shí),很多獨(dú)立董事都有著自己本身的工作,如大學(xué)教授兼任某公司的獨(dú)立董事,他需要花費(fèi)一定的時(shí)間與精
22、力在研究與教學(xué)工作中,因此他無(wú)法把全部的時(shí)間和精力都投入到公司中,作為獨(dú)立董事的作用便受到了影響。完善我國(guó)上市公司獨(dú)立董事制度(一)在我國(guó)上市公司中引入獨(dú)立董事制度的必要性(1)我國(guó)上市公司中董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)層基本重合,內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。在國(guó)有上市公司中,由于缺乏國(guó)有資產(chǎn)的真正人格化代表,存在著嚴(yán)重的“所有者缺位”問(wèn)題,形成了嚴(yán)重的內(nèi)部人控制局面。內(nèi)部人控制帶來(lái)的后果是造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。要減少內(nèi)部人控制現(xiàn)象,設(shè)置獨(dú)立董事是一種有效的方法。因?yàn)槎聲?huì)與經(jīng)理層是一種委托代理的關(guān)系,它與股東之間又是一種信托關(guān)系,所以董事會(huì)發(fā)揮作用的程度決定了一個(gè)公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。在董事會(huì)中,如果沒(méi)有一批強(qiáng)
23、有力的超脫于經(jīng)理職能的稱(chēng)職的董事,董事會(huì)的核心作用就不能得到真正的發(fā)揮,而且董事會(huì)與經(jīng)理層之間的委托代理關(guān)系就會(huì)轉(zhuǎn)化為缺乏約束力的“合謀”關(guān)系。由于獨(dú)立董事與公司的經(jīng)理層沒(méi)有利益方面的直接聯(lián)系,可以憑借著其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立的判斷能力,有效地改善董事會(huì)的質(zhì)量,充分發(fā)揮其監(jiān)督制衡作用。(2)國(guó)有上市公司中大股東所占比例過(guò)大,可能侵犯中小股東利益。我國(guó)上市公司股權(quán)設(shè)置極為不合理,大股東都占絕對(duì)持股比重。與國(guó)外董事會(huì)作為全體股東的“代理人”相比,我國(guó)企業(yè)的董事會(huì)已濃縮成為大股東的“代理人”。大股東通過(guò)操縱股東大會(huì)和董事會(huì),把上市公司作為自己的“提款機(jī)”。比如利用上市公司的資產(chǎn)無(wú)償為母公司提供抵押擔(dān)
24、保向銀行貸款,而在貸款到期后不償還,造成上市公司的抵押品任憑銀行處置。特別是在涉及與母公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易時(shí),董事會(huì)已完全被大股東操縱,不惜以犧牲廣大中小股東利益為代價(jià),制造虛假利潤(rùn)或者讓母公司無(wú)償使用上市公司的資產(chǎn)。(3)我國(guó)上市公司中監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用十分有限。雖然公司法規(guī)定了監(jiān)事會(huì)的職權(quán),但在實(shí)踐中,監(jiān)事會(huì)的作用卻難以發(fā)揮,監(jiān)事會(huì)形式化的現(xiàn)象很普遍。主要表現(xiàn)在:監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性不強(qiáng);監(jiān)督機(jī)制不完善;人員構(gòu)成不合理。(二)完善我國(guó)上市公司獨(dú)立董事制度的具體思路(1)完善各項(xiàng)相關(guān)的法律和制度,使獨(dú)立董事能真正發(fā)揮其作用。我國(guó)的公司法對(duì)設(shè)置獨(dú)立董事沒(méi)有作硬性規(guī)定。上市公司章程指引第112條規(guī)定,公司可
25、以設(shè)立獨(dú)立董事,并對(duì)獨(dú)立董事的任職資格做了相應(yīng)的限制,但該條款屬“選擇性條款”。至少在法律、法規(guī)層面,境內(nèi)上市的公司設(shè)立獨(dú)立董事的隨意度還很大,沒(méi)有像境外上市公司那樣受到硬性約束。所以我國(guó)的獨(dú)立董事制度建設(shè)應(yīng)具有權(quán)威性,所賦予獨(dú)立董事的權(quán)利與其承擔(dān)的義務(wù)應(yīng)相當(dāng),獨(dú)立董事職責(zé)重大,在實(shí)踐中如何保證其職責(zé)的有效行使是我們應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題也是獨(dú)立董事制度能否真正有效的關(guān)鍵。我們可以通過(guò)制定獨(dú)立董事法強(qiáng)制要求上市公司依法建立獨(dú)立董事制度,并依法保證獨(dú)立董事正常履行職能,約束獨(dú)立董事行為,從而確保公司董事會(huì)中獨(dú)立董事的獨(dú)立性及獨(dú)立董事制度的合法性。另外,在獨(dú)立董事法的約束下,可考慮成立“獨(dú)立董事協(xié)會(huì)”,
26、通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)獨(dú)立董事制度建設(shè),規(guī)范獨(dú)立董事執(zhí)業(yè)行為。(2)賦予獨(dú)立董事應(yīng)有的權(quán)利。我國(guó)上市公司聘請(qǐng)獨(dú)立董事,往往只是為了改變或美化公司的形象,大部分獨(dú)立董事有職無(wú)權(quán),成了公司的擺設(shè)。要真正建立獨(dú)立董事制度,發(fā)揮獨(dú)立董事應(yīng)有的作用,關(guān)鍵在于賦予獨(dú)立董事應(yīng)有的權(quán)利。例如,獨(dú)立董事所發(fā)表的意見(jiàn)應(yīng)在董事會(huì)決議中列明;公司在涉及關(guān)聯(lián)交易時(shí),獨(dú)立董事的意見(jiàn)能起決定作用;兩名以上的獨(dú)立董事可提議召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì);獨(dú)立董事可直接向股東大會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況;獨(dú)立董事辭職或被辭退,該公司應(yīng)該向交易所報(bào)告情況并陳述理由,等等。(3)建立一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制,使獨(dú)立董事在董事會(huì)的決策中盡職盡責(zé)。在
27、激勵(lì)不足的情況下,獨(dú)立董事由于與公司的經(jīng)營(yíng)、管理甚至利益相關(guān)甚小,可能會(huì)缺乏動(dòng)力去發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入公司董事會(huì)擔(dān)任獨(dú)立董事,獨(dú)立董事的報(bào)酬應(yīng)逐漸向?qū)嵭薪蛸N和股票期權(quán)相結(jié)合的方向,除應(yīng)支付必要的報(bào)酬,必要時(shí)可以給予獨(dú)立董事一定的股票期權(quán)或股票獎(jiǎng)勵(lì),使他們的個(gè)人利益與公司的業(yè)績(jī)聯(lián)系在一起。從約束機(jī)制上講,健全聲譽(yù)機(jī)制,強(qiáng)化獨(dú)立董事的責(zé)任,對(duì)于給公司造成損失的須承擔(dān)責(zé)任,為避免獨(dú)立董事不出席董事會(huì)會(huì)議或委托其他董事代為投票的情況,我們應(yīng)該在法律、法規(guī)或規(guī)則上將董事缺席視作同意董事會(huì)所采取的決定,并要求他們對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,獨(dú)立董事也要和其他董事一樣承擔(dān)責(zé)任。特別是在有關(guān)侵犯中小股
28、東利益的關(guān)聯(lián)交易時(shí),獨(dú)立董事更應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。通過(guò)建立約束與激勵(lì)機(jī)制,可以使獨(dú)立董事在把這一身份看成是一種榮譽(yù)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)把它看成是一個(gè)企業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。(4)健全信息傳遞渠道。由于獨(dú)立董事不在公司經(jīng)營(yíng)層任職,本身不具有信息優(yōu)勢(shì),在很大程度上會(huì)限制其職能的發(fā)揮。特別在信息披露和信息的有效性、真實(shí)性方面有很多不足和漏洞,獨(dú)立董事的信息劣勢(shì)更為明顯。所以要發(fā)揮獨(dú)立董事的作用,就應(yīng)逐步建立健全信息的披露與傳遞機(jī)制。例如,應(yīng)保證獨(dú)立董事可以就有關(guān)問(wèn)題與董事長(zhǎng)和總經(jīng)理進(jìn)行書(shū)面或面對(duì)面交流;定期舉行由獨(dú)立董事參加的會(huì)議,讓獨(dú)立董事有足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行遠(yuǎn)程訪(fǎng)問(wèn),保證獨(dú)立董事能夠與經(jīng)理、雇員、客戶(hù)、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者
29、、獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)和審計(jì)師進(jìn)行個(gè)別交流。(5)獨(dú)立董事的提名要采取多種方式,保證獨(dú)立董事的“獨(dú)立性”。在美國(guó)公司中,董事會(huì)下一般設(shè)有主要由獨(dú)立董事組成的提名委員會(huì),新的獨(dú)立董事一般都由該委員會(huì)來(lái)提名。在我國(guó),獨(dú)立董事一般都是由董事長(zhǎng)提名或者由大股東提名。其結(jié)果是:一方面,若董事長(zhǎng)、大股東與企業(yè)經(jīng)理層重疊,獨(dú)立董事還是受制于“內(nèi)部人”喪失了獨(dú)立性:另一方面,往往把所聘任的獨(dú)立董事的聲望名氣放在首位,缺乏科學(xué)性和針對(duì)性。鑒于此,在獨(dú)立董事的提名上,首先要避免大股東的“一言堂”。例如,可以由董事會(huì)提出獨(dú)立董事應(yīng)具有的條件和素質(zhì),報(bào)經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn),采取面向一定范圍公開(kāi)招聘的方式,然后請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬選聘的獨(dú)
30、立董事進(jìn)行資質(zhì)調(diào)查和論證。(6)逐步建立獨(dú)立董事人才市場(chǎng)。美國(guó)斯坦福大學(xué)的RonaldJ.Gilson和哈佛大學(xué)的ReinierKraakman建議機(jī)構(gòu)投資者可考慮招聘和培養(yǎng)一些職業(yè)的外部董事,讓他們就像日本、德國(guó)的銀行那樣,對(duì)公司進(jìn)行積極的監(jiān)督。他們還建議機(jī)構(gòu)可以通過(guò)一些組織發(fā)展全職董事,他們的工作就是在56家公司代表機(jī)構(gòu)做外部董事。Gilson和Kraakman指出,如果說(shuō)業(yè)余的外部董事容易受到管理層的指派和操縱的話(huà),那么這種同時(shí)擔(dān)任5家公司董事的職業(yè)外部董事則不大可能受某一公司的指派或操縱。職業(yè)外部董事制度實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)分工及專(zhuān)門(mén)化,能夠提高效率,發(fā)揮董事監(jiān)督的規(guī)模效益。隨著我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者的
31、發(fā)展壯大,應(yīng)逐步獨(dú)立董事人才市場(chǎng),使獨(dú)立董事更有效地監(jiān)督公司管理,切實(shí)保護(hù)股東的利益。所有權(quán)和控制權(quán)分離在一個(gè)典型的英美公眾公司中擁有眾多的小股東。與小型私人控制的企業(yè)不同,公眾公司存在以下兩個(gè)問(wèn)題:第一,股東雖然還是擁有剩余控制權(quán)(即投票權(quán)),但分散的小股東無(wú)法執(zhí)行日常的公司管理。因此,現(xiàn)實(shí)的情況是,董事會(huì)作為股東的代表來(lái)選擇經(jīng)理。第二,分散的小股東缺乏監(jiān)督管理者的內(nèi)在動(dòng)力,即不愿意監(jiān)督管理者。原因是,監(jiān)督是一個(gè)公共物品。如果某一個(gè)股東的監(jiān)督導(dǎo)致公司業(yè)績(jī)改善,那么所有的股東都將受益。在監(jiān)督是有成本的情況下,每一個(gè)股東都有搭便車(chē)的愿望,即希望別的股東而不是自己來(lái)行使監(jiān)督權(quán)。當(dāng)然,最終的結(jié)果是可
32、想而知的,如果所有的股東都這樣想,結(jié)果是監(jiān)督將無(wú)法出現(xiàn)。所有權(quán)和控制權(quán)的分離是現(xiàn)代公司的第二特征。1932年,美國(guó)的法學(xué)家伯利和經(jīng)濟(jì)學(xué)家米恩斯出版現(xiàn)代公司與私有產(chǎn)權(quán)一書(shū),確立了美國(guó)現(xiàn)代公司法研究的基本范式與傳統(tǒng)。此書(shū)提出公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)出現(xiàn)了分離,現(xiàn)代公司已由受所有者控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙?jīng)營(yíng)者控制,并直言,管理者權(quán)力的增大有損害資本所有者利益的危險(xiǎn)。正是20世紀(jì)30年代開(kāi)始出現(xiàn)的公司所有權(quán)和控制權(quán)的分離,引起了人們對(duì)公司治理問(wèn)題的注意。在股權(quán)分散的情況下,公司治理首先要解決所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的委托代理問(wèn)題。由于公司經(jīng)營(yíng)者與公司所有者利益的不一致,導(dǎo)致委托一代理關(guān)系的產(chǎn)生。所有者希望通過(guò)擴(kuò)大公司規(guī)模,
33、在公司的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)最大化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)公司所有股東利益的最大化。而經(jīng)理人則希望能夠?qū)崿F(xiàn)最低利潤(rùn)約束下的銷(xiāo)售收入最大化,經(jīng)理人的報(bào)酬結(jié)構(gòu)與公司規(guī)模的相關(guān)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于與公司利潤(rùn)的關(guān)聯(lián)度。因此,經(jīng)營(yíng)者需要通過(guò)設(shè)計(jì)一系列的關(guān)于經(jīng)理人的控制和激勵(lì)措施,以確保經(jīng)理人的行為符合股東的利益,進(jìn)而緩解股東和經(jīng)理人之間在委托和代理過(guò)程中所出現(xiàn)的信息不對(duì)稱(chēng)等因素。所有權(quán)和控制權(quán)的分離對(duì)公司行為產(chǎn)生了一系列重要影響,任何人都很難利用股權(quán)控制公司的運(yùn)行,這樣將使得公司的所有權(quán)和控制權(quán)更加分離,董事長(zhǎng)通過(guò)董事會(huì)授予管理權(quán)限,經(jīng)理人通過(guò)董事長(zhǎng)授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)限,而個(gè)人股東則完全處于“用腳投票”的狀態(tài)。進(jìn)而,股東、經(jīng)理人、債權(quán)人
34、和其他利益相關(guān)者之間在利益上產(chǎn)生了矛盾,如何在一個(gè)大型的公司里平衡股東、經(jīng)理人、債權(quán)人和員工各個(gè)企業(yè)要素的提供者之間的關(guān)系和利益呢?唯一的途徑就是需要建立一套完整的治理規(guī)則。股權(quán)結(jié)構(gòu)分散化在公司制企業(yè)發(fā)展初期,公司規(guī)模相對(duì)較小,公司股東的數(shù)量也不多,公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)集中。后來(lái),由于現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷加速發(fā)展和公司經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模的不斷擴(kuò)大,公司需要通過(guò)發(fā)行股票和債券來(lái)籌措大量的資金,這樣公司的持股人將會(huì)從原來(lái)的少數(shù)人變?yōu)槎鄶?shù)人,他們可能是社會(huì)中的個(gè)人,甚至是企事業(yè)單位、政府部門(mén)等組織機(jī)構(gòu),公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)逐步分散化、多元化。因此,股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化是現(xiàn)代公司的第一個(gè)特征。公司的股權(quán)結(jié)構(gòu),經(jīng)歷了由少
35、數(shù)人持股到社會(huì)公眾持股再到機(jī)構(gòu)投資者持股的歷史演進(jìn)過(guò)程。公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化對(duì)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了有利和不利兩個(gè)方面的影響。從有利的方面來(lái)看:第一,明確、清晰的財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系為資本市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了牢固的制度基礎(chǔ)。不管公司是以個(gè)人持股為主,還是以機(jī)構(gòu)持股為主,公司的終極所有權(quán)或所有者始終是清晰可見(jiàn)的,所有者均有明確的產(chǎn)權(quán)份額以及追求相應(yīng)權(quán)益的權(quán)利與承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。第二,高度分散化的個(gè)人產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代公司賴(lài)以生存和資本市場(chǎng)得以維持和發(fā)展的潤(rùn)滑劑,因?yàn)楦叨确稚⒒墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)意味著作為公司所有權(quán)的供給者和需求者都很多,當(dāng)股票的買(mǎi)賣(mài)者數(shù)量越多,股票的交投就越活躍,股票的轉(zhuǎn)讓就越容易,規(guī)模發(fā)展就越快,公
36、司通過(guò)資本市場(chǎng)投融資也就越便捷。但是,公司股權(quán)分散化也對(duì)公司經(jīng)營(yíng)造成了不利影響:首先股權(quán)分散化的最直接的影響是公司的股東們無(wú)法在集體行動(dòng)上達(dá)成一致,從而造成治理成本的提高;其次是對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督弱化,特別是大量存在的小股東,他們不僅缺乏參與公司決策和對(duì)公司高層管理人員進(jìn)行監(jiān)督的積極性,而且也不具備這種能力;最后是分散的股權(quán)結(jié)構(gòu),使得股東和公司其他利益相關(guān)者處于被機(jī)會(huì)主義行為損害、掠奪的風(fēng)險(xiǎn)之下。企業(yè)制度的演進(jìn)企業(yè)制度是指在一定的歷史條件下所形成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中的一些重要規(guī)定、規(guī)程及行動(dòng)準(zhǔn)則。從企業(yè)制度的發(fā)展歷史看,經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展時(shí)期一古典企業(yè)制度時(shí)期和現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)
37、期。古典企業(yè)制度主要是以業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)為代表的?,F(xiàn)代企業(yè)制度主要是以公司制企業(yè)為代表的。業(yè)主制是企業(yè)制度中的最早存在形式,甚至比資本主義的歷史還要悠久。業(yè)主制企業(yè)具有以下特點(diǎn):一是企業(yè)歸業(yè)主所有,企業(yè)剩余歸業(yè)主所有,業(yè)主自己控制企業(yè),擁有完全的自主權(quán),享有全部的經(jīng)營(yíng)所得。二是業(yè)主對(duì)企業(yè)負(fù)債承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,個(gè)人資產(chǎn)與企業(yè)資產(chǎn)不存在絕對(duì)的界限,企業(yè)盈利時(shí)是如此,企業(yè)虧損時(shí)也是如此,當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)資不抵債時(shí),業(yè)主要用其全部資產(chǎn)來(lái)抵償。業(yè)主制企業(yè)的缺點(diǎn)是規(guī)模小,資金籌集困難,因業(yè)主承擔(dān)無(wú)限責(zé)任所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)較大,企業(yè)存續(xù)受制于業(yè)主的生命期。上述缺點(diǎn),使業(yè)主制企業(yè)逐漸被合伙制企業(yè)所取代。合伙制企業(yè)是由兩
38、個(gè)或多個(gè)出資人聯(lián)合組成的企業(yè)。在基本特征上,它與業(yè)主制企業(yè)并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別。在合伙制企業(yè)中,企業(yè)歸出資人共同所有,共同管理,并分享企業(yè)盈余或虧損,對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。與業(yè)主制企業(yè)相比,合伙制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是擴(kuò)大了資金來(lái)源,降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其缺點(diǎn)是合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,風(fēng)險(xiǎn)較大,合伙人的退出或死亡會(huì)影響企業(yè)的生存和壽命。因?yàn)樯鲜鋈秉c(diǎn),合伙制企業(yè)逐漸被現(xiàn)代意義上的公司制企業(yè)所取代。公司制企業(yè)是企業(yè)制度適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)的進(jìn)步,不斷自我完善的結(jié)果,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中主要的企業(yè)存在形式。它使企業(yè)的創(chuàng)辦者和企業(yè)家在資本的供給上擺脫了對(duì)個(gè)人財(cái)富、銀行和金融機(jī)構(gòu)的依賴(lài)。在最簡(jiǎn)單的公司制企業(yè)中,公司由三
39、類(lèi)不同的利益主體組成:股東、公司管理者、雇員。與傳統(tǒng)的企業(yè)或古典企業(yè)相比,股份公司具有三個(gè)重要特點(diǎn):一是股份公司是一個(gè)獨(dú)立于出資者的自然人形式的經(jīng)濟(jì)、法律實(shí)體,從理論上講,它有一個(gè)永續(xù)的生命;二是股份可以自由地轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗浅鲑Y人承擔(dān)有限責(zé)任。現(xiàn)代公司的雛形可以追溯到大約14、15世紀(jì),在歐洲國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)了一些人將自己的財(cái)產(chǎn)或資金委托給他人經(jīng)營(yíng)的組織形式,經(jīng)營(yíng)收入按事先的約定進(jìn)行分配。經(jīng)營(yíng)失敗時(shí),委托人只承擔(dān)有限責(zé)任。15世紀(jì)末,隨著航海事業(yè)的繁榮和地理大發(fā)現(xiàn)的完成,迎來(lái)了海上貿(mào)易的黃金時(shí)代。1600年,英國(guó)成立了由政府特許的專(zhuān)司海外貿(mào)易的東印度公司,這被認(rèn)為是第一個(gè)典型的股份公司。到17世紀(jì)的時(shí)
40、候英國(guó)已經(jīng)確立了公司的獨(dú)立法人地位。公司已成為一種穩(wěn)定的企業(yè)組織形式。這種最早在歐洲興起的股份公司制度是一種以資本聯(lián)合為核心的企業(yè)組織形式。它是從業(yè)主制、合伙制基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種全新的企業(yè)制度形式。它有一些優(yōu)于古典企業(yè)的地方:一是股份制企業(yè)籌資的可能性和規(guī)模擴(kuò)張的便利性;二是降低和分散風(fēng)險(xiǎn)的可能性。由于股東承擔(dān)有限責(zé)任,而且股票可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)虼?,?duì)投資者特別有吸引力;三是公司的穩(wěn)定性。由于公司的法人特性,使得股份公司具有穩(wěn)定的、延續(xù)不斷的生命,只要公司經(jīng)營(yíng)合理、合法,公司就可以長(zhǎng)期地存在下去。公司制企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展,對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其市場(chǎng)效率的提高有著非常積極的意義。它在很大程度上克服
41、了業(yè)主制、合伙制企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的局限性。業(yè)主制與合伙制企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中,不僅受到來(lái)自財(cái)力不足方面的限制,這種限制包括無(wú)力從事大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也包括承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)經(jīng)營(yíng)。而且,古典企業(yè)的發(fā)展,更受到其“自然人”特性的制約,雖然財(cái)產(chǎn)可以由家族世襲,但是,家族世襲并不能解決企業(yè)的持續(xù)存在和長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題。另外,市場(chǎng)的擴(kuò)大和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)的復(fù)雜化,越來(lái)越需要專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)經(jīng)營(yíng)者。而股票市場(chǎng)交易的延展,使眾多零星小額資本得以不斷加入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行列,因此,公司制首先解決了企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題;其次,以法人身份出現(xiàn)的公司制企業(yè),使企業(yè)不再受到“自然人”問(wèn)題的困擾;最后,專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的加入,適應(yīng)了變化和復(fù)雜
42、化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。公司治理的理論基石企業(yè)理論企業(yè)理論是研究企業(yè)的本質(zhì)、邊界和企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)制度。企業(yè)理論的開(kāi)創(chuàng)者是1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅納德科斯教授,后繼者主要包括奧利弗威廉姆森、Klein等人。與企業(yè)理論有關(guān)的理論包括交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)(創(chuàng)立者為威廉姆森)、企業(yè)的產(chǎn)權(quán)理論(創(chuàng)立者為Hart)、企業(yè)的激勵(lì)理論(創(chuàng)立者為Holmstrom和Milgrom)以及其他非主流的企業(yè)理論。本節(jié)在討論企業(yè)理論時(shí),著重以契約理論為重點(diǎn)進(jìn)行闡釋。契約理論是近30年來(lái)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支之一,也因?yàn)槿绱?,契約理論一直處于不停的整合過(guò)程之中。按照Brousseau&Glachant(2002)的觀(guān)點(diǎn),契約理論應(yīng)包
43、括:激勵(lì)理論、不完全契約理論和新制度交易成本理論。Williamson(1991,2002)指出,契約的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法主要包括公共選擇、產(chǎn)權(quán)理論、代理理論與交易成本理論四種。激勵(lì)理論是在委托代理理論(完全契約理論)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,而布坎南提出的用契約研究公共財(cái)政的公共選擇方法主要用來(lái)分析“公共秩序”(publicordering,Williamson,2002)。契約理論主要包括委托代理理論、不完全契約理論以及交易成本理論三個(gè)理論分支,這三個(gè)分支都是解釋公司治理的重要理論工具,它們之間不存在相互取代的關(guān)系,而是相互補(bǔ)充的關(guān)系。1、激勵(lì)理論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,勞動(dòng)分工與交易的出現(xiàn)帶來(lái)了激勵(lì)問(wèn)題
44、。激勵(lì)理論是行為科學(xué)中用于處理需要、動(dòng)機(jī)、目標(biāo)和行為四者之間關(guān)系的核心理論。行為科學(xué)認(rèn)為,人的動(dòng)機(jī)來(lái)自需要,由需要確定人們的行為目標(biāo),激勵(lì)則作用于人內(nèi)心活動(dòng),激發(fā)、驅(qū)動(dòng)和強(qiáng)化人的行為。激勵(lì)理論是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)理論的重要依據(jù),它說(shuō)明了為什么業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)能夠促進(jìn)組織業(yè)績(jī)的提高,以及什么樣的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制才能夠促進(jìn)業(yè)績(jī)的提高。自從20世紀(jì)二三十年代以來(lái),國(guó)外許多管理學(xué)家、心理學(xué)家和社會(huì)學(xué)家結(jié)合現(xiàn)代管理的實(shí)踐,提出了許多激勵(lì)理論。這些理論按照形成時(shí)間及其所研究的側(cè)面不同,可分為行為主義激勵(lì)理論、認(rèn)知派激勵(lì)理論和綜合型激勵(lì)理論三大類(lèi)。第一類(lèi)是行為主義激勵(lì)理論。20世紀(jì)20年代,美國(guó)風(fēng)行一種行為主義的心理學(xué)理論,其創(chuàng)
45、始人為華生。這個(gè)理論認(rèn)為,管理過(guò)程的實(shí)質(zhì)是激勵(lì),通過(guò)激勵(lì)手段,誘發(fā)人的行為。在“刺激一反應(yīng)”這種理論的指導(dǎo)下,激勵(lì)者的任務(wù)就是去選擇一套適當(dāng)?shù)拇碳?,即激?lì)手段,以引起被激勵(lì)者相應(yīng)的反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和定型的活動(dòng)。新行為主義者斯金納在后來(lái)又提出了操作性條件反射理論。這個(gè)理論認(rèn)為,激勵(lì)人的主要手段不能僅僅靠刺激變量,還要考慮到中間變量,即人的主觀(guān)因素的存在。具體說(shuō)來(lái),在激勵(lì)手段中除了考慮金錢(qián)這一刺激因素外,還要考慮到勞動(dòng)者的主觀(guān)因素的需要。根據(jù)新行為主義理論,激勵(lì)手段的內(nèi)容應(yīng)從社會(huì)心理觀(guān)點(diǎn)出發(fā),深入分析人們的物質(zhì)需要和精神需要,并使個(gè)體需要的滿(mǎn)足與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)一致化。新行為主義理論強(qiáng)調(diào),人們的行為不僅取決
46、于刺激的感知,而且也決定于行為的結(jié)果。當(dāng)行為的結(jié)果有利于個(gè)人時(shí),這種行為就會(huì)重復(fù)出現(xiàn)而起著強(qiáng)化激勵(lì)作用。如果行為的結(jié)果對(duì)個(gè)人不利,這一行為就會(huì)削弱或消失。所以在教育中運(yùn)用肯定、表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)賞或否定、批評(píng)、懲罰等強(qiáng)化手段,可以對(duì)學(xué)習(xí)者的行為進(jìn)行定向控制或改變,以引導(dǎo)到預(yù)期的最佳狀態(tài)。第二類(lèi)是認(rèn)知派激勵(lì)理論。行為被簡(jiǎn)單地看成人的神經(jīng)系統(tǒng)對(duì)客觀(guān)刺激的機(jī)械反應(yīng),這不符合人的心理活動(dòng)的客觀(guān)規(guī)律。對(duì)于人的行為的發(fā)生和發(fā)展,要充分考慮到人的內(nèi)在因素,諸如思想意識(shí)、興趣、價(jià)值和需要等。因此,這些理論都著重研究人的需要的內(nèi)容和結(jié)構(gòu),以及如何推動(dòng)人們的行為。認(rèn)知派激勵(lì)理論還強(qiáng)調(diào),激勵(lì)的目的是要把消極行為轉(zhuǎn)化為積極行為
47、,以達(dá)到組織的預(yù)定目標(biāo),取得更好的效益。因此,在激勵(lì)過(guò)程中還應(yīng)該重點(diǎn)研究如何改造和轉(zhuǎn)化人的行為。屬于這一類(lèi)型的理論還有斯金納的操作條件反射理論和挫折理論等。這些理論認(rèn)為,人的行為是外部環(huán)境刺激和內(nèi)部思想認(rèn)識(shí)相互作用的結(jié)果。所以,只有改變外部環(huán)境刺激與改變內(nèi)部思想認(rèn)識(shí)相結(jié)合,才能達(dá)到改變?nèi)说男袨榈哪康?。第三?lèi)是綜合型激勵(lì)理論。行為主義激勵(lì)理論強(qiáng)調(diào)外在激勵(lì)的重要性,而認(rèn)知派激勵(lì)理論強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)在激勵(lì)的重要性。綜合性激勵(lì)理論則是這兩類(lèi)理論的綜合、概括和發(fā)展,它為解決調(diào)動(dòng)人的積極性問(wèn)題指出了更為有效的途徑。心理學(xué)家勒溫提出的場(chǎng)動(dòng)力理論是最早期的綜合型激勵(lì)理論。這個(gè)理論強(qiáng)調(diào),對(duì)于人的行為發(fā)展來(lái)說(shuō),先是個(gè)人
48、與環(huán)境相互作用的結(jié)果。外界環(huán)境的刺激實(shí)際上只是一種導(dǎo)火線(xiàn),而人的需要?jiǎng)t是一種內(nèi)部的驅(qū)動(dòng)力,人的行為方向決定于內(nèi)部系統(tǒng)的需要的強(qiáng)度與外部引線(xiàn)之間的相互關(guān)系。如果內(nèi)部需要不強(qiáng)烈,那么,再?gòu)?qiáng)的引線(xiàn)也沒(méi)有多大的意義。波特和勞勒于1968年提出了新的綜合型激勵(lì)模式,將行為主義的外在激勵(lì)和認(rèn)知派的內(nèi)在激勵(lì)綜合起來(lái)。在這個(gè)模式中含有努力、績(jī)效、個(gè)體品質(zhì)與能力、個(gè)體知覺(jué)、內(nèi)部激勵(lì)、外部激勵(lì)和滿(mǎn)足等變量。在這個(gè)模式中,波特與勞勒把激勵(lì)過(guò)程看成外部刺激、個(gè)體內(nèi)部條件、行為表現(xiàn)、行為結(jié)果相互作用的統(tǒng)一過(guò)程。一般人都認(rèn)為,有了滿(mǎn)足才有績(jī)效。而他們則強(qiáng)調(diào),先有績(jī)效才能獲得滿(mǎn)足,獎(jiǎng)勵(lì)是以績(jī)效為前提的,人們對(duì)績(jī)效與獎(jiǎng)勵(lì)的滿(mǎn)
49、足程度反過(guò)來(lái)又影響以后的激勵(lì)價(jià)值。人們對(duì)某一作業(yè)的努力程度,是由完成該作業(yè)時(shí)所獲得的激勵(lì)價(jià)值和個(gè)人感到做出努力后可能獲得獎(jiǎng)勵(lì)的期望概率所決定的。很顯然,對(duì)個(gè)體的激勵(lì)價(jià)值愈高,其期望概率愈高,則他完成作業(yè)的努力程度也愈大。同時(shí),人們活動(dòng)的結(jié)果既依賴(lài)于個(gè)人的努力程度,也依賴(lài)于個(gè)體的品質(zhì)、能力以及個(gè)體對(duì)自己工作作用的知覺(jué)。主要的激勵(lì)理論有三大類(lèi),分別為內(nèi)容型激勵(lì)理論、過(guò)程型激勵(lì)理論和行為修正型激勵(lì)理論。所謂內(nèi)容型激勵(lì)理論,是指針對(duì)激勵(lì)的原因與起激勵(lì)作用的因素的具體內(nèi)容進(jìn)行研究的理論。這種理論著眼于滿(mǎn)足人們需要的內(nèi)容,即:人們需要什么就滿(mǎn)足什么,從而激起人們的動(dòng)機(jī)。內(nèi)容型激勵(lì)理論重點(diǎn)研究激發(fā)動(dòng)機(jī)的誘因
50、,主要包括馬斯洛的“需要層次論”、赫茨伯格的“雙因素論”和麥克萊蘭的“成就需要激勵(lì)理論”等。過(guò)程型激勵(lì)理論重點(diǎn)研究從動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生到采取行動(dòng)的心理過(guò)程,主要包括弗魯姆的“期望理論”、海德的歸因理論和亞當(dāng)斯的“公平理論”等。行為修正型激勵(lì)理論重點(diǎn)研究激勵(lì)的目的(即改造、修正行為),主要包括斯金納的強(qiáng)化理論和挫折理論等。2、不完全契約理論不完全契約理論,是由格羅斯曼和哈特、哈特和莫爾等共同創(chuàng)立的,因而這一理論又被稱(chēng)為GHM(格羅斯曼一哈特一莫爾)理論或GHM模型。國(guó)內(nèi)學(xué)者一般把他們的理論稱(chēng)之為“不完全合約理論”或“不完全契約理論”。因?yàn)樵摾碚撌腔谌缦路治隹蚣埽阂院霞s的不完全性為研究起點(diǎn),以財(cái)產(chǎn)權(quán)或(
51、剩余)控制權(quán)的最佳配置為研究目的。它是分析企業(yè)理論和公司治理結(jié)構(gòu)中控制權(quán)的配置對(duì)激勵(lì)與對(duì)信息獲得的影響的最重要的工具。GHM模型直接承繼科斯、威廉姆森等開(kāi)創(chuàng)的交易費(fèi)用理論,并對(duì)其進(jìn)行了批判性發(fā)展。其中,1986年的模型主要解決資產(chǎn)一體化問(wèn)題,1990年的模型發(fā)展成為一個(gè)資產(chǎn)所有權(quán)一般模型。GHM模型與供需曲線(xiàn)圖像模型、薩繆爾森的重疊代模型、拉豐和梯若的非對(duì)稱(chēng)信息模型、戴蒙德和迪布維格的銀行擠兌模型一起,被稱(chēng)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)五大標(biāo)準(zhǔn)分析工具。在企業(yè)理論、融資理論、資本結(jié)構(gòu)理論和企業(yè)治理理論等方面得到了廣泛的運(yùn)用。不過(guò),GHM模型本身也在理論和實(shí)際兩方面受到許多質(zhì)疑、挑戰(zhàn)及批判。尤其是20世紀(jì)90年代
52、末以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)信息化和知識(shí)化的推廣,“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的來(lái)臨,傳統(tǒng)的企業(yè)性質(zhì)和組織形式發(fā)生變化,人力資本的重要性得到增強(qiáng),以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)、物質(zhì)資本所有權(quán)至上的主流企業(yè)理論受到了新的考驗(yàn)。GHM模型以合約的不完全性證明物質(zhì)資本所有權(quán)的重要性,這一觀(guān)點(diǎn)和邏輯自然也受到質(zhì)疑和批判。由于這一模型的特殊地位和影響,加之對(duì)其存在不同的理解,對(duì)它進(jìn)行重新審視,并厘清其淵源和發(fā)展趨向,無(wú)疑具有重要的理論和實(shí)踐意義。3、新制度交易成本理論所謂交易成本,就是在一定的社會(huì)關(guān)系中,人們自愿交往、彼此合作達(dá)成交易所支付的成本,也即人一人關(guān)系成本。它與一般的生產(chǎn)成本(人一自然界關(guān)系成本)是對(duì)應(yīng)概念。從本質(zhì)上說(shuō),有人類(lèi)交
53、往互換活動(dòng),就會(huì)有交易成本,它是人類(lèi)社會(huì)生活中一個(gè)不可分割的組成部分。它是用來(lái)分析企業(yè)空間組織和對(duì)外直接投資的理論。交易成本指產(chǎn)品或服務(wù)從一個(gè)單位轉(zhuǎn)移到另一個(gè)單位過(guò)程中產(chǎn)生的所有成本和代價(jià)。一般認(rèn)為,市場(chǎng)不完善會(huì)導(dǎo)致交易成本升高,而這會(huì)使大公司傾向于采取垂直一體化的組織方式和進(jìn)行海外直接投資。公司設(shè)立的法律制度(一)公司設(shè)立的基本概念公司設(shè)立,是指發(fā)起人為組建公司并取得法律人格,按照法定條件和程序所進(jìn)行的一系列行為的總稱(chēng)。公司設(shè)立的本質(zhì)是使一個(gè)尚不存在或正在形成的公司逐漸具備條件從而取得民事(或商事)主體資格。由此可見(jiàn),公司設(shè)立不同于公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置,它既是發(fā)起人實(shí)施發(fā)起行為,使公司得以成立
54、的過(guò)程,也是公司法律人格形成的過(guò)程;它既是發(fā)起人設(shè)立公司客觀(guān)行為的過(guò)程,也是發(fā)起人、認(rèn)股人成為公司股東,彼此之間達(dá)成合意并形成公司組織體意識(shí)的過(guò)程。公司設(shè)立與公司成立是兩個(gè)完全不同的概念。公司成立是指公司經(jīng)過(guò)設(shè)立程序,具備了法律規(guī)定的條件,經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取得法人資格的一種狀態(tài)或事實(shí)。而公司設(shè)立則是發(fā)起人創(chuàng)設(shè)一個(gè)具有法律人格的社會(huì)組織的過(guò)程或行為。(二)公司設(shè)立的原則公司設(shè)立的原則并非通常意義上所稱(chēng)的“原則”,而是指公司設(shè)立的基本依據(jù)及基本方式。公司設(shè)立的原則不但設(shè)定了公司設(shè)立的基本方式(模式),還反映了國(guó)家對(duì)公司設(shè)立的態(tài)度。隨著歷史的演變,在公司制度發(fā)展史上出現(xiàn)了四種不同的
55、原則。1、自由設(shè)立主義自由設(shè)立主義也稱(chēng)放任主義,是指公司的設(shè)立依發(fā)起人的自由意志,國(guó)家不予干涉,也沒(méi)有法律上的限制。自由設(shè)立主義是中世紀(jì)初期歐洲國(guó)家對(duì)商事主體的立法態(tài)度,這一原則的采用是與法人理論和法人制度尚未完善密不可分的。從羅馬社會(huì)到中世紀(jì),商業(yè)社團(tuán)是依事實(shí)而存在的,而不是依法創(chuàng)設(shè),這一時(shí)期的并非現(xiàn)代意義上的公司,它的存在只是一種事實(shí)狀態(tài),并無(wú)法律依據(jù),國(guó)家對(duì)其持放任的態(tài)度。這一原則有利于公司的產(chǎn)生,但很難區(qū)分公司同合伙,極易導(dǎo)致虛假公司泛濫,危及債權(quán)人的利益,進(jìn)而影響交易安全。公司設(shè)立的放任自流也使國(guó)家難以有效控制而弊端叢生,于是這一原則隨著法人制度的完善而被淘汰。2、特許主義所謂特許主
56、義,是指公司的設(shè)立需要王室或議會(huì)通過(guò)頒發(fā)專(zhuān)門(mén)的法令予以特別許可。自13世紀(jì)起,歐洲國(guó)家對(duì)商事主體就采取了特別許可設(shè)立的制度,以保護(hù)一些特別商事主體的特殊利益?!疤卦S主義下設(shè)立的公司,通常被視為早期資本同絕對(duì)主義和極權(quán)主義王權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物,是國(guó)家的權(quán)力延伸。”“公司是在從自由設(shè)立到特許設(shè)立的過(guò)程中轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ说?,而?dǎo)致這種轉(zhuǎn)變的原動(dòng)力是對(duì)行政性壟斷(即憑借國(guó)家權(quán)力形成的壟斷)的追求?!痹缙谥挠?guó)東印度公司、荷蘭東印度公司等大公司都是經(jīng)特許而設(shè)立的,是那個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物。近代以來(lái),除某些特殊的公司需要國(guó)家特別許可設(shè)立外,世界各國(guó)一般不再采用這種立法制度。3、核準(zhǔn)主義核準(zhǔn)主義也稱(chēng)行政許可主義或?qū)徟髁x
57、,是指設(shè)立公司不僅要符合法定的條件和程序,而且要事先經(jīng)過(guò)行政主管機(jī)構(gòu)審查許可。核準(zhǔn)主義由1673年法國(guó)商事條例最先采用。核準(zhǔn)主義與特許主義相比,對(duì)公司的設(shè)立較為有利,后為德國(guó)等其他歐洲國(guó)家所采用。但核準(zhǔn)主義與特許主義在本質(zhì)上都是某種特權(quán)的體現(xiàn),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求不相吻合。我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代和改革開(kāi)放初期的公司設(shè)立基本上采用的是核準(zhǔn)主義。核準(zhǔn)主義比特許主義前進(jìn)了一步,它使公司的設(shè)立便利了,但在核準(zhǔn)制下設(shè)立公司的制度仍過(guò)于嚴(yán)格,有礙公司的成立和發(fā)展。4、準(zhǔn)則主義準(zhǔn)則主義又稱(chēng)登記主義,它經(jīng)歷了由單純準(zhǔn)則主義到嚴(yán)格準(zhǔn)則主義兩個(gè)階段。單純準(zhǔn)則主義,是指由法律規(guī)定成立公司的條件,如果發(fā)起人認(rèn)為公司具備
58、法律規(guī)定的條件,就可直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng),無(wú)須經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)審批。單純準(zhǔn)則主義簡(jiǎn)化了公司設(shè)立的程序,方便了公司的設(shè)立,但同自由設(shè)立主義一樣,容易造成濫設(shè)公司的后果。因此,在19世紀(jì)末,西方國(guó)家為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,紛紛在摒棄核準(zhǔn)主義改行準(zhǔn)則主義后不久,著手對(duì)準(zhǔn)則主義進(jìn)行某些修正,以彌補(bǔ)單純準(zhǔn)則主義之不足。特別是進(jìn)入壟斷資本主義時(shí)期以后,由于公司設(shè)立的條件過(guò)于寬松,在發(fā)起人人數(shù)等方面規(guī)定了嚴(yán)格的條件,并不斷強(qiáng)化發(fā)起人的責(zé)任和法院及行政機(jī)關(guān)對(duì)公司的監(jiān)督。這種公司設(shè)立原則與單純準(zhǔn)則主義稍有不同,稱(chēng)為嚴(yán)格準(zhǔn)則主義。所謂嚴(yán)格準(zhǔn)則主義,就是指在公司設(shè)立時(shí),除了具備法律規(guī)定的條件外,還在法律中規(guī)定了嚴(yán)格的限制
59、性條款,設(shè)立公司雖無(wú)須經(jīng)過(guò)行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但要符合法律規(guī)定的限制性條款,否則即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的公司設(shè)立原則。嚴(yán)格準(zhǔn)則主義避免了特許主義和核準(zhǔn)主義程序繁瑣、不利于公司設(shè)立的缺點(diǎn),也不像自由主義和單純準(zhǔn)則主義那樣對(duì)公司設(shè)立放任自流,因而是一種比較理想的設(shè)立原則,為現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家立法所普遍遵循和使用。(三)公司設(shè)立的條件1、有限責(zé)任公司設(shè)立的條件公司是現(xiàn)代企業(yè)制度中的法人,其設(shè)立條件是有嚴(yán)格的法律規(guī)定的。有限責(zé)任公司是法定公司形式中最為常見(jiàn)的一種,根據(jù)我國(guó)公司法第二十三條規(guī)定,設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)條件:股東人數(shù)符合法定的要求。法定人數(shù)包含法定資格和法定人數(shù)兩重含義。法定資格是指國(guó)
60、家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的可以作為股東的資格。法定人數(shù)是公司法規(guī)定的設(shè)立有限責(zé)任公司的股東人數(shù)。我國(guó)公司法第二十四條規(guī)定:“有限責(zé)任公司由五十個(gè)以下股東出資設(shè)立。”沒(méi)有最低限制只有最高限制,即可以設(shè)立一人公司。少數(shù)國(guó)家(如美國(guó)、德國(guó))沒(méi)有要求公司股東人數(shù)必須符合法律規(guī)定,其他的大多數(shù)國(guó)和地區(qū)都對(duì)此作了嚴(yán)格的限制,如日本、法國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的商法或者公司法都要求有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上的股東和數(shù)十個(gè)以下的股東,即股東人數(shù)既有最低限制,也有最高限制。股東出資達(dá)到法定資本最低限額。對(duì)于有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本額,各國(guó)公司法的規(guī)定是不一樣的。我國(guó)關(guān)于股東出資的最低限額規(guī)定在公司法第二十六條有明確表述
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