中國生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程

1、中國生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程 第 PAGE 47頁共 NUMPAGES 47頁PAGE PAGE 47中國生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程北京大學學 袁成成達教授授二零一三三年四月月目 錄第一章生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟發(fā)發(fā)展概述述第二章生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程概述述2.1生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程的指指導思想想2.2促促進生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程發(fā)展的的政策措措施2.3生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程的經經濟模式式 第三章生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程的定定位3.1戰(zhàn)戰(zhàn)略定位位3.2總總體定位位3.3原原則定位位3.4功功能定位位3.5價價值定位位3.6產產業(yè)定位位3.7業(yè)業(yè)務定位位3.8合合作定位位第四章生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程的發(fā)發(fā)展模式式4.1產

2、產品高端端化模式式4.22產業(yè)集集群化模模式4.33管理工工業(yè)化模模式4.4實實施生態(tài)態(tài)化模式式4.55創(chuàng)意人人文化模模式第五章 生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程的實施施方針第六章 生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程的九大大平臺6.1政政策平臺臺：中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設管理委委員會6.2資資本平臺臺：中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設產業(yè)基基金6.3運運管平臺臺：中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設控股有有限公司司6.4信信息平臺臺：中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)網6.5傳傳播平臺臺：人民民網生態(tài)城城鄉(xiāng)頻道道6.6學學術平臺臺：北京京大學生生態(tài)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)研究課課題組6.7專專家平臺臺：全國國縣域經經濟專家家委員會會6.8項項目平臺臺：綠谷谷項目庫庫6.9聯(lián)聯(lián)

3、銷平臺臺：聯(lián)銷銷網站第七章 生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的的項目構構成及內內容7.1三三“點”六“面”構成7.2生生態(tài)新城城鎮(zhèn)7.3生生態(tài)新農農民7.4生生態(tài)新農農業(yè)第八章 生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程機機構成員員第九章 生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程組織機機構示意意圖第十章 生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程九九大體系系10.11“四荒”治理10.22生態(tài)三三農10.33生物制制取10.44老年安安養(yǎng)、生生命康療療10.55清潔能能源10.66文化教教育10.77生態(tài)旅旅游10.88綠色材材料10.99環(huán)保建建筑第十一章章 生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程項目集集成第十二章章 生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程的品牌牌建設12.11科學品品牌12.2

4、2行業(yè)品品牌12.33企業(yè)品品牌12.44社會品品牌第十三章章 生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程的發(fā)展展戰(zhàn)略13.1生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程的總體體發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略13.22生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的的區(qū)域發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略第十四章章 生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程的資本渠渠道第十五章章 生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程的互惠惠合作15.11生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的的合作流流程 155.2生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程的合合作方式式15.33生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的的投資規(guī)規(guī)模15.4生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程實施的的社會影影響第十六章章 環(huán)環(huán)境保護護及安全全對策16.11環(huán)境保保護對策策16.22安全保保護對策策第十七章章生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程項項目單位

5、位第十八章章 結束束語中國生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程中國國生態(tài)城城鎮(zhèn)經濟濟發(fā)展模式式第一章生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟發(fā)發(fā)展概述述進入211世紀，許多發(fā)發(fā)達國家家包括發(fā)發(fā)展中國國家的經經濟發(fā)展展受到了了內外部部因素的的制約，在新一一輪的經經濟發(fā)展展中遇到到了“瓶頸問問題”。于是是一些經經濟學家家開始研研究經濟濟發(fā)展的的新模式式。并討討論未來來經濟發(fā)發(fā)展模式式的趨勢勢。在此此，筆者者將城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟未未來發(fā)展展的新模模式定義義為“生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟發(fā)展展模式”這種模模式有別別于西方方國家早早期提出出的“符號經經濟”。是建建立在虛虛擬經濟濟與實體體經濟之之間的一一種經濟濟發(fā)展模模式。生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟發(fā)展展模式是是將整體體

6、經濟分分視為一一個大符符號元素素并劃分分成若干干個符號號分子，也可稱稱為單位位經濟。再將符符號分子子繼續(xù)向向下延生生產生若若干個符符號微分分子，或或可稱為為元素經經濟。最最終使這這些符號號微分子子推動符符號分子子之后形形成大符符號經濟濟效應。在化學學中稱為為“引爆核核反應堆堆”現(xiàn)象。生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟發(fā)發(fā)展模式式的應用用主要體體現(xiàn)在地地方經濟濟、區(qū)域域經濟、城鎮(zhèn)化化發(fā)展的的模型中中。在220088年全球球金融危危機又稱稱為次貸貸危機的的影響下下，被稱稱為世界界工廠的的中國GGDP中中對外貿貿易依存存X外需需部分歷歷年遞減減。GDDP=CC+I+G+XX 其中中：C代代表個人人支出，I表示示企業(yè)投投

7、資，GG代表政政府支出出，X則則稱為凈凈出口也也就是通通常所說說的外需需。如果果設定GGDP年年8%的的為增長長條件，那就需需要擴大大內需CC+I+G的部部分。在在這個部部分中II（企業(yè)業(yè)）與GG(政府府）則扮扮演了尤尤為重要要的角色色。企業(yè)業(yè)必須加加大投資資，政府府也要擴擴張發(fā)展展，縮減減地域間間的差異異。在這這樣的背背景條件件下，各各地方政政府，尤尤其是欠欠發(fā)達的的地區(qū)開開始了經經濟綜合合體的打造造與建設設。也就就是所謂謂的傳統(tǒng)統(tǒng)城市、旅游、農業(yè)綜綜合體的的建設。但這樣樣的規(guī)劃劃建設并并沒有形形成系統(tǒng)統(tǒng)，各個個綜合體體之間也也沒有很很強的關關聯(lián)性形形成規(guī)模模遙相呼呼應，從從而，許許多新落落

8、成的綜綜合體也也沒有為為地方經經濟的發(fā)發(fā)展注入入新鮮的的血液。而生態(tài)城城鎮(zhèn)經濟濟發(fā)展模模式的產產生，可可以解決決現(xiàn)有綜綜合體建建設中的的問題。從宏觀觀的戰(zhàn)略略層面上上看，生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟的的應用主主要體現(xiàn)現(xiàn)在將生生態(tài)理念念、無限限創(chuàng)意融融入到生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟規(guī)劃劃建設中中，拉動動整個產產業(yè)升級級與轉型型，從而而推動區(qū)區(qū)域經濟濟發(fā)展形形成規(guī)模?；⑿?。從微觀觀的可行行性角度度出發(fā)，主旨全全面打造造生態(tài)城城鎮(zhèn)經濟濟，將生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟視視為一個個符號經經濟并劃劃分成若若干個單單位經濟濟元素的概概念。也也就是說說，生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)經濟濟將融入入生態(tài)都市市、生態(tài)態(tài)商業(yè)、生態(tài)消消費、生生態(tài)產業(yè)業(yè)、生態(tài)態(tài)

9、農業(yè)、生態(tài)旅游游、生態(tài)態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)養(yǎng)生等分分子符號號。生態(tài)態(tài)農業(yè)中中又劃分分為高效效農業(yè)、科技農農業(yè)、生生物農業(yè)業(yè)、設施施農業(yè)等等微分子子符號。在這些些單個的的分子之之間尋找找到銜接接點形成成規(guī)模，將生態(tài)態(tài)農業(yè)融融入到生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設中中。真正正形成“農村包包圍城市市，城市市函蓋農農村”的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)新格局局，是城城鄉(xiāng)一體體化的最最佳答案案，也是是解決新新型城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化與三三農問題題的根本本所在。第二章 生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程概概述生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程，以以北京大大學政府府管理研研究中心心常務主主任袁成成達教授授的“生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟發(fā)展展模式”學術理理論為依依據(jù)，基基于特定定區(qū)域生生態(tài)環(huán)境境、資源源要素對對產業(yè)

10、發(fā)發(fā)展需求求的客觀觀支撐與與限制，立足當當前、著著眼長遠遠，緊密密結合新新型城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化推動動區(qū)域生生態(tài)經濟濟產業(yè)發(fā)發(fā)展，用用勇氣和和智慧推推動經濟濟轉型發(fā)發(fā)展，形形成一種種全新的的、具有有中國特特色的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展模式式，形成成一種依依靠改革革和轉變變發(fā)展方方式實現(xiàn)現(xiàn)經濟社社會的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展、實實現(xiàn)中國國夢的載載體。生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程由全全國縣域域經濟專專家委員員會（簡簡稱專委委會）承承擔組織織試點工工作，作作為項目目與縣政政府合作作建設。此舉旨旨在貫徹徹十八大大關于“生態(tài)社社會、美美麗中國國”的精神神，與中中央一號號文件有有關“城鄉(xiāng)一一體化戰(zhàn)戰(zhàn)略”、“新型城城鎮(zhèn)化”和“農業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化”政策配

11、配套，在在積極主主動打造造中國經經濟升級級版的戰(zhàn)戰(zhàn)略決策策中發(fā)揮揮重要作作用；本本著“可用生生態(tài)產業(yè)業(yè)化主導產產業(yè)生態(tài)態(tài)化”的循環(huán)環(huán)經濟原原則，提提高縣域域經濟的的生態(tài)化化水平，通過工工程技術術與產業(yè)業(yè)模式的的生態(tài)化化升級改改造，結結合試點點縣域的的招智引引商與招招商引資資，全面面打造試試點縣域域的綠色色環(huán)境、綠色經經濟、綠綠色社會會、綠色色人文、綠色消消費。2.1生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程的指指導思想想2.1.1促進進區(qū)域經經濟社會會和環(huán)境境的協(xié)調調科學發(fā)發(fā)展，特特別是解解決經濟濟持續(xù)發(fā)發(fā)展與提提高人民民群眾的的生活品品質之間間的矛盾盾，是區(qū)區(qū)域生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)經經濟發(fā)展展的總體體目標。主要通通過提出

12、出的目標標、生態(tài)態(tài)化發(fā)展展的重點點，完善善區(qū)域基基礎設施施，明確確生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的空空間布局局、職能能分工、人口遷遷移規(guī)模模來實現(xiàn)現(xiàn)我們的的目標。2.1.2不割割斷歷史史，從區(qū)區(qū)域的發(fā)發(fā)展歷史史和總結結區(qū)域生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟發(fā)展展規(guī)律中中，探索索新歷史史階段生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工程程的新路路子。2.1.3結合合實際，因地制制宜，確確定生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程格局。各類型型區(qū)域體體系布局局是由各各地域地地形地貌貌、歷史史、文化化等特質質所影響響而形成成的。要要根據(jù)地地域實情情，因地地制宜，抓住機機遇，強強調生態(tài)態(tài)綜合的的原則，按照區(qū)區(qū)域體系系規(guī)劃，有重點點地、有有序地展展開。2.22促進生生態(tài)城鎮(zhèn)

13、鎮(zhèn)建設工工程發(fā)展展的政策策措施2.2.1堅持持科學發(fā)發(fā)展觀是是生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的的必然選選擇在打打造生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程過程中中，堅持持科學發(fā)發(fā)展觀，應該體體現(xiàn)人口口增長、經濟發(fā)發(fā)展、資資源供給給與環(huán)境境的最優(yōu)優(yōu)協(xié)調。改變過過去那種種盲目追追求經濟濟無節(jié)制制增長、資源浪浪費、犧犧牲環(huán)境境的片面面思想。將經濟濟發(fā)展從從粗放型型向集約約型轉變變，建設設發(fā)展從從單純求求大求多多向求好好求精轉轉變；用用地發(fā)展展要從松松散型向向集中緊緊湊、節(jié)節(jié)地型轉轉變，但但又不能高高層高密密度的開開發(fā)；普普遍提倡倡節(jié)水、節(jié)能，廣泛開開展太陽陽能、沼沼氣、風風能等綠綠色能源源的利用用；建造造節(jié)能型型建筑，推廣節(jié)節(jié)

14、能型照照明，建建設節(jié)能能型社會會；控制制適宜的的環(huán)境容容量，保保護區(qū)域域環(huán)境、優(yōu)化環(huán)環(huán)境質量量。2.2.2科學學選擇、合理確確定區(qū)域域發(fā)展規(guī)規(guī)劃目標標，是打打造生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程的首要要因素1、適當?shù)牡娜丝谝?guī)規(guī)模。人人口規(guī)模模是進行行區(qū)域發(fā)發(fā)展建設設的基礎礎和依據(jù)據(jù)，人口口要控制制在最適適宜發(fā)展展的規(guī)模模。不能能單純追追求人口口規(guī)模，人口規(guī)規(guī)模擴大大也要建建立在增增加就業(yè)業(yè)崗位的的前提上上，不能能任意放放開收留留缺乏謀謀生手段段的消費費人口，以免帶帶來民生生方面的的負擔。2、合理的的土地利利用。最最有效途途徑就是是加強區(qū)區(qū)域規(guī)劃劃，做到到合理用用地，節(jié)節(jié)約用地地，盡量量少占或或不占耕耕地，

15、千千方百計計保護農農田不受受侵占，同時，搞好合合理的區(qū)區(qū)域功能能布局，地盡其其用，量量體裁衣衣。在確確定開發(fā)發(fā)強度時時，注意意適當密密度，緊緊湊地加加以布局局；全面面優(yōu)先安安排公共共用地，包括公公共綠地地、市政政公共設設施用地地等，做做好規(guī)劃劃控制，為適應應未來的的區(qū)域經經濟發(fā)展展提供可可行的基基礎。2.2.3嚴格格執(zhí)行區(qū)區(qū)域規(guī)劃劃，是實實施生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程的關鍵鍵區(qū)域規(guī)劃劃包含區(qū)區(qū)域總體體規(guī)劃、詳細規(guī)規(guī)劃和城城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃，經過論論證審批批之后，具有法法律效力力，任何何單位和和個人都都無權擅擅自更改改。不論論新城開開發(fā)還是是老城改改造，都都必須堅堅持“統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃、合合理布局局、綜合合開

16、發(fā)、配套建建設”的十六六字方針針。2.3生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程的經經濟模式式生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟發(fā)發(fā)展模式式是多種種經濟模模式的一一種集中中表現(xiàn)形形式，由由生物農農業(yè)、生生物科技技、生物物高效模模式；農農業(yè)科技技、高效效農業(yè)、觀光農農業(yè)、復復合農業(yè)業(yè)、立體體農業(yè)、都市農農業(yè)、觀觀賞農業(yè)業(yè)，品試試農業(yè)、體驗農農業(yè)、概概念農業(yè)業(yè)、未來來農業(yè)；都市觀觀賞經濟濟、觀賞賞教育經經濟、科科普經濟濟、文化化環(huán)境經經濟、習習俗環(huán)境境經濟、風光經經濟、情情景經濟濟、會展展經濟、時尚經經濟、休休閑旅游游經濟、囧智冥冥想經濟濟等多維維經濟現(xiàn)現(xiàn)象組成成。區(qū)域域生態(tài)城城鎮(zhèn)經濟濟發(fā)展項項目的實實施規(guī)模模，至少少有上述述三項以以

17、上的經經濟復合合形成。第三章 生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的的定位3.1戰(zhàn)戰(zhàn)略定位位促進進中國經經濟轉型型升級，創(chuàng)建具具有中國國特色的的生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟發(fā)發(fā)展新型型模式。3.2總總體定位位建立立高效農農業(yè)、立立體農業(yè)業(yè)、循環(huán)環(huán)農業(yè)、觀光農農業(yè)互相相滲透，和諧發(fā)發(fā)展的復復合型高高端生態(tài)態(tài)農業(yè)；建立生生態(tài)工業(yè)業(yè)、生態(tài)態(tài)旅游、生態(tài)文文化等生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)產業(yè)集集群，力力爭經濟濟效益、生態(tài)效效益、社社會效益益最大化化。嘗試試農業(yè)生生產的集集群化管管理，走走集體農農莊、新新型合作作社的工工業(yè)化集集約化管管理的新新管理模模式，建建立產、銷、加加一體化化的產業(yè)業(yè)鏈，樹樹立農業(yè)業(yè)工業(yè)化化新樣板板。3.3原原則定位位：公益益

18、性、規(guī)規(guī)范性、系統(tǒng)性性、開放放性。3.4功功能定位位：示范范功能、引導功功能、科科普功能能、生態(tài)態(tài)文化功功能。3.4.1生產產示范功功能：立立足當?shù)氐剞r業(yè)實實際，轉轉變傳統(tǒng)統(tǒng)農村生生活和農農業(yè)生產產經營理理念，大大力發(fā)展展生態(tài)農農業(yè)、立立體農業(yè)業(yè)和庭院院農業(yè)經經濟，著著眼于現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)業(yè)科技及及新型生生產經營營模式的的示范與與推廣。3.4.2引導導功能：以生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程試點為為示范作作用，引引導帶動動周邊區(qū)區(qū)域大力力實施生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程，服服務地方經經濟。3.4.3科普普教育功功能：融融知識性性、科學學性、普普及性為為一體，為游客客呈現(xiàn)生生動、科科學、有有形、有有色的科科普大餐餐。

19、3.4.4生態(tài)態(tài)人文旅旅游、宣宣教功能能：利用用當?shù)氐牡牡赜驓v歷史文化化、農耕耕文化、民俗風風情、自自然風光光等資源源，開拓拓生態(tài)人人文旅游游項目，為城市市居民提提供鄉(xiāng)村村旅游、生態(tài)農農業(yè)觀光光與體驗驗的理想想場所。通過生生態(tài)旅游游項目寓寓教于樂樂，使人人們逐漸漸形成新新的生態(tài)態(tài)倫理觀觀、生態(tài)態(tài)道德，養(yǎng)成尊尊重自然然、愛護護自然、崇尚自自然的良良好的社社會道德德風尚，為維護護可持續(xù)續(xù)的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)生態(tài)系系統(tǒng)起到到積極的的推動作作用。3.5價價值定位位：社會會效益與與經濟效效益相結結合、促促進我國國區(qū)域經經濟全面面協(xié)調可可持續(xù)發(fā)發(fā)展。3.66產業(yè)定定位3.6.1生態(tài)態(tài)經濟林林木花卉卉產業(yè)定定位生態(tài)城鎮(zhèn)

20、鎮(zhèn)建設工工程項目目以綠色色、生態(tài)態(tài)、低碳碳產業(yè)的的發(fā)展為為主營，打造高高端經濟濟林木、中藥材材、珍稀稀花卉產產業(yè)；3.6.2高端端生態(tài)農農作物定定位生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程項目目以高端端、高效效、高產產的農作作物為基基礎，打打造高端端生態(tài)農農業(yè)；3.6.3高端端生態(tài)養(yǎng)養(yǎng)殖定位位生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程項目目以高端端家畜、野生珍珍稀動物物人工養(yǎng)養(yǎng)殖為養(yǎng)養(yǎng)殖基礎礎，打造造高端生生態(tài)養(yǎng)殖殖。3.6.4旅游游業(yè)定位位生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程項目目充分挖挖掘項目目區(qū)的歷歷史文化化、人文文景觀、自然風風光，大大力發(fā)展展區(qū)域內內生態(tài)文文化旅游游資源，形成獨獨特的旅旅游產業(yè)業(yè)。3.6.5綠色色產業(yè)定定位立足足生態(tài)城城鎮(zhèn)建

21、設設工程自自主創(chuàng)新新和科技技集成，著眼于于不同區(qū)區(qū)域的資資源開發(fā)發(fā)、生態(tài)態(tài)維護需需求，以以盡可能能小的資資源消耗耗和環(huán)境境成本，獲得盡盡可能大大的經濟濟和社會會效益，從而使使經濟系系統(tǒng)與自自然生態(tài)態(tài)系統(tǒng)的的物質循循環(huán)過程程相互和和諧，逐逐步建立立起“產品資源廢棄物物再生資資源”的循環(huán)環(huán)經濟模模式，促促進資源源的永續(xù)續(xù)利用。3.7業(yè)業(yè)務定位位：傳播播先進的的發(fā)展理理念，為為政府服服務、為為企業(yè)服服務、為為中國經經濟服務務。3.88合作定定位：國國際組織織、政府府機構、企業(yè)、社會組組織、專專業(yè)團體體、個人人。第四章生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程的發(fā)發(fā)展模式式生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程的發(fā)發(fā)展模式式：堅持持走高科

22、科技、高高含量、高生態(tài)態(tài)、高產產出的高高端、高高效農業(yè)業(yè)道路，最終形形成產品品高端化化模式；堅持走走特色化、專業(yè)化化、體系化化的產業(yè)發(fā)發(fā)展道路路，最終終形成產產業(yè)集約約化模式式；堅持走走科學的的、合理理的、規(guī)規(guī)范的龍龍頭企業(yè)業(yè)為主、專業(yè)合合作社為為輔、村村民參與與的管理理道路，最終形形成管理理工業(yè)化化模式；堅持走走節(jié)約的的、可持持續(xù)的、綠色的的、生態(tài)態(tài)的環(huán)境境保護道道路，最最終形成成實施生生態(tài)化的的模式。堅持走走“文化”、“科技”、“產業(yè)”三者之之間融合合的創(chuàng)意意道路，最終形形成創(chuàng)意意人文化化模式。4.1產產品高端端化模式式隨著著市場經經濟的發(fā)發(fā)展，產產品高端端化的優(yōu)優(yōu)勢越來來越明顯顯，相對對

23、于低端端產品的的質量差差及中端端產品的的競爭激激烈，高高端產品品還是一一片藍海海。根據(jù)據(jù)消費者者對健康康的追求求，借助助前沿的的信息、先進的的生產技技術、產產品的多多元性、現(xiàn)代化化的管理理方式，通過對對產品特特性的研研究與開開發(fā)，成成功地將將項目區(qū)區(qū)產品提提升到“高品質質、高價價格、高高檔次、高品位位”的品牌牌層面，走產品品高端化化的戰(zhàn)略略。了解解高端產產品價值值營銷的的核心，通過各各種營銷銷策略來來滿足顧顧客價值值，實現(xiàn)現(xiàn)顧客和和企業(yè)的的雙贏。最終達達到產出出加工銷銷售的高高端化產產業(yè)鏈。4.2產產業(yè)集群群化模式式黨的的十八大大提出“實現(xiàn)城城鄉(xiāng)一體體化發(fā)展展”的戰(zhàn)略略構想，突破“三農”問題的

24、的發(fā)展瓶瓶頸。為為實現(xiàn)這這一戰(zhàn)略略目標，實施產產業(yè)集群群化，是是推進農農村城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化的主主要動力力，是農農村城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化的加加速器。產業(yè)集集群化與與農村城城鎮(zhèn)化互互動發(fā)展展，提升升了區(qū)域域整體競競爭力。農業(yè)產產業(yè)集群群化要圍圍繞“特色”、“優(yōu)勢”、“潛力”展開，重點發(fā)發(fā)展區(qū)域域特色強強、競爭爭優(yōu)勢大大、科技技含量高高、成長長空間大大、帶動動作用強強的農業(yè)業(yè)產業(yè)集集群。4.3管管理工業(yè)業(yè)化模式式確定定生態(tài)農農業(yè)為主主導產業(yè)業(yè)，實施施區(qū)域布布局，實實現(xiàn)農產產品品牌牌國際化化。依靠靠龍頭企企業(yè)的帶帶動，發(fā)發(fā)展農產產品規(guī)模模經營，實行市市場牽龍龍頭，龍龍頭帶動動基地，基地連連農戶的的產業(yè)組組織經濟濟形式。引

25、入現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)業(yè)理念，包括工工業(yè)經濟濟的資源源配置、市場營營銷、管管理服務務等觀念念與方式式，廣泛泛應用于于農業(yè)生生產經營營，用工工業(yè)生產產經營方方式組織織農業(yè)生生產，以以工業(yè)加加工制造造技術拉拉長農業(yè)業(yè)產業(yè)鏈鏈，借工工業(yè)營銷銷手段開開拓農產產品市場場，使傳傳統(tǒng)農業(yè)業(yè)轉變?yōu)闉楝F(xiàn)代商商品農業(yè)業(yè)、市場場農業(yè)，融入現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)業(yè)化體系系，成為為高效率率的新產產業(yè)。此此外按照照工業(yè)經經濟以銷銷定產、以銷促促產的普普遍法制制依據(jù)市市場需求求組織農農業(yè)生產產，納入入企業(yè)模模式運營營農業(yè)，使農業(yè)業(yè)走向工工業(yè)化組組織經營營軌道，使農民民分享加加工與銷銷售環(huán)節(jié)節(jié)的利潤潤，從根根本上解解決農業(yè)業(yè)“弱質性性”弊病，提高

26、農農業(yè)增收收能力。4.44實施生生態(tài)化模模式倡導導“和諧社社會”的理念念，尊重重當?shù)氐牡臍v史文文脈與地地域文化化，復興興被冷落落或被遺遺忘的歷歷史場所所，找回回失落的的空間，重新喚喚起對當當?shù)貧v史史的記憶憶。建立立大地園園林化、城鄉(xiāng)一一體化，城鄉(xiāng)互互動、互互惠共存存的協(xié)調調關系，實現(xiàn)城城鄉(xiāng)生態(tài)態(tài)化。建建立人與與自然互惠惠共存的的協(xié)調關關系。對對當?shù)厣缴矫}、水水系、水水源、濕濕地必須須謹慎地地加以保保護。發(fā)發(fā)展生態(tài)態(tài)產業(yè)，推廣生生態(tài)建筑筑、生態(tài)態(tài)出行與與交通、生態(tài)用用材，提提倡生態(tài)態(tài)化生產產方式和和消費方方式，利利用天然然能源和和可再生生資源，降低不不可再生生資源的的消耗，建立城城市發(fā)展展與自然

27、然演進平平衡的監(jiān)監(jiān)督與管管理機制制來促進進生態(tài)化化的實施施。4.5創(chuàng)創(chuàng)意人文文化模式式我國經濟濟發(fā)展與與社會責責任、文文化保護護、生態(tài)態(tài)環(huán)保之之間的矛矛盾日益益凸顯，為協(xié)調調解決發(fā)發(fā)展中的的矛盾，必須轉轉變方式式，用創(chuàng)創(chuàng)意人文文化模式式開辟新新途徑。注重傳傳統(tǒng)與現(xiàn)現(xiàn)代的結結合；藝藝術與創(chuàng)創(chuàng)意的植植入；工工農業(yè)與與創(chuàng)意相相融合；強化文文化保護護與社會會經濟相相融合；注重科科技與創(chuàng)創(chuàng)意相融融合；利利用當?shù)氐氐牡赜蛴驓v史文文化、農農耕文化化、民俗俗風情、自然風風光等資資源，開開拓鄉(xiāng)村村旅游、生態(tài)農農業(yè)觀光光與體驗驗的生態(tài)態(tài)人文旅旅游項目目，通過過實現(xiàn)資資源有效效配置，以促進進城鎮(zhèn)產產業(yè)經濟濟發(fā)展繁榮

28、榮。同時時，通過過生態(tài)旅旅游項目目寓教于于樂，使使人們逐逐漸形成成新的生生態(tài)倫理理觀、生生態(tài)道德德，養(yǎng)成成尊重自自然、愛愛護自然然、崇尚尚自然的的良好的的社會道道德風尚尚，為維維護可持持續(xù)的城城鎮(zhèn)生態(tài)態(tài)系統(tǒng)起起到積極極的推動動作用。產品品高端化化、產業(yè)業(yè)集群化化、管理理工業(yè)化化、實施施生態(tài)化化、創(chuàng)意意人文化化，“五化”合力，蓄勢前前行，最最終形成成生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的的“五化”發(fā)展模模式。第五章生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程的實實施方針針實施生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程項目堅堅持“政府主主導、農農民主體體、企業(yè)業(yè)主辦、資本主主力、社社會主推推、干部部主動”的“六主方方針”，側重重國計民民生的生生態(tài)公益益產

29、業(yè)，建設總總體平臺臺（政策策平臺、資本平平臺、運運管平臺臺、信息息平臺、傳播平平臺、學學術平臺臺、項目目平臺、專家平平臺、聯(lián)聯(lián)銷平臺臺）。為為中央解解憂，為為地方發(fā)發(fā)展，為為農民脫脫貧。打打造新技技術、新新材料、新物種種、新模模式和高高生態(tài)、高創(chuàng)意意、高科科技、高高品質、高效益益的生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設新高高地，解解決中國國“三農”問題和城城鄉(xiāng)差異異問題，切實解決決農民的的三率（出產率率、銷售售率、利利潤）低低的問題題，提升升農民的的“三生”環(huán)境，即生產產環(huán)境、生活環(huán)環(huán)境、生生態(tài)環(huán)境境。第六章生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程的總總體平臺臺創(chuàng)建總體體平臺，建設“生態(tài)社社會，美美麗中國國”，實現(xiàn)現(xiàn)“中國夢夢”。6

30、.1政政策平臺臺：中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設管理委委員會搭建政策策平臺，宣傳十十八大精精神、中中央一號號文件及及“兩會”有關“生態(tài)文文明”、“城鄉(xiāng)一一體化”及“三農”問題的的重要政政策、精精神。詳詳細解讀讀生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設響應黨黨和國家家的政策策和要求求，為中中央政府府提供經經濟轉型型、新型型城鎮(zhèn)化化、“三農”問題的的破解之之路；努努力提升升生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設工程在在我國新新型城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化發(fā)展展中的示示范帶動動作用。6.2資資本平臺臺：中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設產業(yè)基基金通過創(chuàng)辦辦中國生生態(tài)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設基基金，打打造資本本平臺。成立項目目專項融融資小組組，指定定項目負負責人，把各產產業(yè)園區(qū)區(qū)已有項項目資源源整

31、合、分類、初定；由項目目組考察察融資策策略與進進度計劃劃，到項項目方實實地考察察，制定定特定的的融資實實施策略略和進度度計劃，撰寫商商業(yè)計劃劃書，并并設計路路演流程程；與投投資者溝溝通，制制作精練練商業(yè)計計劃書摘摘要，制制定融資資策略。組織重重點投資資機構項項目實地地考察，以獲得得對項目目的直觀觀了解；最終達達到融資資目的。6.3運運管平臺臺：中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設控股有有限公司司通過注冊冊創(chuàng)建中中國生態(tài)態(tài)城鄉(xiāng)建建設控股股有限公公司，打打造中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設運營平平臺，對對項目內內外的資資源進行行綜合管管理，以以達到利利益最大大化的目目的。通過產業(yè)業(yè)運作與與資本運運作相結結合，加加大資本本

32、運營的的工作力力度，擴擴展融資資渠道和和金融發(fā)發(fā)展空間間。運營營平臺從從項目的的起始到到結束，覆蓋“項目發(fā)發(fā)展、設設計、招招投標、施工、銷售、加盟”各階段段的全生生命周期期的項目目運營管管理。6.4信信息平臺臺：中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)網通過數(shù)字字化、網網絡化等等信息技技術打造造中國生生態(tài)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)網，為為中國生生態(tài)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設項項目的信信息化建建設提供供了一個個準確、快捷、方便的的操作平平臺！ 信息平臺臺集研發(fā)發(fā)、銷售售、服務務于一體體，其友友好的界界面、穩(wěn)穩(wěn)定的性性能、清清晰的結結構、靈靈活的設設置、可可控的權權限、安安全的數(shù)數(shù)據(jù)、系系統(tǒng)的高高度集成成。6.5傳傳播平臺臺：人民民網生態(tài)城城鄉(xiāng)頻道道打造具

33、有有公信力力的傳播播平臺：人民網網生態(tài)城城鄉(xiāng)頻道道。用傳播平平臺發(fā)布布有關生生態(tài)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設的的文本、圖片、視頻信信息，高高調宣傳傳生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設工程。通過對對新技術術、新材材料、新新模式和和高生態(tài)態(tài)、高創(chuàng)創(chuàng)意、高高科技、高品質質、高效效益的生生態(tài)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設信信息的傳傳播，吸吸引更多多的投資資商，更更多的企企業(yè)，共共同打造造中國生生態(tài)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設工工程。6.6學學術平臺臺：北京京大學生生態(tài)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)研究課課題組匯聚北京京大學、中科院院、農科科院等各各學術機機構，創(chuàng)創(chuàng)立北京京大學生生態(tài)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)研究課課題組，打造中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設的學術術平臺，分享交交流其研研究成果果，為我國國的生態(tài)態(tài)城鄉(xiāng)建建設的創(chuàng)創(chuàng)

34、新和發(fā)發(fā)展服務務。組織高水水平、高高層次、高質量量的學術術論壇、研討活活動，通通過學術術交流，拓展業(yè)業(yè)務視野野、提高高學術交交流水平平和質量量，建立立獲取學學術信息息的獨特特渠道；創(chuàng)辦高高科技學學術期刊刊，追蹤蹤國際科科技前沿沿的發(fā)展展動態(tài)，增強科科技工作作者的凝凝聚力，推動中中國生態(tài)態(tài)城鄉(xiāng)建建設的創(chuàng)創(chuàng)新。6.7專專家平臺臺：全國國縣域經經濟專家家委員會會由“區(qū)域域生態(tài)經經濟發(fā)展展研究課課題組”、“北京大大學生態(tài)態(tài)城鄉(xiāng)研研究課題題組”組長袁成成達教授授牽頭，聯(lián)合中中科院、農科院院等國際際、國內內知名專專家組成成的專家家團隊，共同組組建全國國縣域經經濟專家家委員會會，打造中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設的

35、專家家平臺。（全國縣縣域經濟濟專家委委員會名名單附件件）6.8項項目平臺臺：綠谷谷項目庫庫依據(jù)綠谷谷項目庫，中科院院、農科科院、中中國農大大等科研研機構成成果轉化化項目，打造好好中國生生態(tài)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設的的項目平平臺。從更宏觀觀的角度度展現(xiàn)項項目的進進展情況況以及階階段劃分分；通過過項目平平臺更加加生動地地體現(xiàn)項項目的多多樣性、建設進進度，以以及項目目成本控控制。6.9聯(lián)聯(lián)銷平臺臺：聯(lián)銷銷網站創(chuàng)建以聯(lián)聯(lián)銷網站站作為營營銷平臺臺，打造造產供銷銷一條龍龍的聯(lián)銷銷平臺，以建設生生態(tài)經濟濟、生態(tài)態(tài)社會、生態(tài)文文化、生生態(tài)生活活、生態(tài)態(tài)環(huán)境的的五位一一體的中中國生態(tài)態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)發(fā)展為目目標。第七章 生態(tài)城城鎮(zhèn)建

36、設設工程的項目構成成及內容容生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程推廣廣性試點點項目內內容，主要由由“三點六六層”構成：切入點。為了表表示課題題單位北北京大學學政府管管理研究究中心和和承辦單單位中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設控股有有限公司司的誠意意和投資資實力，優(yōu)化生生態(tài)資源源，課題題單位和和承辦單單位將根根據(jù)當?shù)氐氐膶嶋H際需求，先在當當?shù)赝顿Y資建設生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程產學學研基地地項目，以解決決土地、技術、良種和和農產品品原料的的生態(tài)化化升級改改造的難難題，為為后續(xù)農農業(yè)產業(yè)業(yè)化發(fā)展展與農產產品加工工項目的的投資入入駐、做做好綠色色經濟發(fā)發(fā)展作保保障。制高點。主要任任務：一是規(guī)劃劃。承辦辦單位中中國生態(tài)態(tài)城鄉(xiāng)建建設

37、控股股有限公公司，負負責做好好XXXX縣社社會經濟濟發(fā)展規(guī)規(guī)劃的的生態(tài)化化升級規(guī)規(guī)劃。二是招商商。投資資方中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設控股集集團旗下下的綠谷谷集群，以當?shù)氐刈缘牡摹癤XXX生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設有限公公司”為載體體，統(tǒng)合合國內外外企業(yè)自自帶項目目投資入入駐。三是引資資。生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工委委領導小小組，負負責就該該縣的現(xiàn)現(xiàn)有項目目實施整整體“升級打打包”，向中中央部委委和資本本方推介介。平衡點。主要任任務：選選擇一處處城鄉(xiāng)一一體化的的城鄉(xiāng)結結合部鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作作為全縣縣生態(tài)縣縣域經濟濟的示范范點，按按照后信信息社會會生態(tài)態(tài)社會的的綠色硅硅谷模式式，打造造“生態(tài)態(tài)經濟區(qū)區(qū)（園）”,實施施“一鎮(zhèn)

38、一一業(yè)”建設設生態(tài)城城鎮(zhèn)工程程生態(tài)綠綠谷小鎮(zhèn)鎮(zhèn)和產產業(yè)鏈。結合十八八大提出出的建設設“生態(tài)社社會，美美麗中國國”及中央央提出的的“新型城城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略決決策，全全面建設設生態(tài)新新城鎮(zhèn)、生生態(tài)新農農民、生生態(tài)新農農業(yè)。如荷澤的的牡丹生生態(tài)經濟濟區(qū)，距距離荷澤澤市中心心10公公里，占占地5萬萬畝，人人口100萬人，創(chuàng)建牡牡丹綠谷谷小鎮(zhèn)和和牡丹產產業(yè)鏈。生態(tài)經經濟區(qū)由由4大組組團，即即生態(tài)住住宅組團團、生態(tài)生生活組團團、生態(tài)態(tài)農業(yè)組組團、生生態(tài)旅游游組團共共26個個板塊組組成。7.1生生態(tài)新城城鎮(zhèn)。本著“撤村并并鎮(zhèn)安居樂樂業(yè)”的原則則，生態(tài)態(tài)住宅組組團，先先行投資資植物纖纖維建材材流水線線，將周周邊秸

39、稈稈/紙條條/水草草等回收收再生拼拼板式纖纖維建材材，另地地拼裝建建筑6+1（閣閣樓）百百平米以以下的多多層A生生態(tài)農居居，組織織農民入入??；置置換出來來的宅基基地和建建筑垃圾圾，采用用聚能建建材就地地建設BB生態(tài)庭庭院、CC生態(tài)別別墅、DD專家公公寓，或或加盟“康壽安安養(yǎng)聯(lián)盟盟（第三三代養(yǎng)老老模式）”或加盟盟“華僑歸歸根村”、“康療回回歸村”連鎖體體系。其其他E生生態(tài)水屋屋、F生生態(tài)窯洞洞、G房房車營地地等生態(tài)態(tài)建筑列列入生態(tài)態(tài)旅游組組團。7.2生生態(tài)新農農民。生生態(tài)生活活組團，主要是是建設一一個“全民3365康康療工程程”的H全全科康療療醫(yī)院、一個小小學、中中學、職職專連讀讀的I全全工學校

40、校、一個個J康樂樂文體廣廣場、一一個K商商務綜合合體、一一個L培培訓博覽覽中心、一個MM行政服服務樓、一個NN停車停停機場。7.3生生態(tài)新農農業(yè)。生生態(tài)農業(yè)業(yè)組團，主要是是由O科科技研發(fā)發(fā)園、PP農技服服務園、Q育種種園、RR種植園園、S養(yǎng)養(yǎng)殖小區(qū)區(qū)、T能能源站/污處站站（生物物反應堆堆資源工工場）、U農資資生產區(qū)區(qū)、V農農產加工工區(qū)、WW農產品品集散市市場、XX農商配配送園、Y生態(tài)態(tài)旅游采采摘區(qū)ZZ生態(tài)水水上區(qū)。按“生態(tài)三三農統(tǒng)產聯(lián)聯(lián)銷”的生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程農農商一體體化模式式適時推推進。第八章生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程機構構成員7.1生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程領導導小組名名譽組長長7.2生生態(tài)城

41、鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程領導導小組組組長7.3生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程領導導小組副副組長7.4生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程領導導小組辦辦公室成成員第九章 生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程組組織機構構示意圖圖生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程領導小組中國生態(tài)城鄉(xiāng)建設控股有限公司生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程專家委員會工作委員會生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程中心生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程科學生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程產業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程金融生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程金融協(xié)調領導小組生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程公益生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程工作委員會委員會第十章 生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程九大大體系生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程以建建設九大大工程體體系為主主打業(yè)務務，致力力于四荒荒治理、生態(tài)能能源環(huán)保保、生態(tài)態(tài)三農、旅游養(yǎng)養(yǎng)

42、生、綠綠色材料料等方面面的工程程建設，全面打打造縣域域生態(tài)環(huán)環(huán)境、生生態(tài)經濟濟、生態(tài)態(tài)社會、生態(tài)文文化、生生態(tài)旅游游五位一一體的生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟。10.11“四荒”治理（荒山、荒土、荒灘、荒漠）“四荒”治理即治治理開發(fā)發(fā)“荒山、荒土、荒灘、荒漠”，是提高高植被覆覆蓋率，防治水水土流失失和土地地荒漠化化，改善善生態(tài)環(huán)環(huán)境和發(fā)發(fā)展生產產條件，促進自自然生態(tài)態(tài)和農業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的一項利利國利民民的重大大戰(zhàn)略經經濟工程程。10.22生態(tài)三三農“三農”問題作作為中國國特色的的客觀實實情和國國民經濟濟最基礎礎領域的的難點問問題，影影響深遠遠。而生態(tài)態(tài)三農是是破解“三農”問題的的一把利利器。生生態(tài)三農農

43、以有機機農業(yè)帶帶動生態(tài)態(tài)農業(yè)發(fā)發(fā)展、利利用現(xiàn)代代科技信信息技術術服務及及生物技技術，架構傳傳統(tǒng)農業(yè)業(yè)的新型型生態(tài)產產業(yè)化發(fā)發(fā)展模式式。“生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程”九大體體系之一一的生態(tài)態(tài)三農旨旨在建立立高效農農業(yè)、立立體農業(yè)業(yè)、循環(huán)環(huán)農業(yè)、觀光農農業(yè)互相相滲透，和諧發(fā)發(fā)展的復復合型高高端生態(tài)態(tài)農業(yè)新新格局、新模式式，力爭爭經濟效效益、生生態(tài)效益益、社會會效益最最大化。10.33生物制制取利用現(xiàn)代代生物技技術對自自然界珍珍稀中草草藥植物物原料進進行加工工、提取取、制造造高效、高附加加值的醫(yī)醫(yī)用、保保健產品品，用來來提供社社會服務務，“生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程”九大體體系之一一的生物物制取項項目將切切合縣

44、域域實際情情況，積積極引進進適合本本縣域種種植的珍珍稀中草草藥植物物，創(chuàng)建建生物綠綠谷基地地，并建建立高科科技生物物制取企企業(yè)，生生產醫(yī)藥藥保健產產品，實實現(xiàn)經濟濟效益與與社會效效益共贏贏。10.44老年安安養(yǎng)、生生命康療療在我國人人口老齡齡化的現(xiàn)現(xiàn)實背景景下，我我國經濟濟社會面面對的養(yǎng)養(yǎng)老問題題日趨嚴嚴峻，摸摸索出一一條適合合我國國國情的養(yǎng)養(yǎng)老服務務業(yè)發(fā)展展模式，從而解解決我國國老年人人的養(yǎng)老老難題。老年安養(yǎng)養(yǎng)與生命命康療項項目是“生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程”九大工工程體系系之一，建立度度假養(yǎng)老老基地，完善老老年社區(qū)區(qū)服務體體系，創(chuàng)創(chuàng)新養(yǎng)老老產業(yè)，在政府府的扶持持下，積積極發(fā)展展，走產產業(yè)化道道路

45、，逐逐步形成成自我服服務、自自我管理理、自我我積累和和自我發(fā)發(fā)展的模模式。10.55清潔能能源清潔能源源即可再再生能源源，是不不排放污污染物的的能源，如水力力發(fā)電、風力發(fā)發(fā)電、太太陽能、生物能能（沼氣氣）等能能源。可可再生能能源不存存在能源源耗竭的的可能，也不存存在環(huán)境境污染問問題，因因此日益益受到人人們的重重視。改革開放放三十多多年，經經過持續(xù)續(xù)高速發(fā)發(fā)展，我我國生態(tài)態(tài)環(huán)境、自然資資源與發(fā)發(fā)展矛盾盾日益突突出，為為保持經經濟社會會持續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定發(fā)展展，減少少環(huán)境污污染和資資源浪費費，必須須開發(fā)使使用清潔潔能源，這也是是“生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程”體系項項目之一一。10.66文化教教育十八大報報告提出

46、出，扎實實推進社社會主義義文化強強國建設設。豐富富人民精精神文化化生活，增強文文化整體體實力和和競爭力力。文化化教育是是一個國國家的軟軟實力，加強文化化教育產業(yè)業(yè)發(fā)展，提升文文化軟實實力的影影響力?！吧鷳B(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程”體系以以生態(tài)理理念打造造文化教教育的產產業(yè)化發(fā)發(fā)展，為為提升我我國文化化軟實力力做貢獻獻。10.77生態(tài)旅旅游生態(tài)旅游游是指在在一定自自然地域域中進行行的有責責任的旅旅游行為為，這種種行為應應該在不不干擾自自然地域域、保護護生態(tài)環(huán)環(huán)境、降降低旅游游的負面面影響和和為當?shù)氐厝丝谔崽峁┯幸嬉娴纳鐣徒洕鷿顒拥牡那闆r下下進行。在當前人類類面臨生生存的環(huán)環(huán)境危機機的背景景下，隨隨

47、著人們們環(huán)境意意識的覺覺醒，綠綠色運動動及綠色色消費席席卷全球球，生態(tài)態(tài)旅游作作為綠色色旅游消消費，將其定義為為“回歸大大自然旅旅游”和“綠色旅旅游”，更強調調的是對對自然景景觀的保保護，是是可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的旅游?！吧鷳B(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程”體系之之一的生生態(tài)旅游游項目，以生態(tài)環(huán)環(huán)保為主主體，現(xiàn)現(xiàn)代高科科技生物物農業(yè)、旅游休休閑為導導向進行行土地生生態(tài)綜合合開發(fā)而而形成的的，以互互動發(fā)展展的鄉(xiāng)村村旅游、農業(yè)生生物科技技博覽谷谷旅游、文化創(chuàng)創(chuàng)意旅游游、農耕耕文化旅旅游、生態(tài)休閑閑旅游項項目為核核心功能能構架，整體服服務品質質較高的的高科技技生物農農業(yè)、生生態(tài)旅游游休閑聚聚集區(qū)。10.88綠色材材料綠

48、色材料料是指在在原料采采用，產品品制造使使用和再再循環(huán)利利用，以及廢廢物處理理等環(huán)節(jié)節(jié)中與生生態(tài)環(huán)境境和諧共共存，并并有利于于人類健健康的材材料，它它們具備備凈化吸吸收功能能和促進進健康的的功能。綠色材材料包括括循環(huán)材材料、凈化材材料和綠綠色建材材。“生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程”在開發(fā)發(fā)建設過過程中，將盡可可能地使使用綠色色材料，以保護護項目地地的生態(tài)態(tài)環(huán)境和和人們賴賴以生存存的空氣氣、水源源、土壤壤，促進進項目地地的生態(tài)態(tài)和諧。10.99環(huán)保建建筑環(huán)保建筑筑是指在在滿足建建筑的使使用條件件和造價價經濟合合理范圍圍內，最最大限度度地節(jié)約約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護護環(huán)境和和減少污污染，為為

49、人們提提供健康康、適用用和高效效的使用用空間，與自然然和諧共共生的建建筑。以生態(tài)建建筑為理理念，處處理好人人、建筑筑和自然然三者之之間的關關系；以以生態(tài)建建筑設計計為著眼眼點,應應用綠色色材料，建設好好工程項項目地的的環(huán)保建建筑，共共同維護護區(qū)域生生態(tài)環(huán)境境和生態(tài)態(tài)社會的的和諧，實現(xiàn)雙雙方互惠惠共贏。第十一章章 生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程項目集集成專委會和和生態(tài)城城鎮(zhèn)工程程（綠谷谷集群）匯聚了了生態(tài)縣縣域經濟濟發(fā)展建建設所需需的各類類專家，并有海海內外著著名專家家的有力力后援；生態(tài)城城鎮(zhèn)工程程項目庫庫集納納了零排排放、零零污染、零殘留留的低碳碳/負碳碳經濟項項目4000余個個，基本本上都已已具備產

50、產業(yè)化運運作條件件，三年年項目周周期的投投資回報報率均在在133倍以上上（參見見生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)工工程項目目庫摘要要）。第十二章章 生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程的品牌建建設12.11科學品品牌：結結合科學學發(fā)展觀觀，樹立立新型和和諧的生生態(tài)經濟濟發(fā)展典典范，將將生態(tài)能能源環(huán)保保事業(yè)品品牌化。12.22行業(yè)品品牌：積積極探索索建立具具有我國國國情特特色的生生態(tài)經濟濟發(fā)展模模式，打打造并形形成行業(yè)業(yè)的國際際品牌。12.33企業(yè)品品牌：通通過生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程中心的的建設、運營、以及企企業(yè)的規(guī)規(guī)?；l(fā)發(fā)展打造造一個生生態(tài)產業(yè)業(yè)的龍頭頭企業(yè)。12.44社會品品牌：將將生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程建設設成為中中國生態(tài)態(tài)

51、產業(yè)領領域的市市場品牌牌、公益益品牌、服務品品牌。第十三章章 生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程的發(fā)展展戰(zhàn)略13.11生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的的總體發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程項目目的總體體規(guī)劃方方案分為為三個階階段建設設：“點”的建設設戰(zhàn)略：傾力打打造品牌牌和社會會影響力力?！熬€”的建設設戰(zhàn)略：推動實實施“生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程”的項目目?！懊妗钡慕ㄔO設戰(zhàn)略：構建生生態(tài)經濟濟與能源源、環(huán)保保之間和和諧發(fā)展展的公益益平臺和和產業(yè)發(fā)發(fā)展平臺臺。133.1.1通過過示范項項目的建建設，逐逐漸形成成示范帶帶動功能能，吸收收引進國國內外先先進的生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟發(fā)展展經驗，并以示示范項目目為主體體向周邊邊區(qū)域輻輻射

52、，形形成產業(yè)業(yè)鏈，實實現(xiàn)生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)經濟濟健康有序序發(fā)展模模式。13.11.2生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程以建建設總體體平臺，打造網網絡服務務及管理理系統(tǒng)為為切入點點，通過過示范項目目的可持持續(xù)經營營，以及及網絡平平臺及管管理系統(tǒng)統(tǒng)的服務務，提升升其社會會影響力力及服務務能力，適時逐逐步啟動動“生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程”的全面面建設。13.11.3“生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程中中心”以及網網絡服務務及管理理系統(tǒng)建建設項目目是在生生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程領導導小組的的推動下下，打造造高端平平臺，培培育生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程企業(yè)品品牌影響響力，通通過在戰(zhàn)戰(zhàn)略上的的統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃，一一體化運運動，保保證整體體項目的的規(guī)范化化

53、管理，實現(xiàn)項項目產業(yè)業(yè)規(guī)?；男獞?。13.22生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的的區(qū)域發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略13.22.1區(qū)區(qū)域內服服務業(yè)經經濟的綜綜合發(fā)展展。自改改革開放放以來，我國各各地的商商業(yè)區(qū)域域如雨后后春筍般般發(fā)展無無數(shù)，經經營范圍圍涉及五五金、百百貨、食食品、小小餐飲、美容業(yè)業(yè)等各個個領域，不可否否認，這這些小商商鋪的存存在一定定程度上上繁榮了了各地的的經濟，但也逐逐漸暴露露出一些些服務質質量不高高、集鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地利利用率偏偏低、污污染嚴重重等問題題，在今今后的發(fā)發(fā)展過程程中要加加強十小小行業(yè)的的整治；為防止止環(huán)境污污染，區(qū)區(qū)域（縣縣城、集集鎮(zhèn)）中中心盡量量控制小小飯店數(shù)數(shù)量，提提高飯店店清潔度度、舒適

54、適度；關關?；虬岚徇w商業(yè)業(yè)區(qū)內所所有的企企業(yè)；加加強商業(yè)業(yè)區(qū)內防防違控違違力度，對于無無人居住住的老屋屋實行政政府購買買，整合合土地資資源，不不斷調整整存量土土地，逐逐步建立立起具有有中國農農村特色色的現(xiàn)代代商業(yè)中中心。商商業(yè)區(qū)域域土地彌彌足珍貴貴，如何何高效利利用每一一寸土地地是我們們當前急急需考慮慮的問題題，可以以考慮同同種行業(yè)業(yè)合并或或重組，通過對對存量土土地的盤盤活，打打造高效效的農村村區(qū)域經經濟。13.22.2生生態(tài)旅游游資源的的保護性性發(fā)展。我國地地域廣闊闊，歷史史悠久，各地方方都存在在各具特特色的地地域歷史史文化，對于發(fā)發(fā)展旅游游、休閑閑、養(yǎng)生生等文化化產業(yè)有有著得天天獨厚的的優(yōu)

55、勢。在發(fā)展展過程中中，首先先要切實實保護好好歷史文文化資源源；其次次要注意意開發(fā)建建設的規(guī)規(guī)模、形形式和風風格等都都應該與與本地域域的自然然環(huán)境和和人文環(huán)環(huán)境相協(xié)協(xié)調，防防止生態(tài)態(tài)旅游區(qū)區(qū)的“城市化化”和“現(xiàn)代化化”；第三三要合理理利用歷歷史文化化資源，打造區(qū)區(qū)域文化化品牌效效應。逐逐步將有有開發(fā)利利用價值值的地方方文化發(fā)發(fā)展成為為一個集集休閑、度假、養(yǎng)生等等產業(yè)為為一體的的生態(tài)歷歷史文化化板塊。13.22.3工工業(yè)園區(qū)區(qū)生態(tài)經經濟的循循環(huán)發(fā)展展。在我我國改革革開放過過程中，工業(yè)園園區(qū)作為為區(qū)域經經濟發(fā)展展的新焦焦點，如如雨后春春筍般興興盛起來來，不少少工業(yè)園園取得了了經濟效效益，甚甚至成為為

56、區(qū)域形形象工程程。但不不可否認認，由于于我國工工業(yè)園建建設起步步較晚，建設經經驗不豐豐富，在在工業(yè)園園快速發(fā)發(fā)展的背背后，也也凸現(xiàn)出出一些問問題。如如：園區(qū)區(qū)總體規(guī)規(guī)模偏小小、集約約化不夠夠；園區(qū)區(qū)定位不不科學，園區(qū)產產業(yè)結構構趨同；缺乏統(tǒng)統(tǒng)一的科科學規(guī)劃劃；園區(qū)區(qū)投資偏偏低，環(huán)環(huán)保設施施缺乏等等。今后后的重點點就是將將工業(yè)園園區(qū)向生生態(tài)園區(qū)區(qū)轉變，即在工工業(yè)園區(qū)區(qū)內實現(xiàn)現(xiàn)零污染染、零排排放，在在園區(qū)內內實現(xiàn)清清潔生產產、資源源綜合利利用、生生態(tài)設計計和可持持續(xù)消費費等融為為一套系系統(tǒng)的循循環(huán)經濟濟戰(zhàn)略。13.22.4生態(tài)城城鎮(zhèn)公共共服務體體系的快快速發(fā)展展。生態(tài)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設工工程的核核心內容容

57、，就是是要把農農業(yè)、農農村和農農民與小小城鎮(zhèn)建建設結合合起來，結合自自身特點點，創(chuàng)建建具有鄉(xiāng)鄉(xiāng)村特色色的生態(tài)態(tài)產業(yè)型、文化旅旅游型的的生態(tài)城城鎮(zhèn)經濟濟。首先必須須加大城鎮(zhèn)鎮(zhèn)公共服服務體系系建設的的投入，實現(xiàn)基基本公共共服務均均等化。從城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長遠發(fā)發(fā)展著眼眼，堅持持統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、科科學布局局，不斷斷提高城城鎮(zhèn)公共共服務設設施建設設水平。要進一一步深入入研究、優(yōu)化道道路交通通網絡、公交體體系、醫(yī)醫(yī)療服務務設施空空間布局局和功能能配置，加快提提升城鎮(zhèn)鎮(zhèn)承載服服務能力力。第十四章章生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的資本渠渠道來自自財富財財團等跨跨國財團團；來自自全球華華人企業(yè)業(yè)和社團團；來自自政策銀銀行的貼貼息貸款

58、款；來自自國家級級專業(yè)產產業(yè)基金金；來自自大中型型上市民民企集團團；來自自聯(lián)銷市市場的消消費資本本。第十五章章 生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程的互惠惠合作15.11生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的的合作流流程15.11.1通通過權威威人士或或“專委會會”專家會會員推介介，“專委會會”與當?shù)氐乜h（區(qū)區(qū)）政府府接洽，雙方互互傳資料料和基本本介紹，表達投投資合作作意向。15.11.2當當?shù)乜h政政府辦公公室或招招商部門門發(fā)出邀邀請函，“專委會會”會同課題題單位北北京大學學政府管管理研究究中心、承辦單單位中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設控股有有限公司司、合辦單單位中國國科學院院、中國國農業(yè)科科學院，派出縣縣域經濟濟專家、項目策策劃

59、專家家、投資資方等有有關人員員組成的的考察組組，前往往當?shù)乜伎疾?。食食住行等等考察費費用具體體協(xié)商，考察時時間包括括來去在在途以11-3天天為宜。現(xiàn)場考察察應有正正縣級領領導陪同同，安排排考察洽洽談，對對接投資資引資項項目意向向。經現(xiàn)現(xiàn)場考察察，雙方方一致認認為有合合作必要要，則由由中國生生態(tài)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設控控股有限限公司與與縣政府府簽署XXXX生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程合合作框架架協(xié)議（或意向向）。15.11.3考察返返京后，“專委會會”協(xié)同本次次生態(tài)縣縣域經濟濟工程推推廣性試試點投資資方中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設產業(yè)基基金做出出“生態(tài)縣域域經濟工程程進度表表”。一個個月內，中國生生態(tài)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設控控股有限

60、限公司和和投資方方派員入入駐當?shù)氐乜h城。15.11.4按按XXXX生態(tài)態(tài)城鎮(zhèn)建建設工程程合作框框架協(xié)議議（或或意向），成立立指導小小組、注注冊發(fā)展展公司、展開規(guī)規(guī)劃升級級、落實實投資事事宜。15.22生態(tài)城城鎮(zhèn)建設設工程的的合作方方式15.22.1通過權權威人士士或“專委會會”專家會會員推介介，“專委會會”與當?shù)氐乜h（區(qū)區(qū)）政府府接洽，雙方互互傳資料料和基本本介紹，表達投投資合作作意向。15.22.2當?shù)乜h縣政府辦辦公室或或招商部部門發(fā)出出邀請函函，“專委會會”會同課題題單位北北京大學學政府管管理研究究中心、承辦單單位中國國生態(tài)城城鄉(xiāng)建設設控股有有限公司司、合辦單單位中國國科學院院、中國國農業(yè)