2009年選調(diào)生申論真題及參考答案

1、 年山東省選調(diào)生申論及參考總分： 分時限： 分鐘一、注意事項 申論是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。 作答參考時限：閱讀資料 分鐘，作答 分鐘。 仔細閱讀給定的資料，按照后面“作答要求”依次作答。二、給定資料材料一：剛剛走出大學校門，雙腳就踏上了岸邊這塊土地。他用質(zhì)樸和贏得了村民的擁護。畢業(yè)于煙臺師范學院的是一名選調(diào)生， 年，他來到濟南市槐蔭區(qū)吳家堡鎮(zhèn)曹家圈村，用自己的堅毅和執(zhí)著追逐著青春夢想。執(zhí)著到村后，被任命為村副書記，“村官”生涯開始了。曹家圈村是一個只有 口人的小村，依臨，位置比較偏僻，經(jīng)濟貧困。進村，村委會任務就擺在了他面前。他介紹情況，村

2、民們卻說：“小孟你講得挺好，也挺對，但是村里無論選誰不都一樣？都是吃喝，都是糟蹋?！睆拇迕竦脑捓?，知道，老百姓的心涼了。他很清楚，再選不出一個好班子，這個村會一直下去。選一個為辦實事的村委談何容易！幾天走訪，隱隱感覺到了背后巨大的和沉重的壓力。由于各家的“主心骨”白天要進城打工，決定晚上挨家挨戶走訪。大冬天，不到 點村民就關(guān)門閉戶，早早熄燈了。只好先從亮燈的農(nóng)戶入手，逐家逐戶做村民的工作。開始，吃過閉門羹，遭過訓斥，甚至被狗將棉衣撕了個大口子?？伤プ∫磺袡C會和村民溝通：“我是鎮(zhèn)里下派包村的，咱們村這么窮，我和一樣著急。要改變這個現(xiàn)狀，必須選出一個稱職的村委會班子，我們一塊想想辦法！”就這樣，

3、一個月下來，跑遍了所有村民家，對上轉(zhuǎn)變不過來的，跑三趟、五趟是常有的事。有時談完話已是深夜了還要趕回十余里外的住地。手凍裂了，滿是血口子，疼得握不住車把，但想到取得的進展，的心里熱乎乎的。那是一個讓人“意外”的日子。本來被鎮(zhèn)列為五個“問題村”之一的曹家圈村，投票率卻史無前例地達到 ，村民們第一次選出了自己滿意的“村官”。結(jié)果一，會場上響起了雷鳴般的掌聲，村民們?nèi)计鹆藨c祝的鞭。真情有一個不為人知的小本子，里面密密麻麻地記著貧困家庭、致富門路、鄰里糾紛等“道聽途說”的人和事兒。小本子上著這樣兩位老人：一位叫趙光水， 歲了，一生未婚，非常孤獨。老人脾氣倔強，說話心直口快，與以往的村關(guān)系緊張，因此五保

4、戶政策一直沒。就主動找老人聊天、拉呱，在與老人的接觸中發(fā)現(xiàn)他心地善良，只是過于封閉，不愿跟大家交流。為使他和村民們有的接觸機會，就請他到村活動室負責日常事務的管理。老人工作非常負責，把房間和院子收拾得干干凈凈。逐漸地，老人得到了兩委和村民的認可，在村集體沒有收入的情況下，村委會也很積極地了老人的五保戶政策。另一位是 多歲的榮秀山老人，常年臥病在床，家徒四壁，破爛，生活窘迫。去年春節(jié)，鎮(zhèn)上發(fā)給一桶油，就給老人送了過去。從那以后，經(jīng)常從鎮(zhèn)上給老人捎些營養(yǎng)品。去年中秋，村里走訪戶，老人對村兩委的成員已經(jīng)叫不上名字來了，可一提起，老人卻落淚了。參加工作后，鎮(zhèn)發(fā)過 次過節(jié)福利，可除了給家里拿過一次木耳外

5、，把東西都留給了這兩位老人。曹家圈接納了，也徹底地融進了曹家圈。曹家圈發(fā)展的藍圖正逐步展開，跟村民們一樣，的心中也澎湃著愉悅和激動。他在里寫道：曹家圈很美，垂柳依，白楊綠，稻花飄香，一片江南好風光最喜歡到河邊看夕陽下的和柳林。他說：“我從沒去想作出什么驚天動地的大事業(yè)。我愿做岸邊的一株柳，只要需要，無論多么貧瘠的土地，都能深深地扎根進去，生長出來?！辈牧隙焊Ｉ絽^(qū)人民院反瀆職局是近幾年來活躍在煙臺市反瀆系統(tǒng)中的優(yōu)秀集體。在這個僅有三人組成的集體中，有一位不讓須眉的女官。她，就是被譽為“鏗鏹玫瑰”辦案高手姜春燕。姜春燕 年畢業(yè)于西北，當時正逢福山區(qū)人事部門和院到學校選調(diào)當年的優(yōu)秀畢業(yè)生到機關(guān)工作

6、。在大學表現(xiàn)突出的她，被機關(guān)選中。從此，這個執(zhí)著認真的大學生就和事業(yè)緊緊地連在一起。她十一年的人生也了這朵鏗鏘玫瑰從稚嫩幼苗到絢爛綻放的每一個瞬間。扎根辦案自我初到機關(guān)，姜春燕被分到批捕科工作，在辦案的同時，她還兼任科里的內(nèi)勤。在老的幫助下，她很快適應了刑檢工作，不到一個月就可以獨立辦理。在批捕科工作時，她就在煙臺市辦案比賽中獲得了“優(yōu)秀辦案人”稱號。 年 月，院里進行崗位調(diào)整，姜春燕被調(diào)到反瀆職局工作。到反瀆局后，這個有著優(yōu)秀辦案傳統(tǒng)的集體讓她感覺到了壓力。由于刑檢工作與自偵工作的辦案方式和思路不同，她在開始階段很難適應，一段時間內(nèi)對如何和進行預審沒有清晰的思路，常常有不知所措的感覺。在這種

7、情況下，姜春燕沒有退縮，她告訴自己：既然選擇了辦案第一線，就沒有理由做一棵點綴花朵的小草。于是，她不畏艱難，認真學習，虛心向有經(jīng)驗的同事請教，很快就適應了反瀆工作。從 年至今，反瀆局共辦理各類瀆職 件 人，她參與了所有的和預審，其中 以上是有影響、大的大要案。如某局大隊長張某和中隊長案犯的玩忽職守案，某分局治安大隊大隊長包某玩忽職守案，某欒某職權(quán)、案，某局毛某等四人拘禁案，某局劉某等三人刑訊案等。特別是在辦理某局劉某等三人刑訊、造成上肢喪失知覺一案，該案在當?shù)赜绊戄^大，家屬多次。涉案嫌疑人之一的劉某是隊長，反能力極強，提前做好了充分的心理準備，抱定了要和機關(guān)頑抗到底的決心，而這個案子市院指定管

8、轄由福山區(qū)院辦理，且在接手之前已經(jīng)被其他立查過卻沒有突破。面對這樣的嫌疑人，面對這樣的僵局，姜春燕和其他辦案積極分析案討策略，采取利用其他嫌疑人之間互相猜忌的心理，奮戰(zhàn)三天，終于使嫌疑人認罪，如實供述了自己的罪行。正是這些大要案的磨礪，才把一個對自偵業(yè)務了解不多的門外漢，歷煉成為一名合格的反瀆官。深植業(yè)務全面發(fā)展作為一名自偵的員，姜春燕深知必須像植物一樣，只有把根深植在土地里汲取養(yǎng)分，才能最終迎來芬芳。為了使業(yè)務水平迅速提高，每辦完一起案子，姜春燕總是認真總結(jié)辦案經(jīng)驗，及時糾正辦案中存在或。她總結(jié)的辦案經(jīng)驗在全市乃至全省機關(guān)反瀆系統(tǒng)中都被宣傳推廣，她撰寫的提高反瀆干警突破能力的做法、查辦行政瀆

9、職技巧、強化瀆職職能努力提高瀆檢率、福山區(qū)院自行收集線索的做法等經(jīng)驗材料被市院介紹推廣，有的還被編入全市反瀆干警培訓，特別是她撰寫的以“六字”破“三難”成功突破司法瀆職，在 年省院召開的全省第六次反瀆工作會議中作為經(jīng)驗介紹。 年，省院給全省較大的分市院分配撰寫反瀆重點罪名標準的調(diào)研任務，她負責撰寫制售偽劣商品行為罪標準，僅在兩天的時間內(nèi)，她就完成了這篇近萬字的調(diào)研材料。憑著認真的態(tài)度、扎實的理論功底和豐富的經(jīng)驗積累這項成果受到了省院部門的高度評價，并被給高檢院有關(guān)部門。姜春燕不僅辦案是能手，而且在其他方面也起到了骨干作用。由于院要求自偵部門在辦案中進行同步，福山區(qū)院在全市率先實行了這一制度，這

10、就要求辦理的所有都要對法律文書和訊問、詢問筆錄進行微機錄入。由于反瀆局僅有三人，這項任務就落在了姜春燕的身上，從 年起至今，反瀆局所有的訊問、詢問筆錄和法律文書均為打印件，而且這些文件 以上都由她一手完成。福山反瀆局率先在全市自偵系統(tǒng)實現(xiàn)了筆錄打印化，姜春燕又總結(jié)了自己在實行打印筆錄及文書制作方面的經(jīng)驗，提出了對這項工作的許多合理化建議，在全市會議上得到推廣介紹，受到了的充分肯定和表揚，特別是省院要求實行網(wǎng)上辦公辦案后，她不僅要完成實際辦案工作，還要在網(wǎng)上完成所有的流轉(zhuǎn)工作。在系統(tǒng)不健全的情況下，姜春燕仔細學習使用說明，對照培訓每一個步驟進行研究，最終完全掌握了的使用情況，并能熟練地進行網(wǎng)上辦

11、公辦案，真正成為各項工作中的多面手。沉淀心智厚積薄發(fā)工作要靠不斷地學習積累才能進步，姜春燕在長期的工作中深刻感悟到了這一點。為了提高自己的理論和業(yè)務水平，她在 年積極報考了在職法律，并且利用業(yè)余時間和辦案間隙認真學習各門課程，特別是對自己所從事的業(yè)務工作，她利用在大學里學習的有利條件，研究學習了瀆職的相關(guān)知識。在撰寫時，她選擇了與自己辦案工作密切相關(guān)的題目玩忽職守罪的法律適用及其完善中外經(jīng)驗及其借鑒。在學習和工作的雙重積累中，她順利完成了近 萬字的，并通過了答辯，同時，姜春燕還認真學習各類反瀆法律規(guī)定和司法解釋，研讀了大量相關(guān)案例。在的反瀆職標準出臺后，她對新標準進行了深入研究學習，并在全市反

12、瀆系統(tǒng)舉行的相關(guān)知識競賽中，和其他兩位一起努力，一舉奪得全市第一名，為院里爭得了榮譽。傾情奉獻無怨無悔在上大學期間，姜春燕就希望自己將來能成為一名手持正義之劍的者，而做一名官，正是她無悔的人生選擇。戰(zhàn)斗在反瀆一線，加班加點是家常便飯，就是對一名男而言，工作強度也不算小。但姜春燕在工作中從沒有叫過苦喊過累，從不計較得失。 年辦理某局劉某等三人刑訊一案時，她和其他兩名一起冒著酷暑，連續(xù)奮戰(zhàn)，終于突破。在辦理某局毛某等四人拘禁一案時，她和其他同志又頂著嚴寒一起連續(xù)奮戰(zhàn)，有時一天就要找十幾名證人，并且連續(xù)做筆錄，她從不退縮。她不但參與辦理每一起，還兼任局里的所有內(nèi)勤工作。 年省院檢查組下基層院檢查各項

13、工作時，為了保證萬無一失，姜春燕在里徹夜加班整理卷宗，保證局里的各項工作都沒有。省院檢查后對她的工作給予了高度評價，檢查組對她裝訂卷宗的評價是：“找不出毛病?！闭撬绱藘A心忘努力，才在工作中取得了一系列的好成績。她所辦理的，都被以瀆職罪名，率達到 ；她所在的反瀆局已連續(xù)四年被煙臺市機關(guān)先進集體，并在 年被省院授予“全省十佳反瀆局”；她個人也兩次受到市院嘉獎， 年又被市院優(yōu)秀員”。姜春燕這株成長在沃土中的鏗鏘玫瑰，正憑著對人民官的不懈追求，綻放在的戰(zhàn)線上。材料三： 年夏天，從揚州大學師范學院歷史系本科畢業(yè)，被安排至儀征市系統(tǒng)工作。她人生的第一站，是城北派出所，她所從事的具體事務是基層派出所最基

14、本的戶籍、財務、等內(nèi)勤管理工作，看似普通、瑣碎的工作，閻冬梅沒有按部就班地做下去，她發(fā)現(xiàn)每周五天的工作制適合于機關(guān)事業(yè)和本地人，但對于一些在外地工作或在外打工的人，想利休日時間回來辦理戶口遷移、戶籍證明等相關(guān)手續(xù)就不夠方便了。工作最初的一年里，關(guān)照派出所值班：如果休息日有人來派出所辦手續(xù)，等得急，給我打，我就來，沒關(guān)系！ 年 月起，在全市基層派出所首家推出“天便民服務日”，從此后再也未中斷過，轄區(qū)內(nèi)的居民天也可以來派出所辦事了！而首創(chuàng)的這一做法，目前已在儀征真州、新城、新集、馬集等城區(qū)或近郊派出所推廣開，并一直被堅持。 年 月，回城北派出所擔任副指導員，分管戶籍、內(nèi)務和一個社區(qū)，協(xié)助指導員抓隊

15、伍管理。當時曹山派出所剛剛并過來，兩所合一，多，年輕人多，大家活躍，有民警忙于日常事務的處理，疏于內(nèi)務管理。針對這一情況，在所里設立“內(nèi)務臺”，每天上午召開晨會時向大家反復強調(diào)：事情增多了，但派出所的對外形象、嚴謹認真的工作作風不能丟！所里的許多老是剛進機關(guān)時的“師傅級”人物，有人認為“新官上任三把火”，說說而已。但從設立“內(nèi)務臺”的第一天起，就動起了真格的，從接處警不規(guī)范到著裝不整潔等等，列出了三四條，嚴重的，指名道姓，大家這下子嚴肅對待起來，認真對照規(guī)范要求，自我檢查。每天的“曝光”內(nèi)容逐步減少，只十天、半個月的時間，“內(nèi)務臺”就成了“空白板”，而隨后的 月 日下午，省廳黃明廳長在事先不通

16、知的情況下，帶領(lǐng)政治處的一班人來儀征局城北派出所，對結(jié)果給予了高度評價，那是一個休息日，天上飄著小雨，正在所里準備一份材料。城北派出所的好經(jīng)驗好做法，在次年 月舉辦的全省派出所、隊長、隊長“三長”培訓學校以及其他場合，黃明廳長多次予以高度贊揚，并要求省學院管理系傅冰鋼教授專門來儀征到城北派出所實際調(diào)研，把城北派出所的經(jīng)驗作為一個成功典范在更大的范圍宣講。當年一塊兒從大學畢業(yè)的同學，大多當了人民教師，在三尺講臺上奉獻自己的青春，而自己，穿上一身，英姿颯爽，一開始自我感覺無疑是很好的，但走上實際工作崗位之后，繁瑣、重復、單調(diào)的內(nèi)勤工作一下子讓她沒了新鮮勁兒。甚至有老民警對她說：你這內(nèi)勤工作，一個初

17、中生跟班一個月，做得不一定比你差！陷入了思考：組織上這樣安排我，是讓我從最基本的業(yè)務鍛煉起；城北派出所是一級派出所、全省優(yōu)秀派出所，組織上能把我放在這樣優(yōu)秀的上鍛煉，正說明了組織上對信任與期望；我所做的工作雖然平常、程序化，但對群眾卻是十分重要的；天重復同樣的工作也許無數(shù)次，但對群眾，也許這輩子能進派出所辦事也就一兩次，這一兩次工作態(tài)度就是機關(guān)留給對方的印象正因為大家都在做、都能做，所以我要做得最好，做出特色，做出新意來！成功戰(zhàn)勝了第一次心理落差。 年 月，經(jīng)組織上，參與儀征市陳集鎮(zhèn)人民副鎮(zhèn)長職位，成功當選。一個從小到大城里，自己、愛人雙方大家庭中連農(nóng)村親戚也很少有的女，現(xiàn)在一下子來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

18、，多少有點不。工作的環(huán)境變了，工作的對象變了，工作的條件變了，工作的內(nèi)容變了，工作的節(jié)奏變了唯一不變的是對自己的嚴格要求。當年年底，班子選舉，到基層工作一年時間不到的，以得票第二的支持率再次成功當選為副鎮(zhèn)長。經(jīng)過這次考驗，對自己的工作有了新的認識：比起在門，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作使我對農(nóng)村的艱辛與不易有了更深切的感觸，在工作中我漸漸明白，農(nóng)村群眾需要什么樣的！你真心為他們做事情，誠信公正地對待他們，就等于在干群關(guān)系中注入了粘合劑。兩次克服心理落差，像是兩次經(jīng)歷鳳凰涅般的考驗與“重生”，她逐步成長為一名合格的農(nóng)村基層。務實、果斷、高效、親和，這成為她身邊人所共知的工作作風。在陳集鎮(zhèn)，主要分管教育、衛(wèi)生、科技

19、、計生等工作。作為新農(nóng)村建設的具體實事之一，農(nóng)村改廁是令許多分管頭疼的工作之一，就連一些村，對這項工作也不夠理解：管天管地，哪管得了人家尿尿屙屎放屁！這么多年的但沒有被嚇倒，她讓村帶著自己，一戶一戶上門做群眾的工作。這個大學歷史專業(yè)本科生、區(qū)域發(fā)展和社會學學歷的年輕女子，也學會了“茅廁靠廚房，兩頭忙”這樣的群眾語言，推心置腹向群眾宣傳農(nóng)村改廁“三格式”化糞池的好處。首次上門，許多群眾不認識走在村前面的，會熱情地招呼：“這丫頭來干什么？坐下子！”五六月農(nóng)忙，隨后農(nóng)閑，也是天氣最熱的時節(jié)，沒有守在空調(diào)間里，走村入戶忙工作。 年，陳集鎮(zhèn)農(nóng)村改廁任務完成率在儀征 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個辦事處中第三； 年的任務數(shù)

20、要求 月底完成， 月底、 月初陳集鎮(zhèn)便全面完成。同時，教育上，陳集中學 、 年高考上線人數(shù)分別完成市局下達任務數(shù)的 和 ，初中部考入重點高中的學生數(shù)由 年的“光頭”變?yōu)?年的 人、 年的 人全鎮(zhèn) 所公辦學校，每所學校每個學期至少要上門次。到陳集鎮(zhèn)上班的前兩周，她抽空跑遍了所有的村部；隨后又利用兩天時間，集中把學校跑了一遍。 年，分管的陳集鎮(zhèn)科技工作被全市二等獎。一點點、一滴滴，像一粒粒果實，在走過的路途中，在她留下的一個個腳印里，生根、發(fā)芽、開花。三、作答要求 作為初到基層的選調(diào)生，有一段的不適應期，根據(jù)材料一的材料，談談在基層工作怎么打開工作局面。要求：思路清晰，重點突出，條理分明，字數(shù)掌握

21、在 字左右。（ 分） 根據(jù)材料二、三，談談在下派工作崗位上，如何做好“敬業(yè)和精業(yè)”這篇文章。要求：有針對性，可行性，詳略得當，字數(shù)在 字以內(nèi)。（ 分） 以“也談基層工作中的干頭和奔頭”為題寫一篇文章。要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字數(shù)在 字左右。（ 分）四、作答參考 作為初到基層的選調(diào)生，有一段的不適應期，根據(jù)材料一的材料，談談在基層工作怎么打開工作局面。要求：思路清晰，重點突出，條理分明，字數(shù)掌握在 字左右。（ 分）作為初到基層的選調(diào)生，應該這樣打開工作局面：首先，應該了解當?shù)厍闆r?？梢圆捎冒ぜ野糇咴L的形式，也可以利用開會的機會，了解當前百姓的生活情況，心里想的什么，愿望等

22、等。其次，要執(zhí)著，要有鍥而不舍的精神。初到基層，很多問題擺在面前，如不能融入農(nóng)民生活，不了解他們的生活，不明白他們的想法等等。因此，一定要有執(zhí)著的精神，不能一遇到就退縮、放棄。再次，要具有堅強的意念。事情多、雜，是基層工作的特征，因此，一定要有堅定的信念，相信自己一定能完成工作。第四，要對充滿真情。只有對好，他們才會支持工作。 根據(jù)材料二、三，談談在下派工作崗位上，如何做好“敬業(yè)和精業(yè)”這篇文章。要求：有針對性，可行性，詳略得當，字數(shù)在 字以內(nèi)。（ 分）敬業(yè)和精業(yè)是對選調(diào)生職業(yè)道德的要求，也是選調(diào)生應該具備的基本素質(zhì)。在下派工作崗位上，做好“敬業(yè)和精業(yè)”這篇文章，就要做到：第一，打通關(guān)節(jié)，進入

23、工作狀態(tài)。姜春燕和初到崗位都曾心理不適應，但她們都沒有退縮，而是努力從大局著眼，從組織愛護，群眾需要，部門決策角度考慮，從提高自己，鍛煉能力的角度入手，快速地克服了心理落差，以飽滿的熱情投入工作，兢業(yè)地開展工作。第二，努力學習鉆研，提高工作能力。首先確立干一行、愛一行、鉆一行的工作理念，不斷加強業(yè)務專業(yè)知識學習。正是通過刻苦鉆研大案磨礪總結(jié)經(jīng)驗這樣的業(yè)務鑄練，姜春燕從一個門外漢成長為一名合格的反瀆官。其次，業(yè)余時間積極充電。通過在職培訓等各種方式加強理論素養(yǎng)和業(yè)務知識補給。再次，向群眾學習。通過向群眾學習諸如“茅廁靠廚房，兩頭忙”這樣的群眾語言，為其工作增色良多。第三，堅持敬業(yè)奉獻，創(chuàng)新工作模式。敬業(yè)奉獻，需要克服個人得失計較，樹立群眾觀點，更需要堅定信念，嚴以律己。同時，一定要從工作實際出發(fā)，拋卻按部就班的藩籬，創(chuàng)造性地開展工作。 以“也談基層工作中的干頭和奔頭”為題寫一篇文章。要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字數(shù)在 字左右。（ 分）也談基層工作中的“干頭”和“奔頭”既要有“干頭”，又要有“奔頭”，這是基層在工作中必須牢牢把握的兩個方于基層來說，需要從自身品格鑄就，能力，群眾觀點