采礦業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題研討

1、采礦業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題研討摘要： 文章通過(guò)采礦業(yè)上市公司 2008 年到 2008 年招股表明書(shū)、 年度報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告，分析采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容、 方式和表現(xiàn)形式， 得出披露內(nèi)容主要是環(huán)保方案、 方針及措施、 環(huán)保投入與環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行； 披露的方式主要是董事會(huì)報(bào)告和招股表明書(shū)； 披露的形式主要是非貨幣形式。 發(fā)現(xiàn)在采礦業(yè)上市公司環(huán)境信息披露中存在披露內(nèi)容不足可比性、 披露方式不固定和形式不標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題， 最后從建立環(huán)境會(huì)計(jì)制度體系、 激勵(lì)開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)提高重視三方面提出相應(yīng)倡議。關(guān)鍵詞：采礦業(yè)；環(huán)境會(huì)計(jì)；信息披露十九大報(bào)告中提出了關(guān)于我國(guó)開(kāi)展方向的新目標(biāo)：建成富強(qiáng)

2、、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。其中 “美麗一詞代表了我們國(guó)家當(dāng)前對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的重視。目前我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重， 為了響應(yīng)黨的號(hào)召， 為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)開(kāi)展的新目標(biāo)， 采取措施愛(ài)護(hù)好環(huán)境已刻不容緩， 愛(ài)護(hù)環(huán)境不僅是國(guó)家宏觀調(diào)控的要求， 也是企業(yè)本身開(kāi)展的需求。 而對(duì)環(huán)境影響最大的就是企業(yè)， 特別是重污染企業(yè)， 所以本文選擇采礦業(yè)為研討對(duì)象， 了解環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露狀況。一、上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)概念環(huán)境會(huì)計(jì)信息是企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)和管理活動(dòng)中產(chǎn)生的與環(huán)境有關(guān)， 具有財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)影響的信息或內(nèi)容， 是結(jié)合會(huì)計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的信息。 而環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露就是這些信息或內(nèi)容披露出來(lái)， 使其

3、能被企業(yè)利益相關(guān)者利用， 以期在微觀上能夠改善企業(yè)形象， 在宏觀上便于國(guó)家管理。 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露一般分為兩種， 一是企業(yè)微觀層面， 就是企業(yè)能夠?qū)⒆陨碓诃h(huán)境愛(ài)護(hù)方面的投入及做的環(huán)保措施披露出來(lái)。 二是國(guó)家宏觀層面， 國(guó)家要求某些企業(yè)必須披露的內(nèi)容。 本文主要從微觀企業(yè)層面研究環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題， 一般以企業(yè)為探討對(duì)象。二、采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀研究一采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露根本情況環(huán)境愛(ài)護(hù)部在2008 年發(fā)布了?上市公司環(huán)境信息披露指南征求意見(jiàn)稿 ， 該指南中頒布了16 類(lèi)行業(yè)為重污染行業(yè)，而采礦業(yè)就是其中之一。經(jīng)統(tǒng)計(jì)截止2008 年年末，上海證券交易所和深圳證券交易所

4、采礦行業(yè)一共有73 家上市公司， 我們的研究樣本是僅為 62 家， 除去了4 家創(chuàng)業(yè)板公司和 7 家中小板公司。我們首先找出這62 家上市公司的招股表明書(shū)、 2008 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告和2008 年度報(bào)表，以其為研究對(duì)象分析信息披露現(xiàn)狀。相關(guān)資料主要在招股表明書(shū)、年度報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露的公司分別有37 家、 55 家和 31 家，占樣本總數(shù)的比例分別為 59.68%、 88.71%、 50%。都沒(méi)在這三種形式披露信息的公司有2 家，占樣本總量的3.23%。與之相反，以這三種形式都進(jìn)行披露的有21 家公司，占總樣本的 33.87%。總體看來(lái)， 大局部公司都在這三種報(bào)告中進(jìn)行了披露， 就調(diào)查結(jié)

5、果看， 披露程度從高到低依次是年度報(bào)告、招股表明書(shū)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告，社會(huì)責(zé)任報(bào)告的披露程度進(jìn)步空間較大。本文還對(duì)采礦業(yè) 2008 年到 2008 年環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露狀況進(jìn)行了研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的公司數(shù)目、所占比例與公司總數(shù)目呈正相關(guān)，從2008 年的78.18%增加到2008 年的96.77%。 這主要是由于國(guó)家環(huán)境愛(ài)護(hù)部和中國(guó)證券監(jiān)督委員會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題的重視。 隨著 公眾對(duì)環(huán)保認(rèn)識(shí)的加深， 其他利益相關(guān)者也開(kāi)始關(guān)注企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露狀況及對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視程度問(wèn)題。但是2008 年所占比例有所下降，主要是靖遠(yuǎn)煤電和石化油服在其他年份均披露過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)信息，但是2008 年未披露

6、。二采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容 在招股表明書(shū)中， 大局部公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露主要在政策性風(fēng)險(xiǎn)或者行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中披露。 比方昊華能源601101 在政策性風(fēng)險(xiǎn)下環(huán)保監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)中指出“本公司煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的煤矸石等固體廢棄物和粉塵可能對(duì)礦區(qū)周邊的環(huán)境產(chǎn)生污染。 發(fā)行人十分重視環(huán)境愛(ài)護(hù)工作，堅(jiān)持環(huán)保理念， 實(shí)現(xiàn)廢渣無(wú)害化、資源化。接下來(lái)本公司將增加與環(huán)保相關(guān)的投入，最終導(dǎo)致本公司經(jīng)營(yíng)本錢(qián)增加。 在公司年度報(bào)告中，主要是從董事會(huì)報(bào)告、 報(bào)表附注、 重要事項(xiàng)這三局部中披露。 董事會(huì)報(bào)告中的披露也主要分為三局部， 一是公司未來(lái)開(kāi)展前景， 二是可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)， 三是社會(huì)責(zé)任情況， 其中主要波及污染物

7、排放情況、排污費(fèi)繳納情況、 環(huán)保投入情況。如安源煤業(yè) 600397 在董事會(huì)報(bào)告社會(huì)責(zé)任工作情況中披露了“ 2008年公司工業(yè)企業(yè)排放煙塵量為 249 噸，同比下降4.6% ；二氧化硫排放量為281 噸；化學(xué)需氧量排放量 1865.9 噸，同比下降6.06%。企業(yè)全年上繳排污費(fèi)841.2 萬(wàn)元，做到依法及時(shí)足額繳納排污費(fèi)。 中國(guó)神華 601088 在附注中提到“2008年公司投入26.05 億元在節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)上，主要用于脫硫脫硝除塵等環(huán)保項(xiàng)目和鍋爐改造等節(jié)能項(xiàng)目。 榮華實(shí)業(yè) 600311 在重要事項(xiàng)中指出 “報(bào)告期，公司通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)工藝，進(jìn)一步降低了環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)平安生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施做了完善和更

8、新，加強(qiáng)對(duì)粉塵、 固廢、危廢的控制和管理。在上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，公司整體評(píng)分制度主要包括環(huán)境責(zé)任、股東責(zé)任、客戶及消費(fèi)者權(quán)益責(zé)任、員工責(zé)任、供給商、社會(huì)責(zé)任，其中環(huán)境責(zé)任主要包括環(huán)保投入金額、環(huán)境管理體認(rèn)證、排污種類(lèi)數(shù)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約能源種類(lèi)數(shù)。 2008 年度在采礦業(yè)中評(píng)級(jí)等級(jí)最高的是冀中能源 000937 ，而環(huán)境責(zé)任中得分最高的是湖南黃金002155， 總分是 24 分， 各項(xiàng)得分分別是7 分4183.00萬(wàn) 、 5 分是 、 4 分 2 、 4 分是 、 4 分 2 。三采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式 采礦業(yè)上市公司現(xiàn)在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露方式主要是招股表明書(shū)、 年度報(bào)告和

9、社會(huì)責(zé)任書(shū)，極少局部使用環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2008 年采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露在董事會(huì)報(bào)告、招股表明書(shū)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的公司分別為 50 家、 42 家、 31 家，占公司總數(shù)目的比例分別為 80.65%、 67.74%和 50%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，采礦業(yè)上市公司2008 年到2008 年進(jìn)行披露的公司數(shù)量在各披露方式上都有所增加。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的公司數(shù)量和比例也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是增長(zhǎng)遲緩，這點(diǎn)值得注意。四采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的表現(xiàn)形式目前采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式一般為非貨幣、 貨幣、 貨幣與非貨幣共同披露三種形式。通過(guò)分析2008 年到 2008 年采礦業(yè)上

10、市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的信息，我們可以得出上市公司以貨幣形式和非貨幣形式披露為主。 其中占比例最大的是非貨幣形式， 示例，在披露環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)方面， 2008 年和 2008 年用這種形式披露的分別有31 家和 36 家公司， 所占比例為50%和 61%。三、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的缺乏一披露的內(nèi)容不足可比性目前我國(guó)企業(yè)披露公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息主要是以自愿為主， 這就導(dǎo)致公司披露的信息可能是經(jīng)過(guò)選擇后的， 企業(yè)一般都是選擇對(duì)自己企業(yè)有益的信息來(lái)披露， 示例環(huán)保投資的加大及排污費(fèi)的支出， 而對(duì)于公司形象有影響的那么會(huì)避而不談， 示例發(fā)生重大污染事故， 一般不會(huì)主動(dòng)披露出來(lái)。 再者公司披露的信息大都是歷史信

11、息， 反映企業(yè)往期對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的情況， 如環(huán)境治理情況、 環(huán)保投入等，但是關(guān)于企業(yè)近一步開(kāi)展的情況披露較少， 或者只是披露大體目標(biāo)但是內(nèi)容不具體， 不能充沛反映企業(yè)未來(lái)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的措施， 也不能使企業(yè)利益相關(guān)者充沛了解對(duì)企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)狀況的影響， 這樣的內(nèi)容會(huì)使得利益相關(guān)者不足對(duì)企業(yè)的正確認(rèn)識(shí)，從而減少對(duì)企業(yè)的信心。二披露的方式不固定企業(yè)在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí)， 對(duì)披露的方式并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定， 這就造成企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的方式是多樣的。 通過(guò)研究我們可以發(fā)現(xiàn)， 披露方式主要是年度報(bào)告、 社會(huì)責(zé)任報(bào)告及招股表明書(shū)等， 披露的方式不統(tǒng)一， 并且年度報(bào)告中在重要事項(xiàng)、 董事會(huì)報(bào)告、報(bào)表附

12、注等局部中都可以披露， 這就使得披露的方式隨意性比擬大。 比方污染物的排放情況既可以在董事會(huì)報(bào)告中表明，也可以在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露。三披露的形式不標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)采礦業(yè)上市公司 2008 年到 2008 年環(huán)境信息披露情況的統(tǒng)計(jì)，我們了解到，目前披露的形式主要包括非貨幣、 貨幣、 貨幣與非貨幣共同披露三種形式。 但是大多數(shù)企業(yè)利用非貨幣形式披露， 示例使用文字表明的形式披露， 而文字表明會(huì)使得企業(yè)披露的信息客觀性缺乏，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面影響不明確。四、改良環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的倡議一建立、完善我國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度體系盡管我國(guó)現(xiàn)在公布了不少環(huán)境法律法規(guī)， 比方 2008 年 1 月 1 日起施行已

13、于 2008 年 12 月 25日通過(guò)的?中華人民共和國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)稅法， 該法規(guī)定， 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域， 直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境愛(ài)護(hù)稅的納稅人， 應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納環(huán)境愛(ài)護(hù)稅。 但是還未形成一套完整有效的會(huì)計(jì)制度體系， 這也是造成現(xiàn)在披露內(nèi)容不足可比性、 披露方式不固定等的原因。 環(huán)境會(huì)計(jì)的地位需要法律法規(guī)的保障， 讓環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依， 企業(yè)才會(huì)有法必依， 從而使得公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范化，加強(qiáng)實(shí)務(wù)的統(tǒng)一性及可操作性。二企業(yè)重視環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作由于我國(guó)地大物博， 自然資源豐盛， 加上我國(guó)正處于高速開(kāi)展時(shí)期， 為追求高

14、利潤(rùn)而無(wú)視環(huán)境成為現(xiàn)狀， 但隨著我國(guó)環(huán)境狀況日益嚴(yán)重， 兼顧企業(yè)開(kāi)展與環(huán)境愛(ài)護(hù)已迫在眉睫。 在此根底上， 企業(yè)應(yīng)該重視環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作， 重視環(huán)境愛(ài)護(hù)部、 財(cái)政部等對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)定，自覺(jué)、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，時(shí)刻關(guān)注最新動(dòng)態(tài)，在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息前，要對(duì)發(fā)展環(huán)報(bào)告內(nèi)容認(rèn)真審核， 保證披露內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確。 企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)相關(guān)部門(mén)的號(hào)召，保工作，進(jìn)行環(huán)保投資，按期繳納環(huán)保稅，盡量采用編制獨(dú)立環(huán)境報(bào)告的形式來(lái)披露信息。三激勵(lì)、開(kāi)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)這里所說(shuō)的中介機(jī)構(gòu)是指能夠充沛了解和分析公司內(nèi)部信息后出具更專(zhuān)業(yè)、 更權(quán)威的環(huán)境信息披露報(bào)告， 這樣能夠提高環(huán)境信息披露質(zhì)量， 使利益相關(guān)者全面了解企業(yè)， 降低信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)損失。 因此監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該積極激勵(lì)與環(huán)境信息披露相關(guān)的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)， 也可 以允許境外市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。參考文獻(xiàn)：【 1 】李祝平 ,班慧芳 ,于浩.采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題探究.會(huì)計(jì)之友,2008(20).【 2 】熊家財(cái).我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀與影響因素 來(lái)自重污染行業(yè)上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù).南方金融,2008