企業(yè)管理運(yùn)營專題

1、PAGE PAGE 21 PAGE 1Scientific & Technical Information of City Appearance & Environmental科技信息與動(dòng)態(tài)2009年第10期Scientific & Technical Information of City Appearance & EnvironmentalScientific & Technical Information of City Appearance & EnvironmentalScientific & Technical Information of City Appearance & En

2、vironmental上海市綠化和市容管理局科技委上海市綠化和市容管理局科技信息處上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院運(yùn) 營專題綜 述本期目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc245605574 垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營管理探討 PAGEREF _Toc245605574 h 2 HYPERLINK l _Toc245605575 立足科技技創(chuàng)新，建設(shè)生生態(tài)鄞州州 PAGEREF _Toc245605575 h 7 HYPERLINK l _Toc245605576 記寧寧波市鄞鄞州區(qū)綠綠州能源源利用有有限公司司 PAGEREF _Toc245605576 h 7 HYPERL

3、INK l _Toc245605577 19933年至220000年法國國新建焚焚燒廠運(yùn)運(yùn)營綜合合分析 PAGEREF _Toc245605577 h 116相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策 HYPERLINK l _Toc245605578 關(guān)于發(fā)布布行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)生生活垃圾圾焚燒廠廠運(yùn)行維維護(hù)與安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程的公告告 PAGEREF _Toc245605578 h 19 HYPERLINK l _Toc245605579 生活垃圾圾衛(wèi)生填填埋場(chǎng)運(yùn)運(yùn)行管理理規(guī)范（DB111/TT 277020005） PAGEREF _Toc245605579 h 220 HYPERLINK l _Toc245605580 福

4、建省城城市生活活垃圾焚焚燒發(fā)電電廠運(yùn)行行、監(jiān)管管及評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc245605580 h 222 HYPERLINK l _Toc245605582 臺(tái)灣鼓勵(lì)勵(lì)建設(shè)與與運(yùn)營垃垃圾焚燒燒廠辦法法 PAGEREF _Toc245605582 h 25運(yùn)營相關(guān)知識(shí) HYPERLINK l _Toc245605583 焚燒爐與與余熱鍋鍋爐運(yùn)營營知識(shí)匯匯總 PAGEREF _Toc245605583 h 311運(yùn)營動(dòng)態(tài) HYPERLINK l _Toc245605584 上海浦東東御橋垃垃圾發(fā)電電廠運(yùn)營營現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc245605584 h 447 HYPERLINK

5、 l _Toc245605585 湛江市政政府組織織考察國國內(nèi)焚燒燒廠運(yùn)營營情況 PAGEREF _Toc245605585 h 447 HYPERLINK l _Toc245605586 北京高安安屯生活活垃圾焚焚燒廠建建成并試試運(yùn)行 PAGEREF _Toc245605586 h 553 HYPERLINK l _Toc245605587 垃圾焚燒燒的關(guān)鍵鍵是在建建設(shè)和運(yùn)運(yùn)營中須須達(dá)環(huán)保保標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc245605587 h 554 HYPERLINK l _Toc245605588 番禺垃圾圾焚燒廠廠運(yùn)營管管理需改改進(jìn) PAGEREF _Toc245605588 h 54

6、4院內(nèi)新聞 HYPERLINK l _Toc245605589 感懷上海海環(huán)境院院建院226周年年 PAGEREF _Toc245605589 h 57 HYPERLINK l _Toc245605590 環(huán)境院承承擔(dān)“全國城城鎮(zhèn)環(huán)境境衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化技技術(shù)委員員會(huì)”管理職職能 PAGEREF _Toc245605590 h 588 HYPERLINK l _Toc245605591 環(huán)境院成成立“上海生生活垃圾圾處理和和資源化化工程技技術(shù)研究究中心” PAGEREF _Toc245605591 h 59綜 述垃圾焚燒燒發(fā)電廠廠運(yùn)營管管理探討討為了提高高運(yùn)營、維護(hù)及及整修水水平，引引入市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制，

7、調(diào)節(jié)資資本、技技術(shù)和管管理在垃垃圾處理理中的作作用，避避免政府府自建自自營情況況下機(jī)制制缺陷帶帶來的弊弊端，同同時(shí)也為為了精簡(jiǎn)簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行政政企、政政事、事事企、管管理和作作業(yè)“四四分開”，國內(nèi)內(nèi)城市政政府正在在積極探探索垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電廠委委托管理理模式，力爭(zhēng)形形成完善善的規(guī)制制制度。本文探探討垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電廠委委托管理理應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注的的方面。1、垃圾焚焚燒發(fā)電電廠運(yùn)營營的委托托管理11.1委委托管理理的常見見形式委委托管理理是一種種比較適適合國內(nèi)內(nèi)的模式式，資產(chǎn)產(chǎn)繼續(xù)國國有，而而運(yùn)營職職能外派派給運(yùn)營營公司，運(yùn)營監(jiān)監(jiān)管則由由政府所所屬事業(yè)業(yè)單位承承擔(dān)，政政府專注注法規(guī)制制定，運(yùn)運(yùn)營公司司

8、專注運(yùn)運(yùn)營及維維護(hù)服務(wù)務(wù)質(zhì)量，事業(yè)單單位監(jiān)督督運(yùn)營公公司依法法運(yùn)營，從而形形成政府府一事業(yè)業(yè)單位一一運(yùn)營公公司各司司其職的的三級(jí)管管理模式式。右圖給出出了委托托管理的的四種常常見形式式，即承承包、租租賃、特特許和建建設(shè)運(yùn)運(yùn)營移移交（BBOT特特許）管管理模式式。承包包與租賃賃管理中中運(yùn)營公公司只承承擔(dān)作業(yè)業(yè)和服務(wù)務(wù)，而不不做資本本投資，特許與與BOTT特許管管理中運(yùn)運(yùn)營公司司將承擔(dān)擔(dān)投資風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)運(yùn)營公司司在承包包管理中中只承攬攬運(yùn)營與與維護(hù)作作業(yè)（包包括相關(guān)關(guān)服務(wù)），在租租賃管理理中多承承攬?jiān)O(shè)施施整修任任務(wù)，在在BOTT特許管管理中，除設(shè)施施運(yùn)營、維護(hù)及及整修任任務(wù)外，還需承承攬建設(shè)設(shè)任務(wù)。

9、合同期期內(nèi)，BBOT模模式中運(yùn)運(yùn)營公司司擁有資資產(chǎn)所有有權(quán)，但但在特許許管理中中卻不一一定擁有有。1.2委托托管理內(nèi)內(nèi)容上圖圖從業(yè)務(wù)務(wù)范圍界界定委托托管理形形式，但但并未涉涉及具體體的委托托管理內(nèi)內(nèi)容。一一般而言言，在界界定業(yè)務(wù)務(wù)范圍內(nèi)內(nèi)，該業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)關(guān)的日常常運(yùn)營及及相關(guān)事事宜，包包括輔助助性生產(chǎn)產(chǎn)資料采采購、勞勞動(dòng)保護(hù)護(hù)、資源源環(huán)境保保護(hù)、安安全與衛(wèi)衛(wèi)生、業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)和其它它服務(wù)，都全權(quán)權(quán)委托給給運(yùn)營公公司自主主經(jīng)營。然而，垃圾焚焚燒發(fā)電電廠至少少有下列列四方面面特殊情情況需要要面對(duì)；一是垃垃圾供給給和電力力上網(wǎng)目目前仍具具有行政政規(guī)制性性質(zhì)；二二是飛灰灰和滲瀝瀝液是政政府重點(diǎn)點(diǎn)規(guī)制的的兩

10、種廢廢物；三三是垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電廠是是典型的的鄰避設(shè)設(shè)施；四四是委托托管理的的市場(chǎng)主主體目前前遠(yuǎn)未形形成。面面對(duì)這些些特殊情情況，運(yùn)運(yùn)營公司司和政府府都會(huì)做做出維護(hù)護(hù)自身利利益的選選擇，從從而造成成了垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電廠委委托管理理內(nèi)容不不盡相同同。右圖給出出了國內(nèi)內(nèi)存在的的三種委委托管理理內(nèi)容安安排。垃垃圾焚燒燒發(fā)電廠廠委托管管理內(nèi)容容談判焦焦點(diǎn)主要要集中在在焚燒發(fā)發(fā)電（包包括配電電線路維維護(hù)）、爐渣處處置、滲滲瀝液處處理、飛飛灰處置置和上網(wǎng)網(wǎng)電力收收費(fèi)五個(gè)個(gè)方面。運(yùn)營公公司希望望僅接管管第類包含含的內(nèi)容容，即廠廠內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)內(nèi)容，而不希希望接攬攬滲瀝液液處理和和飛灰處處置這類類管制嚴(yán)嚴(yán)格的內(nèi)內(nèi)容

11、；政政府部門門卻希望望將第類包含含的內(nèi)容容即垃圾圾供給以以外的所所有內(nèi)容容委托給給運(yùn)營公公司，尤尤其在BBOT特特許管理理時(shí)更希希望如此此，這不不僅僅只只出于回回避風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)考慮，還出于于簡(jiǎn)化運(yùn)運(yùn)營費(fèi)計(jì)計(jì)算與支支出考慮慮。右圖圖還給出出了管理理要求及及該要求求下處理理處置成成本占總總成本比比例的典典型值。由此圖可見見，焚燒燒發(fā)電和和飛灰處處置費(fèi)用用是主要要部分，分別占占到544%和334%，焚燒發(fā)發(fā)電和飛飛灰處置置是委托托管理談?wù)勁袃?nèi)容容的重中中之重。2、垃圾焚焚燒發(fā)電電廠運(yùn)營營委托管管理的監(jiān)監(jiān)管委托托管理?xiàng)l條件下，運(yùn)營公公司掌握握著技術(shù)術(shù)與運(yùn)行行數(shù)據(jù)等等方面信信息，在在“逐利利”的市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)行

12、為驅(qū)驅(qū)使下，這種信信息不對(duì)對(duì)稱將導(dǎo)導(dǎo)致道德德風(fēng)險(xiǎn)和和逆向選選擇問題題更加復(fù)復(fù)雜，如如運(yùn)營公公司可能能選擇較較低性能能的石灰灰和活性性炭，或或稀釋方方法處理理煙氣，甚至修修改數(shù)據(jù)據(jù)或偷排排有害物物等，有有必要加加強(qiáng)委托托管理的的監(jiān)管。委托管管理的監(jiān)監(jiān)管是一一個(gè)激勵(lì)勵(lì)規(guī)制問問題，重重點(diǎn)是設(shè)設(shè)計(jì)出一一套既能能為運(yùn)營營公司提提供適度度激勵(lì)，又能最最大化實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)公益的的機(jī)制，規(guī)范運(yùn)運(yùn)營公司司的道德德操守，消除信信息不對(duì)對(duì)稱，并并有機(jī)地地融合政政府與運(yùn)運(yùn)營公司司的目標(biāo)標(biāo)，以提提高運(yùn)營營效率和和監(jiān)管效效率，事事先承諾諾制較好好地解決決了這一一問題。2.11事先承承諾制在在監(jiān)管中中的運(yùn)用用事先承承諾制通通

13、過當(dāng)事事人的事事先承諾諾對(duì)選擇擇加以約約束。承承諾前一一些最優(yōu)優(yōu)選擇在在承諾后后不再是是最優(yōu)，這迫使使當(dāng)事人人重新評(píng)評(píng)估承諾諾前的選選擇，趨趨向滿足足規(guī)制者者的目標(biāo)標(biāo)，也迫迫使當(dāng)事事人的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)者重重新考慮慮當(dāng)事人人的策略略，最終終做出讓讓當(dāng)事人人受益的的決策，由此可可見，事事先承諾諾制讓規(guī)規(guī)制者和和被規(guī)制制者同時(shí)時(shí)受益。事先承承諾制運(yùn)運(yùn)用到垃垃圾焚燒燒發(fā)電廠廠運(yùn)營監(jiān)監(jiān)管，是是指運(yùn)營營公司事事先對(duì)自自身的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制水平向向監(jiān)管者者（代表表政府）做出承承諾，保保證一定定時(shí)期內(nèi)內(nèi)的累積積損失及及任意時(shí)時(shí)刻的損損失不超超過預(yù)定定限額。損失在在預(yù)定限限額內(nèi)，監(jiān)管者者不會(huì)介介入，運(yùn)運(yùn)營公司司自行管管理和

14、控控制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，但一一旦損失失超過了了預(yù)定限限額，無無論何時(shí)時(shí)或何種種原因，都視為為運(yùn)營公公司違反反了事先先承諾，監(jiān)管者者將介入入運(yùn)營公公司的具具體活動(dòng)動(dòng)，對(duì)其其進(jìn)行處處罰。監(jiān)監(jiān)管者（規(guī)制者者）結(jié)合合垃圾焚焚燒發(fā)電電廠實(shí)際際情況，篩選監(jiān)監(jiān)管內(nèi)容容，并設(shè)設(shè)計(jì)出可可行的激激勵(lì)機(jī)制制促使監(jiān)監(jiān)管內(nèi)容容的委托托管理效效果快速速準(zhǔn)確地地暴露出出來并被被公正地地懲罰或或獎(jiǎng)勵(lì)。如果造造成監(jiān)管管內(nèi)容任任一水平平的損失失，監(jiān)管管者都將將給予嚴(yán)嚴(yán)厲懲罰罰，而且且，鑒定定起因，將起因因歸類到到運(yùn)營公公司失職職、國家家或地方方標(biāo)準(zhǔn)提提高和市市場(chǎng)形勢(shì)勢(shì)整體變變化等幾幾類，懲懲罰時(shí)區(qū)區(qū)別對(duì)待待，但即即使是因因標(biāo)準(zhǔn)提提高或市市

15、場(chǎng)形勢(shì)勢(shì)整體變變化導(dǎo)致致的損失失也需要要予以懲懲罰，以以警示運(yùn)運(yùn)營公司司跟蹤標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和市市場(chǎng)變化化。當(dāng)委委托管理理執(zhí)行較較好時(shí)，運(yùn)營公公司將受受到獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。 推行事先先承諾制制的關(guān)鍵鍵是激勵(lì)勵(lì)措施能能否兌現(xiàn)現(xiàn)。要兌兌現(xiàn)激勵(lì)勵(lì)措施，監(jiān)管者者必須掌掌握充足足的資金金。激勵(lì)勵(lì)資金源源自保函函信用用和管理理增效。保函信用是是監(jiān)管者者和運(yùn)營營公司在在委托管管理談判判過程中中事先約約定的，體現(xiàn)了了運(yùn)營公公司對(duì)委委托管理理風(fēng)險(xiǎn)的的事先評(píng)評(píng)估及其其資本實(shí)實(shí)力，是是監(jiān)管者者實(shí)施懲懲罰的保保證；運(yùn)運(yùn)營公司司高估委委托管理理風(fēng)險(xiǎn)，保函信用就就高；如如果低估估，運(yùn)營營公司就就會(huì)冒著著違背事事先承諾諾而經(jīng)常常被懲罰罰的風(fēng)險(xiǎn)

16、險(xiǎn)，這這正是規(guī)規(guī)勉運(yùn)營營公司實(shí)實(shí)事求是是的動(dòng)力力。管理理增效是是獎(jiǎng)勵(lì)資資金的主主要來源源，這部部分資金金需要運(yùn)運(yùn)營公司司和監(jiān)管管者共同同努力，體現(xiàn)了了運(yùn)營效效率提高高的成果果，其額額值大小小不僅與與運(yùn)營管管理水平平、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和市場(chǎng)場(chǎng)形勢(shì)三三要素有有關(guān)，還還與委托托管理談?wù)勁羞^程程中監(jiān)管管者和運(yùn)運(yùn)營公司司的叫價(jià)價(jià)還價(jià)有有關(guān)，是是委托管管理與監(jiān)監(jiān)管雙方方經(jīng)驗(yàn)和和智慧的的量化。2.22運(yùn)營監(jiān)監(jiān)管手冊(cè)冊(cè)運(yùn)營監(jiān)監(jiān)管手冊(cè)冊(cè)是委托托管理的的執(zhí)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，編編制時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮國國家與地地方法規(guī)規(guī)、產(chǎn)業(yè)業(yè)政策及及焚燒發(fā)發(fā)電技術(shù)術(shù)的發(fā)展展趨勢(shì)，同時(shí)應(yīng)應(yīng)充分反反映垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電廠的的建設(shè)水水平、運(yùn)運(yùn)營目標(biāo)標(biāo)和事先先承諾內(nèi)

17、內(nèi)容，監(jiān)監(jiān)管者應(yīng)應(yīng)精心編編寫。表表1給出出了運(yùn)營營監(jiān)管手手冊(cè)大綱綱，具體體細(xì)節(jié)可可參閱生活垃垃圾焚燒燒發(fā)電廠廠運(yùn)營管管理監(jiān)管管手冊(cè)，該手手冊(cè)是為為廣州市市李坑生生活垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電廠運(yùn)運(yùn)營監(jiān)管管編寫的的，明確確規(guī)定了了1300余條監(jiān)監(jiān)管內(nèi)容容與要求求。3、落實(shí)委委托管理理與監(jiān)管管的對(duì)策策垃圾焚焚燒發(fā)電電廠運(yùn)營營的委托托管理與與監(jiān)管，尤其是是事先承承諾制的的引入，能有效效提高運(yùn)運(yùn)營效率率，并有有助于推推進(jìn)垃圾圾處理產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。但在現(xiàn)現(xiàn)階段，還需要要加強(qiáng)一一些落實(shí)實(shí)對(duì)策。3.11加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)管者自自身建設(shè)設(shè)事先承承諾制的的運(yùn)用對(duì)對(duì)監(jiān)管者者的素質(zhì)質(zhì)提出了了更高的的要求，不僅要要對(duì)運(yùn)營營業(yè)務(wù)進(jìn)進(jìn)行審查查，還

18、要要對(duì)利潤潤與損失失計(jì)算、會(huì)計(jì)政政策、財(cái)財(cái)務(wù)政策策以及風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理模型等等方面進(jìn)進(jìn)行審查查，而且且，垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電廠集集垃圾焚焚燒、蒸蒸汽發(fā)電電以及廢廢物處理理等專業(yè)業(yè)于一身身，需要要監(jiān)管者者具有較較強(qiáng)的專專業(yè)知識(shí)識(shí)，再者者，垃圾圾管理涉涉及到市市政、環(huán)環(huán)保及建建設(shè)等部部門，要要求協(xié)調(diào)調(diào)好各部部門的工工作，清清晰界定定各部門門的工表1垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電廠運(yùn)運(yùn)營監(jiān)管管手冊(cè)大大綱作流程，避免發(fā)發(fā)生混亂亂。建議議吸收專專業(yè)人才才充實(shí)監(jiān)監(jiān)管隊(duì)伍伍，采用用先進(jìn)的的監(jiān)管技技術(shù)手段段，充分分運(yùn)用計(jì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)監(jiān)管管者要進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督與規(guī)制制。除黨黨政監(jiān)督督外，對(duì)對(duì)監(jiān)管部部門還要要進(jìn)行政政

19、府行政政體制改改革，引引入非政政府組織織和公眾眾參與的的力量，讓監(jiān)管管過程透透明化。3.22培育市市場(chǎng)主體體，建立立環(huán)衛(wèi)招招投標(biāo)交交易市場(chǎng)場(chǎng)我國垃垃圾焚燒燒發(fā)電廠廠是最近近十年才才發(fā)展起起來的，目前有有近五十十家廠在在運(yùn)行，運(yùn)行管管理人才才缺少，運(yùn)營公公司更少少，需要要大力培培育市場(chǎng)場(chǎng)主體，形成有有效競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)格局。培育市市場(chǎng)竟?fàn)帬?zhēng)主體，是環(huán)衛(wèi)衛(wèi)行業(yè)市市場(chǎng)化運(yùn)運(yùn)作的基基礎(chǔ)，適適度引進(jìn)進(jìn)民營企企業(yè)，并并鼓勵(lì)非非政府組組織參與與垃圾管管理，有有利于加加速垃圾圾處理市市場(chǎng)化步步伐。國國內(nèi)目前前還沒有有形成完完善的環(huán)環(huán)衛(wèi)招投投標(biāo)交易易市場(chǎng)。需要建建立城市市乃至全全國性統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范范的環(huán)衛(wèi)衛(wèi)招投標(biāo)標(biāo)交易市市場(chǎng)

20、，完完善招投投標(biāo)辦法法及各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)章制制度，進(jìn)進(jìn)一步規(guī)規(guī)范市場(chǎng)場(chǎng)管理和和服務(wù)。有序開開放垃圾圾處理市市場(chǎng)，規(guī)規(guī)范招投投標(biāo)行為為，按照照統(tǒng)一的的作業(yè)條條件、質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、作業(yè)業(yè)定額、評(píng)標(biāo)方方法等，實(shí)行對(duì)對(duì)業(yè)主方方、承包包方、中中介方等等市場(chǎng)主主體的監(jiān)監(jiān)管，保保證招投投標(biāo)過程程公開、公平、公正和和合理。3.33確保運(yùn)運(yùn)營數(shù)據(jù)據(jù)的真實(shí)實(shí)性和準(zhǔn)準(zhǔn)確性事事先承諾諾制把風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的選擇擇權(quán)交給給了運(yùn)營營公司，政府和和代表政政府的監(jiān)監(jiān)管者只只重結(jié)果果而非過過程，這這樣對(duì)運(yùn)運(yùn)營公司司的誠信信度和數(shù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)準(zhǔn)確性就就提出了了較高的的要求?？茖W(xué)制制定考核核辦法，尤其是是篩選考考核指標(biāo)標(biāo)和制定定懲罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，尤尤為重

21、要要。盡量量選擇那那些不易易造假或或造假成成本較高高的指標(biāo)標(biāo)作為考考核指標(biāo)標(biāo)，最好好在項(xiàng)目目設(shè)計(jì)階階段就對(duì)對(duì)一些重重要指標(biāo)標(biāo)采取防防止數(shù)據(jù)據(jù)造假的的技術(shù)措措施。制制定處罰罰標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)權(quán)衡懲懲罰效果果和運(yùn)營營公司負(fù)負(fù)擔(dān)，保保證罰金金比例適適中，既既起到懲懲罰和告告誡的作作用，又又不會(huì)過過多增加加運(yùn)營公公司的負(fù)負(fù)擔(dān)。罰罰金比例例與損失失大小關(guān)關(guān)聯(lián)，損損失比重重越大，懲罰力力度越大大，這樣樣可以防防止運(yùn)營營公司采采取更冒冒險(xiǎn)的手手段換取取高收益益以彌補(bǔ)補(bǔ)懲罰的的行為。在懲罰罰制度安安排上可可以采用用延期處處罰的方方法，即即在損失失發(fā)生當(dāng)當(dāng)期不進(jìn)進(jìn)行處罰罰，而在在以后的的經(jīng)營期期間再處處罰，這這種安排排

22、不會(huì)加加重運(yùn)營營公司的的額外負(fù)負(fù)擔(dān)，同同時(shí)鼓勵(lì)勵(lì)了運(yùn)營營公司進(jìn)進(jìn)行自助助，可起起到告誡誡和激勵(lì)勵(lì)的雙重重作用。4、結(jié)論垃圾圾焚燒發(fā)發(fā)電廠委委托管理理是提高高運(yùn)營效效率的有有力途徑徑，為了了確保委委托管理理行之有有效，需需要選擇擇合適的的委托管管理形式式，確定定委托管管理內(nèi)容容，引入入事先承承諾制，加強(qiáng)運(yùn)運(yùn)營監(jiān)管管等。立足科技技創(chuàng)新，建設(shè)生生態(tài)鄞州州記寧寧波市鄞鄞州區(qū)綠綠州能源源利用有有限公司司寧波市鄞鄞州區(qū)生生活垃圾圾衛(wèi)生填填埋場(chǎng)（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱“鄞州填填埋場(chǎng)”）位于鄞鄞州區(qū)洞洞橋鎮(zhèn)百百梁村野野貓岙，占地面面積5660畝，總庫容容6477萬m33，總投投資1.4477億元，設(shè)計(jì)日日處理生生活垃圾圾

23、8000噸，服服務(wù)年限限21年年，服務(wù)務(wù)范圍主主要為鄞鄞州區(qū)221個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街街道，采采用“改良型型厭氧衛(wèi)衛(wèi)生填埋埋”的方式式處置生生活垃圾圾，配套套建設(shè)的的污水處處理廠采采用國內(nèi)內(nèi)外先進(jìn)進(jìn)的“生化+膜法”綜合處處理工藝藝，設(shè)計(jì)計(jì)日處理理滲瀝液液3000噸，出出水水質(zhì)質(zhì)達(dá)到GBB168889的的一級(jí)排排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。填埋埋庫區(qū)防防滲系統(tǒng)統(tǒng)（含滲滲瀝液收收集系統(tǒng)統(tǒng)）采用用目前國國內(nèi)設(shè)計(jì)計(jì)配置最最高的“雙層復(fù)復(fù)合襯里里結(jié)構(gòu)”并設(shè)置置有檢漏漏功能。鄞州填埋埋場(chǎng)于220055年5月月10日日開工建設(shè)設(shè)， 20006年年5月228日投投入運(yùn)營，20007年11月9日日通過竣竣工驗(yàn)收收。該工程程按照“國內(nèi)領(lǐng)領(lǐng)

24、先、國國際一流流”的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工，防滲系系統(tǒng)采用用雙層復(fù)復(fù)合防滲滲系統(tǒng)并并設(shè)置檢檢漏功能能，滲瀝瀝液處理理采用國國內(nèi)外先進(jìn)進(jìn)的“生化+膜法”綜合處處理工藝藝，達(dá)到到一級(jí)排排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，這些些在國內(nèi)內(nèi)同類項(xiàng)項(xiàng)目中是是標(biāo)準(zhǔn)最最高的。同時(shí)，整個(gè)工工程結(jié)合合山谷型型填埋場(chǎng)場(chǎng)的特點(diǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了雨水水、地下下水和污污水的單單獨(dú)收集集、單獨(dú)獨(dú)處理和和單獨(dú)排排放的環(huán)環(huán)保功能能；配套套建設(shè)有有場(chǎng)區(qū)道道路、綠綠地、景景觀和體體育設(shè)施施等，集集生產(chǎn)、生活、教育和和娛樂等等綜合功功能為一一體。一、先進(jìn)進(jìn)的示范范技術(shù)該工程在在設(shè)計(jì)過過程中，根據(jù)本本項(xiàng)目的的實(shí)際情情況，堅(jiān)堅(jiān)持技術(shù)術(shù)的先進(jìn)進(jìn)性、工工藝的可可行性和和經(jīng)濟(jì)性

25、性相結(jié)合合，達(dá)到到了國內(nèi)內(nèi)領(lǐng)先，并優(yōu)先先考慮采采用國內(nèi)內(nèi)外技術(shù)術(shù)成熟、高效率率低能耗耗、運(yùn)行行可靠的的設(shè)備。同時(shí)，在工程程的設(shè)計(jì)計(jì)和實(shí)際際建設(shè)過過程中，不斷借借鑒和參參考國內(nèi)內(nèi)外先進(jìn)進(jìn)技術(shù)和和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從從實(shí)際出出發(fā)，制制定出切切實(shí)可行行的工藝藝流程，不斷運(yùn)運(yùn)用新技技術(shù)、新新設(shè)備，完善垃垃圾處理理設(shè)施，為環(huán)衛(wèi)衛(wèi)事業(yè)的的發(fā)展提提供可靠靠的技術(shù)術(shù)和設(shè)備備保障。1、防滲滲技術(shù)鄞州填埋埋場(chǎng)采用用了國內(nèi)內(nèi)最先進(jìn)進(jìn)的雙層層復(fù)合防防滲并設(shè)設(shè)置檢漏漏系統(tǒng)，能有效效地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“零滲漏漏”目標(biāo)，具體結(jié)結(jié)構(gòu)為“GCLL膨潤土土+1.0mmmHDPPE防滲滲膜+土土工網(wǎng)格格復(fù)合物物+2.0mmmHDPPE防滲滲膜+土土

26、工布”。滲瀝液液防滲主主要依靠靠主防滲滲層實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，次防防滲層作作為一個(gè)個(gè)保安措措施，最最下面的的膨潤土土墊能夠夠?qū)︶槧顮钗锏拇┐┐唐鸬降蕉侣┳髯鳂I(yè)，即即是次防防滲層，又能對(duì)對(duì)1.00mmHHDPEE膜起到到保護(hù)作作用，在在山谷型型填埋場(chǎng)場(chǎng)尤為適適用，安安全性能能極高。這種“雙層復(fù)復(fù)合襯里里結(jié)構(gòu)”組合目目前在國國內(nèi)屬最最高的配配置，不不僅可以以達(dá)到有有效防滲滲的目的的，而且且具有較較強(qiáng)的抗抗刺穿能能力和抗抗老化能能力，最大程程度保證證了防滲滲系統(tǒng)的的安全性性。檢漏系統(tǒng)統(tǒng)的引入入，能夠夠第一時(shí)時(shí)間掌握握主防滲滲層的安安全情況況，同時(shí)時(shí)也能將將透過主主防滲層層的污水水收集、排放至至調(diào)節(jié)池池，避免免對(duì)

27、地下下水造成成污染。2、雨污污分流技技術(shù)降低污水水處理成成本是填填埋場(chǎng)營營運(yùn)管理理的重中中之重，減少污污水產(chǎn)生生量無疑疑是最直直接、最最有效的的降本途途徑，也也是填埋埋場(chǎng)節(jié)能能減排的的重要措措施之一一。該工程在在建設(shè)之之初就設(shè)設(shè)計(jì)了非非?？茖W(xué)學(xué)合理的的雨污分分流方案案：一是是設(shè)置環(huán)環(huán)庫區(qū)終終場(chǎng)山坡坡截洪溝溝導(dǎo)排山體滲滲流下來來的雨水水，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)填埋區(qū)區(qū)的清污污分流。二是將將填埋庫區(qū)區(qū)等分成66個(gè)作業(yè)業(yè)單元、雨污水水管道分分開收集集導(dǎo)排，經(jīng)過各各作業(yè)單單元、集集液井和和集水井井雨水閥閥及污水水閥的控控制，從源頭頭上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了雨污污分流。三是在營營運(yùn)過程程中對(duì)已已經(jīng)投入入使用的的作業(yè)單單元采用用日覆蓋

28、蓋、膜焊焊接中間間覆蓋工工藝，不不僅取得得了良好好的除臭臭滅蠅效效果，更更是阻斷斷了雨水水下滲到到垃圾堆堆體的通通道，把把大部分分雨水導(dǎo)導(dǎo)流至無無滲瀝液液的作業(yè)業(yè)單元，從而在在根本上上減少了了污水產(chǎn)產(chǎn)生量，大大降降低了污污水處理理成本。四是調(diào)節(jié)節(jié)池通過過封蓋也也實(shí)現(xiàn)了了雨污分分流，使使雨水不不進(jìn)入調(diào)調(diào)節(jié)池從從而減少少滲瀝液液處理成成本。雨污分流流技術(shù)的的廣泛應(yīng)應(yīng)用，已已為鄞州州填埋場(chǎng)場(chǎng)的運(yùn)營營節(jié)約了了大量成成本，整整個(gè)庫區(qū)區(qū)匯水面面積約116.77萬m22，已投投用的33個(gè)作業(yè)業(yè)單元約約5萬mm2，按按照寧波波地區(qū)年年平均降降雨量112977mm計(jì)算算，一年年可減少少8萬噸污污水產(chǎn)生生量。另另

29、外，已已填埋作作業(yè)單元元上的膜膜焊接中中間覆蓋蓋面積約約5萬m22，一年年可減少少4萬噸噸污水產(chǎn)產(chǎn)生量，調(diào)節(jié)池池封蓋每每年可減減少近1萬噸噸污水產(chǎn)產(chǎn)生量。3、調(diào)節(jié)節(jié)池浮蓋蓋技術(shù)污水調(diào)節(jié)節(jié)池浮蓋蓋系統(tǒng)工工程是最最近幾年年才開始始在國內(nèi)內(nèi)得到推推廣和應(yīng)應(yīng)用，鄞鄞州填埋埋場(chǎng)工程程采用干干法工藝藝，成功功地實(shí)施施了污水水調(diào)節(jié)池池浮蓋系系統(tǒng)工程程，而且且在臭氣氣收集、重力壓壓載及沼沼氣導(dǎo)排排等的施施工組織織設(shè)計(jì)上上有所創(chuàng)創(chuàng)新，取取得了非非常好的的效果。首先，實(shí)實(shí)現(xiàn)了雨雨污分流流，使雨雨水不進(jìn)進(jìn)入調(diào)節(jié)節(jié)池從而而減少滲滲瀝液處處理成本本，每年年可節(jié)約約污水處處理成本本30萬多元。第第二，由由于有封封蓋系統(tǒng)統(tǒng)

30、，調(diào)節(jié)節(jié)池內(nèi)部部為厭氧氧環(huán)境，隨著厭厭氧菌的的發(fā)育，調(diào)節(jié)池池起到了了預(yù)處理理的效果果。第三三，調(diào)節(jié)節(jié)池封蓋蓋后，解解決了滲滲瀝液臭臭氣無序序排放污污染環(huán)境境的問題題，從而而為廢氣氣綜合處處理和利利用創(chuàng)造造了條件件。4、碎石石攤鋪技技術(shù)碎石攤鋪鋪的成敗敗是填埋埋場(chǎng)防滲滲系統(tǒng)是是否安全全的關(guān)鍵鍵，鄞州州填埋場(chǎng)場(chǎng)工程的的碎石攤攤鋪難度度更大，設(shè)計(jì)厚厚度僅為為30ccm，怎怎樣保護(hù)護(hù)防滲膜膜安全，做到“零修補(bǔ)補(bǔ)”是至關(guān)關(guān)重要的的大事。寧波能源源公司通通過在碎碎石回填填的庫底底堆筑臨臨時(shí)施工工通道、采用行行車式龍龍門架控控制攤鋪鋪厚度、控制庫庫底HDDPE膜膜平整度度、挖掘掘機(jī)鏟齒齒改裝、技術(shù)安安全作業(yè)

31、業(yè)交底等等多重措措施并舉舉，確保保了“零滲漏漏”的目標(biāo)標(biāo)，尤其其在防滲滲膜上攤攤鋪300mm碎碎石的施施工中，該公司司不但在在全國率率先編制制出第一一個(gè)科學(xué)學(xué)的碎石石攤鋪方方案，而而且又首首次實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了防滲滲膜上碎碎石施工工“零修補(bǔ)補(bǔ)”的目標(biāo)標(biāo)。5、滲瀝瀝液處理理工藝滲瀝液水水質(zhì)隨垃垃圾成分分、垃圾圾數(shù)量、垃圾填填埋作業(yè)業(yè)方式、填埋場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng)齡以以及當(dāng)?shù)氐厮牡氐刭|(zhì)和氣氣象條件件等而異異，具有有有機(jī)物物濃度（CODD、BOOD）高高、金屬屬含量高高、水質(zhì)質(zhì)變化大大、氨氮氮含量高高、總磷磷含量偏偏低、難難降解有有機(jī)物多多等特點(diǎn)點(diǎn)，根據(jù)據(jù)寧波市市鄞州區(qū)區(qū)當(dāng)?shù)氐牡慕?jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平，結(jié)合合國內(nèi)外外常用的的滲

32、瀝液液處理工工藝，鄞鄞州填埋埋場(chǎng)的滲滲瀝液處處理采用用國際先先進(jìn)的“生化+膜法”綜合處處理工藝藝，前半半段為生生化處理理，利用用UASSB、MMBR比比較徹底底的降解解污染物物，后半半段為膜膜法處理理，利用用納濾膜膜深度過過濾，提提高出水水水質(zhì)，達(dá)到GGB1668899的一級(jí)級(jí)排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，從從根本上上解決垃垃圾滲瀝瀝液對(duì)環(huán)環(huán)境的污污染（零零污染），并通通過優(yōu)化化的雨污污分流方方案使本本工程滲滲瀝液產(chǎn)產(chǎn)生量大大為減少少，降低低了運(yùn)營營成本。該工程程采用的的MBRR組件和和納濾膜膜（NFF）組件件均為原原裝進(jìn)口口產(chǎn)品（工工藝）。污水處處理工藝藝流程如如下： 調(diào)節(jié)池污泥輸送泵格網(wǎng)池沉淀池厭氧UASB

33、反應(yīng)器A/O反應(yīng)池MBR反應(yīng)池中間水池納濾系統(tǒng)裝置沼氣鍋爐不達(dá)標(biāo)回調(diào)節(jié)池達(dá)標(biāo)排放送至垃圾填埋區(qū)污泥污泥污泥上清液濃縮液中水回用超濾系統(tǒng)裝置污泥濃縮池火炬燃燒沼氣化學(xué)洗滌凈化處理6、精準(zhǔn)準(zhǔn)的地磅磅計(jì)量系系統(tǒng)鄞州填埋埋場(chǎng)采用用的地磅磅計(jì)量系系統(tǒng)包括括電子汽汽車衡、計(jì)算機(jī)機(jī)系統(tǒng)、識(shí)別系系統(tǒng)（遠(yuǎn)遠(yuǎn)距離IIC識(shí)別別車輛號(hào)號(hào)碼、攝攝像保存存車輛圖圖片）、交通控控制系統(tǒng)統(tǒng)化（道道閘、紅紅綠燈）。電子子汽車衡衡SCSS-300是靜動(dòng)動(dòng)態(tài)兩用用汽車衡衡，稱重重快速、準(zhǔn)確、靈敏度度高，能能在不同同地域和和環(huán)境下下全天候候24小小時(shí)連續(xù)續(xù)工作，運(yùn)行穩(wěn)穩(wěn)定可靠靠。計(jì)算算機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)采用了了多個(gè)橋橋式高精精度稱重重傳感器器

34、，確保保電子汽汽車衡的的計(jì)量精精度，選選用了進(jìn)進(jìn)口的搞搞精度儀儀表關(guān)鍵鍵器件，具有良良好的人人機(jī)界面面，功能能齊全，性能可可靠、穩(wěn)穩(wěn)定性強(qiáng)強(qiáng)、操作作簡(jiǎn)便、適用于于精態(tài)、動(dòng)態(tài)計(jì)計(jì)量。IIC卡自自動(dòng)稱重重管理系系統(tǒng)是專專門為垃垃圾處理理等行業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)的的，它集集中了電電子稱重重、自動(dòng)動(dòng)控制及及計(jì)算機(jī)機(jī)信息等等高科技技技術(shù)。鄞州填埋埋場(chǎng)是建建設(shè)部無無害化處處理等級(jí)級(jí)I級(jí)填埋埋場(chǎng)、建建設(shè)部科科技示范范工程，從原材材料采購購、工程程施工、質(zhì)量保保證、設(shè)設(shè)計(jì)營運(yùn)運(yùn)均體現(xiàn)現(xiàn)出“國內(nèi)領(lǐng)領(lǐng)先、國國際一流流”的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，是目目前國內(nèi)內(nèi)在建和和已建同同類項(xiàng)目目中技術(shù)術(shù)含量和和建設(shè)規(guī)規(guī)格最高高的垃圾圾衛(wèi)生填填埋場(chǎng)之之一，

35、工工程的成成功建成成和創(chuàng)新新的技術(shù)術(shù)無疑對(duì)對(duì)建設(shè)生生活垃圾圾衛(wèi)生填填埋場(chǎng)具具有示范范和帶頭頭作用，對(duì)其他他同類工工程無疑疑也具有有借鑒和和參考價(jià)價(jià)值。二、一流流的項(xiàng)目目營運(yùn)管理寧波能源源公司堅(jiān)堅(jiān)持以垃垃圾末端端處置專專業(yè)化推推動(dòng)科技技興場(chǎng)，以“質(zhì)量、環(huán)境和和職業(yè)健健康安全全”管理體體系貫標(biāo)標(biāo)認(rèn)證提提升運(yùn)營營管理水水平，以落實(shí)實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀積積極創(chuàng)建建生態(tài)鄞鄞州。為為積極推推進(jìn)和發(fā)發(fā)揮建設(shè)設(shè)部科技技示范工工程的作作用，該該公司嚴(yán)嚴(yán)格按照照國家行行業(yè)規(guī)范范要求營營運(yùn)鄞州州填埋場(chǎng)場(chǎng)，運(yùn)營營之初就就制訂了了鄞州州填埋場(chǎng)場(chǎng)運(yùn)營手手冊(cè)、鄞州州填埋場(chǎng)場(chǎng)除臭方案案，在在覆蓋、雨污分分流、除除臭、生生態(tài)恢復(fù)復(fù)、

36、節(jié)能能減排、運(yùn)營創(chuàng)創(chuàng)新等方方面達(dá)到到了國內(nèi)內(nèi)領(lǐng)先水水平。填埋庫區(qū)區(qū)配備了了先進(jìn)的的作業(yè)設(shè)設(shè)備，其其中一臺(tái)臺(tái)法國進(jìn)口口萬特壓實(shí)實(shí)機(jī)，底層垃垃圾填埋埋采用推推土機(jī)攤攤鋪壓實(shí)實(shí)，平均均壓實(shí)密密度為11.266 tm3，垃圾填填埋量累累計(jì)已達(dá)達(dá)90萬萬噸，日日均垃圾處處理量已已超過8800噸的設(shè)設(shè)計(jì)能力力。填埋現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的作作業(yè)道路路及卸料料平臺(tái)全全部采用用鋼板路路基箱，不僅能能有效解解決環(huán)衛(wèi)衛(wèi)車輛進(jìn)進(jìn)入填埋埋現(xiàn)場(chǎng)可能能陷車、爆胎的的問題，還能保保持填埋埋庫區(qū)的的干凈整整潔，目前國國內(nèi)采用用這種作作業(yè)方式式的填埋埋場(chǎng)為數(shù)數(shù)尚不多。1、臭氣氣綜合治治理，營營造清新新和諧的的人居環(huán)環(huán)境。寧波能源源公司堅(jiān)堅(jiān)持以

37、臭臭氣綜合合治理為為第一要要?jiǎng)?wù)。通通過分區(qū)區(qū)分單元元填埋作作業(yè)、噴噴灑生物物菌本質(zhì)質(zhì)除臭、自動(dòng)噴噴灑植物物液凈化化空氣、日覆蓋蓋、膜焊焊接中間間覆蓋、調(diào)整傳傳統(tǒng)作業(yè)業(yè)方式、調(diào)節(jié)池池封蓋、火炬燃燃燒調(diào)節(jié)節(jié)池沼氣氣、化學(xué)學(xué)洗滌凈凈化處理理生化池廢廢氣等等等表本兼治治、堵疏疏治相結(jié)結(jié)合的綜綜合創(chuàng)新新方式，將填埋埋場(chǎng)臭氣氣影響控控制在最最小范圍圍，避免免了二次次污染，為當(dāng)?shù)氐鼐用駹I營造了一一個(gè)清新新和諧的的生活環(huán)環(huán)境，也也確保了了填埋場(chǎng)場(chǎng)干凈有有序、安安全平穩(wěn)穩(wěn)。目前前，鄞州州填埋場(chǎng)場(chǎng)正在開開展填埋埋氣體收收集與綜綜合利用用的探氣氣試驗(yàn)評(píng)評(píng)估工作作，為填埋氣氣體CDMM項(xiàng)目開開工建設(shè)設(shè)提供技技術(shù)支持持

38、。2、濃縮縮液中試試研究，實(shí)現(xiàn)節(jié)節(jié)能減排排。膜過濾過過程中產(chǎn)產(chǎn)生的濃濃縮液是是一個(gè)行行業(yè)性的的難題。針對(duì)垃垃圾填埋埋場(chǎng)滲瀝瀝液膜處處理過程程中產(chǎn)生生的濃縮縮液具有有量大、CODD較高、色度高高、含鹽鹽量高、可生化化性差等等的特點(diǎn)點(diǎn)，寧波波能源公公司積極極開展與與寧波大大學(xué)的校校企合作作研究，通過氧氧化催化、混混凝沉淀淀、機(jī)械械澄清等等工藝技技術(shù)措施施，以較較低的成成本、簡(jiǎn)簡(jiǎn)潔的優(yōu)優(yōu)化工藝藝使?jié)饪s縮液經(jīng)過過處理后后，提高高污水處處理系統(tǒng)統(tǒng)的產(chǎn)水水量，達(dá)達(dá)標(biāo)產(chǎn)水水率在90%以上，水水質(zhì)達(dá)到到GB1168889的一一級(jí)排放放標(biāo)準(zhǔn)，并使生生化功能能可持續(xù)續(xù)處理，提高整整個(gè)工藝藝系統(tǒng)的的使用年年限。該該

39、項(xiàng)目已已列入“建設(shè)部部20008年科科學(xué)技術(shù)術(shù)項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃”，中試試研究課課題完成成后，將將積極促促進(jìn)行業(yè)業(yè)技術(shù)的的成熟和和完善，并起到到良好的的社會(huì)環(huán)環(huán)境和技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。3、中水水回用，循環(huán)利用水資資源。20066年100月污水水處理廠廠開始調(diào)調(diào)試，220077年111月初，順利實(shí)實(shí)現(xiàn)了污污水處理理的穩(wěn)定定運(yùn)行、一級(jí)排排放出水水，20008年55月通過過提量的的工藝改改造，日日處理能能力達(dá)到到3000噸的設(shè)設(shè)計(jì)要求求，出水水CODD在500mg/L以下下，水色色清澈透透明、無無異味，水質(zhì)指標(biāo)標(biāo)符合CCJ/TT48生活雜用用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的的要求。這些水水完全可可以用來來替代運(yùn)運(yùn)營生產(chǎn)產(chǎn)中使用用

40、的自來來水，即即“中水回回用”。中水回用用已作為為鄞州填填埋場(chǎng)的的日常生生產(chǎn)用水水，現(xiàn)用用于環(huán)衛(wèi)衛(wèi)車出場(chǎng)場(chǎng)沖洗、灑水車車沖洗場(chǎng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外外道路、填埋庫庫區(qū)除臭臭用水、場(chǎng)區(qū)綠化化用水等等方面，年節(jié)約約自來水水2萬噸以以上，是是實(shí)踐滲滲瀝液“零排放放”、實(shí)現(xiàn)水水資源循循環(huán)利用用、達(dá)到到寧波能能源公司司降本增增效目的的的有效效途徑。4、參修修編行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，為行行業(yè)規(guī)范范作貢獻(xiàn)獻(xiàn)。20077年9月月，鄞州州填埋場(chǎng)場(chǎng)列入建建設(shè)部生活垃垃圾衛(wèi)生生填埋處處理工程程項(xiàng)目建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)修編編單位。20008年66月，鄞鄞州填埋埋場(chǎng)列入入建設(shè)部部20008年年工程建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范制制訂、修修訂計(jì)劃劃（第一一批）參編單

41、單位，參參編的生活垃垃圾衛(wèi)生生填埋場(chǎng)場(chǎng)運(yùn)行維維護(hù)技術(shù)術(shù)規(guī)程將替代代CJJJ93-20003版本本，適用用于生活活垃圾衛(wèi)衛(wèi)生填埋埋場(chǎng)運(yùn)行行與安全全管理。20008年110月220日，該標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)修編開開題工作作會(huì)在鄞鄞州填埋埋場(chǎng)召開開，122月份，寧波能能源公司司編寫的的生活活垃圾填填埋膜覆覆蓋作業(yè)業(yè)技術(shù)要要點(diǎn)作作為該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的單單列附錄錄C，為為行業(yè)規(guī)規(guī)范作出出了貢獻(xiàn)獻(xiàn)。5、全自自動(dòng)噴淋淋除泡，降耗增增效。生化系統(tǒng)統(tǒng)在好氧氧處理階階段產(chǎn)生生大量的的污水泡泡沫，進(jìn)進(jìn)而溢出出生化反反應(yīng)池，造成作作業(yè)及周周圍環(huán)境境的二次次污染，而且影影響污水水處理設(shè)設(shè)備的正正常運(yùn)行行，并給生生產(chǎn)操作作帶來一一定的困困難，

42、是滲瀝液生化處理理的一個(gè)個(gè)難點(diǎn)。使用消泡泡劑投加加除泡，是常常用的一一種消泡泡方法，但成本本高，而而且容易易使水質(zhì)質(zhì)變差、產(chǎn)水量量降低，同時(shí)除除泡操作作時(shí)間也也不易掌掌握。針對(duì)這種種發(fā)展瓶瓶頸現(xiàn)狀狀，寧波波能源公公司利用用與寧波波大學(xué)的的校企合合作平臺(tái)臺(tái)，增加加科技力力量及資資金的投投入，經(jīng)經(jīng)過深入入研究試試驗(yàn)，實(shí)實(shí)現(xiàn)了MMBR生生化反應(yīng)應(yīng)池全自自動(dòng)噴淋淋除泡，徹底底解決了了滲瀝液生化處理理過程中中的泡沫沫外溢難點(diǎn)。目目前，寧寧波能源源公司已已將該工工藝向國國家專利利局申報(bào)報(bào)了發(fā)明明和實(shí)用用性專利利。采用這項(xiàng)項(xiàng)全自動(dòng)動(dòng)噴淋除泡工藝，幾分鐘鐘內(nèi)即可可消除池池內(nèi)上溢溢的泡沫沫，并且且產(chǎn)生了了良好的

43、的綜合效效益：一一方面解解決了使用消消泡劑給給水質(zhì)、水量帶帶來的不良影影響，從從根本上上解決了了人工看看守、人人工操作作的原始始作業(yè)方方式；另另一方面面則節(jié)約了了大量的的污水處處理成本本。同時(shí)時(shí)，最大大程度地地消除了了作業(yè)及周周圍環(huán)境境的二次次污染，大大減少少了勞動(dòng)動(dòng)強(qiáng)度、提高了了作業(yè)效效率，踐踐行了科科學(xué)發(fā)展展觀理論論。6、保護(hù)護(hù)環(huán)境，促促進(jìn)生態(tài)態(tài)平衡協(xié)協(xié)調(diào)。根據(jù)特許許經(jīng)營協(xié)協(xié)議和鄞鄞州區(qū)環(huán)環(huán)保局批批準(zhǔn)的環(huán)環(huán)境監(jiān)測(cè)測(cè)計(jì)劃開開展環(huán)境境監(jiān)測(cè)工工作，并并委托鄞鄞州區(qū)環(huán)環(huán)境監(jiān)測(cè)測(cè)站進(jìn)行行第三方方檢測(cè)。運(yùn)營以以來，鄞州區(qū)區(qū)環(huán)境監(jiān)監(jiān)測(cè)站的的歷次檢檢測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)均符合合國家相相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求，場(chǎng)區(qū)的的大氣環(huán)環(huán)境

44、質(zhì)量量達(dá)到GGB1445544的一類類標(biāo)準(zhǔn)（該工程程設(shè)計(jì)為為二類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）。20077年7月月份鄞州州區(qū)環(huán)境境監(jiān)測(cè)站站廢氣監(jiān)監(jiān)測(cè)結(jié)果果測(cè)試地點(diǎn)點(diǎn)測(cè)試項(xiàng)目目一級(jí)（mg/m3）二級(jí)（mg/m3）本場(chǎng)檢測(cè)測(cè)數(shù)據(jù)（mg/m3）填埋場(chǎng)大大門NH31.01.50.3117H2S0.0330.0660.0001填埋場(chǎng)東東側(cè)NH31.01.50.3003H2S0.0330.0660.0001填埋場(chǎng)北北側(cè)NH31.01.50.3334H2S0.0330.0660.000120088年8月鄞州州區(qū)環(huán)境境監(jiān)測(cè)站站廢水監(jiān)測(cè)結(jié)結(jié)果測(cè)點(diǎn)采樣時(shí)間間PH值CODccrBOD55SSNH3-N糞大腸菌菌群排放口9：5007.46

45、630.662.00240.3662011：00031.112.00280.2442013：00026.332.00280.2112014：33037.442.00280.2993t/h處理理能力的的設(shè)施已運(yùn)營設(shè)設(shè)施（13座座）在建設(shè)施施預(yù)報(bào)量量（3座）總能源回回收81599213266其中：熱能自用用101153366熱能出售售546629578電力自用用617182電力出售售107139300表五 按按kwhh/t計(jì)計(jì)，全發(fā)發(fā)電設(shè)施施能源回回收情況況 單位：kkwh/t20033年全法法國已投投運(yùn)的3t/h處理理能力的的設(shè)施運(yùn)作中設(shè)設(shè)施（18座座）在建設(shè)施施預(yù)報(bào)量量（6座）總產(chǎn)量36841

46、8528其中：自用838998出售285329430在有些廠廠，有時(shí)時(shí)產(chǎn)電率率可達(dá)5550kkWh/噸被焚焚燒的垃垃圾。在在19993年，MSWWIs的的投資成成本為二二百六十十五萬歐歐元每噸噸每小時(shí)時(shí)，而220011年，平平均投資資成本則則是三百百六十萬萬歐元每每噸每小小時(shí)。其其原因是是：*土建費(fèi)費(fèi)的提高高； *建筑上上的限制制； *工廠自自動(dòng)化程程度的發(fā)發(fā)展； *新設(shè)備備和設(shè)施施（臨時(shí)時(shí)打包存存儲(chǔ)、處處理污泥泥、大件件垃圾的的破碎）的引入入。 運(yùn)營費(fèi)包包括三方方面： 1 運(yùn)運(yùn)作方面面的花費(fèi)費(fèi)（人員員、保險(xiǎn)險(xiǎn)、易耗耗品、大大修、零零件更換換等），平均為為33歐歐元/噸噸。 2 灰灰渣（大大氣

47、污染染控制APCC的灰渣渣和爐底底渣）的的清除13歐歐元/噸噸。 3 能能源收入入144歐元/噸。 售給法國國電力公公司的價(jià)價(jià)格為44.3歐歐分/kkWh。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策關(guān)于發(fā)布布行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)生生活垃圾圾焚燒廠廠運(yùn)行維維護(hù)與安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程的公告告中華人民民共和國國住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)部公公告第2239號(hào)號(hào)中華人民民共和國國住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)部220099年033月266日現(xiàn)批準(zhǔn)生活垃垃圾焚燒燒廠運(yùn)行行維護(hù)與與安全技技術(shù)規(guī)程程為行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，編號(hào)號(hào)為CJJJ1228-220099，自220099年7月月1日起起實(shí)施。其中，第2.1.44、2.3.33、3.1.33、3.1.44、3.3.22、3.

48、3.33、4.1.11、4.1.33、111.3.2、111.33.3條條，為強(qiáng)強(qiáng)制性條條文，必必須嚴(yán)格格執(zhí)行。 本規(guī)程的的主要技技術(shù)內(nèi)容容是：11.總則則；2.一般規(guī)規(guī)定；33.垃圾圾接受系系統(tǒng)；44.垃圾圾焚燒鍋鍋爐系統(tǒng)統(tǒng)；5.余熱利利用系統(tǒng)統(tǒng)；6.電氣系系統(tǒng)；77.熱工工儀表與與自動(dòng)化化系統(tǒng)；8.煙煙氣凈化化系統(tǒng)；9.殘殘?jiān)者\(yùn)運(yùn)系統(tǒng)；10.污水處處理系統(tǒng)統(tǒng)；111.化學(xué)學(xué)監(jiān)督；12.公用系系統(tǒng)；113.勞勞動(dòng)安全全衛(wèi)生防防疫與消消防。 本規(guī)程程經(jīng)住房房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部部以公告告第2339號(hào)批批準(zhǔn)、發(fā)發(fā)布，自自20009年77月1日日起實(shí)施施。2.1.4運(yùn)行行人員必必須進(jìn)行行上崗前前培訓(xùn)，

49、并持證證上崗。2.3.3嚴(yán)禁禁接觸正正在運(yùn)行行設(shè)備的的運(yùn)動(dòng)部部位。3.1.3危險(xiǎn)險(xiǎn)垃圾嚴(yán)嚴(yán)禁進(jìn)入入垃圾貯貯坑，大大件垃圾圾應(yīng)破碎碎后進(jìn)入入焚燒爐爐3.1.4卸料料區(qū)嚴(yán)禁禁堆放垃垃圾和其其他雜物物，并應(yīng)應(yīng)保持清清潔。3.3.2垃圾圾運(yùn)輸車車卸料時(shí)時(shí)嚴(yán)禁越越過限位位裝置卸卸料。3.3.3嚴(yán)禁禁將帶有有火種的的垃圾卸卸入垃圾圾貯坑。4.1.1余熱熱鍋爐投投入運(yùn)行行前必須須取得有有效使用用登記證證。4.1.3余熱熱鍋爐受受壓元件件經(jīng)重大大修理或或改造后后，必須須進(jìn)行水水壓試驗(yàn)驗(yàn)，并應(yīng)應(yīng)在合格格后投入入運(yùn)行。11.33.2化化驗(yàn)過程程中的烘烘干、消消解、使使用有機(jī)機(jī)溶劑和和揮發(fā)性性強(qiáng)的試試劑的操操作必須

50、須在通風(fēng)風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)進(jìn)行。嚴(yán)嚴(yán)禁使用用明火直直接加熱熱有機(jī)試試劑。11.33.3對(duì)對(duì)于易燃燃、易爆爆、劇毒毒試劑應(yīng)應(yīng)有明顯顯的標(biāo)志志，并應(yīng)應(yīng)分類專專門妥善善保管。本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)由我部部標(biāo)準(zhǔn)定定額研究究所組織織中國建建筑工業(yè)業(yè)出版社社出版發(fā)發(fā)行。（摘自220099年03月26日中華人人民共和和國住房房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部部網(wǎng)站）生活垃圾圾衛(wèi)生填填埋場(chǎng)運(yùn)運(yùn)行管理理規(guī)范（DB111/TT 2770220055）1范圍圍本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定了了生活垃垃圾衛(wèi)生生填埋場(chǎng)場(chǎng)的工藝藝運(yùn)行、設(shè)備、計(jì)量信信息、環(huán)環(huán)境和安安全運(yùn)行行等方面面的管理理要求。本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)適用于于北京市市行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的的生活垃垃圾衛(wèi)生生填埋場(chǎng)場(chǎng)。2規(guī)范性性引用文文件

51、下列列文件中中的條款款通過本本標(biāo)準(zhǔn)的的引用而而成為本本標(biāo)準(zhǔn)的的條款。凡是注注日期的的引用文文件，其其隨后所所有的修修改單（不包括括勘誤的的內(nèi)容）或修訂訂版均不不適用于于本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，然而而，鼓勵(lì)勵(lì)根據(jù)本本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)達(dá)成協(xié)議議的各方方研究是是否可使使用這些些文件的的最新版版本。凡凡是不注注日期的的引用文文件，其其最新版版本適用用于本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。GGB 443877-19994 工業(yè)企企業(yè)廠內(nèi)內(nèi)鐵路、道路運(yùn)運(yùn)輸安全全規(guī)程GGB 1128001-119911 生產(chǎn)產(chǎn)過程安安全衛(wèi)生生要求總總則GBB 1445544-19993 惡臭污污染物排排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)GB 162297-19996 大大氣污染染物排放放標(biāo)準(zhǔn)CCJ

52、J 17-20004 城城市生活活垃圾衛(wèi)衛(wèi)生填埋埋技術(shù)規(guī)規(guī)范DBB11/T 2273-20005生活活垃圾糞糞便處理理設(shè)施環(huán)環(huán)境監(jiān)測(cè)測(cè)規(guī)范DDB111/ 3307-20005 水水污染物物排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和和定義33.1暴露比比 exxpossuree prropoortiion垃垃圾暴露露面積的的平方米米數(shù)與垃垃圾日處處理量噸噸數(shù)的比比例。33.2薄層壓壓實(shí) tthinn laayerr coompaactiing將將運(yùn)至填填埋作業(yè)業(yè)區(qū)的垃垃圾攤鋪鋪至0.5m0.66m厚，使用壓壓實(shí)機(jī)進(jìn)進(jìn)行壓實(shí)實(shí)的作業(yè)業(yè)方式。3.33邊堤堤 skkirtt emmbannkmeet在地地平面以以上的填填埋作

53、業(yè)業(yè)過程中中設(shè)置在在垃圾堆堆體周圍圍的圍擋擋。4一般規(guī)規(guī)定生活活垃圾衛(wèi)衛(wèi)生填埋埋場(chǎng)應(yīng)保保證連續(xù)續(xù)運(yùn)行，并應(yīng)滿滿足如下下要求：a) 制定詳詳細(xì)的工工藝運(yùn)行行管理手手冊(cè)，重重大工藝藝進(jìn)行調(diào)調(diào)整需申申報(bào)經(jīng)批批準(zhǔn)后實(shí)實(shí)施；bb) 按按照填埋埋工藝運(yùn)運(yùn)行管理理手冊(cè)完完成生活活垃圾的的填埋處處理；cc) 制制定各崗崗位操作作規(guī)程，嚴(yán)格按按照崗位位操作規(guī)規(guī)程完成成作業(yè)任任務(wù)；dd) 定定期對(duì)填填埋場(chǎng)相相關(guān)設(shè)施施，包括括雨污分分流導(dǎo)排排系統(tǒng)、滲瀝液液收集處處理系統(tǒng)統(tǒng)、填埋埋氣收集集處理系系統(tǒng)、數(shù)數(shù)據(jù)計(jì)量量稱重系系統(tǒng)、場(chǎng)場(chǎng)區(qū)道路路、地下下水監(jiān)測(cè)測(cè)井等進(jìn)進(jìn)行維護(hù)護(hù)管理，保證填填埋工藝藝正常運(yùn)運(yùn)行；ee) 制制定防

54、火火、防爆爆、防雷雷、防突突發(fā)事件件等措施施及應(yīng)急急預(yù)案以以備特殊殊情況下下的生活活垃圾處處理；ff) 具具有完備備的建設(shè)設(shè)資料及及工藝文文件。55工藝藝運(yùn)行管管理5.1進(jìn)進(jìn)場(chǎng)垃圾圾控制55.1.1嚴(yán)嚴(yán)禁接收收和填埋埋工業(yè)垃垃圾及醫(yī)醫(yī)療、危危險(xiǎn)、放放射性等等有毒有有害廢物物。5.1.22進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)垃圾來來源明確確，嚴(yán)禁禁來源不不清的垃垃圾進(jìn)入入垃圾衛(wèi)衛(wèi)生填埋埋場(chǎng)。55.1.3可可以接收收適量建建筑垃圾圾、渣土土作為填填埋工藝藝輔助材材料（覆覆蓋層材材料、邊邊堤修建建材料）；日常常覆蓋材材料總量量不應(yīng)超超過全年年生活垃垃圾處理理量體積積分?jǐn)?shù)的的15%。5.1.44可以以接收適適量來自自污水處處理廠的

55、的污泥或或來自糞糞便處理理設(shè)施的的殘?jiān)?，但含水水率不?yīng)應(yīng)超過770%，污泥和和殘?jiān)M(jìn)進(jìn)量不應(yīng)應(yīng)超過當(dāng)當(dāng)天全部部垃圾處處理量的的5%,并不應(yīng)應(yīng)影響其其他工藝藝正常運(yùn)運(yùn)行。接接收來自自糞便處處理設(shè)施施的殘?jiān)鼞?yīng)立即即進(jìn)行覆覆蓋。 5.22填埋埋作業(yè)55.2.1垃垃圾衛(wèi)生生填埋場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)據(jù)垃圾量量、垃圾圾種類、垃圾成成分、填填埋作業(yè)業(yè)區(qū)場(chǎng)地地條件、填埋機(jī)機(jī)械設(shè)備備條件等等因素制制定分區(qū)區(qū)、分類類填埋方方案和年年、月填填埋作業(yè)業(yè)計(jì)劃并并執(zhí)行，生活垃垃圾不應(yīng)應(yīng)在填埋埋區(qū)無序序填埋。分區(qū)方方案應(yīng)有有利于滲滲瀝液控控制及填填埋工藝藝的執(zhí)行行。5.2.22垃圾圾衛(wèi)生填填埋場(chǎng)應(yīng)應(yīng)根據(jù)分分區(qū)、單單元情況況逐區(qū)、逐

56、層進(jìn)進(jìn)行垃圾圾填埋作作業(yè)，垃垃圾填埋埋作業(yè)單單元應(yīng)控控制在較較小面積積范圍內(nèi)內(nèi)，填埋埋場(chǎng)應(yīng)準(zhǔn)準(zhǔn)備雨季季填埋作作業(yè)區(qū)。垃圾進(jìn)進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)應(yīng)于244小時(shí)內(nèi)內(nèi)完成垃垃圾的攤攤鋪、壓壓實(shí)、覆覆蓋工作作。5.2.33地面面以上填填埋作業(yè)業(yè)時(shí)，應(yīng)應(yīng)先修筑筑垃圾作作業(yè)邊堤堤；距離離堆體邊邊緣300 m范范圍內(nèi)，邊堤高高度應(yīng)始始終高于于垃圾堆堆體高度度；邊堤堤材料可可選用素素土或建建筑渣土土并壓實(shí)實(shí)，壓實(shí)實(shí)度應(yīng)不不低于990%，邊堤的的外坡坡坡度應(yīng)為為1：33，有效效厚度應(yīng)應(yīng)不低于于0.55 m。5.22.4垃圾攤攤鋪?zhàn)鳂I(yè)業(yè)層上面面及側(cè)面面均需進(jìn)進(jìn)行壓實(shí)實(shí)，采用用薄層壓壓實(shí)的方方式進(jìn)行行壓實(shí)作作業(yè)，垃垃圾攤鋪鋪層

57、厚度度宜控制制在0.5 mm0.66 m，最厚不不應(yīng)超過過1.00 m，壓實(shí)后后垃圾的的密度應(yīng)應(yīng)大于00.9tt/ mm3（按按年核算算），未未配備壓壓實(shí)機(jī)的的小型填填埋場(chǎng)壓壓實(shí)密度度應(yīng)大于于0.88t/ m3（按年核核算）。5.22.5經(jīng)薄層層壓實(shí)作作業(yè)形成成的垃圾圾填埋作作業(yè)層每每2 mm進(jìn)行一一次覆蓋蓋，雨季季可適當(dāng)當(dāng)增加但但不應(yīng)超超過4 m。填填埋作業(yè)業(yè)過程中中應(yīng)減少少垃圾暴暴露面積積，控制制垃圾暴暴露比小小于1：1，覆覆蓋材料料可選用用素土、渣土、建筑垃垃圾、細(xì)細(xì)垃圾（15 mm以以下）、垃圾堆堆肥、膜膜材料（覆蓋材材料不應(yīng)應(yīng)影響滲滲瀝液導(dǎo)導(dǎo)排和填填埋氣收收集）。5.22.6垃圾衛(wèi)衛(wèi)

58、生填埋埋場(chǎng)應(yīng)控控制輕質(zhì)質(zhì)垃圾的的飄離，不應(yīng)對(duì)對(duì)周邊環(huán)環(huán)境造成成污染。應(yīng)設(shè)置置固定或或移動(dòng)式式輕質(zhì)垃垃圾防飛飛散設(shè)施施，固定定式防飛飛散設(shè)施施遷移應(yīng)應(yīng)選擇在在6月9月份份進(jìn)行并并完成，對(duì)飄離離作業(yè)面面的輕質(zhì)質(zhì)垃圾隨隨時(shí)清理理。5.3填填埋堆體體5.33.1垃圾堆堆體的高高度超出出地面高高度時(shí)，垃圾堆堆體外坡坡坡度應(yīng)應(yīng)為1：3。55.3.2及及時(shí)修復(fù)復(fù)垃圾堆堆體邊坡坡出現(xiàn)的的局部不不均勻沉沉降?？偪?cè)萘看蟠笥?000萬mm3、地地面以上上垃圾堆堆體高度度超過55m時(shí)應(yīng)應(yīng)對(duì)堆體體福建省城城市生活活垃圾焚焚燒發(fā)電電廠運(yùn)行行、監(jiān)管管及評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)摘要要：1.0.1 為為規(guī)范福福建省城城市生活活垃圾焚焚

59、燒發(fā)電電廠運(yùn)行行監(jiān)管，提高管管理效率率，控制制污染物物排放，保障公公眾利益益，根據(jù)據(jù)相關(guān)法法律、法法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，制制定本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2 本本標(biāo)準(zhǔn)適適用于福福建省城城市生活活垃圾焚焚燒發(fā)電電廠的運(yùn)運(yùn)行、維維護(hù)、監(jiān)監(jiān)督與管管理。1.0.3焚燒燒廠所在在城市建建設(shè)主管管部門應(yīng)應(yīng)依照本本標(biāo)準(zhǔn)制制定焚燒燒廠的監(jiān)監(jiān)管辦法法。1.0.4 福福建省建建設(shè)廳負(fù)負(fù)責(zé)省內(nèi)內(nèi)生活垃垃圾焚燒燒發(fā)電廠廠的行業(yè)業(yè)管理，城市建建設(shè)主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)市屬屬焚燒發(fā)發(fā)電廠的的運(yùn)行監(jiān)監(jiān)管工作作。1.0.5 福福建省城城市生活活垃圾焚焚燒發(fā)電電廠的運(yùn)運(yùn)行、維維護(hù)及監(jiān)監(jiān)管除應(yīng)應(yīng)執(zhí)行本本標(biāo)準(zhǔn)外外，尚應(yīng)應(yīng)符合國國家現(xiàn)行行有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定

60、。PAGE 60附件：福建省城城市生活活垃圾焚焚燒發(fā)電電廠運(yùn)營營監(jiān)管考考核評(píng)分分表監(jiān)管內(nèi)容容主要項(xiàng)目目具體內(nèi)容容分值監(jiān)管內(nèi)容容和要求求檢查評(píng)分分和扣罰罰辦法垃圾進(jìn)廠廠、 計(jì)計(jì)量監(jiān)管管（15分分）垃圾接收收（5分）在卸料平平臺(tái)進(jìn)行行不定期期抽查，抽查車車次不應(yīng)應(yīng)低于垃垃圾車總總車次的的5。檢查：是否有危危險(xiǎn)廢物物、建筑筑垃圾等等非許可可垃圾進(jìn)進(jìn)場(chǎng)傾卸卸；協(xié)助處理理特殊垃垃圾是否否采用特特殊措施施，效果果如何； 接受行政政區(qū)域外外垃圾的的是否經(jīng)經(jīng)省建設(shè)設(shè)主管部部門的批批準(zhǔn)。若情況均均良好，得滿分分；發(fā)現(xiàn)非許許可的垃垃圾、車車輛進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)傾卸（包括危危險(xiǎn)廢物物、建筑筑垃圾和和行政區(qū)區(qū)外垃圾圾），每每次扣