采用可調(diào)價格合同合同價款調(diào)整方法

1、采用可調(diào)價格合同合同價款調(diào)整方法可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款;) 工程造價管理部門公布的價格調(diào)整; (3) 一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8 小時 ;設(shè)計變更及發(fā)包方確認(rèn)的工程量增減;雙方約定的其他因素。建材價格上漲可調(diào)整合同價款自 2007 年 7 月至 2008 年 7 月建材價格特別是鋼材價格持續(xù)大幅度上漲，其它主要建筑材料和建筑機械設(shè)備租賃價格也出現(xiàn)了上漲的情況。建材價格異常波動，超出了全社會的合理判斷，許多工程項目因建材價格異常波動造成的造價變動達(dá)到了合同總造價的三分之一，建筑企業(yè)面臨巨額損失的風(fēng)險。那么如何處理建材

2、異動引發(fā)的法律糾紛, 成為建筑行業(yè)和法律界普遍關(guān)心的熱點問題，我公司亦是如此?，F(xiàn)提出此七項議題供公司各單位、項目部在進行此項工作時，作法律咨詢參考。一、建筑材料、人工費價格異常變動，對于固定價格的建筑材料施工合同是否可以調(diào)整材料價格 ,解答 : 如因價格異動造成合同難以履行，那么如果業(yè)主仍要求施工企業(yè)執(zhí)行原固定價格，就構(gòu)成了顯失公平，施工企業(yè)可以根據(jù)合同法第 54 條的規(guī)定行使撤銷權(quán)，可以依據(jù)情事變更原則調(diào)整原固定價格。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款如JCT、 ICE、 FIDIC 中均有價格調(diào)整條款，九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中也有價格調(diào)整條款，而在實踐中，建設(shè)單位出于控制投資、節(jié)約管理成本等原因，大

3、量采用固定價格合同，加大了施工企業(yè)的風(fēng)險，也成為了價格異動導(dǎo)致法律糾紛的根源，在這種情況下應(yīng)當(dāng)對原固定價格進行調(diào)整。合同法第 269 條規(guī)定 : 建筑工程合同的實質(zhì)就是“承包人干活，發(fā)包人給錢”。建設(shè)工程合同的性質(zhì)決定了施工企業(yè)無法承受材料、人工價格異動帶來的虧損，把材料價格異動的風(fēng)險和損失全部由施工企業(yè)承擔(dān)顯然有違合同法公平、誠信原則。從各級法院的審判實踐看，對于類似問題法院也均給予了合理調(diào)整。二、建筑材料、人工費的變動達(dá)到什么幅度能夠視為異常變動 , 價格變動達(dá)到異常的，對原合同中的固定價格應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整, 各地方建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的指導(dǎo)意見能否作為裁判依據(jù),解答 : 可以參加最高人民法院

4、關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第 16 條的內(nèi)容，對于材料價格異動，參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)。價格法中規(guī)定了三種價格形式，市場價是否顯示公平只能看國家指導(dǎo)價，而指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定就可以作為國家指導(dǎo)價來衡量是否顯失公平。將價格變動達(dá)到?10%作為價格異動的標(biāo)準(zhǔn)比較適宜，可以考慮超過 ?10%的部分由建設(shè)單位承擔(dān)，?10%以內(nèi)的部分由施工單位承擔(dān)。認(rèn)定價格異常變動和調(diào)查方法均應(yīng)以施工企業(yè)不虧損或?qū)崿F(xiàn)微利為考量標(biāo)準(zhǔn)，讓整個建筑企業(yè)都因為價格異常變動導(dǎo)致收入低于成本顯然是不適合的。指導(dǎo)意見雖然不能直接作為裁判的依據(jù)，但可以作為法官行使自由裁量權(quán)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

5、三、若施工企業(yè)已經(jīng)在中標(biāo)價里計取了風(fēng)險費，施工企業(yè)能否以材料價格被動超出了招投標(biāo)時可以預(yù)見的風(fēng)險范圍而主張建設(shè)單位予以補償,解答 : 即使施工企業(yè)中標(biāo)里計取了風(fēng)險費，但如果風(fēng)險費不足以達(dá)到價格異動幅度，仍然可以調(diào)整固定價格。 1999版建筑工程施工合同對于固定價格合同也規(guī)定“在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整”，因此對于超出合同風(fēng)險范圍的仍應(yīng)當(dāng)進行補償。對于計提的風(fēng)險金應(yīng)當(dāng)計算是否達(dá)到價格上漲的幅度，如果大體相當(dāng)就不調(diào)整，如果達(dá)不到價格上漲幅度仍然可以調(diào)整。固定價格合同即便計取風(fēng)險費也是有限和可預(yù)見的，不能解決材料人工價格異動問題，因此仍應(yīng)當(dāng)進行調(diào) 整。四、若固定價格的施工合同中約定建設(shè)單位向

6、施工企業(yè)支付預(yù)付款，施工企業(yè)還能否主張調(diào)整材料價格 ,解答 : 關(guān)鍵要看支付的預(yù)付款能否滿足提前備料，化解價格異動帶來的風(fēng)險和損失，若不能滿足仍應(yīng)當(dāng)調(diào)整。按照行業(yè)交易習(xí)慣預(yù)付款一般應(yīng)達(dá)到工程總價的25%，若達(dá)到這個比例應(yīng)認(rèn)定風(fēng)險責(zé)任已經(jīng)轉(zhuǎn)移，在這種情況下施工企業(yè)主張價格調(diào)整，一般不應(yīng)認(rèn)定為顯失公平。否則就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為顯失公平，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整材料價格。建筑工程材料設(shè)備一般占工程總造價的60%以上;10%預(yù)付款顯然不能解決防止材料價格異動的問題，施工企業(yè)需要投入10%至 20%的自有資金作為生產(chǎn)流動資金才能維持施工生產(chǎn)的正常進行。在這種情況下，預(yù)付款比例大小都沒有實際解決施工企業(yè)資金問題，因此即使合同

7、約定支付預(yù)付款，在價格異動時施工企業(yè)仍可以要求調(diào)整固定價格。五、若施工合同中明確約定材料價格上漲不得調(diào)整，該約定的效力如何,解答 : 是否簽訂這樣的條款并不影響情事變更的適用，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的一年期間行使撤銷權(quán)。如果施工企業(yè)未按期行使撤銷權(quán)，則價格異動時不能調(diào)整固定價格。六、若施工企業(yè)履行合同將造成更大的損失，施工企業(yè)可否運用公平原則，停止施工，并要求解除施工合同 , 如果施工企業(yè)存在違約事由的情況下還能否主張固定價格調(diào)整,解答 : 施工企業(yè)若選擇犧牲履約保證金的責(zé)任，則可操作性較強?？梢孕惺瓜炔宦男锌罐q權(quán)，停止施工，同時與建設(shè)單位協(xié)商，但法院不宜將雙方協(xié)商期間認(rèn)定為工期延誤期間。若施

8、工企業(yè)存在工期延誤的情形，但并非價格異動的全部損失都是因為工期延誤造成的，則施工企業(yè)仍可以要求建設(shè)單位調(diào)整價格。如果讓施工企 業(yè)既承擔(dān)違約責(zé)任又承擔(dān)價格波動的風(fēng)險則有失公平。七、在合同法沒有明確規(guī)定的情況下，能否適用情事變更原則處理建筑行 業(yè)出現(xiàn)的價格異動問題，解答：價格異動應(yīng)當(dāng)屬于可變更、撤銷的情形，其依據(jù)是繼續(xù)按照原固定價格 履行合同顯失公平。對于不能認(rèn)定為顯失公平的，要看是否存在建設(shè)單位拖延支付 工程進度款，是否存在建設(shè)單位原因造成工期延長等情形來處理，如依據(jù)合同 法第63條的規(guī)定“執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi) 政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價,逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價 格執(zhí)行,，”但是一般不應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法沒有規(guī)定的情事變更原則進行處理，也 不宜直接依據(jù)公平原則進行處理。情事變更的法理基礎(chǔ)就是合同的實質(zhì)公正和實質(zhì) 正義，價格異動應(yīng)當(dāng)適用情事變更而非顯失公平，顯失公平是締約