四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治案例四川省保廳課件

1、四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治案例四川省保廳四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治案例四川省保廳2022/9/9農(nóng)村環(huán)境連片整治工作簡(jiǎn)介四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治工作情況農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策2022/9/4農(nóng)村環(huán)境連片整治工作簡(jiǎn)介四川省農(nóng)村環(huán)境連片2022/9/9一、四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：基本情況2012年以來(lái)我省農(nóng)村環(huán)境連片整治工作：102個(gè)縣（市、區(qū)）396個(gè)建制鎮(zhèn)1899個(gè)行政村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施：3120套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，形成處理能力24.5萬(wàn)噸/日，建設(shè)截污管網(wǎng)538.08公里；建設(shè)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站53座；非規(guī)?；笄菁S便綜合利用與處置設(shè)施28891座；飲用水水源地保護(hù)工程235項(xiàng)?？偼?/p>

2、資15.979億元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助8億元；省級(jí)財(cái)政安排1.4億元；市、縣、區(qū)財(cái)政配套6.579億元。2022/9/4一、四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：基本情況20122022/9/9四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：基本情況2022/9/4四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：基本情況2022/9/9“突出重點(diǎn)，點(diǎn)、線、面相結(jié)合”的原則： 選擇了“四縣一湖五河”為我省重點(diǎn)示范區(qū)域和治理單元，突出區(qū)域的綜合整治，將區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體改善，作為重點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì)。四川省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治堅(jiān)持“四連片”原則：?jiǎn)栴}連片，以水污染防治為核心；地域連片，以“整縣”、“全流域”為示范重點(diǎn)區(qū)域整體推進(jìn)；方式連片，以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主線

3、，實(shí)行相關(guān)資源整合連片推進(jìn)；管理機(jī)制連片，以農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制創(chuàng)新連片推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系化建設(shè)。全域、全要素、全方位原則： 以連片整治為平臺(tái)，實(shí)施區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境新的全面整治，突顯了區(qū)域環(huán)境治理時(shí)綜合提升和改善。四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：構(gòu)建項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化體系建設(shè)2022/9/4“突出重點(diǎn)，點(diǎn)、線、面相結(jié)合”的原則：四川省2022/9/9四川省環(huán)境保護(hù)廳 陳維果四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：工作路線重點(diǎn)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估重點(diǎn)示范區(qū)域受損生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)先恢復(fù)順序重點(diǎn)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵影響因子重點(diǎn)示范區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍及整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)的確定農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案整縣推進(jìn)總體實(shí)施方案小流域環(huán)境綜合整治總

4、體實(shí)施方案整縣推進(jìn)規(guī)劃指標(biāo)體系小流域環(huán)境綜合整治規(guī)劃指標(biāo)體系建設(shè)項(xiàng)目與效益分析保障機(jī)制及措施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)實(shí)施方案農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)三年實(shí)施方案農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)年度實(shí)施方案農(nóng)村環(huán)境綜合整治績(jī)效綜合考核與評(píng)估保障農(nóng)村飲用水安全深化農(nóng)村生活污染治理強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染控制加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治開展農(nóng)村面源污染防治加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)生態(tài)功能保障建設(shè)加強(qiáng)環(huán)境管理能力建設(shè)飲用水源保護(hù)工程農(nóng)村生活污水處理工程農(nóng)村生活垃圾處理工程畜禽養(yǎng)殖污染防治工程農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制與管理能力建設(shè)投資概算與效益分析農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任考核農(nóng)村環(huán)境連片整治成效考核與評(píng)估2022/

5、9/4四川省環(huán)境保護(hù)廳 陳維果四川省農(nóng)村環(huán)境連片整加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局：結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確項(xiàng)目重點(diǎn)內(nèi)容，項(xiàng)目預(yù)期成效等，編制四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范建設(shè)總體方案。進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立項(xiàng)目庫(kù)：掌握項(xiàng)目申報(bào)、資金安排、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等情況，提高項(xiàng)目管理的計(jì)劃性和科學(xué)性?？萍贾危嚎茖W(xué)選取技術(shù)模式，編制相關(guān)項(xiàng)目技術(shù)指南，建立專家隊(duì)伍。建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估體系：建立項(xiàng)目建設(shè)與投資的技術(shù)指南，對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行規(guī)范。四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：基礎(chǔ)工作四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：基礎(chǔ)工作工作程序：省總體方案目標(biāo)責(zé)任書監(jiān)管評(píng)審/審查申報(bào)機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行管理實(shí)施方案驗(yàn)收評(píng)估四川省農(nóng)村環(huán)境連

6、片整治：基礎(chǔ)工作工作程序：省總體方案目標(biāo)責(zé)任書監(jiān)管評(píng)審/審查申報(bào)機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目2022/9/9四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法；四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法；四川農(nóng)村環(huán)境連片整治重點(diǎn)示范區(qū)總體實(shí)施方案；四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治年度實(shí)施方案編制指南；四川省農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)總體實(shí)施方案編制指南；四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治小流域環(huán)境綜合整治總體實(shí)施方案編制指南；四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治年度實(shí)施方案審查要?jiǎng)t；四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治年度實(shí)施方案審查要點(diǎn).docx四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治成效評(píng)估及目標(biāo)責(zé)任考核辦法；四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目運(yùn)行管理指南；四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治集成技術(shù)指

7、南。四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：基礎(chǔ)工作2022/9/4四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：基礎(chǔ)工作針對(duì)區(qū)域性突出環(huán)境問題類型，在優(yōu)先開展污染物源頭削減、資源化利用的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、循序漸進(jìn)和分類指導(dǎo)的原則，推進(jìn)分散處理與集中處理相結(jié)合、城鎮(zhèn)與周邊農(nóng)村污染治理相結(jié)合、農(nóng)村生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治相結(jié)合、污染治理與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合、環(huán)境保護(hù)與景觀建設(shè)相結(jié)合，盡可能選取依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和已建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用低、輻射帶動(dòng)范圍廣的技術(shù)模式，并注重技術(shù)集成和改進(jìn)創(chuàng)新。四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：技術(shù)選擇原則針對(duì)區(qū)域性突出環(huán)境問題類型，在優(yōu)先開展污染物源頭削減、資源化污水處理技術(shù)選擇:對(duì)于10m3/日以

8、下排放的生活污水，宜根據(jù)不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術(shù)和設(shè)施；對(duì)于10-100m3/日的聯(lián)戶，宜采用有微動(dòng)力的好氧與氧化塘、濕地、快速滲濾相結(jié)合或一體化裝置等技術(shù)處理生活污水；對(duì)于100-2000m3/日以上的集中處理或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集并建有完善排水管網(wǎng)的村落，應(yīng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，宜采用活性污泥法、生物膜法等二級(jí)生物處理技術(shù)一體化設(shè)施與集成裝置；對(duì)于2000m3/日以上，原則按照城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)范執(zhí)行；水量確定宜嚴(yán)不宜寬，原則上不突破180噸/千人；噸水投資以500m3/日為基準(zhǔn)，主體投資不超過3000元/噸，按規(guī)模調(diào)整適當(dāng)調(diào)整；管網(wǎng)投資原則不超過主體

9、投資的2.5倍。 四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：技術(shù)選擇原則污水處理技術(shù)選擇:四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：技術(shù)選擇原則四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：技術(shù)選擇原則分散與集中相結(jié)合四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：技術(shù)選擇原則分散與集中相結(jié)合西昌市西溪鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治，分散處理 四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：案例西昌市西溪鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治，分散處理 四川省農(nóng)村環(huán)境連片整人工濕地池厭氧池污水收集清水排放人工濕地池厭氧池污水收集清水排放鄉(xiāng)村集中式污水處理選擇工藝曝氣生物濾池生物轉(zhuǎn)盤氧化溝生物接觸氧化鄉(xiāng)村集中式污水處理選擇工藝曝氣生物濾池生物轉(zhuǎn)盤氧化溝生物接觸遂寧永興農(nóng)村連片整治污水處理項(xiàng)目：設(shè)計(jì)處理能力2000噸/天，配套建設(shè)污

10、水收集主管網(wǎng)3000米，支管網(wǎng)1000米。項(xiàng)目總投資760萬(wàn)元，其中，污水處理廠主體投入資金360萬(wàn)元，管網(wǎng)建設(shè)投入資金400萬(wàn)元。主體工藝采用“三維結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤+消毒”的處理工藝。直接運(yùn)行費(fèi)：0.15元/噸。占地：0.5平方/噸水。2022/9/9四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：案例遂寧永興農(nóng)村連片整治污水處理項(xiàng)目：2022/9/4四川省農(nóng)村九寨溝縣馬家鄉(xiāng)勝南新村建設(shè)農(nóng)村污水處理示范工程，以解決勝南新村118戶，528人生活污水處理：新建80m3/d太陽(yáng)能污水處理系統(tǒng)1套，并配套建設(shè)污水管網(wǎng)1.3km；工藝：太陽(yáng)微動(dòng)力曝氣+人工濕地；本項(xiàng)目總投資53萬(wàn)元；直接運(yùn)行費(fèi)用：0.1元/噸以下。2022/9

11、/9四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：案例九寨溝縣馬家鄉(xiāng)勝南新村建設(shè)農(nóng)村污水處理示范工程，以解決勝南新大英縣玉峰鎮(zhèn)800噸/日農(nóng)村生活污水處理工程：工藝：生物膜法污水處理工藝，主要由濾床、布水裝置和排水系統(tǒng)等部分組成；占地：1100平米；主體設(shè)施投資：190萬(wàn)元；2022/9/9四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治：案例大英縣玉峰鎮(zhèn)800噸/日農(nóng)村生活污水處理工程：2022/9/2022/9/9二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系與機(jī)制建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)核心是污染防治；中心是生態(tài)保護(hù)；保障是機(jī)制建設(shè)。以建立農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制和體系為保障。主要是深化“技術(shù)經(jīng)濟(jì)行政”政策、培育環(huán)保自治組織。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)指導(dǎo)，建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)

12、支撐體系，研究制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、畜牧業(yè)清潔養(yǎng)殖和有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的環(huán)境政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)，開展農(nóng)業(yè)面源污染的評(píng)估和監(jiān)控，以環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核體系，在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)保機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，努力培養(yǎng)村、社農(nóng)民環(huán)保自治組織，提高農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)的自覺性，這是做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的一個(gè)根本性保障。三個(gè)轉(zhuǎn)變：由單純污染治理向綜合防治轉(zhuǎn)變；由污染監(jiān)管向社會(huì)綜合管理轉(zhuǎn)變；由部門工作向部門協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。2022/9/4二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系與機(jī)制建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)核農(nóng)村污染防治體系-.doc2022/9/9二、農(nóng)村環(huán)境保

13、護(hù)體系與機(jī)制建設(shè)2022/9/4二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系與機(jī)制建設(shè)建設(shè)人居環(huán)境不斷改善的農(nóng)村污染防治體系優(yōu)化空間布局，注重規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)作用。建立新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)審查制度。建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)均等化與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接。飲水安全保障體系建設(shè)。完善飲水安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水。2022/9/9二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系與機(jī)制建設(shè)建設(shè)人居環(huán)境不斷改善的農(nóng)村污染防治體系2022/9/4二、農(nóng)構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。以節(jié)水、減氮、降磷、控藥為核心，以廢棄物綜合利用為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入品

14、、農(nóng)用化學(xué)品的監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的服務(wù)體系。建立農(nóng)用土壤環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)與發(fā)布制度。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程以一定的比例補(bǔ)助；鼓勵(lì)使用有機(jī)肥料，對(duì)施用商品有機(jī)肥、專用配方肥的，由財(cái)政按一定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；對(duì)秸稈綜合利用的單位，按實(shí)際秸稈收購(gòu)和利用量，給予一定的資金補(bǔ)貼。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，農(nóng)產(chǎn)品集中度不斷提高。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)面臨更大的生產(chǎn)集約程度，在很大程度上加大了農(nóng)業(yè)面源污染；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境管理制度等方面是影響農(nóng)業(yè)面源污染的重要因素，應(yīng)是農(nóng)業(yè)面源污染控制和

15、管理政策創(chuàng)新的重點(diǎn)。因此，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，需配套跟進(jìn)環(huán)境保護(hù)影響評(píng)價(jià)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，提出于環(huán)境承載力相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度。（生態(tài)紅線）2022/9/9二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系與機(jī)制建設(shè)構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系2022/9/4二、農(nóng)村環(huán)境保建立與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的公共服務(wù)與社會(huì)管理機(jī)制農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)和社會(huì)管理制度創(chuàng)新。建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理體系，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，提升公共服務(wù)。完善村民環(huán)境保護(hù)自治民主管理機(jī)制，建立“一事一議”的村莊環(huán)境治理結(jié)構(gòu)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共投入。積極推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，各級(jí)財(cái)政每年給完成了環(huán)境綜合整治的村莊、

16、建設(shè)完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)污水處理設(shè)施的鎮(zhèn)村安排一定數(shù)量的補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于鎮(zhèn)村環(huán)境公共服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)（建立省級(jí)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金）。將排污費(fèi)資金使用范圍延伸到農(nóng)業(yè)源污染治理，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，大力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)供給的均等化為目標(biāo)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)財(cái)政政策制度安排。PPP模式推動(dòng)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目管理體系建設(shè)。從污染防治項(xiàng)目管理向生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建。生態(tài)文明建設(shè)管理機(jī)制探索。四川省省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制指南（試行）.docx2022/9/9二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系與機(jī)制建設(shè)建立與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的公共服務(wù)與社會(huì)管理機(jī)制20222022/9/9三、農(nóng)

17、村環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系2022/9/4三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系2022/9/9四川省環(huán)境保護(hù)廳 陳維果2022/9/4四川省環(huán)境保護(hù)廳 陳維果2022/9/9農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策路線污染防治技術(shù)政策路線生態(tài)系統(tǒng)控制污染物源頭控制生產(chǎn)過程控制四川省環(huán)保廳2022/9/4農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策路線污染防治技術(shù)政策路線2022/9/9農(nóng)村非點(diǎn)源污染防治問題農(nóng)村人居環(huán)境污染問題：污水、垃圾的處理處置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的化學(xué)投入品問題：農(nóng)藥、化肥、地膜各種規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖污染問題：廢水、廢棄物的去向？農(nóng)村面源系統(tǒng) 農(nóng)村生活面源 農(nóng)田面源 畜禽養(yǎng)殖面源2022/9/4農(nóng)村非點(diǎn)源污染防治問題農(nóng)村人居環(huán)境污染問題：20

18、22/9/9農(nóng)村非點(diǎn)源污染防治技術(shù)路線源頭控制過程控制生態(tài)控制 生態(tài)建設(shè)：開展區(qū)域流域整治，建設(shè)生態(tài)河流、河床、河岸，開展生態(tài)修復(fù)等?？卦矗汉侠韮?yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、開發(fā)強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)布局；合理引導(dǎo)消費(fèi)需求；禁源：禁止高毒、高殘農(nóng)藥； 禁用生長(zhǎng)激素等。 減源：農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，優(yōu)化管理降污增效（包括休耕）；阻源：建立隔離、攔截設(shè)施。 2022/9/4農(nóng)村非點(diǎn)源污染防治技術(shù)路線源頭控制過程控制生2022/9/9農(nóng)村非點(diǎn)源污染防治問題 環(huán)境污染綜合防治的基本指導(dǎo)思想，是將環(huán)境作為一個(gè)有機(jī)整體，根據(jù)區(qū)域、環(huán)境要素、污染物的產(chǎn)生、變遷和歸宿的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)相結(jié)合的綜合措施，以期最大限度地

19、合理利用資源，減少污染物的產(chǎn)生和排放，用最經(jīng)濟(jì)的方法獲取最佳的防治效果。 農(nóng)村非點(diǎn)源污染防治是農(nóng)村環(huán)境系統(tǒng)污染綜合防治，不僅要分析清楚源頭（包括輸入性外源）、路徑、歸宿，還要分析清楚產(chǎn)生源強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)性因素，才能提出系統(tǒng)解決方案，是一個(gè)典型的污染體系解決問題。 2022/9/4農(nóng)村非點(diǎn)源污染防治問題 環(huán)境污染綜合防 評(píng)估現(xiàn)狀年為： 2012年未來(lái)水平年為： 2015年西充河流域（西充縣境內(nèi)）面積479.60平方公里（含兩條支流虹溪河289.87平方公里和龍灘河189.73平方公里），涉及西充縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)出境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果為V類（或劣V類），且TN、TP、和COD為主要評(píng)估污染物。農(nóng)村非點(diǎn)源污

20、染評(píng)估：西充河流域（連片整治重點(diǎn)區(qū)域） 評(píng)估現(xiàn)狀年為： 2012年西充河流域（西充縣境內(nèi)）面積47 評(píng)估指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)估指標(biāo)體系自然環(huán)境稟賦地形地物形狀和地貌統(tǒng)稱，如平均坡度、地勢(shì)的起伏、地形類型等都對(duì)產(chǎn)匯流、土壤侵蝕等產(chǎn)生影響， 地形影響面源污染的形成。土壤土壤類型多，污染物在每種類型的土壤中的遷移規(guī)律不同。植被地表植被對(duì)產(chǎn)匯流影響很大，對(duì)水土保持意義重大，影響陸地污染物對(duì)水體的污染負(fù)荷。水文氣象降水特征決定了面源污染形成中的水文過程。水系水系越發(fā)達(dá)，面源污染物越易于進(jìn)入河道。水環(huán)境容量綜合指標(biāo)，反應(yīng)水體的納污能力。人類活動(dòng)人口密度人口密度越大，排放的生活污染物越多，在無(wú)

21、處理措施的情況下，排入河道的污染物就會(huì)越多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)污和治理程度不同的情況下，三產(chǎn)業(yè)的不同組成比例，產(chǎn)生面源污染的量不同?；兽r(nóng)藥農(nóng)業(yè)面源污染畜禽養(yǎng)殖污染源生活污水污染源工業(yè)污水污染源土地利用土地利用與面源污染的產(chǎn)生機(jī)理密切相關(guān)。治理政策相關(guān)政策對(duì)面源污染產(chǎn)生與防治的調(diào)控導(dǎo)向作用。體制機(jī)制從管理體制機(jī)制角度，分析其對(duì)面源污染綜合治理的影響。防控措施有無(wú)治理措施和治理措施的數(shù)量和質(zhì)量都決定了面源污染的程度。 評(píng)估指標(biāo)體系一級(jí)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)自然地形地物形狀和地貌統(tǒng) 評(píng)估方法（1）經(jīng)典方法 源強(qiáng)系數(shù)法輸出系數(shù)法 （2）數(shù)值方法 分布式數(shù)值模型模擬法：將傳統(tǒng)經(jīng)典方法與分布式水文模型相結(jié)合，形成以DEM（數(shù)字高程模型）為基礎(chǔ)，綜合考慮地形地貌、土地利用類型、土壤類型、水文氣象要素等多影響因子的具有物理基礎(chǔ)的分布式模擬模型。以鎮(zhèn)為單元，以網(wǎng)格為單位進(jìn)行計(jì)算。逐鎮(zhèn)評(píng)估與全區(qū)域評(píng)估相結(jié)合。 評(píng)估方法（1）經(jīng)典方法 源強(qiáng)系數(shù)法（2）數(shù)值方法 分布式 2012年評(píng)估區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要入河污染物量鄉(xiāng)鎮(zhèn)名污染物TNTPCOD晉城鎮(zhèn)102.88 11.00 21.95 太平鎮(zhèn)11.05 0.81 7.40 義興鎮(zhèn)3.59 0.27