推進(jìn)資源循環(huán)利用行動(dòng)方案

1、推進(jìn)資源循環(huán)利用行動(dòng)方案新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深拓展，重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大量 涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與跨界融合深刻改變產(chǎn)業(yè)圖景，要求我市搶抓數(shù)產(chǎn)融 合開(kāi)展機(jī)遇，加快形成增長(zhǎng)新引擎和產(chǎn)業(yè)新體系。顛覆性技術(shù)創(chuàng)新孕 育產(chǎn)業(yè)未來(lái)爆點(diǎn)，量子科技、基因技術(shù)、自主控制等領(lǐng)域不斷突破， 人工智能、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)爆發(fā)期。數(shù)據(jù)資源 成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)展注入新動(dòng)能，世界加快 邁進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代?？缃缛诤现貥?gòu)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展格局，互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、 制造與服務(wù)、數(shù)字與產(chǎn)業(yè)加速分解、跨界和融合，不斷催生新模式、 新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提升新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)、 培育未來(lái)增長(zhǎng)引擎，

2、在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“換道超車”，打造數(shù)產(chǎn)融合的 全球標(biāo)桿城市提供了機(jī)遇。一、推進(jìn)資源循環(huán)利用在汽車、電力、石化、電子信息、生活垃圾處理等領(lǐng)域，建設(shè)引 進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵工程，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)工程間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間 首尾相連、環(huán)環(huán)相扣、物料閉路循環(huán)，促進(jìn)原料投入及廢物排放的減 量化、再利用和資源化，以及危險(xiǎn)廢物的資源化和無(wú)害化處理。充分開(kāi)掘再生資源潛在效益，進(jìn)一步優(yōu)化各類廢棄產(chǎn)品拆解、分選回收和 配送等環(huán)節(jié)，提高再生資源的回收利用率和利用價(jià)值。二、保障措施（一）健全組織實(shí)施機(jī)制。強(qiáng)化部際、部省、央地間協(xié)同合作， 統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新開(kāi)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、工業(yè) 大數(shù)據(jù)開(kāi)展等重點(diǎn)工程和行動(dòng)計(jì)

3、劃。各地要結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)配套政 策規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃總體要求、目標(biāo)和任務(wù)，打好政策“組合拳”。發(fā) 揮科研院所、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多元主體的橋梁作用，明確職責(zé) 分工，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化完善兩化深度融合開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析、績(jī)效評(píng) 估和監(jiān)督考核機(jī)制，定期開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的跟蹤評(píng)估工作，確保規(guī)劃有 效落實(shí)。（二）加大財(cái)稅資金支持。充分利用重大專項(xiàng)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 基金等機(jī)制，加大對(duì)數(shù)字“新基建”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)推廣、兩 化深度融合共性技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等工作的財(cái)政支持。鼓勵(lì)有條件的 地方按照規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)資金，探索建立多元化、多渠道社會(huì)投入機(jī)制, 加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金扶持。落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，為制 造

4、企業(yè)創(chuàng)造良好開(kāi)展環(huán)境。（三）加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)。會(huì)同研究院所、行業(yè)組織協(xié)同推動(dòng)兩 化深度融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域國(guó)家人才的培養(yǎng)，加快 建立多層次、體系化、高水平的人才隊(duì)伍。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)工程 實(shí)訓(xùn)基地、應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心和創(chuàng)新合作中心等創(chuàng)新載體，打造產(chǎn)學(xué) 研融合、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和公益商業(yè)配合的人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng) 新激勵(lì)機(jī)制，建立適應(yīng)兩化深度融合開(kāi)展需求的人事制度、薪酬制度 和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善技術(shù)入股、期權(quán)激勵(lì)等人力資本收益分配機(jī)制，充 分激發(fā)人力資本的創(chuàng)新潛能。（四）優(yōu)化融合開(kāi)展環(huán)境。建立部門間高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托互聯(lián) 網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享和 流

5、程互通，持續(xù)強(qiáng)化融合開(kāi)展推進(jìn)合力。放寬新產(chǎn)品、新模式、新業(yè) 態(tài)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，清理制約人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流 動(dòng)的制度障礙，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位。推動(dòng)相關(guān)行業(yè)在技術(shù)、 標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面充分對(duì)接，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造有利于兩化深 度融合的外部環(huán)境。多形式開(kāi)展宣傳推廣和培訓(xùn)交流，提升政府、企 業(yè)、行業(yè)組織、科研院所等各類參與主體對(duì)兩化深度融合的認(rèn)識(shí)水平, 強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維，增強(qiáng)利用新一代信息技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)工 作的本領(lǐng)。（五）加強(qiáng)國(guó)際交流合作。充分利用雙多邊國(guó)際交流合作機(jī)制， 深化兩化深度融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)源軟件、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域的國(guó) 際合作，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外