慈善組織（社會服務機構）章程示范文本

1、慈善組織章程示范文本（適用于社會服務機構）說明一、根據(jù)中華人民共和國慈善法、民辦非企業(yè)單位管理暫行條例和其他有關法律法規(guī)制定此章程示范文本。二、此章程示范文本旨在為進行慈善組織認定或登記為慈善組織的的社會服務機構（法人）制定章程提供范例。三、“【】”內(nèi)文字為制定要求，“（ ）”內(nèi)文字為可選項。第一章總則第一條本單位的名稱是?！救Q】第二條本單位是主要利用非國有資產(chǎn)自愿舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。第三條本單位的宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚，信守職業(yè)道德，提供誠信服務，面向社會依法開展【概括填寫本單位業(yè)務方向】慈善活動，為推動慈善事

2、業(yè)發(fā)展、建設和諧社會作貢獻。【宗旨應當充分體現(xiàn)單位設立的目的，符合慈善法規(guī)定的范圍】第四條本單位的登記管理機關是?！救Q】本單位的業(yè)務主管單位是。本單位接受登記管理機關、業(yè)務主管單位和慈善工作主管部門等相關職能部門的監(jiān)督管理。第五條本單位建立重大事項報告制度。本單位召開理事會、會員（代表）大會等重要會議，應提前15日向登記管理機關報告。本單位召開大型學術報告會、承接研究課題和調(diào)查課題、接受捐贈等活動，應在事前7個工作日報業(yè)務主管部門和登記管理機關備案。本單位舉辦慶典、研討會、論壇等活動，應在每年1月和6月，申報當年舉辦活動計劃，列入計劃后，應在活動前10天報登記管理機關審批后方可實施。本單位組

3、團出國出境、與境外組織交流交往，接受境外捐款等，在活動前10個工作日向政府相關職能部門和登記管理機關報告，需辦理手續(xù)的，應辦理相關手續(xù)。第六條本單位的住所是?！据d明安徽省市（縣），具體到門牌號】第七條本章程中的各項條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準。第二章黨建第八條 HYPERLINK /admin/ed/attached/file/20171012/20171012155247594759.docx t /_blank 本單位堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，按照中國共產(chǎn)黨章程及有關規(guī)定建立黨的組織或接受上級黨組織派遣黨建工作指導員、聯(lián)絡員，積極

4、配合社會團體黨組織開展黨的工作。第九條本單位黨組織是社會團體組織和活動的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用。應當緊緊圍繞黨章賦予基層黨組織的基本任務開展工作，團結凝聚群眾，保證正確政治方向，促進本單位健康有序發(fā)展。建立并落實黨組織參與重大問題決策制度。第十條 支持配合黨組織嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨組織在社會團體的誠信自律和反腐倡廉建設中的主導作用。本單位黨員要自覺接受黨的紀律約束，接受上級黨組織的考評。第十一條 本單位具備組建黨組織條件時，本著應建盡建的原則，應同步建立黨組織；暫不具備組建條件的，可通過先建立工會、共青團組織等途徑開展黨的工作；待條件成熟時及時建立基層黨組織

5、。第十二條本單位中正式黨員人數(shù)達3名（含3名）以上的，按規(guī)定成立不同層級（黨支部或黨總支、黨委）的基層黨組織。支持黨員社會團體負責人擔任黨組織書記、副書記等黨內(nèi)職務。注重黨員發(fā)展工作，始終把政治標準放在首位，加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)。第十三條積極為黨組織在本單位內(nèi)開展活動提供必要的場地、經(jīng)費和人員支持。按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，加強社會團體黨組織活動場所規(guī)范化建設。第三章舉辦者、開辦資金和業(yè)務范圍第十四條本單位的舉辦者：【所有舉辦者的全稱】。舉辦者享有下列權利：（一）了解本單位經(jīng)營狀況和財務狀況；（二）推薦理（董）事【以下簡稱“理事”】和監(jiān)事；（三）

6、有權查閱理（董）事會【以下簡稱“理事會”】會議記錄和本單位財務會計報告；（）。第十五條本單位的開辦資金：萬元人民幣；出資者：，出資金額：；【開辦資金應符合有關法律法規(guī)的規(guī)定；如為多個出資者，應分別載明每位出資者的出資金額?！康谑鶙l本單位的業(yè)務范圍：（一）；（）?！緲I(yè)務范圍是為實現(xiàn)其宗旨而開展的具體慈善活動，內(nèi)容必須具體、明確，符合慈善法規(guī)定的范圍，符合業(yè)務主管單位業(yè)務領域，符合社會服務機構的性質(zhì)和特點。】第三章組織機構第十七條本單位設理事會，其成員為人。理事會是本單位的決策機構。理事每屆任期年，任期屆滿，可以連選連任。【理事會成員一般在325人之間，單數(shù)為宜；理事每屆任期不得超過4年?！康谑?/p>

7、八條理事的資格：（一）有完全民事行為能力；（二）熱心公益事業(yè)；（）。第十九條理事的產(chǎn)生和罷免：（一）第一屆理事會成員由舉辦者、出資人推薦并協(xié)商確定；（二）理事會換屆改選時，由本屆理事會推選產(chǎn)生新一屆理事；（三）罷免、增補理事由理事會表決通過；（四）理事的選舉和罷免結果須經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意后，報登記管理機關備案。第二十條理事會行使下列事項的決定權：（一）制定和修改章程；（二）罷免和增補理事；（三）聘任或解聘本單位行政負責人及其提名的行政副職、財務負責人；【行政負責人是理事會聘任的主持日常工作的負責人，可根據(jù)社會服務機構實際情況表述為：院長、校長、所長、主任、團長、館長等?！浚ㄋ模Q定重大的業(yè)

8、務活動計劃；（五）審定年度財務預算、決算方案；（六）決定內(nèi)部機構的設置；（七）制定內(nèi)部管理制度；（八）聽取、審議行政負責人的工作報告，并對其工作進行檢查；（九）決定本單位的變更、分立、合并或終止等事項；（）。第二十一條理事會設理事長1名，副理事長名【根據(jù)本單位情況確定具體職數(shù)】。理事長、副理事長由理事會以全體理事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生或罷免。第二十二條理事會每年召開次會議【至少2次】。理事會會議由理事長負責召集主持。有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議的理事可推選召集人。第二十三條理事會會議應當由1/2以上的理事出席方可召開。召開理事會會議，應于會議召開10日前將會議的時間、

9、地點、內(nèi)容等一并通知全體理事。理事因故不能出席，可以書面委托其他理事代為出席理事會，委托書必須載明授權范圍。理事會決議須經(jīng)全體理事過半數(shù)表決通過。理事會會議實行1人1票制。第二十四條下列重要事項的決議，須經(jīng)全體理事2/3以上通過方為有效：（一）章程的修改；（二）本單位財務和資產(chǎn)管理制度以及重大投資方案；（三）本單位的分立、合并或終止；（）。本單位開展其他重大慈善項目（包括慈善募捐項目、慈善支出項目），應當由理事會表決通過，且同意的人數(shù)不得低于到會理事人數(shù)的2/3。第二十五條理事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應當制作會議紀要，并由出席會議的理事審閱、簽名。理事會決議違反法律法規(guī)或章程規(guī)定，

10、致使本單位遭受損失的，參與決議的理事應當承擔責任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。理事會會議記錄、紀要應當存檔保管。第二十六條理事長行使下列職權：（一）召集主持理事會會議；（二）檢查理事會決議的實施情況；（三）法律法規(guī)和本單位章程規(guī)定的其他職權。第二十七條本單位行政負責人為專職，對理事會負責，并行使下列職權：（一）主持本單位的日常工作，組織實施理事會的決議；（二）組織實施本單位年度業(yè)務活動計劃；（三）擬訂本單位年度財務預算、決算方案；（四）擬訂本單位內(nèi)部機構設置的方案，協(xié)調(diào)內(nèi)部機構開展活動；（五）擬訂內(nèi)部管理制度；（六）提請聘任或解聘行政副職和財務負責人；（七）決定各

11、內(nèi)設機構主要負責人、專職工作人員的聘用或辭退；（）。本單位行政負責人不是理事會成員的，列席理事會會議。第二十八條本單位設監(jiān)事名。監(jiān)事在舉辦者（包括出資者）、本單位從業(yè)人員或有關單位推薦的人選中產(chǎn)生?！居嘘P單位主要指業(yè)務主管單位?！勘締挝焕硎录捌浣H屬、行政負責人及財會人員不得擔任監(jiān)事?！颈O(jiān)事（監(jiān)事會）中應當至少有1名舉辦者以外的人員。監(jiān)事（監(jiān)事會）中的從業(yè)人員代表由本單位從業(yè)人員民主選舉產(chǎn)生?！勘O(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任?！?名以上監(jiān)事可設監(jiān)事會?！康诙艞l監(jiān)事（監(jiān)事會）的權利和義務：（一）列席理事會會議；（二）檢查本單位財務情況；（三）監(jiān)督理事會、行政負責人遵守法律法規(guī)和章程的情

12、況；（四）有權對理事會、行政負責人損害本單位利益的行為提出質(zhì)詢和建議，并向登記管理機關、業(yè)務主管單位、慈善工作主管部門等相關職能部門反映情況；（）。第三十條監(jiān)事會決議須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效?！具m用于設監(jiān)事會的單位】第四章法定代表人第三十一條本單位的【理事長或行政負責人】為法定代表人。第三十二條有下列情形之一的人員，不得擔任本單位的法定代表人：（一）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；（二）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權利的；（三）曾在因違法被撤銷登記的社會組織中擔任負責人的，且對該社會組織的違法行為負有個人責任，自該社會

13、組織被撤銷之日起未逾5年的；（四）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（五）非中國內(nèi)地居民的；（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得擔任的其他情形。第五章資產(chǎn)管理、使用原則第三十三條本單位的資產(chǎn)來源：（一）開辦資金；（二）政府資助；（三）在業(yè)務范圍內(nèi)開展服務活動的收入；（四）組織公開募捐的收入【適用于取得公開募捐資格證書的社會服務機構】；（五）組織定向募捐的收入；（六）利息；（七）捐贈；（八）投資收益；（九）其他合法收入。第三十四條本單位財產(chǎn)受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。本單位的財產(chǎn)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務范圍，除用于合理的工資薪金、福利支出外，資產(chǎn)及其孳息不得用于分配，增值部分不得分紅

14、。第三十五條本單位的重大慈善項目包括：（一）年度慈善項目計劃；（二）超過萬元的慈善募捐項目；（三）超過萬元的慈善財產(chǎn)保值增值投資項目；（四）超過萬元的慈善支出項目；.【項目金額根據(jù)財政部和民政部關于加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知（財會201123號）對重大活動的定義，結合基金會實際予以明確?！勘締挝婚_展重大慈善項目之前，應當及時向業(yè)務主管單位報備。第三十六條本單位根據(jù)宗旨和章程合理設計慈善項目，優(yōu)化實施流程，降低運行成本，提高慈善財產(chǎn)使用效益。本單位建立項目管理制度，健全慈善項目的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，對慈善項目的立項、審查、執(zhí)行、控制、評估、反饋等環(huán)節(jié)建立科學、規(guī)范、有效的要求，設

15、立項目管理機構，配備專職人員，行使項目管理職責。第三十七條本單位組織募捐、接受捐贈，應當遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和慈善活動的業(yè)務范圍。本單位組織公開募捐，應當制定募捐方案，募捐方案在開展募捐活動前報登記的民政部門備案。開展公開募捐時，應當在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等信息?！颈究钸m用于取得公開募捐資格證書的社會服務機構】本單位組織開展定向募捐，應當在發(fā)起人、理事會成員等特定對象的范圍內(nèi)進行，并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項。本單位開展募捐活動，應當尊重和維護募捐對象的合法權益，保障募捐對象的

16、知情權，不得通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈，不得攤派或變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。第三十八條本單位執(zhí)行民政部慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法，建立財務和資產(chǎn)管理制度，遵循合法、安全、有效的原則開展保值增值投資活動。第三十九條本單位慈善財產(chǎn)的使用嚴格遵守國家財務會計制度的規(guī)定，按照捐贈協(xié)議和章程規(guī)定的業(yè)務范圍全部用于慈善目的，不得在舉辦人、出資人、捐贈人以及本單位成員中分配。本單位慈善財產(chǎn)的管理使用自覺接受財政部門、審計機關、業(yè)務主管單位、登記管理機關、慈善工作主管部門和社會公眾的監(jiān)督，認真履行信息公開義務，接受社會監(jiān)督。本單位加強慈善項目檔案管理，保存

17、慈善項目的完整信息，做好慈善項目的建檔歸檔工作。第四十條本單位每年用于從事章程規(guī)定的慈善事業(yè)的支出和管理費用，應當符合中華人民共和國慈善法以及關于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定要求的比例。第四十一條本單位按照公開、公平、公正的原則，確定慈善受益人。本單位管理人員的利害關系人不得作為受益人。第四十二條本單位根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和慈善活動的業(yè)務范圍使用捐贈財產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。捐贈人捐贈的實物不易儲存、運輸或者難以直接用于慈善目的的，本單位可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除必要費用后，全部用于慈善目的。捐贈人對投入本單位的捐贈財產(chǎn)不保留或享有任

18、何財產(chǎn)權利。捐贈人有權向本單位查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，本單位應及時據(jù)實答復。本單位違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。第四十三條本單位開展慈善資助項目，應當向社會公開所開展的慈善資助項目種類以及申請、評審程序。第四十四條本單位可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額、資金用途和使用方式。本單位有權對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本單位有權解除資助協(xié)議。第四十五條本單位執(zhí)行國家民間非營利組織會計制度，依法進行獨立的會計核算，建立健全內(nèi)部

19、會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。本單位配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。本單位接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。第四十六條本單位進行換屆、變更法定代表人以及清算等事項，應當進行財務審計。本單位開展重大公益活動、為參與處理自然災害等突發(fā)事件開展的募捐活動結束后應當進行專項審計。本單位取得公開募捐資格后，在進行年度工作報告時應當對財務會計報告進行審計。相關審計報告應報送業(yè)務主管單位和登記的民政部門。第六章勞動用工制度第四十七條未與本單位建立勞動關系的理事和監(jiān)事不得從本單位獲取報酬。第四十八條本單位

20、工作人員的工資福利開支控制在合理的比例內(nèi)，不變相分配本單位的財產(chǎn)。第四十九條本單位勞動用工、社會保險制度按國家法律法規(guī)及有關規(guī)定執(zhí)行。第七章年度報告及信息公開第五十條本單位按照中華人民共和國慈善法、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例的規(guī)定自覺接受監(jiān)督檢查，履行重大事項報告、年度工作報告。本單位執(zhí)行民政部慈善組織信息公開辦法，建立信息公開制度，明確信息公開的范圍、方式和責任，依法履行信息公開義務，通過民政部門提供的信息平臺發(fā)布慈善信息，保證信息公開真實、完整、及時。每年向社會公開年度工作報告和財務會計報告，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。本單位取得公開募捐資格后，應當定期向社會公開募捐情況和慈善項目實施情況。公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結束后三個月內(nèi)應當全面公開募捐情況；慈善項目實施周期超過六個月的，至少每三個月公開一次項目實施情況，項目結束后三個月內(nèi)應當全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。第八章章程的修改第五十一條本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后15日內(nèi)，報業(yè)務主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意后，報登記管理機關核準。第九章終