項目編制需求

1、項目編制需求一、工程概況1、項目名稱、地點及規(guī)劃組別劃分：含山縣2021年高標準農(nóng)田建設項目勘測設計。具體實施分四個項目，2個規(guī)劃設計組：第一組2個項目：1、2021年含山縣林頭鎮(zhèn)青龍村福山村高標準農(nóng)田建設項目。計劃治理面積0.75萬畝，總投資約1687.5萬元；2、2021年含山縣清溪鎮(zhèn)馬橋村高標準農(nóng)田建設項目，計劃治理面積0.91萬畝，總投資約2047.5萬元。合計第一組2個項目，計劃治理面積1.66萬畝，總投資3735萬元。第二組2個項目：3、2021年含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)雙圩村梅山村高標準農(nóng)田建設項目，計劃治理面積0.83萬畝，項目總投資約1867.5萬元。4、2021年含山縣陶廠鎮(zhèn)西山村高標

2、準農(nóng)田建設項目，計劃治理面積0.35萬畝（其中高效節(jié)水灌溉0.02萬畝），項目總投資791.5萬元。合計第二組2個項目，計劃治理面積1.18萬畝，總投資約2659萬元。 合計4個項目總治理面積約2.84萬畝，項目總投資約6394萬元。2、擴編比例。對單個項目實際投資規(guī)模的一定比例進行擴大，按擴大后的的投資額進行規(guī)劃設計。投資規(guī)模擴大的比例，暫定為110%（每個項目的具體擴編比例，由甲方確定）。3、建設內(nèi)容：根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的2019年高標準農(nóng)田操作指南中的初步設計編制規(guī)程及審批要求格式進行編制，按照高標準農(nóng)田建設2014通則、項目申報時的可研報告、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳皖農(nóng)建【2019】15

3、3號文安徽省農(nóng)田建設項目管理實施辦法中的相關要求和當?shù)貙嶋H需求列入建設內(nèi)容。3、對可研報告的數(shù)據(jù)采用。可研報告中，關于項目區(qū)的基本情況、水資源分析等數(shù)據(jù)可以直接采用，如在現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)基本情況有變化的，應及時修改?？裳袌蟾嬷械墓こ桃?guī)劃方案，僅供參考，不作為項目工程規(guī)劃的依據(jù)。二、設計深度（一）測繪1、項目區(qū)原狀圖。由甲方提供2000坐標系1:1000的地形測繪原狀圖。項目區(qū)現(xiàn)狀圖。乙方按甲方對項目區(qū)定性和范圍要求，在地形測繪圖上，確定項目區(qū)范圍線、國土面積、耕地面積、項目區(qū)四至及拐點坐標等，制成項目區(qū)現(xiàn)狀圖。2、竣工圖：1、項目區(qū)竣工圖。根據(jù)項目鎮(zhèn)竣工驗收及部分竣工測繪成果，在規(guī)劃圖的基礎上形

4、成項目區(qū)竣工圖。2、單體工程竣工圖。根據(jù)施工圖、施工圖修改、施工單位實施完成情況，編制單體工程竣工圖。（二）規(guī)劃及鉆探招標人提供項目區(qū)范圍內(nèi)基本的土壤類型劃分情況，但工程設計上的土壤、地質情況需規(guī)劃設計單位自行調(diào)查，招標人將聯(lián)合項目申報單位給予必要的協(xié)助。項目規(guī)劃涉及到穿防汛大堤的泵站節(jié)制閘等工程、水庫除險工程、設計斷面超過1米1米閘類工程、跨度超過6米的橋類工程，必須進行鉆探；以及其它設計單位認為需要勘探的建筑物進行地質勘探。設計單位應提前考慮到鉆探的需要，避免出現(xiàn)開工后臨時增加鉆探，耽誤施工時間，所有的鉆探都應提交規(guī)劃報告的電子版和紙質版。2.1、地質鉆探，由乙方自行聘請有資質單位開展鉆探

5、工作，提交鉆探報告的電子版及3份紙質版。2.2、補充鉆探。開工后，需要增加基礎處理的工程，乙方在提供基礎處理施工圖設計時認為需要鉆探資料的，乙方自行聘請有資質單位鉆探類公司并向招標人報備其鉆探資質，不得影響施工進度及竣工時間。（三）初步設計1、根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的2019年高標準農(nóng)田操作指南中的初步設計編制規(guī)程及審批要求格式進行編制，按照高標準農(nóng)田建設2014通則、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳皖農(nóng)建【2019】154號文安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于下達 2020 年度 高標準農(nóng)田建設任務的通知中的相關要求和當?shù)貙嶋H需求列入建設內(nèi)容。關于高標準農(nóng)田項目初步設計的規(guī)劃設計深度。按安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳皖農(nóng)建【2019

6、】153號文安徽省農(nóng)田建設項目管理實施辦法、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2019年高標準農(nóng)田建設項目操作指南要求，農(nóng)田建設類項目中的初步設計是將基建項目的初步設計、擴大初步設計、招標設計、施工圖設計階段合并到一個階段完成，規(guī)劃圖、施工圖、招標圖紙，合并為一套圖紙完成。2、擴編。初步設計階段，規(guī)劃及預算編制口徑，按批復項目總投資的110%的資金規(guī)模進行規(guī)劃設計。3、現(xiàn)場調(diào)查及政策宣傳、解釋。各階段現(xiàn)場調(diào)查及勘查，必須充分的向項目申報單位及群眾宣傳、解釋高標準農(nóng)田項目的相關政策。列入規(guī)劃方案的工程，必須在項目申報單位和相關群眾充分了解高標準農(nóng)田項目無補償、調(diào)整少、當?shù)卣腿罕娡獾幕A上。各主要階段應邀請招

7、標人代表到場。預算1萬元以上的單項工程，設計單位必須經(jīng)現(xiàn)場勘查，同時必須有招標人代表或項目申報單位代表到場。高標準農(nóng)田項目無補償政策：是指項目實施中的涉及到耕地占用、青苗、拆遷、強弱電及光纜遷移、地下管網(wǎng)遷移、遷墳、行進道路使用等，項目中不得列入補償，需要靠當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。4、初設規(guī)劃方案、四次或以上次數(shù)評審4.1、規(guī)劃方案初稿。在充分調(diào)查了解項目區(qū)地形、地貌、水文氣象、土壤地質，項目區(qū)防洪、排澇、灌溉、道路交通現(xiàn)有工程體系基礎上，結合項目區(qū)對土地平整的要求，依據(jù)建設標準和擴編后的投資規(guī)模，形成溝渠路、骨干工程、低壓線路改造、土地平整區(qū)域范圍的初步規(guī)劃框架。并提供必要的方案比較及投資估算。初

8、稿方案完成，招標人審查后，召開招標人、承包人、項目申報單位三方會議，設計單位詳細講解并征求項目申報單位意見。發(fā)框架規(guī)劃圖（草稿）給項目申報單位，預留適當?shù)拈g隔時間，作為征求意見方式之一。項目申報單位要求明顯不合理的，或違反項目管理規(guī)定的，不得納入修改方案中。4.2二稿。在三方會議及會后充分現(xiàn)場勘查和征求項目申報單位及農(nóng)戶意見的基礎上，對初稿進行補充、完善、調(diào)整?；就瓿墒┕D及投資預算，提交招標人，由招標人組織項目申報單位共同審查。4.3三稿及縣級專家評審。在充分現(xiàn)場勘查、鉆探和征求項目申報單位意見的基礎上，對二稿進行補充、完善、調(diào)整，形成三稿，經(jīng)招標人組織招標人、承包人、項目申報單位參加，并

9、聘請縣級相關專家進行評審。同時發(fā)規(guī)劃圖（初稿）給項目申報單位，預留適當間隔時間，作為收集項目申報單位意見方式之一。根據(jù)評審專家和項目申報單位意見，承包人經(jīng)現(xiàn)場勘查后，修改后形成送審稿，項目申報單位要求明顯不合理的，或違反項目建設標準的，不得納入修改方案中。三稿（包括施工圖設計、初設文本、工程量清單、預算編制），招標人無異議后，形成正式送審稿，報市級審批部門審批。4.4正式送審稿及市級評審。根據(jù)市級審批部門評審意見，進行修改，符合審批要求后，形成初步設計文本及施工圖冊正式稿。4.5實施階段，必要的變更評審及竣工時的總結性評審。項目實施時，如出現(xiàn)泵站、6米以上跨度橋、節(jié)制閘、堰壩類工程，基礎處理、

10、主體結構調(diào)整、規(guī)格規(guī)模改變等涉及到防汛、分水和工程安全的變更調(diào)整時，在增加必要的鉆探，出具變更的施工方案時，由甲方組織評審并按評審意見修改后實施；必要的變更評審次數(shù)，由變更情況決定；項目竣工后，對變更進行總結性評審，并明確變更產(chǎn)生的原因和責任。5、土方工程、襯砌工程施工圖及施工方案5.1、土方工程：包括溝渠開挖清淤、土路、當家塘清淤加固、格田平整、推土平整造地、調(diào)運回填造地等。5.2、土方平衡及施工方案。必須堅持土方平衡原則，并明確施工方案。開挖及回填的范圍、地點、運距在征求項目申報單位及農(nóng)戶意見并得到明確同意的基礎上，根據(jù)施工方案繪制施工圖，有運距或土壤類別要求的，在工程量清單及預算中注明。

11、5.3、運距、調(diào)運。溝渠路工程土方，原則上就地開挖取土并土方平衡。除非經(jīng)甲方同意，原則上不調(diào)運。當家塘清淤及平整造地工程，在土方平衡的基礎上，如運距超過20米的，應注明運距并經(jīng)項目申報人同意，對回填土方進行平整處理，在預算及工程量清單中注明。5.4、工程組合。挖方和填方平衡的工程，形成工程組合。在初設中按工程類別統(tǒng)計，工程目錄及清單中，每個工程組合需按順序列在一起，成為工程組合，明確挖方和填方平衡及調(diào)運的施工方案，便于施工及管理。5.5、排澇溝：大中溝提供縱橫斷面圖，原則上50100米一個橫斷面，斷面變化大的，加測斷面。小溝提供橫斷面圖，如斷面有變化的，提供多個斷面圖。5.6、灌溉渠：干支斗渠

12、，提供縱斷面圖，原則上50100米一個橫斷面，斷面變化大的，加測斷面。農(nóng)渠和毛渠提供橫斷面圖；5.7、襯砌工程。提供縱橫斷面圖，斷面圖有變化的，提供多個斷面圖。5.8、當家塘清淤加固。當家塘清淤工程，需在逐個征求村負責人及群眾意見得到同意的基礎上，明確每個單項工程的清淤范圍面積、清淤深度及清淤土方的堆放場地、運距，除得到招標人同意，原則上就近堆放、平整。塘埂加固、除滲、移位的，附斷面圖，并注明土方來源及處理方式，明確施工方案。當家塘的放水涵（閘）工程應在充分征求項目申報單位意見的基礎上，確定放水涵的規(guī)格。5.9、格田平整工程。在充分征求當?shù)卮迕褚庖?，并得到項目申報單位同意的基礎上，確定土地平整

13、的范圍和施工方案。要明確告知項目申報單位格田的范圍、方式、田塊朝向、平整前后的高程標注、田塊面積大小并得到同意。設計單位必須要求并指導項目申報單位調(diào)查格田平整范圍內(nèi)土層厚度，符合要求的方可格田平整。原則上土層厚度不得小于0.8米，或高差較大區(qū)域平整后田塊耕作層厚度必須要大于0.3米。對每個田塊進行編號，提交每塊田的面積、推土及表土剝離方量、運距等基本信息。要明確告知項目申報單位格田平整的利弊關系。格田平整的田塊布置、走向、平整后的高程等施工方案應布置在規(guī)劃圖上。5.10、新增耕地。如項目中有新增耕地數(shù)量指標要求的，應聘請有資質機構，以項目為單位，進行圖斑比對。圖斑比對，至少包括初始計劃階段和項

14、目竣工測繪后2次圖斑比對。6、建筑工程設計及施工圖各類建筑物按規(guī)范要求設計施工圖，如招標人審查或評審時專家要求，提出工程結構修改要求的，承包人必要按要求修改。6.1、各類建筑物，根據(jù)不同的平面尺寸及高差尺寸，分別設計施工圖。泵站、節(jié)制閘、滾水壩、倒虹吸、襯砌工程，每個工程結合地形和高程需要，每座工程單獨設計施工圖。穿路涵、涵管橋、放水口等微型工程，按長度、直徑、埋設深度進行分類，分別設計施工圖。道路投資比例不得超過總投資的40%（包括擴編部分）。6.2、橋梁工程。按跨度、寬度、高度和基礎處理情況，分別設計施工圖?？缍?2米以下的，按單跨設計施工圖。8米及以下跨度的田間配套橋梁，按T型簡支橋梁設

15、計，橋面凈寬3.23.8米；砼或瀝青道路上的橋，橋面凈寬與路面凈寬相同；集鎮(zhèn)、較大村莊的骨干交通橋，可適當提高設計標準。6.3、建筑物施工圖。建筑物設計在滿足安全經(jīng)濟、美觀實用好用的基礎上，按照相應的行業(yè)規(guī)范進行施工圖設計，同時應充分考慮到農(nóng)田項目施工及管理協(xié)調(diào)的便利性和可行性。每套施工圖的各種視圖和剖面完整，尺寸標注齊全，符合各自的行業(yè)標準，施工時無異議。施工圖中，結構較為復雜的工程，應有鋼筋表和鋼筋圖。泵站、1m*1m及以上尺寸的節(jié)制閘、跨度6米以上的橋梁、滾水壩工程，附平面布置圖及必要的現(xiàn)狀土方斷面圖。橋涵閘壩站工程施工圖，應和相應的溝渠大壩斷面相吻合。標注的尺寸齊全、清晰，目力可見。7

16、、低壓線路改造工程。7.1、項目申報單位有要求，且符合低壓線路改造政策基礎上，按照低壓線路相關規(guī)范和標準設計。告知項目申報單位政策后，不主動要求的，不列入電壓線路改造工程。7.2、規(guī)劃方案。將每段獨立的低壓輸電線路改造工程視同一個單項工程，按一定的地理位置進行編號。要明確設計標準，將每條規(guī)劃線路的線路走向部署在規(guī)劃圖上，要明確到每條線路的桿線部署，只更新線路的要有走向部署圖。每段線路應結合規(guī)劃后的溝渠塘等會取水口位置，合理部署接線盒，方便農(nóng)戶使用。8、工程量、工程量清單及臨時工程概預算編制及工程量清單，采用綜合清單報價格式。設計勘測監(jiān)理管理等各項費用在第六項措施中單列，每項金額提取按安徽省農(nóng)業(yè)

17、農(nóng)村廳相關文件要求計提。8.1土方工程量及清單。每個挖填平衡的土方工程組合，按工程組合計算各自挖填平衡方量；骨干土方工程，提供分段工程量附表。格田平整工程分片對田塊進行編號并附田塊土方量明細表，區(qū)分出推土方量及推運距離、表土剝離方量、田埂方量；推土及調(diào)運產(chǎn)生新增耕地的土方工程、當家塘清淤加固工程，應附設計參數(shù)及工程量明細表。8.2、建筑物工程量及清單。每套圖紙涉及的工程類型中，按分項工程，分別列出工程量。工程量的單位，除導流工程、泵站試運轉費外，禁止以“項”作為工程量的計量單位。拆除工程類，房屋按面積（但需在清單匯總對房屋基本情況備注說明），其它拆除工程需按漿砌石、砼方量列入工程量清單。8.3

18、工程量單位及砼、漿砌體標號。不同工程中的同類工程量，計量單位要一致、準確；漿砌石、砼、砂漿類工程量，要求要求的，標號要一致；并盡量簡化標號的種類。9.4臨時工程。單項的土方工程、穿路涵、放水口等，原則上不列臨時工程。導流工程根據(jù)項目總體施工方案實際需要，按項或詳細的導流措施工程量列入。橋閘壩站倒虹吸等施工周期長的工程，根據(jù)工程所處位置對村民及交通的影響程度，分別按圍堰、人行便道、車行道列入；其中田間工程按圍堰標準列入，交通道路上的工程按人行道標準列入，骨干交通道路上的工程按車行道標準列入；人行道、車行道要明確施工標準并附斷面圖注明實際長度及工程量，斷面圖作為建筑工程施工圖的組成部分，土方量較大

19、的需方量平衡，明確土方來源位置、運距。10、工程符號標注、工程編號及工程目錄10.1、工程符號標注。按安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2019年高標準農(nóng)田建設項目操作指南中初步設計編制及審批要求，統(tǒng)一工程符號、顏色，標注到規(guī)劃圖上。各類土方工程、橋涵閘壩站等建筑物工程按要求進行標注、定位。同一條道路工程上的多個小放水涵工程、襯砌工程上的多個放水口等微型工程，難以在規(guī)劃圖上標注的，可以用符號數(shù)量的方式進行標注。10.2、工程編號。按安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2019年高標準農(nóng)田建設項目操作指南中初步設計編制及審批要求的工程分類型符號進行編號，按統(tǒng)一的地理方位順序進行編號并標注在規(guī)劃圖上。操作指南上沒有編號類別的，按招標人

20、要求的字母符號進行編號。格田平整工程分片按田塊順序編號。項目不論涉及到幾個行政村，都要以項目為單位，對同類工程統(tǒng)一按順序編號。10.3、工程目錄。由招標人提供表格格式，按項目區(qū)的地理位置順序，逐個錄入單項工程，內(nèi)容包括工程名稱、工程編號、工程類別、位置、工程規(guī)格、預算資金、備注事項等，一個工程一行，逐行列出所有工程。其中，每條道路上的規(guī)格相同的小放水涵工程、每條襯砌工程上規(guī)格相同的放水口工程按數(shù)量合并填寫一行；林網(wǎng)按每條溝渠路上的樹種相同的棵數(shù)合并填寫一行；格田平整按每片的田塊數(shù)量合并填寫一行并按片給出詳細的工程量表；低壓線路改造工程按單獨線路為一個工程進行統(tǒng)計。工程目錄分為項目的匯總工程目錄

21、，分標段的工程目錄兩類。匯總工程目錄在初設上報審批階段提交，分標段工程目錄在招標準備階段提交。11、編制質檢清單。各項目按標段，編制建安工程的質檢清單，按建安工程的不同規(guī)格，列出各類建安工程需質檢的部位、質檢次數(shù)等指標，供質檢招標時使用。12、概（預）算編制。按安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2019年高標準農(nóng)田建設項目操作指南中初步設計編制及審批要求，水利工程概（預）算編制參照國家及安徽省水利廳最新發(fā)布的安徽省水利水電建筑工程概算定額、安徽省水利水電建筑工程預算定額、安徽省水利水電工程設計概（估）算編制規(guī)定執(zhí)行。水利定額中沒有的子項，采用相應行業(yè)定額；低壓輸電線路工程，以及泵站工程中的高壓線路工程，按電力部

22、門定額進行編制。材料原價：采用項目年度2020年5月份的馬鞍山市現(xiàn)行價。現(xiàn)行價由承包人購買，并報電子版給招標人。（五）、標段劃分及招標方案1、按發(fā)包方要求劃分標段。根據(jù)初設的最終版本和含山縣公管局招標要求，提交工程目錄匯總表、設備采購清單；提交適合招標的分標段的工程目錄、工程量清單、劃分標段的工程位置圖電子版，施工圖及招標工程位置圖的PDF電子版。工程目錄要求詳見初設階段。控制價審核配合。初步設計經(jīng)市級審批并按審批要求修改完善后，進入項目招標階段，招標人將單獨招標控制價編制單位。規(guī)劃設計單位和控制價編制單位應互相密切配合?？刂苾r編制單位按要求編制分標段的招標控制價及工程量清單。標段劃分、項目總

23、概算、施工圖由設計單位提供，控制價編制單位按設計單位提供的分標段工程目錄、分標段施工圖、單項工程工程量清單及概算，進行工程量復核計算并編制控制價，控制價編制單位有權修改、補充、核減規(guī)劃設計單位在工程量計算上的遺漏、錯誤以及工程量單位引用的錯誤?？刂苾r編制單位編制完成分標段的控制價、工程量清單后，回發(fā)給規(guī)劃設計單位。規(guī)劃設計單位必須及時組織造價人員對其進行復核，包括復核工程量計算規(guī)則、分項工程量的單位使用，復核每個單項工程的名稱及工程編號是否有錯。規(guī)劃設計單位應及時告知其存在的錯誤，有權要求其修正，同時發(fā)一份錯誤情況統(tǒng)計表給招標人。避免招標后存在招標的工程量清單中存在的不合理和錯誤的地方。（六）

24、、設計變更施工圖不符合規(guī)范要求，或與現(xiàn)場實際地形不符合，或有遺漏、缺陷，或因地基地質原因、或施工方案不合理、或項目申報單位及群眾不同意等情況，項目管理單位提出變更要求，承包人需按要求時間響應，提交變更圖紙、變更工程量清單或增減工程量清單。涉及到工程和結構安全的，甲方需組織專家進行評審，項目竣工后，組織項目變更總結性評審。（七）補充設計。項目實施中有較大調(diào)整，增減變更工程累計超過100萬時；或招標后有較大量的結余資金，招標人已完成結余資金使用審批時，承包人需按初步設計的要求，編制補充設計文本、施工圖、規(guī)劃圖、工程目錄，報招標人上級部門審批并進行二次招標。補充設計的編制程序及要求同初步設計階段。三

25、、主要設計內(nèi)容名詞1電子版：文本及表格類電子版指通用辦公軟件格式的電子版，測繪成果原圖及圖紙類電子版指CAD格式的電子版；以及初設、招標準備、變更調(diào)整及補充設計的PDF格式電子版；名詞2紙質版：承包方各階段正式的規(guī)劃設計成果，形成簽章齊全的紙質文件文本。紙張大小根據(jù)要求和需要決定。1、初步設計：2.1、文本。十套（包括初設文本、概預算、位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、施工圖），文本和圖紙的電子版，初設資料集成的PDF格式電子版。2.2、鉆探。項目規(guī)劃涉及到穿防汛大堤的泵站節(jié)制閘等工程、水庫除險工程、設計斷面超過1米1米閘類工程、跨度超過6米的橋類工程，必須進行鉆探。以及其它設計單位認為需要勘探的建筑物進行地質勘探。規(guī)劃設計單位自行聘請有資質的鉆探單位，提交鉆探報告的電子版，紙質版3份。2.3、施工圖。由設計說明及施工圖集組成。3、招標準備階段。按發(fā)包方要求劃分標段。提交工程目錄匯總表及設備