建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金管理規(guī)定

1、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金管理規(guī)定范本第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范在我市從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的農(nóng)民工工資支付行為，切實(shí)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見、XXX 省企業(yè)工資支付管理辦法、XXX 省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)和完善建設(shè)領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制的通知和XXX 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) XXX市開展“ XXX無(wú)欠薪”行動(dòng)實(shí)施方案的通知等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于在XXX 行政區(qū)域內(nèi)由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的各類房屋建筑工程、市政公用工程建設(shè)及其配套附屬工程。第三條本規(guī)定所稱“農(nóng)

2、民工工資支付保證金”（以下簡(jiǎn)稱保證金）指由用工企業(yè)用于支付被拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)應(yīng)急保障資金。第四條保證金根據(jù)管理權(quán)限實(shí)行專項(xiàng)支取、?？顚Ｓ?， 任何單位和個(gè)人不得挪用。保證金的繳存、使用、支付等按照財(cái)政、審計(jì)和人民銀行的相關(guān)要求進(jìn)行，接受財(cái)政、審計(jì)和人民銀行的監(jiān)督管理，確保資金的合法合理使用。第五條保證金繳納實(shí)行屬地管理，各地建設(shè)主管部門應(yīng)制定相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則，要求企業(yè)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)情況繳納保證金，并出具相關(guān)證明或公示其繳納情況，市本級(jí)的實(shí)施細(xì)則由市施工管理處負(fù)責(zé)制定并實(shí)施。各地建設(shè)主管部門應(yīng)按照住建部和省建設(shè)廳相關(guān)文件精神，結(jié)合各自實(shí)際逐步推行銀行保函和保險(xiǎn)保函，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。第六條保證金繳納

3、應(yīng)實(shí)行差異化管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作。對(duì)連續(xù)三年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形或市人力社保部門認(rèn)可免于繳納的建筑業(yè)企業(yè)可免于 繳納保證金。對(duì)落實(shí)農(nóng)民工工資分賬管理等治欠保支制度， 確保按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資的企業(yè)，各地可制定相關(guān)細(xì)則下浮其繳納金額。對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資情形并被監(jiān)管部門行政處罰過(guò)的建筑業(yè)企業(yè)，將被列入XXX 市建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，且 5年內(nèi)其保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)在原規(guī)定基礎(chǔ)上上浮 200%。第二章保證金的繳存第七條根據(jù)保證金繳存“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目所在地在XXX 市范圍內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)依據(jù)各項(xiàng)目所在地出臺(tái)的配套實(shí)施細(xì)則要求向所在地的建設(shè)主管部門繳存保證金。

4、以銀行保函或保險(xiǎn)保函方式繳納保證金的，其出具機(jī)構(gòu)需在政府部門應(yīng)急使用時(shí)24小時(shí)內(nèi)兌現(xiàn)到賬， 實(shí)現(xiàn)見索即付。第八條建筑業(yè)企業(yè)保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)以企業(yè)為單位，根據(jù)企業(yè)最高等級(jí)資質(zhì)來(lái)確定保證金繳納金額：（一）施工總承包特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)分別繳納 100萬(wàn)元、 50萬(wàn)元、 30萬(wàn)元、 20萬(wàn)元；（二）專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)分別繳納 30萬(wàn)元、 20萬(wàn)元、 10萬(wàn)元；（三）施工勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)繳納20萬(wàn)元；（四）企業(yè)同時(shí)具備上述資質(zhì)的，依照最高標(biāo)準(zhǔn)金額繳納。第三章 保證金的應(yīng)急使用及補(bǔ)繳第九條 經(jīng)工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障監(jiān)察部門會(huì)同行業(yè)行政主管部門認(rèn)定，企業(yè)存在拖欠農(nóng)民工工資事實(shí)，同時(shí)無(wú)力支

5、付時(shí)，可以按相關(guān)配套程序申請(qǐng)啟用保證金，上限為該企業(yè)繳納的保證金。工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)行政主管部門，監(jiān)督企業(yè)按照已認(rèn)定的拖欠金額向農(nóng)民工發(fā)放被拖欠工資。企業(yè)在辦理兌現(xiàn)支取手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)按原標(biāo)準(zhǔn)重新繳納保證金，并辦理登記手續(xù)。在重新辦理登記之前，將根據(jù)企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制依法依規(guī)對(duì)企業(yè)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制。第十條 經(jīng)項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障監(jiān)察部門會(huì)同行業(yè)行政主管部門認(rèn)定，企業(yè)拖欠工資事實(shí)確鑿，但拒不承認(rèn)或不采取積極措施支付工資的，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門可以按實(shí)施細(xì)則應(yīng)急啟用保證金，上限為該企

6、業(yè)在當(dāng)?shù)乩U存的保證金總額， 同時(shí)向上級(jí)主管部門通報(bào)該企業(yè)欠薪情況，各地應(yīng)對(duì)該企業(yè)在市域其他地區(qū)繳存的保證金進(jìn)行凍結(jié)監(jiān)管，并且根據(jù)企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制依法依規(guī)對(duì)企業(yè)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制。第四章 保證金的退還第十一條 企業(yè)有下列情形之一，可申請(qǐng)退還保證金：（一）市外企業(yè)在項(xiàng)目所在地的所有工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并完成全部農(nóng)民工工資結(jié)算的，經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門核實(shí)同意后可向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理退還保證金申請(qǐng)；（二）本市企業(yè)在企業(yè)喪失經(jīng)營(yíng)資格或進(jìn)入破產(chǎn)程序的， 可以憑當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門或法院的證明，經(jīng)項(xiàng)目所在地的勞 動(dòng)保障監(jiān)察部門核實(shí)同意后向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理退還保證金申請(qǐng)。（三）企業(yè)滿足連續(xù)三年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形或滿足市人力社保部門認(rèn)可免于繳納的，經(jīng)企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門核實(shí)同意后，可向項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理退還保證金。第五