汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展形勢(shì)20090626課件

1、1中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策及技術(shù)走向2目 錄1、發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要意義2、世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況3、我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況4、汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的走向分析5、我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策分析3汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高 帶動(dòng)就業(yè)面廣 技術(shù)資金密集市場(chǎng)潛力大汽車(chē)產(chǎn)品:天下第一商品零件以萬(wàn)計(jì)產(chǎn)量以百萬(wàn)計(jì)保有量以?xún)|計(jì) 改變世界的機(jī)器1.1 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位 汽車(chē)工業(yè):工業(yè)中的工業(yè)規(guī)模最大的制造業(yè)內(nèi)在屬性:持續(xù)增長(zhǎng)的客觀(guān)需求，高附加值、效益、生產(chǎn)率外在表征:在產(chǎn)值、出口、稅收、就業(yè)、投資等方面的作用1 發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要意義振興規(guī)劃明確了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的地位41.2 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高增長(zhǎng)時(shí)，汽車(chē)

2、工業(yè)總是以高于其他產(chǎn)業(yè)的速度拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的15年間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了36倍，汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了57倍。1 發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要意義5汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，波及范圍廣，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用研發(fā)設(shè)計(jì)采購(gòu)整車(chē)生產(chǎn)制造分銷(xiāo)維修服務(wù)舊車(chē)回收汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售出口二手車(chē)零部件制造設(shè)備制造塑料橡膠鋼材其他材料等汽車(chē)金融裝飾美容加油汽車(chē)旅游汽車(chē)影院汽車(chē)材料再利用1.3 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用 汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值每增加1個(gè)單位，相關(guān)行業(yè)至少增加:上游0.6, 下游2.67個(gè)單位.1 發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要意義61.4 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的巨大貢獻(xiàn) 數(shù)據(jù)來(lái)源：汽車(chē)相關(guān)稅費(fèi)由國(guó)家信息中心測(cè)算 財(cái)政總收入

3、來(lái)自中財(cái)政部汽車(chē)稅收總收入(億元)占財(cái)政收入比例(%)注：汽車(chē)稅收中包含：所得稅、增值稅、購(gòu)置附加稅、車(chē)船使用稅、消費(fèi)稅1 發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要意義71.5 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì) 汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例：美國(guó)：17%德國(guó)：16%日本：11%中國(guó)：直接就業(yè)人口：200萬(wàn)間接就業(yè)人口：3000萬(wàn)1 發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要意義101900-2005年世界各地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)量產(chǎn)區(qū)分布：亞歐美三足鼎立2 世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況2.2 世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)111930-2005年主要國(guó)新車(chē)登記量汽車(chē)市場(chǎng)2 世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況2.2 世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)12 隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)生了新的變化；美國(guó)三大汽車(chē)公司陷入了困局。2.3 世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)2 世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已具有新特點(diǎn)：規(guī)模集團(tuán)化技術(shù)創(chuàng)新化合作全球化生產(chǎn)精益化采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化16零部件產(chǎn)業(yè)兼并重組進(jìn)程加快零部件工業(yè)國(guó)際化的步伐加快整車(chē)企業(yè)逐步擴(kuò)大部件外購(gòu)率技術(shù)進(jìn)步從總裝廠(chǎng)轉(zhuǎn)向部件商零部件全球采購(gòu)戰(zhàn)略發(fā)展迅速模塊化生產(chǎn)是當(dāng)今發(fā)展新趨勢(shì)同步設(shè)計(jì)與同步開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型汽車(chē)零部件電子化的步伐加快世界汽車(chē)零部件工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)2 世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況2.3 世界汽車(chē)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)17數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽車(chē)工業(yè)年鑒中國(guó)近年汽車(chē)總需求(萬(wàn)輛)汽車(chē)需求居世界前列的國(guó)家注：中國(guó)汽車(chē)總需求中包含了汽車(chē)出口部分05年超日本

5、，居世界第二位03年超德國(guó)，居世界第三位02年超英國(guó)，居世界第四位3.1 我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)需求發(fā)展 02年超英國(guó)，居世界第四位02年超英國(guó)，居世界第四位3 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況18近年來(lái)珠三角汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最為迅猛3.2 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群分布 3 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況193.3 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)外資情況全球汽車(chē)巨頭悉數(shù)到齊、全方位介入中國(guó)市場(chǎng)，通過(guò)“技術(shù)壁壘戰(zhàn)略”保持其技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“制造平臺(tái)戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn)并降低制造成本，通過(guò)“品牌戰(zhàn)略”全面控制整車(chē)研發(fā)和銷(xiāo)售服務(wù)二大環(huán)節(jié)（啞鈴型），從而實(shí)現(xiàn)利益最大化而大部分中國(guó)汽車(chē)企業(yè)被迫淪為制造車(chē)間，變?yōu)閮啥巳踔虚g強(qiáng)的橄欖畸形 3 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

6、概況東風(fēng)汽車(chē)公司上汽集團(tuán)南方工業(yè)+江鈴集團(tuán)廣汽集團(tuán)北汽控股福汽集團(tuán)華晨汽車(chē)控股30創(chuàng)新能力提高商用車(chē)2007年新上市產(chǎn)品中自主開(kāi)發(fā)的重中型貨車(chē)、大中型客車(chē)、微型客車(chē)達(dá)到80%以上，輕型貨車(chē)達(dá)到100% 我國(guó)在商用車(chē)領(lǐng)域已經(jīng)具備了一定的自主開(kāi)發(fā)能力，基本能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品更新的要求 轎車(chē)自主開(kāi)發(fā)的轎車(chē)產(chǎn)品在1.6升以下的市場(chǎng)中占有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，高檔轎車(chē)產(chǎn)品正在逐步從依靠引進(jìn)技術(shù)走向聯(lián)合設(shè)計(jì) 我國(guó)的轎車(chē)自主開(kāi)發(fā)能力正在逐步得到提高 3.4 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力 3 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況31自主品牌提升 2007年自主品牌的產(chǎn)品占全部產(chǎn)量的50%以上。載貨車(chē)領(lǐng)域 在售品牌總數(shù)為97個(gè)，其中自主

7、品牌88個(gè)，國(guó)外品牌9個(gè)，自主品牌占總數(shù)的比例達(dá)到90.7%，而在實(shí)際市場(chǎng)銷(xiāo)量中自主品牌占94.2% 客車(chē)領(lǐng)域 在售品牌數(shù)量158個(gè)，其中自主品牌120個(gè)，國(guó)外品牌38個(gè)，自主品牌占品牌總數(shù)的75.9%，在銷(xiāo)量中自主品牌則占96.2% 乘用車(chē)領(lǐng)域 自主品牌國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率持續(xù)提高，年增長(zhǎng)率超過(guò)40%，而同期合資品牌的增長(zhǎng)率為20% 乘用車(chē)領(lǐng)域 3.5 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的自主品牌 3 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況34新能源汽車(chē)正成為國(guó)際汽車(chē)界研發(fā)的熱點(diǎn) 全球能源危機(jī)和環(huán)境的惡化 較為領(lǐng)先的是豐田、本田、通用社會(huì)對(duì)汽車(chē)安全、環(huán)保、節(jié)能要求的提升 日益嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力 高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用已經(jīng)成為企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)

8、優(yōu)勢(shì)的重要手段 背景汽油柴油醇類(lèi) 純電動(dòng) 混合動(dòng)力燃料電池 4 汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的走向分析4.1 背景-新能源汽車(chē)35各大跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)也沒(méi)有放棄傳統(tǒng)燃油汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展 全球能源危機(jī)和環(huán)境的惡化 電子控制技術(shù)輕量化技術(shù) 電子化程度的高低已成為衡量轎車(chē)綜合性能和先進(jìn)水平的重要標(biāo)志 汽車(chē)質(zhì)量（自重）每下降10%，油耗將下降8%，排放將下降4% 4.1 背景-傳統(tǒng)汽車(chē) 4 汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的走向分析汽車(chē)輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟汽車(chē)輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)、一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車(chē)公司、吉利集團(tuán)、奇瑞汽車(chē)、重慶長(zhǎng)安、中國(guó)汽車(chē)工程研究院、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、寶山鋼鐵股份有限公司、西南鋁業(yè)

9、集團(tuán) 宗旨：“協(xié)同合作、推動(dòng)創(chuàng)新、共贏(yíng)共榮 ”將圍繞國(guó)家需要和市場(chǎng)需求，以整車(chē)減重、節(jié)能降耗、提高安全性為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)輕量化材料與制造技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用為目的，通過(guò)輕量化材料與關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，使自主品牌汽車(chē)在典型先進(jìn)輕量化材料與關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)上趕上當(dāng)前國(guó)際先進(jìn)水平，同時(shí)形成企業(yè)共享的輕量化技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)啟我國(guó)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)共性技術(shù)的新局面。37資源的有效利用和再生利用鼓勵(lì)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少對(duì)資源的浪費(fèi)和消耗 許多國(guó)家和地區(qū)都相繼出臺(tái)了汽車(chē)產(chǎn)品回收利用政策可回收性設(shè)計(jì)、再制造技術(shù)也被提到日程 全生命周期設(shè)計(jì)給汽車(chē)工業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，需要我們重新認(rèn)識(shí)和思考汽車(chē)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)4.

10、1 背景-回收利用 4 汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的走向分析384.2 節(jié)能減排放是汽車(chē)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的主題 未來(lái)節(jié)能環(huán)保汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì) 多元化發(fā)展的格局 多種技術(shù)融合發(fā)展 階段性不均衡發(fā)展 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合 政府的大力扶持 各國(guó)主要汽車(chē)廠(chǎng)商的戰(zhàn)略發(fā)展方向 美國(guó)更多注重燃料電池技術(shù) 歐洲以先進(jìn)柴油技術(shù)為基礎(chǔ) 日本是以混合動(dòng)力技術(shù)優(yōu)先 4 汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的走向分析39提高單車(chē)燃油效率推廣柴油轎車(chē)實(shí)施燃油限值標(biāo)準(zhǔn)推廣油電混合車(chē)推廣LPG(液化石油氣)推廣CNG(天然氣)推廣乙醇汽油、二甲醚、甲醇等合成/生物燃料燃料電池汽車(chē)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)提升改變發(fā)動(dòng)機(jī)類(lèi)型新能源汽車(chē)替代燃料提高單車(chē)燃油效率的技術(shù)路徑及效果效果較好推

11、廣比例越高效果越好推廣比例越高效果越好已試行，但推廣受限效果好節(jié)油但未必節(jié)能節(jié)能4 汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的走向分析40降低汽車(chē)污染物排放降低汽車(chē)污染物的路徑縮短車(chē)輛行使里程控制汽車(chē)保有量實(shí)施燃油稅降低單車(chē)排放因子提高新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)推廣柴油車(chē)加速污染車(chē)報(bào)廢推廣清潔燃料-如乙醇汽油推廣混合動(dòng)力車(chē)推廣燃料電池車(chē)技術(shù)路徑經(jīng)濟(jì)手段針對(duì)新車(chē)針對(duì)在用車(chē)減排4 汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的走向分析414.3 安全是汽車(chē)技術(shù)發(fā)展永遠(yuǎn)的焦點(diǎn) 汽車(chē)安全技術(shù):集成化智能化 系統(tǒng)化 汽車(chē)安全技術(shù)發(fā)展趨勢(shì) 碰撞后易救助技術(shù)減少乘員損傷技術(shù) 事故避免技術(shù) 事故預(yù)防技術(shù) 保護(hù)行人技術(shù) 正在推廣中的汽車(chē)安全新技術(shù) 推廣日間車(chē)燈 改進(jìn)剎車(chē)燈 采用高強(qiáng)度

12、放電燈紅外線(xiàn)或紫外線(xiàn)車(chē)燈添加側(cè)面安全氣囊 智能抑制系統(tǒng) 盲區(qū)雷達(dá)監(jiān)視 智能減速控制穩(wěn)速行駛 4 汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的走向分析42安全4 汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的走向分析世界衛(wèi)生組織公布：目前世界上每年有70余萬(wàn)人死于交通事故，因車(chē)禍而受傷的多達(dá)1500萬(wàn)人。中國(guó)占前者的14%，占后者的3%。434.4 電子技術(shù)成為衡量現(xiàn)代汽車(chē)發(fā)展水平的重要標(biāo)志 汽車(chē)電子技術(shù)主要發(fā)展方向 集成化 智能化 網(wǎng)絡(luò)化 汽車(chē)電子控制技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛 發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制系統(tǒng) 底盤(pán)綜合控制系統(tǒng) 車(chē)身電子安全系統(tǒng) 信息通訊系統(tǒng) 汽車(chē)智能技術(shù) GPS技術(shù)智能避撞系統(tǒng) 智能“黑匣子” 智能駕駛系統(tǒng) 智能輪胎 智能懸架 智能鑰匙智能安全氣囊 智能空

13、調(diào) 4 汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的走向分析44節(jié)能環(huán)保安全可靠材料節(jié)約交通暢通政府稅收汽車(chē)需求汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展應(yīng)考慮能源、環(huán)保等相關(guān)環(huán)境與使用條件。汽車(chē)金融回收利用產(chǎn)業(yè)政策消費(fèi)政策財(cái)稅政策技術(shù)政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)5 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策分析5.1 政策環(huán)境45汽車(chē)行業(yè)行政管理體系變革原部委職能新部委發(fā)改委投資審批、能源政策發(fā)改委/能源局長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品準(zhǔn)入工業(yè)和信息化部環(huán)?？偩治矚馀欧?、噪聲污染防治環(huán)境保護(hù)部交通部維修保養(yǎng)、養(yǎng)路稅費(fèi)、道路基礎(chǔ)設(shè)施交通運(yùn)輸部公安部新車(chē)注冊(cè)、車(chē)輛年檢、交通管理公安部科技部重大汽車(chē)高新技術(shù)的研發(fā)管理科技部質(zhì)監(jiān)總局強(qiáng)制認(rèn)證、缺陷召回、產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)監(jiān)總局國(guó)資委汽車(chē)企業(yè)的國(guó)有

14、資產(chǎn)管理國(guó)資委商務(wù)部貿(mào)易流通、進(jìn)出口貿(mào)易商務(wù)部5.2 管理體系5 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策分析46汽車(chē)產(chǎn)品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系 分類(lèi)主動(dòng)安全（26）被動(dòng)安全（24）一般安全（24）環(huán)保與節(jié)能（20）大項(xiàng)照明與光信號(hào)裝置制動(dòng)轉(zhuǎn)向輪胎座椅門(mén)鎖安全帶凸出物車(chē)身碰撞防護(hù)防火視野指示與信號(hào)裝置防盜污染物排放噪聲燃油經(jīng)濟(jì)性電磁兼容汽車(chē)136910365108112摩托車(chē)4310111142205 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策分析5.3 標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)目前我國(guó)是通過(guò)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)配套實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)汽車(chē)設(shè)計(jì)和制造的控制和管理。汽車(chē)產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證的依據(jù)，在參照歐洲ECE/EEC技術(shù)法規(guī)體系、協(xié)調(diào)歐美日三大

15、法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，我國(guó)基本建立了汽車(chē)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系。47政策信息政策要點(diǎn)及影響分析汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃國(guó)務(wù)院2009.3.20目的：應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展；原則：擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)；內(nèi)容：明確了自主品牌、新能源汽車(chē)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主研發(fā)等的發(fā)展目標(biāo)和主要政策措施；規(guī)劃期：2009-2011年。汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案財(cái)政部等2009.3.10補(bǔ)貼對(duì)象為：2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民換購(gòu)輕型載貨車(chē)；農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下

16、排量微型客車(chē)；補(bǔ)貼額度為：按換購(gòu)輕型載貨車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼，換購(gòu)輕型載貨車(chē)單價(jià)5萬(wàn)元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元，同時(shí)對(duì)報(bào)廢三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)實(shí)行定額補(bǔ)貼。關(guān)于加強(qiáng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理的通知工信部2009.3.12現(xiàn)有汽車(chē)、三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)和車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自籌資金擴(kuò)大同類(lèi)別產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，包括異地新建同類(lèi)別產(chǎn)品的非獨(dú)立法人生產(chǎn)單位，其中汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)異地設(shè)立分廠(chǎng)必須在兼并現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（鼓勵(lì)兼并重組）明確了備案報(bào)告的要求及程序。道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院 可能年內(nèi)發(fā)布思路：對(duì)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛的設(shè)計(jì)、制造、認(rèn)證、注冊(cè)、檢驗(yàn)、缺陷管理、維修保養(yǎng)、報(bào)

17、廢回收等全過(guò)程進(jìn)行法制化管理。5 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策分析5.4 產(chǎn)業(yè)政策48關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的意見(jiàn)商務(wù)部等2009.4.2要點(diǎn)：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展新車(chē)和二手車(chē)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大汽車(chē)信貸消費(fèi)；推進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)信貸管理?xiàng)l例制訂工作；穩(wěn)步發(fā)展汽車(chē)消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與汽車(chē)消費(fèi)信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)合作；貫徹落實(shí)汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整政策和1.6升及以下排量乘用車(chē)減半征收購(gòu)置稅的政策。汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法修訂稿商務(wù)部等可能年內(nèi)發(fā)布思路：同一品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃一般由1家境內(nèi)企業(yè)制定和實(shí)施；設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)需要供應(yīng)商同意；汽車(chē)供應(yīng)商對(duì)非授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商不得提供汽車(chē)資源；汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在授權(quán)范圍內(nèi)充實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；制訂

18、授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同范本；授權(quán)經(jīng)營(yíng)期限不低于5年。汽車(chē)消費(fèi)信貸管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院可能年內(nèi)發(fā)布思路：對(duì)資信調(diào)查、信貸辦理、車(chē)輛抵押、貸款擔(dān)保、違約處置等汽車(chē)消費(fèi)信貸全過(guò)程實(shí)施規(guī)范化、法制化管理，以促進(jìn)和規(guī)范汽車(chē)消費(fèi)信貸，拉動(dòng)汽車(chē)潛在需求。關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)商務(wù)部等 可能年內(nèi)發(fā)布思路：建立二手車(chē)鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)輛過(guò)戶(hù)前的臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度；調(diào)整二手車(chē)交易的增值稅征收方式；取消二手車(chē)交易市場(chǎng)的不合理收費(fèi)；簡(jiǎn)化二手車(chē)交易、轉(zhuǎn)移登記和轉(zhuǎn)籍過(guò)戶(hù)手續(xù)。關(guān)于加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施建設(shè)和停車(chē)管理工作的意見(jiàn) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等可能年內(nèi)發(fā)布思路：以保障交通通暢、方便停車(chē)、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)為原則，科學(xué)合理地編制公共停車(chē)設(shè)施

19、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)；研究配套建設(shè)公共停車(chē)泊位需求數(shù)量與規(guī)模；多渠道、多形式吸收社會(huì)資金參加城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施的建設(shè)；加強(qiáng)停車(chē)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。中長(zhǎng)期新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃國(guó)家能源局等可能年內(nèi)發(fā)布思路：研究制訂新能源汽車(chē)使用配套基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，解決普及新能源汽車(chē)面臨的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問(wèn)題；在城市路網(wǎng)、公路干線(xiàn)、居民區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)建立電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)；研究谷電價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)能源的合理使用。5 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策分析5.5 消費(fèi)政策49關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知國(guó)務(wù)院2008.12.28目的：建立完善的成品油價(jià)格形成機(jī)制和規(guī)范的交通稅費(fèi)制度；要點(diǎn)：1、成品油稅費(fèi)改革：取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)

20、；逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)；提高成品油消費(fèi)稅單位稅額；納稅環(huán)節(jié)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，計(jì)征方式實(shí)行從量定額計(jì)征，價(jià)內(nèi)征收；2、成品油價(jià)格形成機(jī)制：國(guó)內(nèi)成品油出廠(chǎng)價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤(rùn)確定；當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油一段時(shí)間內(nèi)平均價(jià)格變化超過(guò)一定水平時(shí)，相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格；汽、柴油價(jià)格繼續(xù)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)?；谲?chē)輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的稅收獎(jiǎng)罰管理辦法財(cái)政部等可能年內(nèi)發(fā)布思路：以乘用車(chē)和輕型車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，研究制訂對(duì)未達(dá)標(biāo)車(chē)型的消費(fèi)稅（乘用車(chē)）和車(chē)輛購(gòu)置稅（輕型車(chē)）實(shí)施加稅，以及對(duì)提前達(dá)到下一階段標(biāo)準(zhǔn)或優(yōu)于現(xiàn)行階段標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型的車(chē)輛購(gòu)置稅實(shí)施減稅；依據(jù)國(guó)民待遇原則，制訂進(jìn)口車(chē)與國(guó)產(chǎn)車(chē)統(tǒng)一的實(shí)施方案。車(chē)輛購(gòu)置稅稅制改革方案財(cái)政部等可能年內(nèi)發(fā)布思路：從節(jié)能、環(huán)保的角度出發(fā)，以合理引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)為原則，調(diào)整車(chē)輛購(gòu)置稅征收方式，制訂乘用車(chē)按排量、貨車(chē)按重量、客車(chē)按長(zhǎng)度分檔次征收車(chē)輛購(gòu)置稅的稅制改革