2008年申論真題及參考答案

1、 年浙江省申論及參考（滿分： 分時(shí)限： 分鐘）一、注意事項(xiàng) 本卷總分 分，限時(shí) 分鐘，其中閱讀給定資料參考時(shí)限為 分鐘。 用黑色鋼筆（簽字筆）將自己的、準(zhǔn)考證號(hào)填寫(xiě)在試卷和答題卡（第一、三頁(yè)）相應(yīng)位置上；用 ( 鉛筆填涂答題卡第一頁(yè)準(zhǔn)考證號(hào)的信息點(diǎn)。 看清答題卡題號(hào)位置，每題都要用黑色鋼筆（簽字筆）作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無(wú)效。 請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定的資料內(nèi)容，然后按照后面 答題結(jié)束后，將題本和答題卡一并交給監(jiān)考“作答要求”作答。上交時(shí)，務(wù)必請(qǐng)他（她）在你的準(zhǔn)考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔(dān)責(zé)任。二、資料 年 月 日，“小康”。從此“小康”與的共同追求。在會(huì)見(jiàn)外

2、賓時(shí)，使用了一個(gè)重要的概念開(kāi)放一起，深入中華大地，成為億萬(wàn)小樣描述小活啥模樣？不同年代的人，有不同的。上世紀(jì) 年代，人們這活：“吃得飽，穿得暖，過(guò)年能吃餃子，手里有零花錢(qián)”。今天，人們對(duì)小康的描述已發(fā)生了變化：“小康就是收入不斷增加，有余錢(qián)買(mǎi)點(diǎn)金，有時(shí)間出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”、基從“解決溫飽”，到“更加寬?！保瑥摹翱傮w小康”到在十七大報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善，表明黨對(duì)小康社會(huì)、如何建設(shè)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的飛躍。 開(kāi)放前，浙江省是一個(gè)的農(nóng)業(yè)省份。 萬(wàn)平方公里土地上，生活著 多萬(wàn)（現(xiàn)為 多萬(wàn)人）。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、礦產(chǎn)資源等要素稟賦供給，能源 靠外來(lái)輸入。上世紀(jì)

3、 年代開(kāi)放初期，浙江人邁出外出務(wù)工、推銷(xiāo)的第一步，溫州修鞋匠、理發(fā)師、彈棉郎，東陽(yáng)、諸暨、上虞等地的建筑工，永康的五金匠，臺(tái)州的豆嫂、工匠等幾十萬(wàn)浙江務(wù)工推銷(xiāo)大軍，不畏艱辛、，各地艱苦營(yíng)生，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)資本的原始積累。 年代后期到 年代中期，浙江經(jīng)濟(jì)迅速崛起，又一次出現(xiàn)浙江人外出經(jīng)商辦廠的，他們?cè)诟鞯亻_(kāi)店辦廠，創(chuàng)辦各類(lèi)專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)浙江產(chǎn)品。，在上世界 年代末到本世紀(jì)初，浙江人又開(kāi)辟了外出投資創(chuàng)業(yè)的第三次省外乃至國(guó)外建立生產(chǎn)、研發(fā)和銷(xiāo)售市場(chǎng)，不斷擴(kuò)展浙江的發(fā)展空間。從 年開(kāi)始，浙江人又自覺(jué)科學(xué)發(fā)展觀，在建設(shè)“平安浙江”、“文化大省”和“合作制、浙江”上下功夫。在這一過(guò)程中，浙江率先發(fā)展、私營(yíng)、制

4、、混合所有制等經(jīng)濟(jì)形式，率先對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場(chǎng)化，探索生產(chǎn)要素參與分配的形式等，為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。 年，浙江全省生產(chǎn)總值 億元， 年年均增長(zhǎng) ，人均生產(chǎn)總值 元，年均增長(zhǎng) ，地方財(cái)政收入 億元，年均增長(zhǎng) 。人民生活實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性，社會(huì)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展最強(qiáng)的省份之一。從 年到 年，浙江省經(jīng)濟(jì)總量從 億元增加到 億元，從第 位躍居第 位， 年人均-*6 ，居省區(qū)第一位，成為區(qū)中首個(gè)人均 -*6 超 的省份。、到 年，浙江省工業(yè)化水平僅低于和省。據(jù)國(guó)家對(duì) 年規(guī)模以上企業(yè) 種最終產(chǎn)品，浙江有 種產(chǎn)品產(chǎn)量名列第一， 種產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量超過(guò) 。

5、年在規(guī)模以上制造業(yè) 個(gè)行業(yè)中，浙江有 個(gè)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)占業(yè) 以上， 個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占 以上，其中有 個(gè)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占的超過(guò) ，利潤(rùn)超過(guò) 。 年，浙江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到 元和 元，均在第三，已分別連續(xù) 年和連續(xù) 年保持全國(guó)區(qū)第一位。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入基尼系數(shù)分別為 和 ，明顯低于平均水平。浙江有 個(gè)縣市已選入百?gòu)?qiáng)縣，連續(xù)多年位居之首； 個(gè)小城鎮(zhèn)選入“千強(qiáng)鎮(zhèn)”，亦位居之首。 年浙江省城鄉(xiāng)居民收入差距為 ： ，而同期城鄉(xiāng)收入差距則是 ： 。 年全省 個(gè)地區(qū)人均 -*6最高與最低地區(qū)間的差距是 倍，不僅小于部的地區(qū)差距。省際差距，也小于發(fā)達(dá)省份內(nèi) 年浙江社會(huì)發(fā)

6、展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)僅次于、，居第四位，省區(qū)第一位；全面建設(shè)小康社會(huì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為 ，高出 個(gè)百分點(diǎn)以上。就業(yè)比較充分，還吸納了 萬(wàn)省外勞動(dòng)力。 年以后每?jī)|元-*6 勞資爭(zhēng)議據(jù)國(guó)家 ，高于受理件數(shù)開(kāi)始下降，目前比平均水平要低 左右。，浙江群眾安全感和感從 年的 ，提高到了平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。 二十多年來(lái)，中國(guó)發(fā)展成就令人矚目，但現(xiàn)在還處在初級(jí)階段。其原因：一、中國(guó)還不是一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家。一般說(shuō)來(lái)，創(chuàng)新型國(guó)家，研發(fā)投入占-*6 的為 ，而中國(guó)目前是 ；科技成果對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率要求是 ，中國(guó)目前是 ，對(duì)外技術(shù)依存度要求低于 ， 。二、技術(shù)進(jìn)步不是經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 左右靠能源、原材料和

7、廉價(jià)勞動(dòng)力，只有 左右靠技術(shù)進(jìn)步，科技發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。三、貧困數(shù)量還相當(dāng)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城市中職工和失業(yè)人數(shù)大體有 萬(wàn)，農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入達(dá) 多萬(wàn)。四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。經(jīng)濟(jì)總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致局部過(guò)熱、局部過(guò)冷。五、公品供給嚴(yán)重。應(yīng)該說(shuō)，目前財(cái)政收入已達(dá) 萬(wàn)億，具備了解決公共服務(wù)問(wèn)題的條件。問(wèn)題在于在財(cái)政支出中，行政性支出比例太大，公益性支出太少。六、配置仍不合理。最大是存在的負(fù)淘汰機(jī)制。 我國(guó)勞動(dòng)所得在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配中，一直存在著地位下降或較低的狀況。這種利益分配格局的積極效應(yīng)是，加快了制度變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)所得較過(guò)高，低發(fā)展的。效應(yīng)首先是消費(fèi)過(guò)低，投資

8、出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)自行創(chuàng)造投資需求的不良循環(huán)；其次是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴出口，出現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家持有外匯儲(chǔ)備的不合理現(xiàn)象；再是擴(kuò)大了收入差距，出現(xiàn)了如何保持長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定的懸念。在這些情況下，雖有較高的人均 -*6，但人民群眾得到的實(shí)惠卻相對(duì)較少。顯然，已往 多年的利益格局，應(yīng)隨著發(fā)展進(jìn)程逐漸予以調(diào)整。 從資本和勞動(dòng)導(dǎo)型轉(zhuǎn)向科技與創(chuàng)新主導(dǎo)型。上世紀(jì)后 年，發(fā)展主要依靠的是大量的資本和勞動(dòng)投入。但近年來(lái)，一般的加工能力過(guò)剩，初級(jí)產(chǎn)品和低附加值的加工品出口，在國(guó)際市場(chǎng)上遇到了來(lái)自其他發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整與升級(jí)的時(shí)期，城鄉(xiāng)建設(shè)從外延擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向內(nèi)涵質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主。與此同時(shí)，社會(huì)

9、充裕，資本和勞動(dòng)力供給關(guān)鍵已不在數(shù)量，而是結(jié)構(gòu)與素質(zhì)。再?gòu)拇蟓h(huán)境看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新科技高新技術(shù)發(fā)展水平越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)性的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，大大推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化，也為發(fā)展中國(guó)家走新型工業(yè)化道路提供了技術(shù)條件。上述種種情況決定了科技和創(chuàng)新成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，是我國(guó)工業(yè)化、推進(jìn)的關(guān)鍵。 年，浙江全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出 億元，比 年增長(zhǎng) 倍，年均增長(zhǎng) ，其中研究與發(fā)展（8 *）經(jīng)費(fèi)為 億元，增長(zhǎng) 倍，年均增長(zhǎng) 。 年，專利申請(qǐng)受理數(shù)、數(shù)分別達(dá)到 萬(wàn)件和 萬(wàn)件，量居第 位。 把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，注重質(zhì)量，做到又好又快發(fā)展。 年浙江省十五年教育的普及率達(dá)到

10、，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到 ，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá) ，高等教育毛入學(xué)率從 年的 上升到 。衢州地區(qū)努力教育公平”的原則，要求實(shí)現(xiàn)有限教育資源的城鄉(xiāng)共享，營(yíng)造一個(gè)盡可能公平的教育生態(tài)環(huán)境。衢州地區(qū)的基礎(chǔ)教育相對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更發(fā)達(dá)。這里的小學(xué)、初中、高中的教育質(zhì)量在省內(nèi)都是較高的，其高效毛入學(xué)率達(dá)到 ，略低于全省 的水平。但預(yù)計(jì)到“十一五”末期，這個(gè)毛入學(xué)率將達(dá)到 。 年底，浙江在十屆四次全會(huì)上首次提出“建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)； 年，為配合文化大省建設(shè)需要，浙江出臺(tái)了一系列文化經(jīng)濟(jì)政策； 年 月底，在浙江省十一屆八次黨代會(huì)上通過(guò)了關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定。浙江省認(rèn)真抓好文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，實(shí)施

11、浙江東海文化明珠工程、民族民間藝術(shù)保護(hù)工程，文化資源共享工程、知識(shí)工程和少兒蒲公英計(jì)劃。目前，共有 個(gè)文化先進(jìn)縣、 個(gè)文化工作模范地區(qū)、 個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)縣，有文化長(zhǎng)廊建設(shè)成績(jī)顯著地區(qū)， 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個(gè)縣（市、區(qū)）被被命名為東海文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建有文化信息資源共享工程縣鄉(xiāng)基層中心 個(gè)。 年“七藝節(jié)”期間，全省共舉辦各類(lèi)群眾文化活動(dòng) 場(chǎng)次，有力地推動(dòng)了文化大省建設(shè)和文化事業(yè)的繁榮，極大地豐富了全省人民的精神文化生活。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展程度的加深，浙江的文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)的貢獻(xiàn)份額已經(jīng)日益明顯，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中冉冉上升的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，按照文化產(chǎn)業(yè)核算范圍，根據(jù)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)資料，經(jīng)初步測(cè)

12、算， 年全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)為 萬(wàn)人，占從業(yè)總數(shù)的 ； 年浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá) 億元，占全省生產(chǎn)總值的 。新世紀(jì)以來(lái)，浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率為 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值的平均增長(zhǎng)速度。 前，建德市李家鎮(zhèn)曙光村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民們高高興興地接受了免費(fèi)體檢，物理檢查、胸透、心電圖、( 超這些曾經(jīng)只有城市居民才能享受的免費(fèi)體檢項(xiàng)目如今正逐漸走進(jìn)農(nóng)民生活。 年，浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面實(shí)行， 年來(lái)受益面不斷擴(kuò)大。到 年，全省 個(gè)有農(nóng)業(yè)的縣（市、區(qū)）已經(jīng)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參加人數(shù) 萬(wàn)人，人均籌資 元，參保率為 ，提高達(dá)到于 年基本建立合作醫(yī)療制度的工作要求。關(guān) 年浙江

13、全面啟動(dòng)了農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程、公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程、科教興衛(wèi)工程、強(qiáng)院工程和中攀登工程等“六大工程”，每擁有醫(yī)生數(shù)由 年的 人增加到 年的 人，每病床數(shù)由 張?jiān)黾拥?張。然而，與人民日益增長(zhǎng)的健康需求仍有較大差距。我國(guó)七成以上擁有醫(yī)院是農(nóng)民，農(nóng)村卻只有二成衛(wèi)生資源，八成是在城市，且集中在大醫(yī)院。農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)村健康是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的短板。 “十五”期間，浙江省人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) ，但農(nóng)村收入年均實(shí)際增長(zhǎng)率僅為 。浙江人均 -*6 超過(guò) ，有大約 的城市居民在十多年時(shí)間過(guò)上了現(xiàn)代化的生活，但浙江的貧富差別在某些方面仍呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。針對(duì)低收入群眾住房較大的現(xiàn)狀，浙江省出臺(tái)了關(guān)于加快解決

14、城市低收入家庭住房的實(shí)施意見(jiàn)，要求從 年到 年，基本實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下城市低收入住房家庭廉租住房應(yīng)保盡保，基本滿足城市低收入住房家庭或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房，基本完成現(xiàn)有舊住宅區(qū)的綜合改造，多改善農(nóng)民工等其他住房群體的居住條件。 年各年度浙江省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在 以內(nèi)， 年為 ，是五年中最低的，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)格局初步形成。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 萬(wàn)人，幫助 萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 年 月，杭州市全面啟動(dòng)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)以來(lái)，各主城區(qū)、街道想方設(shè)法，各出妙招，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)，目前，該市主城區(qū) 名零就業(yè)家庭失業(yè)基本清零。中國(guó)要提高福利水平，建設(shè)福利社會(huì)，并不是重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期福利體制的老路，而是在市場(chǎng)

15、經(jīng)濟(jì)體制下和新的社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上的福利體制的創(chuàng)新。具體而言，無(wú)論是“先富帶動(dòng)后富”、還是經(jīng)濟(jì)動(dòng)社會(huì)問(wèn)題的解決，都不可能是一個(gè)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，尤其需要會(huì)體系、實(shí)行監(jiān)督的一有效發(fā)揮其汲取資源、進(jìn)行再分配、培育社職能。 在溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)，如今有一個(gè)著名的“乒乓球搖號(hào)”故事。近年來(lái)，這個(gè)鎮(zhèn)一直在試行群眾參與決策的“懇談”制度，采取隨機(jī)抽選的方式產(chǎn)生代表。鎮(zhèn)里按照 以上每村 人、 以下每村 人的原則，確定了代表分配比例，全鎮(zhèn)每戶人家都分到一個(gè)號(hào)碼，哪家被抽中，就派出 名代表參會(huì)。通過(guò)采用乒乓球搖號(hào)的隨機(jī)抽樣方式，全鎮(zhèn)從 萬(wàn)中抽選了 名代表。召開(kāi)協(xié)商會(huì)時(shí)，每個(gè)代表對(duì)各個(gè)項(xiàng)目投票。澤國(guó)鎮(zhèn)的代表制充分利用了公眾政

16、治參與的內(nèi)在積極性，與我國(guó)現(xiàn)有的基層政治制度相結(jié)合，從而集中了，提高了決策的科學(xué)性。對(duì)于這項(xiàng)，溫嶺市談了“三個(gè)沒(méi)想到：一是沒(méi)想到?jīng)Q策層對(duì)的估計(jì)和真實(shí)之間會(huì)有交大偏差；二是沒(méi)想到?jīng)Q策層平時(shí)聽(tīng)到的“民聲”并非真實(shí)廣泛的“民聲”；三是沒(méi)想到最基層的再收集和反映機(jī)制上尚存在那么多的缺陷。這一切都說(shuō)明，即便決策層有真實(shí)意愿自覺(jué)代表群眾的利益訴求，但“想當(dāng)然”的“直接決策”也難以代替人民群眾的真實(shí)愿望。 針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的主要，浙江省不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，信訪責(zé)任制，使大量在基層得到有效化解， 年浙江省刑事發(fā)案絕對(duì)數(shù)首次下降，降幅為 。 年來(lái)，全省經(jīng)過(guò)大力安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（企業(yè)）四

17、級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，數(shù)以千計(jì)的安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍和安全生產(chǎn)檢查力量，實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊的全方位監(jiān)督。 年至 年，全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)、零增長(zhǎng)。 年 月 日，國(guó)家環(huán)保人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失連續(xù) 年實(shí)現(xiàn)副在“（規(guī)劃）在中國(guó)”國(guó)際研討會(huì)上說(shuō)，我國(guó)（規(guī)劃條例）工作之所以兩年沒(méi)有取得進(jìn)展，主要源于有些部門(mén)和地方追求短期利益、局部利益。規(guī)劃）之于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極作用和現(xiàn)實(shí)意義，是毋庸置疑的。新時(shí)期 年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但也為此付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。如今，人們已很難找到?jīng)]有被污染的江河湖泊，不少人水污染、大氣污染和土壤污染的交叉污染之中。十七大提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要建設(shè)生態(tài)文明，有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)

18、針對(duì)性。環(huán)境污染一日不遏制，生態(tài)問(wèn)題一日不解決，很多地方的百姓連生存都近日，談什么又好又快地發(fā)展。一連批準(zhǔn)下發(fā)了有關(guān)部門(mén)制定的六個(gè)成套性文件，這六個(gè)文件圍繞著-*6 能耗和主要污染物排放，制定了一套嚴(yán)密而科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。從 年起，中國(guó)地方省級(jí)將開(kāi)始向上交節(jié)能答卷，如-*6 能耗考核體系實(shí)果成績(jī)單未能及格問(wèn)責(zé)和“一票否決”。在施方案和主要污染物總量減排考核辦法中，都出現(xiàn)了“一票否決”的字眼，這意味著節(jié)能減排將成為部升遷與去留的一項(xiàng)硬指標(biāo)。綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，也成了決定干不以犧牲環(huán)境換政績(jī)，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金山、銀山，更要環(huán)境生態(tài)的藍(lán)天白。浙江省自 年 月開(kāi)展“ ”環(huán)境污染整治行動(dòng)，

19、“ ”云行動(dòng)是浙江省以八大水系和 個(gè)重點(diǎn)區(qū)為重點(diǎn)的一項(xiàng)全省性的環(huán)境污染整治工程。當(dāng)年，在八大水系和運(yùn)河的水質(zhì)重，飛云江的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率最高；“母親河”錢(qián)塘江水質(zhì)達(dá)標(biāo)率第五，交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 ；鰲江和運(yùn)河的水質(zhì)。經(jīng)過(guò)兩年治理，生態(tài)環(huán)境有所改善。 年八大水系、運(yùn)河和主要湖庫(kù) 個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面中有 的斷面水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求；縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá) ； 個(gè)設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)均在 以上。 感既是對(duì)生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，又是對(duì)于生活的度的意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷。指數(shù)，就是衡量這種感受具體程指標(biāo)數(shù)值。社科院在做“和諧”社會(huì)考評(píng)時(shí)，分三類(lèi)指標(biāo)測(cè)量

20、居民的感： 類(lèi)指標(biāo)：涉及認(rèn)識(shí)范疇的生活滿意程度，包括生存狀況滿意度（如就業(yè)、收入、社會(huì)保障等），生活質(zhì)量滿意度（如居住狀況、醫(yī)療狀況、教育狀況等）。 ( 類(lèi)指標(biāo)：涉及情感范疇的心態(tài)和情緒愉悅程度，包括精神緊張程度、心態(tài)等。) 類(lèi)指標(biāo)：指人際以及與社會(huì)的和諧程度，包括對(duì)人際交往的滿意程度、認(rèn)同，以及個(gè)人與社會(huì)和城市發(fā)展之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的，就是讓過(guò)上舒心暢意的評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)建設(shè)成效時(shí)，不管是修路造橋，還是教育、醫(yī)療、治安等，最終都要?dú)w結(jié)到一個(gè)問(wèn)題上：人民生活是不是變得更加入新的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，是？將住房、公共安全、甚至的執(zhí)政理念的根本體現(xiàn)。指數(shù)等納突如其來(lái)的，讓深刻地到、沒(méi)有健康就沒(méi)有小康

21、；三農(nóng)問(wèn)題讓小康；酸雨、赤潮、藍(lán)藻、沙塵暴，明白，沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有深感，沒(méi)有環(huán)境的達(dá)標(biāo)，就沒(méi)有讓 聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并不是判斷小康的唯一標(biāo)準(zhǔn)。浙江在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、深入發(fā)展的新形勢(shì)下，無(wú)論機(jī)遇還是都是空前的，全面建設(shè)小康社會(huì)不僅僅關(guān)乎“為什么而發(fā)展”，同時(shí)也關(guān)乎“如何謀發(fā)展”這一更為具體和現(xiàn)實(shí)的課題。三、作答要求 概述資料 提供的主要信息。要求：概括全面，表述簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)不超過(guò) 字。（ 分） 假如你是浙江地方的一名，請(qǐng)問(wèn)評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)應(yīng)從哪幾個(gè)方面考慮？要求：（ ）參考給定資料，評(píng)價(jià)應(yīng)有具體的內(nèi)容；（ ）全面、準(zhǔn)確、扼要，字?jǐn)?shù)控制在 字以

22、內(nèi)。（ 分） 請(qǐng)以“藍(lán)圖”為題，寫(xiě)一篇文章。要求：（ ）參考給定資料，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言流暢；（ ）字?jǐn)?shù)控制在 字。（ 分） 年浙江省錄用國(guó)家申論試卷參考（一）概述資料 提供的主要信息。要求：概括全面，表述簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)不超過(guò) 字。（ 分）（以下 字） 浙江抓住開(kāi)放的歷史機(jī)遇，通過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)迅速崛起，由農(nóng)業(yè)省發(fā)展為經(jīng)省。在新的歷史時(shí)期，科學(xué)發(fā)展觀，致力于建設(shè)“平安浙江”、“文化大省”和“浙江”，不斷探索創(chuàng)新，為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。 浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，經(jīng)濟(jì)總量居第 位，人均 -*6、城鄉(xiāng)居民人均收入、地方財(cái)政收入、工業(yè)化水區(qū)域發(fā)展平衡，

23、人民收入差距小。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在前列，城鄉(xiāng)、 浙江人民生活已邁入小康門(mén)檻，社會(huì)發(fā)展水平和群眾安全感、前列。感居于 多年來(lái)的發(fā)展使浙江積累了深厚的能量，具備了進(jìn)一步在更高水平上建設(shè)小康社會(huì)的條件。（二）假如你是浙江地方的一名，請(qǐng)問(wèn)評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)應(yīng)從哪幾個(gè)方面考慮？要求：（ ）參考給定資料，評(píng)價(jià)應(yīng)有具體的內(nèi)容；（ ）全面、準(zhǔn)確、扼要，字?jǐn)?shù)控制在 字以內(nèi)。（ 分）（以下 字）我省作為經(jīng)省，全面建設(shè)小康社會(huì)具有多方面的優(yōu)勢(shì)和有利條件，評(píng)價(jià)我省小康社會(huì)建設(shè)主要應(yīng)從以下四方面著眼： 經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?？炀褪撬俣群鸵?guī)模，好就是質(zhì)量和效益，又好又快發(fā)展，就是在快速發(fā)展的同時(shí)讓發(fā)展成果惠及人民，最終

24、實(shí)現(xiàn)全省人民。目前，我省在經(jīng)濟(jì)總量躍居第 位的同時(shí)，人均 -*6、城鄉(xiāng)居民人均收入等指標(biāo)保持在前列，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域平衡發(fā)展和人民生活由溫飽向小康的歷史性，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 社會(huì)和諧穩(wěn)定。我省在發(fā)展過(guò)程中注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)基層和“平安，促進(jìn)民生浙江”、 “浙江”建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，妥善化解，社會(huì)建設(shè)達(dá)到先進(jìn)水平，群眾安全感、感居于前列，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了可靠保障。 文化繁榮、科教發(fā)達(dá)。我省實(shí)施“文化大省”，推動(dòng)科技創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)注入了、增強(qiáng)了后勁。 環(huán)境生態(tài)優(yōu)良。我省按照科學(xué)發(fā)展要求，大力整治環(huán)境污染，取得了實(shí)質(zhì)成果。努力為人民提供一個(gè)優(yōu)良的

25、生態(tài)環(huán)境與美好家園，保證可持續(xù)發(fā)展和人民生活品質(zhì)的全面，這是小康社會(huì)建設(shè)不可缺少的重要方面。（三）請(qǐng)以“藍(lán)圖”為題，寫(xiě)一篇文章。要求：（ ）參考給定資料，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言流暢；（ ）字?jǐn)?shù)控制在 字。（ 分） ：作答思路：依據(jù)十七大有關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求內(nèi)容，結(jié)合資料提供的信息，按“四位一體”布局，提出浙江全面建設(shè)小康社會(huì)的思路。（以下 字）藍(lán)圖浙江在新的起點(diǎn)上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？就十七大中。它提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時(shí)期“如何謀發(fā)展”的課題，是圖。今后一個(gè)時(shí)期必須遵循的新的發(fā)展藍(lán)浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新

26、形勢(shì)下的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照十七大藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、文明、和諧的目標(biāo)。開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)。我省由一個(gè)的農(nóng)業(yè)省份，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)總量居第 位、人均 -*6 居省區(qū)第一位，靠的是什么？靠的是抓住機(jī)遇，不懈地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷地探索創(chuàng)新，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)人民富裕。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，仍然要堅(jiān)持不懈地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新，就能增強(qiáng)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的實(shí)力，就能促進(jìn)人民生活更加富裕，就能使小康社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的，是各個(gè)

27、領(lǐng)域次的顯現(xiàn)、人民群眾多方面需要的增長(zhǎng)。 “創(chuàng)業(yè)富民”、“創(chuàng)新強(qiáng)省”思路的提出，為指明了浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。今后，應(yīng)遵循并完善這一思路，在經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，均衡地推進(jìn)政治、文化、社會(huì)建設(shè)，充分保障人民各方面權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。首先，推進(jìn)政治建設(shè)，順暢表達(dá)。要積極地推進(jìn)基層，引導(dǎo)、培育和推廣類(lèi)似溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)代表制的典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大群眾對(duì)決策的科學(xué)性，保證各項(xiàng)決策真實(shí)體現(xiàn)群眾的參與，有效地集中，提高意愿、真正群眾利益。其次，完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)福利水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和新的發(fā)展條件基礎(chǔ)上，創(chuàng)新社會(huì)保障和福利體制，從人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，逐步提高群眾收入，保障和滿足人民就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老

28、、住房等多方面的需求，使人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體之間的差距，為全省人民共建共享小康社會(huì)、最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。再次，推動(dòng)科學(xué)文化發(fā)展和創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)加大科研投入，扶持文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)科技和創(chuàng)新成為今后浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，增強(qiáng)浙江文化的凝聚力、現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力和后續(xù)發(fā)展?jié)摿?。，?yōu)化浙江的配置和人力資源，增強(qiáng)浙江的最后，加強(qiáng)綜合治理，保證可持續(xù)發(fā)展。要始終牢記，人民是全面建設(shè)小康社會(huì)的最終動(dòng)力，是評(píng)價(jià)發(fā)展和建設(shè)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。給人民一個(gè)安寧、美好的家園，提高人民的安全感、感，既與前述經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、科教文化建設(shè)密切相關(guān)，也不可缺少治安、安全

29、、環(huán)境等綜合治理，這是的重要方面。小康社會(huì)浙江是的共同家園。按照新的藍(lán)圖追求科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，就能看到浙江天是藍(lán)的，水是清的，人人是面帶微笑、充滿朝氣的，一個(gè)更有希望和的浙江一定能展現(xiàn)在世界面前！ ：作答思路：立足浙江省十二次黨代會(huì)“創(chuàng)業(yè)富民”、“創(chuàng)新強(qiáng)省”發(fā)展，結(jié)合十七大有關(guān)內(nèi)容和資料信息，按“四位一體”布局，提出浙江全面建設(shè)小康社會(huì)的思路。（以下 字）藍(lán)圖開(kāi)放三十，浙江通過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)、探索創(chuàng)新，由農(nóng)業(yè)省發(fā)展為經(jīng)省，經(jīng)濟(jì)總量和人均 -*6 等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居前列，在率先達(dá)到了“小康”標(biāo)準(zhǔn)。浙江開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“優(yōu)等生”，以其創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的實(shí)踐，為獻(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和小康社會(huì)建設(shè)做出了貢形勢(shì)

30、在發(fā)展中變化，認(rèn)識(shí)和實(shí)踐在發(fā)展中深入和豐富。當(dāng)前，浙江國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，來(lái)自省際乃至全球的競(jìng)爭(zhēng)、人民對(duì)生活的追求，要求浙江必須解答好如何進(jìn)一步發(fā)展的課題。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，省十二次黨代會(huì)提出“創(chuàng)業(yè)富民”、“創(chuàng)新強(qiáng)省”的發(fā)展，使一幅全面協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建富強(qiáng)文明和諧浙江的藍(lán)圖在面前清晰起來(lái)。過(guò)去的三十年，浙江通過(guò)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，奠定了全面建設(shè)小康社會(huì)的雄厚實(shí)力基礎(chǔ)；今后的一個(gè)時(shí)期，浙江要繼續(xù)走列，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，仍然要依靠創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省的歷史經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，走符合省情的率先發(fā)展道路。創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，首要任務(wù)是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

31、。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，必須始終不渝地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)民富省強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域浮現(xiàn)的次問(wèn)題，要在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)變、在發(fā)展動(dòng)力上創(chuàng)新、在利益分配格局上調(diào)整。方式轉(zhuǎn)變就是增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的同時(shí)，完善經(jīng)濟(jì)體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；動(dòng)力創(chuàng)新就是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化科研基礎(chǔ)，以科技和創(chuàng)新為動(dòng)入分配中勞動(dòng)者所得的導(dǎo)浙江經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展；利益調(diào)整就是增加國(guó)民收，提高低收入者的收入，縮小收入差距，推動(dòng)全省人民、已經(jīng)富起來(lái)的更加富裕，人民生活總體上步入小康水平，人人享有來(lái)的成果。創(chuàng)新強(qiáng)省，要求積極穩(wěn)妥地探索基層政治的模式。溫嶺市

32、澤國(guó)鎮(zhèn)成功實(shí)行代表制，表明浙江的率先發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)上敢為人先，政治上也做出了有益嘗試。推廣澤國(guó)模式，探索拓寬群眾的距離愈加縮短，有利于提高建設(shè)小康社會(huì)的積極性。表達(dá)和人民政治參與的，將使和決策的科學(xué)性，有利于調(diào)動(dòng)人民參與全面創(chuàng)新強(qiáng)省，要求繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。深入實(shí)施“文化大省”，增強(qiáng)浙江文化的凝聚力、；優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，滿足人民對(duì)文化、教育的迫切需要，必將筑牢全省人民共建小康的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?；A(chǔ)，促進(jìn)精神動(dòng)力和智力支持創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，必然以完善的社會(huì)建設(shè)為保障。立足于新形勢(shì)、新條件和人民群眾的新需要，加快創(chuàng)新和完善適合本省情況的社會(huì)保障體系，保障人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等實(shí)際需求；同時(shí)，推進(jìn)“平安浙江”、“浙江”建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)整頓、環(huán)境污染整治力度，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，建設(shè)節(jié)能環(huán)保的生態(tài)文明，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，全方位提高人民的生活質(zhì)量，就能最終給浙江人民帶來(lái)一個(gè)舒心暢意的美好家園。 ：作答思路：結(jié)合十七大有關(guān)內(nèi)容和資料信息，按“一體五面”布局，提出浙江全面建設(shè)小康社會(huì)的思路。（以下