2022年湖北自學(xué)考試06936建筑法規(guī)復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1、06936建筑法規(guī)的復(fù)習(xí)資料（工程管理專業(yè)）建設(shè)法規(guī)的復(fù)習(xí)資料1.建設(shè)法規(guī)概述1.1.建設(shè)法規(guī)的概念建設(shè)法規(guī)是指國家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)節(jié)國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、公民之間，在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的多種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。建設(shè)法規(guī)的調(diào)節(jié)對象，是在建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的多種社會(huì)關(guān)系。它涉及建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系、及其有關(guān)的民事關(guān)系。1.2.建設(shè)法規(guī)體系建設(shè)法規(guī)體系，是指把已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)和建設(shè)部門規(guī)章銜接起來，形成一種互相聯(lián)系、互相補(bǔ)充、互相協(xié)調(diào)的完整批準(zhǔn)的框架構(gòu)造。法規(guī)體系的構(gòu)成，就是指法規(guī)體系采用

2、的構(gòu)造形式。建設(shè)法規(guī)體系是由諸多不同層次的法規(guī)構(gòu)成的，她的構(gòu)造形式一般有寶塔形和梯形兩種。國內(nèi)建設(shè)法規(guī)體系采用的是梯形構(gòu)造。國內(nèi)建設(shè)法規(guī)體系由五個(gè)層次構(gòu)成：建設(shè)法律。建設(shè)行政法規(guī)。建設(shè)部門規(guī)章。地方性建設(shè)法規(guī)。地方建設(shè)規(guī)章。其中，建設(shè)法規(guī)的法律效力最高，越往下法律效力越低。法律效力低的建設(shè)法規(guī)不得與比其法律效力高的建設(shè)法規(guī)相抵觸，否則，其相應(yīng)規(guī)定將視為無效。1.3.建設(shè)法規(guī)立法原則及實(shí)行建設(shè)法規(guī)立法的基本原則，是指建設(shè)立法時(shí)必須遵循的基本準(zhǔn)則及規(guī)定。現(xiàn)階段，國內(nèi)建設(shè)法規(guī)立法時(shí)必須遵循的基本原則是1) 市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則2) 法制統(tǒng)一原則3) 責(zé)權(quán)利相一致原則建設(shè)行政司法，指建設(shè)行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定的

3、權(quán)限和法定的程序進(jìn)行行政調(diào)解、行政復(fù)議和行政仲裁，以解決相應(yīng)爭議的行政行為。1) 行政調(diào)解，指在行政機(jī)關(guān)的主持下，以法律為根據(jù)，以自愿為原則，通過說服教育等措施，促使雙方當(dāng)事人通過協(xié)商互諒達(dá)到合同。2) 行政復(fù)議，指在相對人不服行政執(zhí)法決定期，依法向指定的部門提出重新解決申請。3) 行政仲裁，指國家行政機(jī)關(guān)以第三者身份對特定的民事、經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)爭議居中調(diào)解，作出判斷和裁決。2.工程建設(shè)程序法規(guī)2.1.概述工程建設(shè)是指土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝修裝飾工程等工程項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和改建，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程及其與之有關(guān)聯(lián)的其她建設(shè)工作的總稱。工程建設(shè)程序是在結(jié)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)

4、律基本上總結(jié)提出的，工程建設(shè)全過程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后順序。它也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)互相銜接的順序。2.2.工程建設(shè)程序階段的劃分及其內(nèi)容工程建設(shè)前期階段：投資意向投資機(jī)會(huì)分析項(xiàng)目建議書可行性研究審批立項(xiàng)工程建設(shè)準(zhǔn)備階段：規(guī)劃征地拆遷報(bào)建（施工準(zhǔn)備完畢）工程發(fā)包與承包工程建設(shè)實(shí)行階段：工程勘察設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備工程施工生產(chǎn)準(zhǔn)備工程竣工驗(yàn)收與保修階段：工程竣工驗(yàn)收工程保修工程竣工驗(yàn)收的條件：1) 完畢建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同商定的各項(xiàng)內(nèi)容。2) 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3) 有工程使用的重要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告。4) 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽訂的質(zhì)量合格文獻(xiàn)。

5、5) 有施工單位簽訂的工程保證書?？⒐を?yàn)收的根據(jù)：是已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)闡明書以及現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收的規(guī)范和主管部門（公司）有關(guān)審批、修改、調(diào)節(jié)的文獻(xiàn)等。3.工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)3.1.概述工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度是指事先依法獲得相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位和個(gè)人，才容許其在法律所規(guī)定的范疇內(nèi)從事一定建筑活動(dòng)的制度。在現(xiàn)階段，國內(nèi)工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度是單位執(zhí)業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格并存的模式。3.2.工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，國內(nèi)各類工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)級(jí)別的劃分狀況如下。1) 房地產(chǎn)開發(fā)公司。分為一、二、三、四共4級(jí)。2) 工程總承包公司。分為一、二、三

6、共3級(jí)。3) 工程勘察公司。按綜合類、專業(yè)類、勞務(wù)類分別設(shè)立。綜合類資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)一種級(jí)別；專業(yè)類資質(zhì)原則上只設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別，確有必要并在報(bào)建設(shè)部批準(zhǔn)后方可設(shè)立丙級(jí)；勞務(wù)類資質(zhì)不分級(jí)別。4) 工程設(shè)計(jì)公司。按綜合類資質(zhì)、行業(yè)類資質(zhì)及專項(xiàng)資質(zhì)分別設(shè)立。其綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。行業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙3個(gè)級(jí)別。專項(xiàng)資質(zhì)則設(shè)甲、乙兩級(jí)。4.都市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃法規(guī)4.1.概述都市規(guī)劃是指都市人民政府為了實(shí)現(xiàn)一定期期內(nèi)我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目的，事先依法制定的用以擬定都市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，都市土地的合理運(yùn)用，都市的空間布局和都市設(shè)施的科學(xué)配備的綜合部署和統(tǒng)一規(guī)劃。4.2.都市規(guī)劃的制定編制都市規(guī)劃的方針：1

7、) 嚴(yán)格控制大都市規(guī)模、合理發(fā)展中檔都市和小都市。2) 符合國情、勤儉建國。編制都市規(guī)劃的原則：1) 都市規(guī)劃與國家和地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的原則；2) 保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)及地方特色的原則；3) 有利生產(chǎn)、以便生活、防災(zāi)減災(zāi)的原則；4) 合理用地、節(jié)省用地的原則。都市規(guī)劃的種類：總體規(guī)劃和具體規(guī)劃總體規(guī)劃是從宏觀上控制都市土地運(yùn)用和空間布局，引導(dǎo)都市合理發(fā)展的總體部署。它涉及：采用都市的性質(zhì)、發(fā)展目的和發(fā)展規(guī)模；都市重要建設(shè)原則和定額指標(biāo)；都市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署；原則擬定市域城鄉(xiāng)布局、綜合交通系統(tǒng)和河湖綠地系統(tǒng)；擬定分布實(shí)行的目的、途徑和發(fā)展程序?？傮w規(guī)劃考慮的

8、期限：編制都市總體規(guī)劃時(shí)考慮的期限一般為，但對都市30年至50年的遠(yuǎn)景發(fā)展進(jìn)程和方向應(yīng)作出輪廓性的規(guī)劃安排。同步還應(yīng)提出近期建設(shè)籌劃，其規(guī)劃期限一般為五年，并規(guī)定與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年籌劃相協(xié)調(diào)。具體規(guī)劃是以都市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為根據(jù)，對都市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出的具體規(guī)劃。它涉及：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范疇，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。4.3.都市規(guī)劃的實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證是都市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)都市規(guī)劃的規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目用地的實(shí)際需要，向提出用地申請的建設(shè)單位或個(gè)人核發(fā)的擬定建設(shè)用地的位置、面積、界線的證件。5.建設(shè)工程發(fā)包與承包法規(guī)5.1.概

9、述建設(shè)工程發(fā)包與承包的方式有兩種：招標(biāo)投標(biāo)和直接發(fā)包。建設(shè)工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定：1) 建設(shè)工程發(fā)包與承包合同必須采用書面形式；2) 建設(shè)工程承發(fā)包中，嚴(yán)禁行賄受賄；3) 承包單位必須具有相應(yīng)資格；4) 倡導(dǎo)總承包、嚴(yán)禁肢解分包。5.2.建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬建工程發(fā)布告示，以法定方式吸引承包單位參與競爭，從中擇優(yōu)選定工程承包方的法律行為。建設(shè)工程招標(biāo)的原則：公平、公正、公開和誠實(shí)信用。招標(biāo)方式：1) 公開招標(biāo)，即是招標(biāo)人以招標(biāo)公示的方式邀請不特定的法人或其她經(jīng)濟(jì)組織來進(jìn)行投標(biāo)，它是面向全社會(huì)的招標(biāo)。2) 邀請招標(biāo)，即是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請某些特定的法人或其她經(jīng)濟(jì)組

10、織來進(jìn)行投標(biāo)。為保證投標(biāo)人編制標(biāo)書的合理時(shí)間，招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)截止日期距招標(biāo)文獻(xiàn)開始發(fā)出之日，不得少于20日。5.3.建設(shè)工程投標(biāo)投標(biāo)人是指相應(yīng)投標(biāo)，參與投標(biāo)競爭的人。所謂相應(yīng)投標(biāo)，是指獲得招標(biāo)信息或受到投標(biāo)邀請書后購買投標(biāo)文獻(xiàn)，接受資格審查，編制投標(biāo)文獻(xiàn)（俗稱標(biāo)書）等按招標(biāo)人規(guī)定所進(jìn)行的活動(dòng)。參與投標(biāo)競爭是指按照投標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定并在規(guī)定期間內(nèi)提交投標(biāo)文獻(xiàn)的活動(dòng)。投標(biāo)聯(lián)合體，大型建設(shè)工程項(xiàng)目，往往不是一種投標(biāo)人所能完畢的，因此，法律容許幾種投標(biāo)人構(gòu)成一種聯(lián)合體，共同參與投標(biāo)。投標(biāo)人數(shù)量的規(guī)定：不少于三人。5.4.開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)告知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按

11、照招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)簽訂書面合同。6.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)6.1.概述建設(shè)工程勘察（基本）是指根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)定，查明、分析、評價(jià)建設(shè)場地的性質(zhì)、地理環(huán)境特性和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文獻(xiàn)的活動(dòng)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)（靈魂）是指根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)定，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資質(zhì)、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的活動(dòng)。6.2.工程勘察設(shè)計(jì)原則工程建設(shè)原則是指對基本建設(shè)中各類工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收等需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項(xiàng)所制定的原則。工程建設(shè)原則的種類1) 按原則的內(nèi)容，分為技術(shù)原則、經(jīng)濟(jì)原則和管理原則三類。2) 按合用范疇，分為國標(biāo)、行業(yè)原則、地方原則和

12、公司原則。3) 按執(zhí)行效力，分為強(qiáng)制性原則和推薦性原則工程勘察設(shè)計(jì)原則涉及：工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范和原則設(shè)計(jì)。7.工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)7.1.概述工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文獻(xiàn)，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其她工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)行的監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理中，監(jiān)理的對象不是工程自身，而是建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)單位的行為及其權(quán)利義務(wù)的履行。工程建設(shè)監(jiān)理的原則：1) 依法監(jiān)理的原則2) 科學(xué)、公正的原則3) 參照國際慣例原則強(qiáng)制監(jiān)理的范疇：（由國務(wù)院規(guī)定）1) 國家重點(diǎn)建設(shè)工程2) 大、中型公用事業(yè)的、工程3) 成片開發(fā)建設(shè)的住宅社區(qū)工程4) 運(yùn)用

13、外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程5) 國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其她工程7.2.工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及工作內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理工作程序1) 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃2) 按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則3) 按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理4) 參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽訂建設(shè)監(jiān)理意見5) 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完畢后，向項(xiàng)目法人（業(yè)主）提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料工程建設(shè)監(jiān)理的總的工作內(nèi)容是：控制工程建設(shè)的投資，建設(shè)工期和工程質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。7.3.工程建設(shè)監(jiān)理各方的關(guān)系業(yè)主與承包商的關(guān)系：雇傭和被雇傭的關(guān)系業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系：委托和被委托的關(guān)系監(jiān)理工程師與承包商的關(guān)系

14、：監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系8.工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)8.1.概述工程建設(shè)安全生產(chǎn)是指建設(shè)生產(chǎn)過程中要避免人員、財(cái)產(chǎn)的損失及對周邊環(huán)境的破壞。工程建設(shè)安全生產(chǎn)涉及建筑生產(chǎn)過程中的施工現(xiàn)場人身安全、財(cái)產(chǎn)設(shè)備安全，施工現(xiàn)場及附近的道理、管線和房屋的安全，施工現(xiàn)場和周邊的環(huán)保及工程建成后的使用安全等方面的內(nèi)容。8.2.工程建設(shè)安全生產(chǎn)的基本方針和有關(guān)制度國內(nèi)安全生產(chǎn)法中規(guī)定：安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、避免為主”的方針。安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要負(fù)責(zé)人，對單位的安全生產(chǎn)負(fù)有下列責(zé)任：1) 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制2) 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3) 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有

15、效實(shí)行4) 督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)清除安全生產(chǎn)事故隱患5) 組織制定并實(shí)行本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6) 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故8.3.工程安全保障制度及重大事故調(diào)查解決制度工程建設(shè)重大事故，是指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過錯(cuò)導(dǎo)致工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)，導(dǎo)致人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故分為四個(gè)級(jí)別一級(jí)重大事故（符合其一）：死亡30人以上、直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上；二級(jí)重大事故（符合其一）：死亡10人以上、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不滿300萬元；三級(jí)重大事故（符合其一）：死亡3人以上，9人一下、重傷20人以上、直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿

16、100萬元；四級(jí)重大事故（符合其一）：死亡2人以上、重傷3人以上，19人如下、直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元。9.建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)9.1.概述建設(shè)工程質(zhì)量，從狹義上說，僅指工程實(shí)體質(zhì)量，廣義上說還涉及工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素可分為五大方面，即一般所說的4M1E：人Man、機(jī)械Machine、材料Material、措施Method、環(huán)境Environment。建設(shè)工程質(zhì)量的管理體系縱向管理：國家對建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理。橫向管理：一時(shí)工程承包單位對所承當(dāng)工作的質(zhì)量管理。而是建設(shè)單位對所建工程的管理，即監(jiān)理制。政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理建設(shè)工程

17、主體是指建設(shè)工程的參與者，她涉及建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、和構(gòu)配件生產(chǎn)單位及施工單位等單位及其有關(guān)人員。9.2.質(zhì)量體系認(rèn)證制度9.3.政府對建設(shè)工程主體的監(jiān)督管理重要有：對建設(shè)單位的能力的審查。對勘察設(shè)計(jì)單位，施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)單位實(shí)行資格級(jí)別認(rèn)證、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范疇的監(jiān)督管理。實(shí)行執(zhí)業(yè)工程師的注冊制。監(jiān)督站的權(quán)限與責(zé)任：1) 權(quán)限：對不按技術(shù)原則和有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定設(shè)計(jì)和施工的單位可予以警告或通報(bào)批評；2) 對發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的單位可令其及時(shí)妥善解決，對情節(jié)嚴(yán)重的，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款，如在施工工程，則應(yīng)令其停工整頓；3) 對于核驗(yàn)不合格的工程，可作出返修加固的決定

18、，直至達(dá)到合格方準(zhǔn)交付使用；4) 對導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的單位，可參與有關(guān)部門構(gòu)成的調(diào)查組，提出調(diào)查解決意見；5) 對工程質(zhì)量優(yōu)良的單位，可提請本地建設(shè)主管部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。因監(jiān)督人員失誤，失職，失職而使建設(shè)工程浮現(xiàn)重大質(zhì)量事故或在核驗(yàn)中弄虛作假的，主管部門講視情節(jié)輕重，對其予以批評，警告，記過直至罷職的處分，觸及刑法的將由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。9.4.建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)施工單位不得將自己承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或非法分包。工程建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)1) 遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)級(jí)別制度的責(zé)任2) 回避責(zé)任3) 堅(jiān)持質(zhì)量原則、依法進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理的責(zé)任。9.5.建設(shè)工程返修及損害補(bǔ)償建設(shè)工程自辦理交工驗(yàn)罷手

19、續(xù)后，只要在規(guī)定的保修期內(nèi)，則無論是因施工導(dǎo)致的質(zhì)量缺陷，還是因勘察設(shè)計(jì)、材料等因素導(dǎo)致的質(zhì)量缺陷，都應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。保修期限：從竣工驗(yàn)收交付使用之日算起，具體保修期限由發(fā)包方與承包方商定，但其最低保修期限不得低于國務(wù)院規(guī)定的下述原則：1) 基本施工過程、房屋建筑的地基基本工程和主體構(gòu)造工程，為設(shè)計(jì)文獻(xiàn)規(guī)定的該工程的合理使用年限；（終身保修）2) 屋面防水工程，有防水規(guī)定的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。3) 供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期。4) 電器管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。10.建設(shè)工程合同管理法規(guī)10.1. 概述建設(shè)工程合同是承包方和發(fā)包方之間擬定委

20、托完畢規(guī)定的工程項(xiàng)目，發(fā)包方支付價(jià)款與酬金的合同。它涉及工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。她是合同法中記名合同的一種，屬合同法調(diào)節(jié)范疇。建設(shè)工程合同成為明確承發(fā)包雙方責(zé)任、保證工程建說動(dòng)得以順利進(jìn)行的重要調(diào)控手段之一。建設(shè)工程合同的特性：1) 合同標(biāo)的的特殊性2) 合同主體的特殊性3) 合同形式的特殊性10.2. 建設(shè)工程合同的簽訂建設(shè)工程合同簽訂的原則：1) 平等原則2) 合同自由原則3) 公平原則4) 誠實(shí)信用原則5) 遵守法律、尊重社會(huì)公德、不得損害社會(huì)公共利益的原則。建設(shè)工程合同簽訂的程序：要約邀請 要約 承諾10.3. 建設(shè)工程合同的履行1) 建設(shè)工程合同履行的原則：2) 實(shí)際履行原則3)

21、全面履行原則10.4. 建設(shè)工程合同的索賠索賠是當(dāng)事人根據(jù)自己享有的權(quán)利向某一方提出的有關(guān)資料、財(cái)產(chǎn)、金錢及其她方面的補(bǔ)償規(guī)定。建設(shè)工程合同索賠的根據(jù)a) 合同和合同文獻(xiàn)b) 施工文獻(xiàn)和有關(guān)資料c) 前期索賠文獻(xiàn)d) 前期索賠文獻(xiàn)e) 法律法規(guī)一、名詞解釋1. 建設(shè)法規(guī)建設(shè)法規(guī)是指國家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)節(jié)國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、公民之間、在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的多種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。建設(shè)法規(guī)的調(diào)節(jié)對象，是在建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的多種社會(huì)關(guān)系。它涉及建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系及有關(guān)的民事關(guān)系。2. 行政仲裁行政仲裁是指國家行

22、政機(jī)關(guān)以第三者身份對特定的民事、經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)爭議居中調(diào)解，作出判斷和裁決。3. 行政復(fù)議 行政復(fù)議是指在相對人不服行政執(zhí)法決定期，依法向指定的部門提出重新解決申請。4. 建設(shè)法規(guī)體系 建設(shè)法規(guī)體系，是指把已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)和建設(shè)部門規(guī)章銜接起來，形成一種互相聯(lián)系、互相補(bǔ)充、互相協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的框架構(gòu)造。5. 工程建設(shè)程序工程建設(shè)程序是在結(jié)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律基本上總結(jié)提出的，工程建設(shè)全過程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后順序。6. 執(zhí)業(yè)資格制度工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度是指事先依法獲得相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位和個(gè)人，才容許其在法律所規(guī)定的范疇內(nèi)從事一定建筑活動(dòng)的制度7. 都市 都市規(guī)劃法規(guī)

23、中所稱的都市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。8. 建設(shè)用地許可證 建設(shè)用地規(guī)劃許可證是都市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)都市規(guī)劃的規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目用地的實(shí)際需要，向提出用地申請的建設(shè)單位或個(gè)人核發(fā)的擬定建設(shè)用地的位置、面積、界線的證件。9. 建設(shè)工程招標(biāo) : 建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建工程發(fā)布告示，以法定方式吸引承包單位參與競爭，從中擇優(yōu)選定工程承包方的法律行為。P3610. 投標(biāo)人 投標(biāo)人是指響應(yīng)投標(biāo)，參與投標(biāo)競爭的人。P3911. 公開招標(biāo) 公開招標(biāo)，即是招標(biāo)人以招標(biāo)公示的方式邀請不特定的法人或其她經(jīng)濟(jì)組織來進(jìn)行投標(biāo)，它是面向全社會(huì)的招標(biāo)。P3812. 邀請招標(biāo) 邀請招標(biāo)，即是招標(biāo)人以投標(biāo)

24、邀請書的方式邀請某些特定的法人或其她經(jīng)濟(jì)組織來進(jìn)行投標(biāo)。P313. 工程建設(shè)監(jiān)理 工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文獻(xiàn)，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其她工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)行的監(jiān)督管理。P5314. 建設(shè)單位 建設(shè)單位也稱為業(yè)主單位或項(xiàng)目業(yè)主，指建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體或投資者，它也是建設(shè)項(xiàng)目管理的主體（來自百度，在課本中第一頁里，建設(shè)單位指為業(yè)主）15. 建設(shè)工程質(zhì)量 建設(shè)工程質(zhì)量有廣義和狹義之分。從狹義上說，建設(shè)工程質(zhì)量僅指工程實(shí)體質(zhì)量，它是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)原則、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和合同中，對工程的安全、合用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性

25、的綜合規(guī)定。廣義上的建設(shè)工程質(zhì)量還涉及工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。P7716. 工程實(shí)體質(zhì)量（77P）工程實(shí)體質(zhì)量，它是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)原則、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和合同中，對工程的安全、合用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性性的綜合規(guī)定。17. 工程建設(shè)重大事故 （75P）是指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過錯(cuò)導(dǎo)致工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)，導(dǎo)致人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。18. 要約 要約是指當(dāng)事人一方向另一方提出合同條件，但愿另一方簽訂合同的意思表達(dá)。19. 承諾 （93P）承諾是指受要約人完全批準(zhǔn)要約的意思表達(dá)。它是受要約人樂意按照要約的內(nèi)容與要約人簽訂合同的允諾。20. 建

26、設(shè)工程合同索賠 （97P）建設(shè)工程合同索賠是指在建設(shè)工程合同實(shí)行過程中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約或自身因素而遭到損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償規(guī)定。（有兩點(diǎn)需注意：1.提出索賠的主體可是承包方，也可是發(fā)包方；2.工程合同索賠的因素與一般商務(wù)合同索賠不完全相似）二、簡答題1. 國內(nèi)建設(shè)法規(guī)體系是如何構(gòu)成的？P2答：國內(nèi)建設(shè)法規(guī)體系采用的是梯形構(gòu)造。目前，根據(jù)中華人民共和國立法法有關(guān)立法權(quán)限的規(guī)定，國內(nèi)建設(shè)法規(guī)體系由五個(gè)層次構(gòu)成。（1）建設(shè)法律。（2）建設(shè)行政法規(guī)。（3）建設(shè)部門規(guī)章。（4）地方性建設(shè)法規(guī)。（5）地方建設(shè)規(guī)章。2. 現(xiàn)階段，國內(nèi)建設(shè)立法的基本原則有哪些？P4答：現(xiàn)階段，國內(nèi)建設(shè)立法的基本原則

27、是：（1）市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則（2）法制統(tǒng)一原則（3）責(zé)權(quán)利相一致原則3. 國內(nèi)工程建設(shè)程序分為哪幾種階段？P6答：國內(nèi)工程建設(shè)程序共分五個(gè)階段，每個(gè)階段又各涉及若干環(huán)節(jié)。（1）工程建設(shè)前期階段決策分析。涉及投資意向、市場研究與投資機(jī)會(huì)分析、工程建設(shè)前期階段決策分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、審批立項(xiàng)六個(gè)環(huán)節(jié)。（2）工程建設(shè)準(zhǔn)備階段。涉及規(guī)劃、征地、拆遷、保建、投標(biāo)招標(biāo)五個(gè)環(huán)節(jié)。（3）工程建設(shè)實(shí)行階段。涉及勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)審批、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備五個(gè)環(huán)節(jié)。（4）工程驗(yàn)收與保修階段。涉及竣工驗(yàn)收、工程保修兩個(gè)環(huán)節(jié)。（5）終結(jié)階段。涉及生產(chǎn)運(yùn)營、投資后評價(jià)兩個(gè)環(huán)節(jié)。4. 國內(nèi)有關(guān)土地所有權(quán)和

28、土地使用權(quán)是如何規(guī)定的？ 國內(nèi)的土地管理法規(guī)定：農(nóng)村和都市郊區(qū)的土地屬于農(nóng)民集體所有，其他的土地歸國家所有。工程建設(shè)用地都必須通過國家對土地使用權(quán)的出讓或劃撥而獲得，需要在農(nóng)民集體所有的土地上進(jìn)行建設(shè)的，也必須先由國家征用農(nóng)民土地，然后再將土地使用權(quán)出讓或撥給建設(shè)單位或個(gè)人。通過國家出讓而獲得土地使用權(quán)的，應(yīng)向國家支付出讓金，并與市縣人民政府土地管理部門簽訂書面出讓合同。然后按合同規(guī)定的年限與規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)。又國家劃撥獲得土地使用權(quán)的，雖然不向國家支付出讓金，但在都市要承當(dāng)拆遷費(fèi)用，在農(nóng)村和郊區(qū)要承當(dāng)土地原使用者的補(bǔ)償費(fèi)和安葬補(bǔ)貼費(fèi)，其她原則由各縣、直轄市、自治區(qū)規(guī)定。出讓或征用耕地一千畝以

29、上，其她土地兩千畝以上的由國務(wù)院批準(zhǔn)；出讓或征用省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)的土地，由省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn);出讓或征用耕地三畝如下，其她土地十畝如下的由縣人民政府批準(zhǔn)；省轄市、自治州人民政府及直轄市的區(qū)縣人民政府對出讓土地使用、權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限，由省、自治區(qū)或直轄市人大常委會(huì)決定；征用直轄市行政區(qū)域內(nèi)的土地，由直轄市人民政府批準(zhǔn)。P95. 在實(shí)行監(jiān)理的工作中，業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位之間的關(guān)系如何認(rèn)定？Answer:業(yè)主和承包商事實(shí)上是雇傭和被雇傭的關(guān)系。國內(nèi)習(xí)慣將業(yè)主與承包商的關(guān)系稱為承、發(fā)包合同關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師的關(guān)系是委托和被委托的關(guān)系。監(jiān)理工程師和承包商。監(jiān)理工程師與承包商之間的關(guān)系

30、是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系，但是這種監(jiān)督和管理必須符合法律（涉及合同）文獻(xiàn)和實(shí)際狀況。尚有一種要注意的是監(jiān)理工程師不能與承包商有任何的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。P586. 現(xiàn)階段國內(nèi)必須實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目有哪些？ P551國家重點(diǎn)建設(shè)工程2大中型公共事業(yè)工程3成片開發(fā)建設(shè)的住宅社區(qū)工程4運(yùn)用外國政府或者國際組織貸款、援助的工程5國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其她工程7. 工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)遵循什么程序？ (1)編制工程建設(shè)理規(guī)劃 (2)按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則（3）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理（4）參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收（5）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完畢后，向項(xiàng)目法人（業(yè)主）提交工廠建設(shè)建立檔案資料 （55頁）8

31、. 簡述國內(nèi)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和施工公司的資質(zhì)管理規(guī)定。答：工程勘察公司資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞資資質(zhì)工程設(shè)計(jì)公司資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)建筑施工公司資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。9. 在國內(nèi)，編制都市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？1、都市規(guī)劃與國家和地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的呀2、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)及地方特色的原則3、有利生產(chǎn)、以便生活、防災(zāi)減災(zāi)的原則4、合理用地、節(jié)省用地的原則10. 國內(nèi)都市規(guī)劃的方針是什么？（27頁）1、嚴(yán)格控制大都市規(guī)模、合理發(fā)展中檔都市和小都市 2、符合國情、勤儉建國11. 哪些工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防

32、的設(shè)計(jì)？答：地震烈度為六度及六度以上地區(qū)和此后也許發(fā)生破壞性地震地區(qū)所有新建、改建、擴(kuò)建工程都必須進(jìn)行抗震設(shè)防?？拐鹪O(shè)防地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、統(tǒng)建的住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司的生產(chǎn)、辦公用房，必須進(jìn)行抗震設(shè)防。12. 國內(nèi)實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范疇是什么？答：國內(nèi)實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范疇是：1、家重點(diǎn)建設(shè)工程 2、大中型公用事業(yè)工程 3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅社區(qū)工程4、運(yùn)用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程 5、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其她工程13. 施工單位的安全責(zé)任有哪些？答：施工單位的安全責(zé)任有：1、施工單位必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采用有效措施，避免傷亡和其她

33、安全事故的發(fā)生。建筑施工公司法定代表人對本公司的安全負(fù)責(zé)；2、施工現(xiàn)場安全由建筑施工公司負(fù)責(zé)，衽施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理； 3、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)； 4、施工單位必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)； 5、施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采用安全技術(shù)措施。14. 工程建設(shè)安全生產(chǎn)涉及哪些內(nèi)容？ 工程建設(shè)安全生產(chǎn)是指建筑生產(chǎn)過程中要避免人員、財(cái)產(chǎn)的損失及對周邊環(huán)境的破壞。它涉及建筑生產(chǎn)過程中的施工現(xiàn)場人身安全、財(cái)產(chǎn)設(shè)備安全，施工現(xiàn)場及附近的道路、管線和房屋的安全，施工現(xiàn)場和周邊的環(huán)保及工程建成后的使用安全等方面的內(nèi)容。15. 影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素有哪些？影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素諸多，如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、氣象、施工工藝、操作措施、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、管理制度等等，但歸納起來可分為五大方面，即一般說的：人、機(jī)械、材料、措施、和環(huán)境。16. 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站是什么機(jī)構(gòu)？它的權(quán)限與責(zé)任是什么？P80 答:建設(shè)工程質(zhì)量站是建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)行機(jī)構(gòu)。其權(quán)限有：1對不按技術(shù)原則