安全防護(hù)與應(yīng)急救援用紡織品公司企業(yè)信用管理制度

1、泓域/安全防護(hù)與應(yīng)急救援用紡織品。公司企業(yè)信用管理制度安全防護(hù)與應(yīng)急救援用紡織品。公司企業(yè)信用管理制度xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113780102 一、 企業(yè)信用風(fēng)險管理的含義 PAGEREF _Toc113780102 h 3 HYPERLINK l _Toc113780103 二、 企業(yè)信用風(fēng)險管理的策略 PAGEREF _Toc113780103 h 3 HYPERLINK l _Toc113780104 三、 企業(yè)信用評級的基本框架 PAGEREF _Toc113780104 h 6 HYPERLINK l _Toc11378

2、0105 四、 企業(yè)信用評級的程序 PAGEREF _Toc113780105 h 6 HYPERLINK l _Toc113780106 五、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113780106 h 10 HYPERLINK l _Toc113780107 六、 基本原則 PAGEREF _Toc113780107 h 11 HYPERLINK l _Toc113780108 七、 必要性分析 PAGEREF _Toc113780108 h 12 HYPERLINK l _Toc113780109 八、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113780109 h 12 HYPERLI

3、NK l _Toc113780110 九、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113780110 h 14 HYPERLINK l _Toc113780111 十、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc113780111 h 18 HYPERLINK l _Toc113780112 十一、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc113780112 h 21 HYPERLINK l _Toc113780113 法人治理 PAGEREF _Toc113780113 h 21 HYPERLINK l _Toc113780114 （一）股東權(quán)利及義務(wù) PAGEREF _Toc113780114

4、h 22 HYPERLINK l _Toc113780115 1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。 PAGEREF _Toc113780115 h 22企業(yè)信用風(fēng)險管理的含義企業(yè)信用風(fēng)險是指在以信用關(guān)系為紐帶的交易過程中，交易一方不能履行給付承諾而給另一方造成損失的可能性，其最主要的表現(xiàn)是企業(yè)的客戶到期不付款或到期沒有能力付款而給企業(yè)造成損失。一般來說，企業(yè)希望現(xiàn)金銷售而不是信用銷售，但由于競爭壓力迫使許多企業(yè)進(jìn)行信用銷售，這就使企業(yè)面臨兩難：一方面，信用銷售可以吸引

5、客戶，從而增加銷售量，擴(kuò)大市場占有率，提高盈利水平；另一方面，信用銷售會產(chǎn)生大量應(yīng)收賬款，增加管理成本，降低企業(yè)利潤，一旦信用銷售產(chǎn)生的資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險和壞賬風(fēng)險失控必然會威脅企業(yè)的生存。信用銷售正如一把雙刃劍，要想運用好它，就要進(jìn)行有效的企業(yè)信用風(fēng)險管理。企業(yè)所面臨的信用風(fēng)險通常要經(jīng)過一段時間的累積，一般不容易發(fā)現(xiàn)。它雖然具有隱蔽性，普遍反映在受信企業(yè)的經(jīng)營過程當(dāng)中，但只要留意觀察，就會發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中風(fēng)險產(chǎn)生的環(huán)節(jié)及其發(fā)展程度。企業(yè)信用風(fēng)險管理的策略企業(yè)信用風(fēng)險分為可控信用風(fēng)險和不可控信用風(fēng)險。可控信用風(fēng)險是指企業(yè)通過信用管理水平的提高和借助征信服務(wù)就可以規(guī)避、控制、轉(zhuǎn)移的風(fēng)險。應(yīng)對可控信用

6、風(fēng)險，企業(yè)的風(fēng)險管理策略是建立完善的信用管理功能。不可控的信用風(fēng)險，是指因不可抗力引起的風(fēng)險。對于不可控的信用風(fēng)險，企業(yè)的風(fēng)險管理策略是轉(zhuǎn)移風(fēng)險。面對任何可能產(chǎn)生的企業(yè)信用風(fēng)險，企業(yè)可以通過各種信用工具和風(fēng)險管理手段，識別風(fēng)險，篩選出合格的信用交易客戶，利用各種風(fēng)險控制和轉(zhuǎn)移的辦法，將信用風(fēng)險降低到適合的水平。1、企業(yè)信用風(fēng)險的識別與評估識別風(fēng)險是對各種潛在的風(fēng)險因素進(jìn)行全面的辨別和系統(tǒng)性的歸類，以揭示出潛在的風(fēng)險及其性質(zhì)。通常以對客戶進(jìn)行資信調(diào)查和對客戶財務(wù)狀況進(jìn)行分析為主，以對客戶所在行業(yè)和所在國別的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的分析為輔進(jìn)行調(diào)查。風(fēng)險評估是對于特定類型的風(fēng)險發(fā)生的可能性和對應(yīng)的損失程

7、度進(jìn)行估計，準(zhǔn)確地去評估各類風(fēng)險及其破壞性，是信用風(fēng)險控制的依據(jù)。2、企業(yè)信用風(fēng)險的控制企業(yè)信用風(fēng)險控制的過程分為事前防范、事中管理、事后處理的全程信用管理控制。企業(yè)全程信用管理的操作過程如下：（1）簽約前的客戶資信收集和客戶篩選?？蛻艏仁瞧髽I(yè)最大的財務(wù)來源，也是風(fēng)險的最大來源。強(qiáng)化信用管理，企業(yè)必須首先做好客戶的資信管理工作，尤其是在交易之前對客戶信用信息的調(diào)查和風(fēng)險評估，具有非常重要的作用，而這些工作都需要在規(guī)范的管理制度下進(jìn)行。目前我國許多企業(yè)需要在以下五個方面強(qiáng)化客戶資信管理：客戶信用信息的搜集；客戶資信檔案的建立與管理；客戶信用分析管理；客戶資信評級管理；客戶的經(jīng)常性監(jiān)督與檢查。（2

8、）簽約時信用分析評估和決策。企業(yè)在交易過程中產(chǎn)生的信用風(fēng)險主要是由于銷售部門或相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門在銷售業(yè)務(wù)管理上缺少規(guī)范和控制造成的。其中較為突出的問題是對客戶的賒銷額度和期限的控制。一些企業(yè)在給予客戶的賒銷額度上隨意性很大，銷售人員或者個別管理人員說了算，結(jié)果往往是被客戶牽著鼻子走。實踐表明，企業(yè)必須建立與客戶之間直接的信用關(guān)系，實施直接管理，改變單純依賴于銷售人員間接管理的狀況。因此，企業(yè)必須實行嚴(yán)格的內(nèi)部授信制度。（3）簽約后的應(yīng)收賬款管理和追收。針對企業(yè)應(yīng)收賬款管理，大部分企業(yè)雖已經(jīng)制定了一些相關(guān)的管理制度，但這些制度遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國當(dāng)前的市場環(huán)境和達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)信用管理的要求和水平。其中存

9、在的主要問題是缺少管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性。為進(jìn)一步改善這方面的管理問題，應(yīng)實行具體的制度化、應(yīng)收賬款總量控制制度、銷售分類賬管理制度、賬齡監(jiān)控與貸款回收管理制度、債權(quán)保障管理制度。企業(yè)信用評級的基本框架企業(yè)信用評級框架構(gòu)建的是評級分析體系的基本輪廓。一方面告訴評級機(jī)構(gòu)或評估人員在進(jìn)行企業(yè)信用評級工作時的工作規(guī)范和操作指引，另一方面也告知人們評級工作如何進(jìn)行及其結(jié)果如何形成。企業(yè)信用評級的程序企業(yè)信用評級程序是指評級機(jī)構(gòu)從企業(yè)提出評級申請到評級工作完成所實施的一系列操作流程。信用評級作為一項十分嚴(yán)肅的工作，評級的結(jié)果與評級程序密切相關(guān)。評級程序體現(xiàn)了信用評級的整個過程，沒有科學(xué)、合理、嚴(yán)格的評級程

10、序，就不可能有客觀、公正的評級結(jié)果。（一）接受評級申請根據(jù)企業(yè)的評級申請，評級機(jī)構(gòu)會同企業(yè)簽訂信用評級協(xié)議書。協(xié)議書內(nèi)容主要包括簽約雙方名稱、評估對象、評估目的、雙方權(quán)利和義務(wù)，以及出具評估報告時間、評估收費、簽約時間等。當(dāng)評級機(jī)構(gòu)接受企業(yè)評級申請后，應(yīng)維持與受評企業(yè)的直接溝通，這不僅能讓評級機(jī)構(gòu)獲取有具體價值的非公開資料、深入認(rèn)識受評企業(yè)，更可使評級結(jié)果具有前瞻價值。（二）成立評級委員會評級項目確定后的第一項工作就是成立評級委員會，評級委員會一般由36人組成，其成員應(yīng)是熟悉評估客戶所屬行業(yè)情況及評估對象業(yè)務(wù)的專家組成，小組負(fù)責(zé)人由具有項目經(jīng)理以上職稱的高級職員擔(dān)任。事實上，不同評級機(jī)構(gòu)評級委

11、員會的人員構(gòu)成不盡相同，其具體的人員構(gòu)成會根據(jù)評級項目的復(fù)雜程度來安排，如受評項目比較復(fù)雜，則應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加成員。（三）采集企業(yè)數(shù)據(jù)評級委員會的人員組成之后，委員會應(yīng)立即著手資料的搜集工作，企業(yè)的相關(guān)資料是評級機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行信用評級的依據(jù)，全面且真實的數(shù)據(jù)是評級結(jié)果客觀、公正的有力保證。1、數(shù)據(jù)來源從實務(wù)上來看，分析人員會從大規(guī)模的資料來源中依照每種信息的不同性質(zhì)采集各種數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)中既有定量的，也有定性的。以下是一些主要的信息來源：（1）年度報表和中期報表，及其他發(fā)行者未能公開的數(shù)據(jù)；（2）募股說明書，發(fā)行人提供的傳閱文件和備忘錄，委托書以及特定證券契約；（3）從行業(yè)團(tuán)體、協(xié)會及國際組織處得到

12、的行業(yè)、部門和宏觀經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)；（4）政府有關(guān)管理機(jī)構(gòu)，如統(tǒng)計局、中央銀行及負(fù)責(zé)管理有關(guān)行業(yè)的部門所發(fā)布的公告和數(shù)據(jù)；（5）有關(guān)學(xué)術(shù)研究的書籍或文章；（6）金融預(yù)測和其他與信用有關(guān)的信息，還可以通過與之能維持其良好信用的發(fā)布者電聯(lián)或單獨會議中獲取。2、數(shù)據(jù)保存評級機(jī)構(gòu)通常都建立有統(tǒng)計資料庫，這種資料庫儲存所有經(jīng)評級機(jī)構(gòu)評級的發(fā)行者的主要財務(wù)數(shù)據(jù)，其主要目的在于保持全球不同行業(yè)或同業(yè)團(tuán)體的主要發(fā)行者之間的可比性。（四）評級分析分析人員通過對獲取的可量化的以及不可量化的企業(yè)信息進(jìn)行專業(yè)分析，并最終由評級委員會召開評審會議。評級委員會所有成員在結(jié)合分析員的匯報和其他相關(guān)分析和預(yù)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對評級對

13、象的信用級別通過投票表決來決定。最終的評級結(jié)果，即企業(yè)的信用等級必須基于委員會的多數(shù)成員投票通過，最好為全票通過。如果等級分歧較大，委員會主席將會斟酌是否有必要進(jìn)行再一次的討論，其有權(quán)決定是否再次召開會議。（五）等級復(fù)評在等級確定之后，分析人員會給出專業(yè)的評級報告。在評級報告完成以后，評級機(jī)構(gòu)會及時通知受評主體。如果受評主體對評級結(jié)果或評級報告有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出復(fù)議申請，評級機(jī)構(gòu)將根據(jù)受評主體的申請及補(bǔ)充的資料情況來判斷是否有復(fù)評的必要。若受評企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)提供了充分且有價值及足以影響等級結(jié)果的資料，評級機(jī)構(gòu)將接受復(fù)評申請。評級委員會將會對企業(yè)提供的資料進(jìn)行補(bǔ)充分析，并對評級報告中

14、存在異議的地方進(jìn)行修改，最后評級委員會開會審議，決定評級結(jié)果。此次委員會的討論結(jié)果即為本次評級的最終結(jié)果，受評企業(yè)在接到復(fù)評的等級通知后即使仍有異議，也無權(quán)再次申報復(fù)評。（六）公布等級結(jié)果公布等級結(jié)果是評級機(jī)構(gòu)整個評級項目的最后一個環(huán)節(jié)，即將評級結(jié)果及報告向社會公開。除非受評主體要求保密，否則評級機(jī)構(gòu)將會通過各種渠道公布等級結(jié)果。（七）通知受評企業(yè)評級委員會做出決定后，會通知受評企業(yè)結(jié)果，并一并告知評級所根據(jù)的理由。最重要的是讓受評企業(yè)了解評級委員會做出評級結(jié)果的依據(jù)及其關(guān)鍵因素。倘若受評企業(yè)不認(rèn)同評級結(jié)果，他們有權(quán)提出復(fù)評，或可選擇將結(jié)果保密。（八）跟蹤評級在信用等級有效期限內(nèi)（企業(yè)評級一般

15、為2年），評估機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)對其信用狀況跟蹤監(jiān)測，評估客戶應(yīng)按照要求提供有關(guān)資料。如果評估客戶信用狀況超出一定范圍（信用等級提高或降低），評估機(jī)構(gòu)將按照跟蹤評級程序更改評估客戶的信用等級，并在有關(guān)報刊上披露，原信用等級自動失效。評級機(jī)構(gòu)在發(fā)布評級對象的信用等級后，還會延續(xù)至少一年對受評對象實施信用監(jiān)督和跟蹤，以保證對受評對象的信用等級的變化做出及時的信息反饋和更新，準(zhǔn)確提示信用風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)全面振興的第一動力，推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用，支持科技型中小微企業(yè)健康

16、發(fā)展，大力培育和發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成以高新技術(shù)企業(yè)為重點，科技型龍頭企業(yè)、科技型中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。（二）發(fā)揮創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用打造創(chuàng)新高地，引領(lǐng)、示范和帶動全省加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。（三）提升創(chuàng)新保障能力以提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，完善創(chuàng)新政策支持體系為重點，加強(qiáng)創(chuàng)新保障體系建設(shè)，切實增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力堅持人才資源是第一資源，切實把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，重點在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫，加快創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，開創(chuàng)人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、發(fā)展集聚人才的良好局面。基本原則堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

17、、共性技術(shù)、高端替代應(yīng)用創(chuàng)新，加大新技術(shù)應(yīng)用力度，推動業(yè)態(tài)變革、價值創(chuàng)造和結(jié)構(gòu)升級。堅持需求導(dǎo)向。以適應(yīng)醫(yī)療健康、安全防護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域需求為重點，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計，增強(qiáng)質(zhì)量保障能力，提升工程化服務(wù)水平，拓展多元化市場。堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化。營造公平競爭發(fā)展環(huán)境，運用市場機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能，加大行業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型力度，培育優(yōu)質(zhì)品牌和“專精特新”中小企業(yè)。堅持合作共贏。鼓勵產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)與基礎(chǔ)材料及終端應(yīng)用企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接，完善覆蓋生產(chǎn)與應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)檢測評價體系，建立誠信共贏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)

18、充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。項目基本情況（一）項目投資人xx有限責(zé)任公司（二）項目地點項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。（三）項目實施進(jìn)度項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資20362.05萬元，其中：建設(shè)投資15574.75萬元，占項目總投資的76.49%；建設(shè)期利息388.36萬元，占項目總投資的1.91%；流動資金4398.94

19、萬元，占項目總投資的21.60%。（五）資金籌措項目總投資20362.05萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）12436.21萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額7925.84萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：43000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：32821.38萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：7455.77萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：28.39%。5、全部投資回收期（Pt）：5.33年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：14751.66萬元（產(chǎn)值）。（七）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

20、一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1總投資萬元20362.051.1建設(shè)投資萬元15574.751.1.1工程費用萬元13516.901.1.2其他費用萬元1751.141.1.3預(yù)備費萬元306.711.2建設(shè)期利息萬元388.361.3流動資金萬元4398.942資金籌措萬元20362.052.1自籌資金萬元12436.212.2銀行貸款萬元7925.843營業(yè)收入萬元43000.00正常運營年份4總成本費用萬元32821.385利潤總額萬元9941.036凈利潤萬元7455.777所得稅萬元2485.268增值稅萬元1979.909稅金及附加萬元237.5910納稅總額萬元4702.7511盈虧

21、平衡點萬元14751.66產(chǎn)值12回收期年5.3313內(nèi)部收益率28.39%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元12700.97所得稅后發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)

22、展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進(jìn)

23、力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。（二）保障措施1、注重規(guī)劃引導(dǎo)各地區(qū)要針對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市場需求現(xiàn)狀，加強(qiáng)對

24、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)，做好本地區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)性，強(qiáng)化規(guī)劃的約束性和權(quán)威性，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2、營造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革，促進(jìn)民間資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場環(huán)境。倡導(dǎo)“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動力，探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識創(chuàng)造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，調(diào)動社會各方參與的主動性、積極性。3、強(qiáng)化人才支撐建立多層次、多類型的產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)體系。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位教育和繼續(xù)教育，支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)應(yīng)急相關(guān)專

25、業(yè)，推動各方聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。制定產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤贫▽＜谊犖閮錂C(jī)制和管理制度，打造一支有實力的專家隊伍。對引進(jìn)的高層次人才，給予相應(yīng)的科研經(jīng)費補(bǔ)貼和安家補(bǔ)貼，在簽證、社會保險、子女入學(xué)、生活保障等方面提供便利。4、加大政策研究力度組織行業(yè)協(xié)會和相關(guān)單位深入研究區(qū)域行業(yè)發(fā)展中的機(jī)遇及目前面臨的問題，為決策部門制定行業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。5、明確任務(wù)分工，協(xié)調(diào)部門配合健全協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目立項、投資安排等相關(guān)工作，加快推動規(guī)劃的實施。落實規(guī)劃實施的各項責(zé)任制度。各有關(guān)部門按照職能分工，建立有效的工作機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)，

26、制定完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施和辦法，形成推動產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的合力。6、加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管引導(dǎo)建立和健全產(chǎn)業(yè)管理體系和研究協(xié)作體系，完善規(guī)劃和公布制度。編制具有科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和實用性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)作用，規(guī)范有序的開展各項產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。項目單位要依據(jù)規(guī)劃，合理安排各年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)計劃，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)體系。項目風(fēng)險分析（一）政策風(fēng)險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項目政策風(fēng)險較小。（二）市場風(fēng)險分析該項目雖然暫時擁有領(lǐng)先的競爭地位和優(yōu)勢，

27、但仍需密切關(guān)注市場，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并盡早達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)，確保性價比優(yōu)勢，真正占據(jù)國內(nèi)較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量是本項目必須迎接的挑戰(zhàn)與風(fēng)險。雖然今后幾年該項目應(yīng)用產(chǎn)品需求將會持續(xù)一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風(fēng)險。（三）技術(shù)風(fēng)險分析技術(shù)風(fēng)險的規(guī)避措施是采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測體系，使產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)外領(lǐng)先水平。要進(jìn)一步加大技術(shù)開發(fā)的投入，積極研究吸收國際先進(jìn)技術(shù)，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競爭力。目前技術(shù)飛速發(fā)展，設(shè)備更新和產(chǎn)品技術(shù)升級換代迅速。要使產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于

28、領(lǐng)先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強(qiáng)科研開發(fā)力量，致力技術(shù)創(chuàng)造，保持技術(shù)領(lǐng)先。同時，重視人才競爭，學(xué)習(xí)國外人才資料管理先進(jìn)經(jīng)驗，形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵和約束機(jī)制。（四）產(chǎn)品風(fēng)險分析該項目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場不斷改進(jìn)。（五）價格風(fēng)險分析本項目產(chǎn)品的市場定價均比目前市場價要低，但隨著競爭對手的增加，不可避免地會遭遇到最終的價格競爭，面臨調(diào)低售價的壓力；同時，市場原材料價格的波動也將直接影響產(chǎn)品成本，對產(chǎn)品價格帶來不確定影響。因此，應(yīng)從形成規(guī)?；a(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實施品牌計劃生產(chǎn)方面采取措施，削

29、減產(chǎn)品價格風(fēng)險。（六）經(jīng)營管理風(fēng)險分析項目面臨的經(jīng)營風(fēng)險主要是指企業(yè)運營不當(dāng)造成大量存貨、營運資金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問題。對于經(jīng)營管理風(fēng)險，建議企業(yè)吸引人才加快機(jī)制及科技創(chuàng)新，盡快建立健全各項規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質(zhì)，制定嚴(yán)格的成本控制措施和責(zé)任制；穩(wěn)定原料供應(yīng)渠道；加速新品種的開發(fā)，及時根據(jù)形勢調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；完善產(chǎn)、供、銷網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，積極開拓市場渠道，搶占市場先機(jī)；避免行業(yè)風(fēng)險，走可持續(xù)發(fā)展道路。高素質(zhì)的人才（包括技術(shù)人員和管理人員）對公司的發(fā)展至關(guān)重要。（七）財務(wù)及融資風(fēng)險分析財務(wù)金融風(fēng)險主要是利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險。本項目資金由企業(yè)自籌解決，只要確保資

30、金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強(qiáng)資金的使用管理，項目財務(wù)金融風(fēng)險很小。本項目由于企業(yè)已經(jīng)完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級，因此，項目投融資風(fēng)險很小。（八）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析從盈虧平衡點和售價降低對內(nèi)部收益率的影響看，項目的抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，但還需要企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，保持技術(shù)先進(jìn)性，大力研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場占有率，只有較高的市場占有率，才是企業(yè)各方面水平的綜合反映，才能最終避免項目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。項目風(fēng)險對策（一）政策風(fēng)險對策目前，國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但還需要把握機(jī)會，抓住國家目前鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策項目建設(shè)的機(jī)會，讓項目盡快進(jìn)入實施階段。（二）社會風(fēng)險對策加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷壵块T的溝通

31、，以期獲得更好的支持和幫助，為項目的順利實施提供保障。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險對策密切關(guān)注國際金融和政治環(huán)境對本項目產(chǎn)品市場的影響，依據(jù)實際情況調(diào)整營銷策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要不斷地進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和管理創(chuàng)新，節(jié)能減排，使項目產(chǎn)品成本降至最低限度。同時，與下游客戶建立良好的合作關(guān)系，形成穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡(luò)。（四）管理風(fēng)險對策選聘優(yōu)秀的管理人才，并施以職業(yè)道德、修養(yǎng)、能力等綜合方面的教育；同時制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風(fēng)險。特別是在項目建設(shè)過程中應(yīng)選擇具有較好業(yè)績和口碑的設(shè)計工程公司、監(jiān)理公司、施工單位，確保項目按時按質(zhì)完成建設(shè)，及時投運。法人治理（一）股東權(quán)利及

32、義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份

33、份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失

34、的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。7、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的

35、合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。（二）董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)

36、到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務(wù)的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，

37、對公司負(fù)有下列忠實義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律

38、、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務(wù)。董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對公司定期報告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程

39、規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，或因獨立董事辭職導(dǎo)致獨立董事人數(shù)低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達(dá)董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔(dān)的忠實義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，在24個月內(nèi)仍然有效。但屬于保密內(nèi)容的義務(wù)，在該內(nèi)容成為公開信息前一直有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會行事的情況