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文檔簡介

1、泓域/輕質(zhì)柔軟正壓防護(hù)服面料公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)輕質(zhì)柔軟正壓防護(hù)服面料公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113653705 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc113653705 h 2 HYPERLINK l _Toc113653706 二、 所有者與經(jīng)營者的關(guān)系 PAGEREF _Toc113653706 h 3 HYPERLINK l _Toc113653707 三、 公司經(jīng)營者 PAGEREF _Toc113653707 h 5 HYPERLINK l _Toc113653708 四、 國有獨(dú)資公司的董事會 PAGEREF

2、_Toc113653708 h 15 HYPERLINK l _Toc113653709 五、 有限責(zé)任公司的董事會 PAGEREF _Toc113653709 h 18 HYPERLINK l _Toc113653710 六、 經(jīng)理機(jī)構(gòu)的地位 PAGEREF _Toc113653710 h 23 HYPERLINK l _Toc113653711 七、 監(jiān)事會制度 PAGEREF _Toc113653711 h 28 HYPERLINK l _Toc113653712 八、 有限責(zé)任公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc113653712 h 31 HYPERLINK l _Toc1136

3、53713 九、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113653713 h 32 HYPERLINK l _Toc113653714 十、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113653714 h 35 HYPERLINK l _Toc113653715 十一、 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),完善質(zhì)量保障能力 PAGEREF _Toc113653715 h 37 HYPERLINK l _Toc113653716 十二、 必要性分析 PAGEREF _Toc113653716 h 37 HYPERLINK l _Toc113653717 十三、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc113653

4、717 h 38 HYPERLINK l _Toc113653718 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113653718 h 38 HYPERLINK l _Toc113653719 十四、 法人治理 PAGEREF _Toc113653719 h 40 HYPERLINK l _Toc113653720 十五、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113653720 h 49公司簡介(一)公司基本信息1、公司名稱:xxx投資管理公司2、法定代表人:武xx3、注冊資本:860萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2012-3-

5、267、營業(yè)期限:2012-3-26至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡介公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動,推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺,培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價值鏈,促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì),即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高,人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,人員素質(zhì)進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng),誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。所有者與經(jīng)營者

6、的關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)中,所有者與經(jīng)營者的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下兩個方面。(1)所有者與經(jīng)營者之間的委托代理關(guān)系。企業(yè)董事會代表全體股東以經(jīng)營管理知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力為標(biāo)準(zhǔn),選擇和任命適合本企業(yè)的經(jīng)營者。經(jīng)營者作為所有者的意定代理人,擁有企業(yè)事務(wù)的管理權(quán)和代理權(quán)。前者是指經(jīng)營者對公司內(nèi)部事務(wù)的管理權(quán),后者是指經(jīng)營者在訴訟方面及訴訟之外的商業(yè)代理權(quán)。所有者和經(jīng)營者的這種委托代理關(guān)系在于以下兩個方面:經(jīng)營者作為意定代理人,其權(quán)力受到董事會委托范圍的限制,包括法定限制和意定限制,如某種業(yè)務(wù)方向的限制、處理公司財(cái)產(chǎn)的限制等。超越權(quán)限的決策和被公司章程或董事會定義為重大問題的決策,要報(bào)請董事會決定。公司對經(jīng)營

7、者是一種有償委任的雇傭,經(jīng)營者有義務(wù)和責(zé)任依法管理好公司事務(wù),董事會有權(quán)對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督和評價,并據(jù)此對經(jīng)營者做出(或約定)獎勵或激勵的決定,并可以予以解聘。(2)股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營者之間的相互制衡關(guān)系?,F(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的要旨在于明確劃分股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營者各自的權(quán)力、責(zé)任和利益,形成四者之間的制衡關(guān)系,最終保證公司制度的有效運(yùn)行。股東作為所有者掌握著最終的控制權(quán),他們可以決定董事會的人選,并有推選或不推選直至起訴某位董事的權(quán)力。然而,一旦授權(quán)董事會負(fù)責(zé)公司后,股東就不能隨意干預(yù)董事會的決策了。董事會作為公司最主要的代表人全權(quán)負(fù)責(zé)公司經(jīng)營,擁有支配法人

8、財(cái)產(chǎn)的權(quán)力和任命、指揮經(jīng)營者的全權(quán),但董事會必須對股東負(fù)責(zé)。正是由于需要建立股東與董事會之間的制約與平衡關(guān)系,法律才將股東(大)會確定為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。酒經(jīng)營者受聘于董事會,作為公司的意定代理人統(tǒng)管企業(yè)日常經(jīng)營事務(wù)。在董事會授權(quán)范圍之內(nèi),經(jīng)營者有權(quán)決策,他認(rèn)不能隨意干涉。但是,經(jīng)營者的管理權(quán)限和代理權(quán)限不能超過董事會決定的授權(quán)范圍,經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績的優(yōu)劣也是受到董事會的考核和評判的。公司經(jīng)營者(一)公司經(jīng)營者的含義一般而言,經(jīng)營者是指在一個所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的企業(yè)中承擔(dān)法人財(cái)產(chǎn)的保值增值責(zé)任,對法人財(cái)產(chǎn)擁有絕對經(jīng)營權(quán)和管理權(quán),全面負(fù)責(zé)企業(yè)日常經(jīng)營管理,由企業(yè)基于雇傭關(guān)系聘任,以年薪、股權(quán)和期權(quán)

9、等主要方式獲得報(bào)酬的經(jīng)營人員?,F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者有五個顯著特征:經(jīng)營者的崗位職業(yè)化趨勢,已經(jīng)形成經(jīng)理人群體和經(jīng)理人市場。經(jīng)營者具有比較深厚的企業(yè)經(jīng)營管理素養(yǎng),能夠引領(lǐng)企業(yè)獲得良好的業(yè)績。經(jīng)營者必須具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力,能夠協(xié)調(diào)好所有者、屬下和員工及客戶等的關(guān)系。公司中經(jīng)營者的產(chǎn)生基于有償雇傭,是公司的“高級雇員”,即受股東委托的企業(yè)經(jīng)營代理人。經(jīng)營者的權(quán)力受董事會委托范圍的限制,凡是超越該范圍的決策和公司章程規(guī)定的董事會職權(quán)所轄事宜,都須報(bào)董事會決定。(二)經(jīng)營者對現(xiàn)代企業(yè)的作用通常情況下,經(jīng)營者所擁有的人力資本可以給企業(yè)帶來多方面的優(yōu)勢,使企業(yè)獲得良好的競爭力,進(jìn)而改善企業(yè)的經(jīng)營績效。一般來說

10、,優(yōu)秀的經(jīng)營者對現(xiàn)代企業(yè)具有以下四個方面的重要作用。(1)經(jīng)營者良好的人力資本有利于企業(yè)獲得關(guān)鍵性資源,包括信息、資金、技術(shù)、人才等。信息時代的到來,使得信息在市場競爭中占據(jù)著制勝的地位,而對信息的獲取與整合常常存在定的滯后性和非對稱性,這就加大了企業(yè)的交易成本以及相關(guān)的管理費(fèi)用。經(jīng)營者憑借其特有的職業(yè)素質(zhì),使其在信息交流中處于內(nèi)外節(jié)點(diǎn),從而獲取關(guān)鍵性信息,使企業(yè)迅速地做出反應(yīng),適應(yīng)市場競爭的需要。同時經(jīng)營者依靠自身的人力資本,通過有效的經(jīng)營活動,還可以獲取其他一些關(guān)鍵性的資源。例如,通過與銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作獲得資金的支持,通過與科研院所、高校等機(jī)構(gòu)建立的合作關(guān)系獲得技術(shù)以及人才的支持等。(

11、2)經(jīng)營者良好的人力資本有利于企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。受資源條件所限,多數(shù)企業(yè)不可能擁有技術(shù)創(chuàng)新所要求的全部能力。由于企業(yè)的集中認(rèn)知特征,它理解和評估環(huán)境的能力常常是有限的,有時根本無法認(rèn)識和解釋外部環(huán)境的變化。這時,經(jīng)營者的創(chuàng)新能力或者思維是企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵。經(jīng)營者人力資本的存在,可以維持并利用其人力資本所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系,去充分利用網(wǎng)絡(luò)成員的知識來彌補(bǔ)企業(yè)的不足,通過不斷學(xué)習(xí)和交流更新企業(yè)的知識結(jié)構(gòu),拓展企業(yè)的技術(shù)選擇途徑(3)經(jīng)營者良好的人力資本有利于企業(yè)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作能力。經(jīng)營者在組織內(nèi)部也是良好的人力資本,這使其具有與員工建立信任及情感關(guān)系的能力,進(jìn)而超越傳統(tǒng)層級關(guān)系。企業(yè)經(jīng)營者與基層員工的

12、及時溝通以及價值觀念的相互融合,使得以經(jīng)營者理念為基礎(chǔ)的企業(yè)文化能夠被廣大員工很好地接受,并轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)合作的精神動力,從而使組織在共同的愿景目標(biāo)下發(fā)展,形成一種新的核心競爭力。這種核心競爭力不僅有利于企業(yè)凝聚力的增強(qiáng)而且也有利于員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,是現(xiàn)代企業(yè)管理所追求的一個重要目標(biāo)。(4)經(jīng)營者良好的人力資本有利于完善公司管理制度。經(jīng)營者與所有者之間特殊的社會關(guān)系,構(gòu)成了公司管理的基礎(chǔ)。從一定意義上講,企業(yè)引進(jìn)經(jīng)營者,有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營的主要模式。雖然現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者所承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)有限,客觀存在著經(jīng)營者的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題,

13、但經(jīng)營者與所有者之間形成的委托代理關(guān)系可以使兩者之間建立一種信任與制約關(guān)系,這種關(guān)系促使經(jīng)營者更好地開展各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置、戰(zhàn)略的有效實(shí)施。(三)經(jīng)營者的素質(zhì)要求(1)精湛的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)營者必須具備突出的業(yè)務(wù)能力,以駕馭現(xiàn)代企業(yè)這個高度復(fù)雜的“機(jī)器”。這種能力是一個人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合體現(xiàn),尤其以決策能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)變能力最為重要。一是決策能力。企業(yè)擁有技術(shù)專家和智囊群體,他們負(fù)責(zé)給企業(yè)提出多種建議性方案,而經(jīng)營者的職責(zé)就是從中進(jìn)行抉擇。因此,經(jīng)營者的決策能力和水平直接決定企業(yè)的決策質(zhì)量。如果經(jīng)營者不具備較強(qiáng)的決策能力,就難以分辨各種方案的

14、優(yōu)劣,無法進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷,那么,即使他其他方面的能力再強(qiáng),也不會成為一名出色的經(jīng)營者。二是創(chuàng)新能力。這是一名經(jīng)營者的核心能力,它表現(xiàn)為在經(jīng)營活動中善手敏銳地觀察1舊事物的缺陷,準(zhǔn)確地捕捉新事物的萌芽,提出大膽的、新穎的設(shè)想并進(jìn)行周密分析,拿出可行的思路付諸實(shí)施。三是應(yīng)變能力。應(yīng)變是主觀思維的一種“快速反應(yīng)能力”,是人們創(chuàng)造能力的集中表現(xiàn)。經(jīng)營者必須擅長以權(quán)變的理念和方法來對待企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,引領(lǐng)企業(yè)與多變的外部環(huán)境保持動態(tài)平衡,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,(2)優(yōu)秀的個性品質(zhì)。任何經(jīng)營者首先是以“人”的概念成為社會的一分子,因此,優(yōu)秀的經(jīng)營者必須提升個人品質(zhì)修養(yǎng)。在品質(zhì)上經(jīng)營者應(yīng)具備以下兩個條件。一

15、是理智感。這是經(jīng)營者在智力活動和管理實(shí)踐中所產(chǎn)生的情感體驗(yàn),它與人的求知欲望、興趣以及價值觀相聯(lián)系。一名有理智感的經(jīng)營者,在經(jīng)營管理的過程中必然會表現(xiàn)出堅(jiān)定的信心和樂觀的精神。二是道德觀。這是經(jīng)營者根據(jù)企業(yè)的行為規(guī)范,在評價自己和他人的思想和言行是否合乎道德標(biāo)準(zhǔn)時所產(chǎn)生的一種情感,這種情感能夠體現(xiàn)經(jīng)營者對所有者和員工的強(qiáng)烈責(zé)任心。企業(yè)經(jīng)營者優(yōu)秀的個性品質(zhì)不僅表現(xiàn)為經(jīng)營者的個人修養(yǎng),而且是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)需要。因?yàn)橐幻哂袃?yōu)秀品質(zhì)的經(jīng)營者,其思想和言行可以在企業(yè)員工中樹立人格魅力,有利于經(jīng)營者領(lǐng)導(dǎo)行為的展開,而且,經(jīng)營者的個人品質(zhì)往往直接影響廣大員工個人品質(zhì)的形成,直接塑造出企業(yè)文化的特征,

16、對于企業(yè)的經(jīng)營管理及其績效具有不容忽視的影響作用。(3)健康的職業(yè)心態(tài)。一名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)心態(tài)應(yīng)該表現(xiàn)為以下四點(diǎn):自知和自信。自知即自知之明,一名理智的經(jīng)營者往往清楚自己的長處和短處,在企業(yè)運(yùn)作過程中善于揚(yáng)長避短,善于判斷什么能干、什么不能干,這樣才可能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)走上成功之路;自信就是始終對自己抱有足夠的信心,保持旺盛的勇氣。缺乏自信、不敢行動的人,往往都有許多“理由”來為自己辯護(hù),以此安慰自己,求得心理平衡,這是企業(yè)經(jīng)營者必須克服的。意志和膽識,意志堅(jiān)強(qiáng)、富有膽識的經(jīng)營者,能超越世俗戰(zhàn)勝自我,善于在工作中抓住最本質(zhì)、最有價值的因素,敢于面對權(quán)威的挑戰(zhàn),敢于承受輿論的壓力,達(dá)到一種非常有益

17、的“心理自由”境界。寬容和忍耐。寬容主要表現(xiàn)在對人方面,一是對犯過錯誤的人或反對過自己的人要寬容,二是對比自己能力強(qiáng)的人不嫉妒。忍耐則更多地表現(xiàn)在對事方面,即在對條件、局勢、時間的承受能力上,寬容和忍耐最能體現(xiàn)經(jīng)營者素質(zhì)的高低。它不僅僅是一種美德和技巧,更重要的是體現(xiàn)了經(jīng)營者理智、自信的心理品質(zhì)。開放和追求。一名成功的經(jīng)營者必須心態(tài)開放和追求卓越。只有具有開放的心態(tài),才能在日益膨脹的信息時代持續(xù)進(jìn)取,保持創(chuàng)新的活力;只有追求卓越,才能使自己所領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)不斷發(fā)展,在不斷自我完善的過程中引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展到一種更高的境界。(四)經(jīng)營者的選擇方式經(jīng)營者是企業(yè)經(jīng)營管理的核心,經(jīng)營者是否稱職,他們的素質(zhì)和能力

18、如何,在相當(dāng)大的程度上決定著企業(yè)的命運(yùn),因此,對經(jīng)營者的選擇至關(guān)重要。通常認(rèn)為,經(jīng)營者必須來自企業(yè)家市場,只有這樣,才能找到真正合格的經(jīng)營者,并且只有來自企業(yè)家市場,其選擇機(jī)制才是典型的市場機(jī)制。然而,現(xiàn)實(shí)情況表明,企業(yè)家的選擇機(jī)制具有明顯的弱市場性甚至非市場性特征,因此,科學(xué)的經(jīng)營者選擇方式應(yīng)該是內(nèi)部選拔和市場招聘并舉。(1)內(nèi)部選拔。內(nèi)部選拔是經(jīng)營者的選擇方式之一,它體現(xiàn)了強(qiáng)烈的非市場性特征。內(nèi)部選拔的明顯優(yōu)勢在于,企業(yè)和入選對象之間十分了解,從而大大減少了信息的不對稱,提高了用人的準(zhǔn)確性,便于企業(yè)得到合適的人選。而入選者由于對企業(yè)十分了解,能迅速進(jìn)入角色。同時,內(nèi)部選拔還有利于激勵員工的

19、進(jìn)取精神和工作熱情。然而,與市場招聘不同,內(nèi)部選拔制度具有行政命令的性質(zhì),它是企業(yè)內(nèi)部活動,是人力資本進(jìn)入企業(yè)之后的崗位安排和工作調(diào)整,屬于原來契約的延續(xù)過程,不是企業(yè)家市場上的簽約活動,因而具有非市場性的特征。(2)市場招聘。市場招聘是選擇經(jīng)營者的另一種方式,即通過人力資本市場交易獲得企業(yè)家。通常情況下,個人的價值觀念、思維方式總是受到個人生長和工作環(huán)境、人生閱歷等外部因素的影響,個人通過自己的工作和生活,總是會自發(fā)形成一個特有的思想體系。通過市場選擇企業(yè)家,可以為企業(yè)帶來新的價值觀念、新的思維方式,有助于企業(yè)拓展新市場。此外,以這種方式選擇經(jīng)營者,人力資本的范圍比較廣,而且可以克服某些在人

20、才選拔上的個人情感因素,表現(xiàn)出較好的公正性和公平性。但是,由于企業(yè)家人力資本的特殊性,相對于其他任何市場,企業(yè)家市場范圍較小,企業(yè)家人力資本的供給和需求均具有明顯的壟斷性。(五)經(jīng)營者的激勵與約束機(jī)制作為人力資本的經(jīng)營者,其價值的實(shí)現(xiàn)程度,同樣不能單純依靠外部壓力,必須得到經(jīng)營者的主觀認(rèn)同。同時,由于經(jīng)營者在企業(yè)中的重要地位和關(guān)鍵性作用,因此,有效地激勵企業(yè)家,充分挖掘經(jīng)營者的人力資本價值,就成為企業(yè)健康快速發(fā)展的決定性因素。現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)的分散性和經(jīng)營的復(fù)雜性,導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)化和企業(yè)經(jīng)營中的委托一代理關(guān)系,所有者以契約的形式將部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)委托給企業(yè)家行使,企業(yè)所有權(quán)和控制權(quán)產(chǎn)生了不同程

21、度的分離。由于企業(yè)家和企業(yè)所有者追求的目標(biāo)不完全一致,企業(yè)家又擁有私人信息優(yōu)勢,因而,存在道德風(fēng)險(xiǎn)和代理成本是不可避免的。為此,企業(yè)所有者通過適當(dāng)?shù)募钆c約束機(jī)制,可以減少代理成本,增加所有者收益。概括起來,經(jīng)營者的激勵與約束機(jī)制有報(bào)酬激勵、聲譽(yù)激勵和市場競爭機(jī)制三個方面。(1)報(bào)酬激勵。貨幣收入是經(jīng)營者追求的重要目標(biāo)之一,通過建立適當(dāng)?shù)男匠曛贫?,激勵?jīng)營者在增加自身收益的同時,增加所有者收益,可以最大限度地調(diào)動經(jīng)營者的經(jīng)營積極性,充分發(fā)揮經(jīng)營者人力資本的作用,從而有效減少代理成本,盡可能減少“剩余損失”,提高所有者收益和企業(yè)經(jīng)營效益。對經(jīng)營者進(jìn)行報(bào)酬激勵的形式多種多樣,主要有年薪制、薪金與獎

22、金相結(jié)合、股票獎勵、股票期權(quán)等,盡可能使經(jīng)營者收入與企業(yè)績效掛鉤。其中,年薪和薪金是預(yù)先確定的,并保持相對穩(wěn)定;獎金則是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營者的短期經(jīng)營業(yè)績(通常以年為周期)確定,并一次性支付;股票獎勵是獎金的替代形式,不同于獎金的是,其激勵動力來自未來的企業(yè)經(jīng)營效益,因而更能鼓勵經(jīng)理與員工將其工作業(yè)績同企業(yè)未來時期的經(jīng)營績效掛鉤;股票期權(quán)是一種比較復(fù)雜的長期激勵形式,通常是以合同的方式授予經(jīng)理人員在有效期內(nèi)按照約定價格購買和出售一定數(shù)量公司股票的選擇權(quán)利。聲譽(yù)激勵。按照馬斯洛的需求層次理論,人們收入越高,追求的層次就越高。而贏得他人尊重和實(shí)現(xiàn)自我價值是人的最高追求,事實(shí)也是如此。由于生產(chǎn)力的發(fā)展,現(xiàn)

23、代社會大多數(shù)人的收入已能夠滿足自身生理、安全保障等基本需求。經(jīng)營者更是如此,他們屬于社會中收人較高的階層,他們期望通過成功地經(jīng)營企業(yè),通過企業(yè)的發(fā)展向社會展示自己的才能,實(shí)現(xiàn)自我價值,得到社會的尊重。因此,應(yīng)根據(jù)對經(jīng)營者履職狀況的綜合考察給予經(jīng)營者相應(yīng)的社會地位,使經(jīng)營者獲得心理上的優(yōu)越感。通過這種方式可以激勵他們努力工作,更好地履行企業(yè)家職責(zé),約束單純追求物質(zhì)利益的行為,按照社會公眾欣賞的方式行事,較大程度地發(fā)揮個人工作的積極性和主動性,從而推動企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。(2)市場競爭機(jī)制。市場競爭機(jī)制是經(jīng)營者激勵與約束機(jī)制的重要組成部分,它包括企業(yè)家市場、資本市場和產(chǎn)品市場的競爭。市場對經(jīng)營者的

24、激勵與約束可歸納為兩個方面。第一,市場競爭機(jī)制具有信息顯示功能。企業(yè)經(jīng)營狀況通過各種市場指標(biāo)反映出來,這在一定程度上體現(xiàn)出經(jīng)營者的能力和其在企業(yè)經(jīng)營活動中的努力程度,從而為上述機(jī)制發(fā)揮作用提供了客觀的考察基礎(chǔ)。第二,市場競爭的優(yōu)勝劣汰機(jī)制對經(jīng)營者位置形成直接的威脅cu企業(yè)的市場競爭力在一定程度上反映了經(jīng)營者的能力和努力程度,這就使低能力、不努力或努力程度不夠的經(jīng)營者隨時都有可能被能力強(qiáng)的、努力程度高的經(jīng)營者代替。國有獨(dú)資公司的董事會(一)國有獨(dú)資公司董事會的特征董事會是國有獨(dú)資公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。董事會除行使公司法有關(guān)有限責(zé)任公司董事會的所有職權(quán)以外,還可以制定國有獨(dú)資公司章程報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)

25、構(gòu)批準(zhǔn)。國有獨(dú)資公司董事會要比一般的有限責(zé)任公司董事會的職權(quán)范圍大得多。公司法明確了國有獨(dú)資公司章程的制定和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),這就為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使職權(quán)提供了法律依據(jù)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的成立在一定程度上解決了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理人缺位的狀況,國有獨(dú)資公司章程的制定和批準(zhǔn)也是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)之一。國有獨(dú)資公司章程制定的兩種方式:其一,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定;其三,由董事會制定并報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),這既是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和董事會的職權(quán),也是兩個機(jī)構(gòu)的義務(wù)。章程是一個公司設(shè)立、運(yùn)行和終止過程中對公司及重要參與人進(jìn)行權(quán)利義務(wù)分配的總協(xié)議。公司法第二十三條

26、第三項(xiàng)規(guī)定,設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)股東共同制定公司章程,可見制定公司章程的權(quán)利屬于全體股東。而公司法第六十六條規(guī)定國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會職權(quán),即在國有獨(dú)資公司中,履行由資人義務(wù)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的法律地位類似于有限責(zé)任公司的股東。因此,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定國有獨(dú)資公司章程于法有依。公司法第六十六條還規(guī)定國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會行使股東會的部分職權(quán),決定公司的重大事項(xiàng),這是由國有獨(dú)資公司的特殊性決定的。一方面,國有獨(dú)資公司的董事會成員部分來自國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的委派,其意思表示與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)基本一致,可以代表國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

27、行使部分職權(quán);另一方面,國有獨(dú)資公司數(shù)量多,種類復(fù)雜,級別不同。在現(xiàn)有的資源條件,完全由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行股東的職責(zé)實(shí)在是杯水車薪,適當(dāng)?shù)貙⒉糠謾?quán)力下放給董事會,是解決出資人履行職責(zé)問題的替代機(jī)制之一。當(dāng)然,由于章程的內(nèi)容關(guān)系到公司日后的正常運(yùn)行,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行最后把關(guān),即擁有對董事會制定章程的批準(zhǔn)權(quán),這也是合理配置權(quán)力、相互制衡的需要。(二)國有獨(dú)資公司董事的身份國有獨(dú)資公司的董事會成員來自兩個部分:國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的委派和公司職工代表大會的選舉。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派董事會成員是其履行出資人職責(zé)的體現(xiàn),正如同在有限責(zé)任公司由股東會選舉和更換董事一樣,國有資產(chǎn)監(jiān)督管

28、理機(jī)構(gòu)也享有對董,鑫成的任免權(quán)。國有資產(chǎn)歸國家所有,國家所有歸根結(jié)底是一國的全體國民所有。既然屬于全體國民,則國有獨(dú)資公司實(shí)質(zhì)的股東應(yīng)為全民。對于不能直接參與公司經(jīng)營的國民,國家授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行責(zé)任;對于有機(jī)會參與公司經(jīng)營的國民,就有權(quán)以更加直接的方式行使股東權(quán)利公司職工就是后一群體,所以公司職工代表大會選舉職工代表作為董事會成員參與公司管理是國有獨(dú)資公司全部資產(chǎn)國家所有性質(zhì)的更深層次體現(xiàn)。從另一方面來講,公司職主是人力資本投入者,他徇同公司的債權(quán)人、高級管理人一樣是公司的利益相關(guān)人,其利益得失與公司經(jīng)營成敗息息相關(guān)。尤其在承擔(dān)較多國家責(zé)任和社會責(zé)任的國有獨(dú)資公司,職工與公司的關(guān)系

29、更加特殊。因此,強(qiáng)制要求在國有獨(dú)資公司董事會成員中有職工代表是符合我國實(shí)際和國際公司法理論發(fā)展趨勢的。(三)國有獨(dú)資公司董事會的組成與任期公司法規(guī)定,國有獨(dú)資公司的董事每屆任期不得超過3年。董事會成員由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派,但是,董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。職工代表由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生,其比例由公司章程規(guī)定。國有獨(dú)資公司必須設(shè)立董事會。董事會是國有獨(dú)資公司的常設(shè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。國有獨(dú)資公司的董事會成員為3-13人,其中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。董事由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者部門按照董事會的任期委派或者更換,職工董事則由公司職工民主選舉產(chǎn)生。董事會設(shè)董事長人,可以根據(jù)需要設(shè)或不設(shè)副董事長。董

30、事長和副董事長由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從董事會成員中指定。經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資公司的董事可以兼任經(jīng)理;經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事和經(jīng)理也可以兼任其他公司或經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人,但他們只能在不存在競業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織中兼職,以免其工作與本公司發(fā)生競爭或損害本公司的利益。之所以這樣規(guī)定,是因?yàn)榭紤]到國有獨(dú)資公司往往根據(jù)需要設(shè)立子公司或者分公司,包括與其他經(jīng)濟(jì)組織共同投資設(shè)立諸如有限責(zé)任公司(包括中外合資、合作的有限公司)、股份有限公司等。在這種情況下,國有獨(dú)資公司作為法人股東需要委派代表參加被投資公司的董事會或被任命為經(jīng)理,一個國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者部門也

31、可能設(shè)立幾個國有獨(dú)資公司或其他企業(yè)。依國際慣例,應(yīng)當(dāng)允許某個國有獨(dú)資公司的董事或經(jīng)理同時擔(dān)任關(guān)聯(lián)企業(yè)的董事或經(jīng)理,但一人不宜同時擔(dān)任兩個公司的董事長,成為兩個公司的法定代表人。有限責(zé)任公司的董事會(一)有限責(zé)任公司董事會的組成及董事的任職資格有限責(zé)任公司的董事會由董事組成,董事由股東會根據(jù)公司法和公司章程規(guī)定的人數(shù)和條件選舉產(chǎn)生。公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司董事會的成員為3-13人;兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表;其他有限責(zé)任公司董事會成員中可以有公司職工代表。(二)有限責(zé)任公司董事的任期與要求有限責(zé)任公司董事的任期由公司章

32、程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年,任期屆滿,連選可以連任。董事任期屆滿未及時改選,或者董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。董事可以在任期屆滿以前提出辭職,董事辭職應(yīng)當(dāng)向董事會提交書面辭職報(bào)告。余任董事會應(yīng)當(dāng)盡快召集臨時股東大會,選舉董事填補(bǔ)因董事辭職產(chǎn)生的空缺。在股東大會未就董事選舉做出決議之前,該提出辭職的董事以及余任董事會的職權(quán)應(yīng)當(dāng)受到合理的限制。董事提出辭職或者任期屆滿,其對公司和股東負(fù)有的義務(wù)在其辭職報(bào)告尚未生效或者生效后的合理期間內(nèi),以及任期結(jié)束后的合理期間內(nèi)并不當(dāng)然解除,其對公司商業(yè)秘密保密

33、的義務(wù)在其任職結(jié)束后仍然有效,直至該秘密成為公開信息。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定,視事件發(fā)生與離任之間時間的長短,以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。任職尚未結(jié)束的董事,對因其擅自離職對公司造成的損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。董事對公司業(yè)務(wù)具有決策權(quán)、管理權(quán),在授權(quán)情況下可以對外代表公司。董事必須遵守公司章程,認(rèn)真辦理公司業(yè)務(wù),對公司盡忠誠努力的責(zé)任,維護(hù)公司利益。董事不得在公司外自營或?yàn)樗私?jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù)或者從事?lián)p害本公司利益的活動。董事除公司章程規(guī)定或經(jīng)股東會同意外,不得同本公司訂立合同或進(jìn)行商業(yè)交易。董事不得利用職務(wù)為自己謀取私利,不得收受賄賂或其他非法收入,不得侵

34、占公司財(cái)產(chǎn),不得將公司財(cái)產(chǎn)以任何個人名義存入賬戶,不得以公司財(cái)產(chǎn)為本人、股東及其他個人債務(wù)提供擔(dān)保。董事執(zhí)行職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(三)有限責(zé)任公司董事會的性質(zhì)及職權(quán)董事會是有限責(zé)任公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu),是對內(nèi)執(zhí)行公司業(yè)務(wù)、對股東會負(fù)責(zé),對外代表公司的常設(shè)機(jī)構(gòu)。在股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的公司,股東的利益沖突比較容易調(diào)和,強(qiáng)制要求設(shè)立董事會,可能會增添其運(yùn)營成本。而且,由于法律對董事會的召集和表決程序有比較嚴(yán)格的要求,易導(dǎo)致董事之間的意見不一致,不利于公司經(jīng)營。因此,在股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的公司,董事所要代表的利益比較一致的情況下

35、,允許公司只設(shè)一名執(zhí)行董事來掌管相應(yīng)事務(wù)。有限責(zé)任公司董事會是公司法人治理機(jī)構(gòu)的重要一環(huán),對其職權(quán)的法律規(guī)定是董事會地位的具體體現(xiàn),對公司正常運(yùn)營有著舉足輕重的影響。公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司董事會對股東會負(fù)責(zé),召集股東會會議,并向股東會報(bào)告工作。制定公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案。圖決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng),并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)。制定公司的基本管理制度。公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。董事會享有公司章程規(guī)定的其他職權(quán),即公司章程在同法律法規(guī)不抵觸的情況下,可以規(guī)定董事會的其他職權(quán)。這賦予公司一定的自主權(quán),

36、體現(xiàn)了更大的靈活性,便于公司根據(jù)自身實(shí)際需要賦予董事會其他職權(quán)。除公司法外,對董事會的規(guī)定還體現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)及政府部門規(guī)章中,也需要加以注意。例如,中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法(以下簡稱中外合資經(jīng)營企業(yè)法第六條規(guī)定,董事會的職權(quán)是按合營企業(yè)章程規(guī)定,討論決定合營企業(yè)的一切重大問題:企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預(yù)算、利潤分配、勞動工資計(jì)劃、停業(yè),以及總經(jīng)理;副總經(jīng)理、總工程師、總會計(jì)師、審計(jì)師的任命或聘請及其職權(quán)和待遇等。(四)有限責(zé)任公司董事會的議事規(guī)則有限責(zé)任公司董事會會議由董事長召集和主持;董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長召集和主持;副董事長不能履行職務(wù)或者不

37、履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉名董事召集和主持。董事會會議可以分為定期會議和臨時會議兩種。定期會議按公司章程規(guī)定的期限定期召開。臨時會議僅在必要時召開。有限責(zé)任公司董事會的議事方式和表決程序一般由公司章程規(guī)定。董事會決議的表決實(shí)行“一人一票”制。董事會應(yīng)對所議事項(xiàng)的決定作成會議記錄,出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。會議記錄應(yīng)妥善保存。應(yīng)當(dāng)注意的是,我國涉外企業(yè)法有特殊規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。例如,中外合資經(jīng)營企業(yè)法第六條規(guī)定:“合營企業(yè)設(shè)董事會,其人數(shù)組成由合營各方協(xié)商,在合同、章程中確定,并由合資各方委派和撤換。董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生中外合營者的一方擔(dān)任董事

38、長的,由他方擔(dān)任副董事長。中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例第三十四條規(guī)定:董事會成員不得少于三人。董事名額的分配由合營各方參照出資比例協(xié)商確定。經(jīng)理機(jī)構(gòu)的地位經(jīng)理又稱經(jīng)理人,是指由董事會做出決議聘任的主持日常經(jīng)營工作的公司負(fù)責(zé)人。在國外,經(jīng)理一般由公司章程任意設(shè)定,設(shè)立后即為公司常設(shè)的輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)。在傳統(tǒng)公司法中,董事會一般被視為公司的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu),它既負(fù)責(zé)做出經(jīng)營決策,也負(fù)責(zé)實(shí)際管理和代表公司對外活動。然而,現(xiàn)代化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展,對公司的經(jīng)營水平和管理能力提出了更高的要求,傳統(tǒng)的大多由股東組成的董事會已很難適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求,需要廣開才路,在更廣泛的范圍內(nèi)選拔有專長、精于管理

39、的代理人。于是,輔助董事會執(zhí)行業(yè)務(wù)的經(jīng)理機(jī)構(gòu)便應(yīng)運(yùn)而生。公司設(shè)置經(jīng)理的目的就是輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)(董事會)執(zhí)行業(yè)務(wù)。因此,有無必要設(shè)置經(jīng)理機(jī)構(gòu)完全由公司視自身情況而由章程決定,法律并不做強(qiáng)制性規(guī)定。經(jīng)理一般是由章程任意設(shè)定的輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)。作為董事會的輔助機(jī)關(guān),經(jīng)理從屬于董事會,他必須聽從作為法題臨務(wù)執(zhí),機(jī)關(guān)董事會的指揮和監(jiān)督。對于專屬于董事會做出決議的經(jīng)營事項(xiàng),經(jīng)理不得越俎代庖,擅自做出決定并執(zhí)行。經(jīng)理的職權(quán)范圍通常是來自董事會的授權(quán),只能在董事會或董事長授權(quán)的范圍內(nèi)對外代表公司。盡管經(jīng)理在各國公司法中多為由章程任意設(shè)定的機(jī)構(gòu),但事實(shí)上在現(xiàn)代公司中一般都設(shè)置有經(jīng)理機(jī)構(gòu),尤其是在實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)

40、營權(quán)、決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的股份公司及有限責(zé)任公司中,經(jīng)理往往是必不可少的常設(shè)業(yè)務(wù)輔助執(zhí)行機(jī)關(guān)。而且,隨著董事會中心主義的不斷加強(qiáng),董事會的地位和職權(quán)也在不斷發(fā)生變化,主要權(quán)力逐漸由傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)執(zhí)行向經(jīng)營決策方面轉(zhuǎn)變。董事會可以決定股東機(jī)構(gòu)權(quán)力范圍外的一切事務(wù),而公司的具體業(yè)務(wù)執(zhí)行多由董事或經(jīng)理去完成,經(jīng)理的作用也越來越普遍地受到重視。在董事會權(quán)力被不斷擴(kuò)大的社會背景下公司立法同樣呈現(xiàn)出經(jīng)理地位被不斷強(qiáng)化的趨勢。因此,正確界定并處理董事會與經(jīng)理的關(guān)系,是公司立法與公司實(shí)踐必須解決的問題。既不能失去對經(jīng)理的控制,使董事會形同虛設(shè)淪為經(jīng)理的附庸,又不能事無巨細(xì),都由董事會決定,使經(jīng)理無所事事。董事會

41、與經(jīng)理的關(guān)系是以董事會對經(jīng)理實(shí)施控制為基礎(chǔ)的合作關(guān)系。其中,控制是第一性的,合作是第三性的。在我國由傳統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制向現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制轉(zhuǎn)換的過程中,需要重新審視董事會與經(jīng)理的關(guān)系,不僅要在股東機(jī)構(gòu)、董事會和監(jiān)事會之間建立起有效的監(jiān)督制衡機(jī)制,而且在公司經(jīng)營階層內(nèi)部也要形成一定的分權(quán)與制衡機(jī)制,這也是我國的公司治理體系完善過程中正在探索和解決的一個重要問題。在現(xiàn)代公司組織機(jī)構(gòu)中,董事會雖為公司的常設(shè)機(jī)關(guān),但所有的經(jīng)營業(yè)務(wù)都由其親自執(zhí)行并不可行。在公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步分離的情況下,在董事會之下往往另設(shè)有專門負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理的輔助機(jī)構(gòu),這就是經(jīng)理。但由于各國商業(yè)習(xí)慣與立法傳統(tǒng)不同,各國公司法

42、對經(jīng)理的設(shè)置及其權(quán)限的規(guī)定也不相同。大多數(shù)國家的公司法,都將公司經(jīng)理視為章程中的任意設(shè)定機(jī)構(gòu),即公司可以根據(jù)自身情況,在章程中規(guī)定是否設(shè)立經(jīng)理以及經(jīng)理的權(quán)限等法律并不對經(jīng)理的設(shè)置做出硬性規(guī)定。對此,公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司和股份有限公司可以設(shè)經(jīng)理,由董事會決定聘任或解聘,經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)(一)經(jīng)理機(jī)構(gòu)的職權(quán)經(jīng)理機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)與設(shè)置,使公司的管理活動進(jìn)一步專門化,有效提高了公司經(jīng)營水平和競爭能力,充分表明了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離后企業(yè)管理方式的發(fā)展趨勢。從本質(zhì)上講,經(jīng)理被授予了部分董事會的職權(quán),經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會決議。組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投

43、資方案。擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。擬定公司的基本管理制度。制定公司的具體規(guī)章。提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。此外,經(jīng)理作為董事會領(lǐng)導(dǎo)下的負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理活動的機(jī)構(gòu),為便于其了解情況匯報(bào)工作,公司法還規(guī)定了經(jīng)理有權(quán)列席董事會會議(二)經(jīng)理的義務(wù)與責(zé)任經(jīng)理在行使職權(quán)的同時,也必須履行相應(yīng)的義務(wù);承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。作為基于委任關(guān)系而產(chǎn)生的公司代理人,經(jīng)理對公司所負(fù)的義務(wù)與董事基本相同,主要對公司負(fù)有謹(jǐn)慎、忠誠的義務(wù)和競業(yè)禁止義務(wù)。公司法對經(jīng)理、董事規(guī)定了相同的義務(wù)。如果經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程規(guī)定的義務(wù),致使公司遭受損失的,應(yīng)對公司負(fù)賠償責(zé)任。在國外,經(jīng)理在執(zhí)

44、行職務(wù)的范圍內(nèi)違反法律法規(guī)或章程規(guī)定,致使第三人受到損害的,對第三人也要承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。(三)經(jīng)理的聘任與解聘作為董事會的輔助執(zhí)行機(jī)構(gòu),經(jīng)理的聘任和解聘均由董事會決定。對經(jīng)理的任免及其報(bào)酬決定權(quán)是董事會對經(jīng)理實(shí)行監(jiān)控的主要手段。董事會在選聘經(jīng)理時,應(yīng)對候選者進(jìn)行全面綜合的考察。公司法對經(jīng)理的任職資格做出了與董事相同的要求,不符合法律規(guī)定的任職資格的天不得成為公司經(jīng)理。必須明確,法定的資格限制僅是選聘經(jīng)理的最基本條件,因而出任公司經(jīng)理的人,除應(yīng)符合法律規(guī)定的任職條件外,還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營水平和管理才能。只有選聘那些德才兼?zhèn)湔?,才能有效地提高公司的?jīng)營水平和競爭能力。經(jīng)理入選后,其經(jīng)營水平和

45、經(jīng)營能力要接受實(shí)踐檢驗(yàn),要通過述職、匯報(bào)和其他形式接受董事會的定期和隨時監(jiān)督。董事會根據(jù)經(jīng)理的表現(xiàn),可留聘或解聘,并決定經(jīng)理的報(bào)酬事項(xiàng)。解聘不合格的經(jīng)理,是董事會對經(jīng)理進(jìn)行事后制約的重要手段,其作用不可低估。在西方國家,當(dāng)一名經(jīng)理由于經(jīng)營不善而對公司衰落負(fù)有責(zé)任時,在被解聘的同時,也在他的職業(yè)歷史上留下了一筆不可抹殺的失敗記錄。有過市場失敗記錄者,很難重新謀求到經(jīng)理的位置。因此,在國外即使已經(jīng)取得經(jīng)理職位的人,也十分珍惜其職位。保住經(jīng)理職位的唯一途徑是提高公司的利潤水平,不斷增強(qiáng)公司的實(shí)力,使公司得以長期穩(wěn)定地發(fā)展。公司法規(guī)定,國有獨(dú)資公司設(shè)經(jīng)理,由董事會聘任或者解聘。經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理材構(gòu)同

46、意,董事會成員可以兼任經(jīng)理。對于國有獨(dú)資公司來說,經(jīng)理是必須設(shè)置的職務(wù)。經(jīng)理是負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營活動的最重要的高級管理人員,是公司的重要輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于董事會和總經(jīng)理的關(guān)系;我國的相關(guān)法律法規(guī)做了以下規(guī)定:總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會決議,依照公司法和公司章程的規(guī)定行使職權(quán),向董事會報(bào)告工作,對董事會負(fù)責(zé),按受董事會的聘任或解聘、評價、考核和獎勵。董事會根據(jù)總經(jīng)理的提名或建議;聘任或解聘考核和獎勵副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。按照謹(jǐn)慎與效率相結(jié)合的決策原則,在確保有效監(jiān)控的前提下,董事會可將其職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)具體事項(xiàng)有條件地授權(quán)總經(jīng)理處理。不兼任總經(jīng)理的董事長不承擔(dān)執(zhí)行性事務(wù)。在公司執(zhí)行性事務(wù)中實(shí)行總經(jīng)理負(fù)

47、責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。經(jīng)理由董事會聘飪或者解聘,向董事會負(fù)責(zé),接受董事會的監(jiān)督。國看獨(dú)資公司經(jīng)理機(jī)構(gòu)與前文所述的有限責(zé)任公司、股份有限公司經(jīng)理機(jī)構(gòu)的職權(quán)、義務(wù)相同。監(jiān)事會制度監(jiān)事會制度是根據(jù)權(quán)力制衡原則由股東選舉監(jiān)事組成專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對公司經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督的制度。在公司組織中,公司股東在通過股東機(jī)構(gòu)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的同時,要通過董事會(及經(jīng)理)代表自己對公司活動進(jìn)行管理和指揮,因而不可避免地產(chǎn)生股東與董事(及經(jīng)理)的委托代理關(guān)系。為解決委托人與代理人的意志差異,促使董事及經(jīng)理從股東、公司利益出發(fā)履行好職責(zé),必須設(shè)計(jì)一種體現(xiàn)對董事、經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督的制度。股東不但享有選擇管理者的權(quán)利,還享有對管理者進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)

48、利。在現(xiàn)代公司,特別是規(guī)模大、股東眾多的股份有限公司中,這種監(jiān)督權(quán)不可能完全由股東機(jī)構(gòu)直接行使,股東機(jī)構(gòu)的非常設(shè)機(jī)關(guān)性質(zhì)也使其難以對董事會及經(jīng)理的行為進(jìn)行日常性監(jiān)督,因而設(shè)置專門的監(jiān)事會來代表股東對經(jīng)營者的行為進(jìn)行監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)事會就成了既符合權(quán)力制衡要求又符合效率原則的選擇。監(jiān)事會作為股東機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的專門機(jī)構(gòu)是股東意志的直接體現(xiàn)。通過行使監(jiān)督職能,形成對經(jīng)營者的直接約束,不斷矯正經(jīng)營者可能出現(xiàn)的偏離股東和公司利益的行為。監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機(jī)關(guān),是由股東機(jī)構(gòu)(和職工)選舉產(chǎn)生并向股東機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),代表股東對公司經(jīng)營(公司財(cái)務(wù)及董事、經(jīng)理人員履行職責(zé)行為)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)關(guān)。一般情況下,公司監(jiān)事會的監(jiān)督職能

49、主要表現(xiàn)在三個方面。(1)監(jiān)事會是公司內(nèi)部的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會對股東機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),以出資人代表的身份行使監(jiān)督權(quán)力。其監(jiān)督具有如下兩個特點(diǎn):一是監(jiān)事會具有完全獨(dú)立性。監(jiān)事會一經(jīng)股東機(jī)構(gòu)授權(quán),就完全獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán),不受其他機(jī)構(gòu)的干預(yù)。董事、經(jīng)理人員不得兼低監(jiān)事。二是監(jiān)事個人行使監(jiān)督職權(quán)具有平等性。所有監(jiān)事對公司的業(yè)務(wù)和賬冊均有平等的無差別的監(jiān)督權(quán)。(2)監(jiān)事會的基本職能是監(jiān)督公司的一切經(jīng)營活動,以董事會和總經(jīng)理為主要監(jiān)督對象。在監(jiān)督過程中,隨時要求董事會和經(jīng)理人員糾正違反公司章程的越權(quán)行為。為了完成其監(jiān)督職能,監(jiān)事會成員必須列席董事會會議,以便及時了解決策情況,同時對業(yè)務(wù)活動進(jìn)行全面監(jiān)督。監(jiān)事會向

50、股東機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)督情況,為股東機(jī)構(gòu)行使重大決策權(quán)提供必要的信息。(3)監(jiān)事會監(jiān)督的形式多種多樣。為了完成監(jiān)督職能,監(jiān)事會不僅要進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督,而且要進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督;不僅要有事后監(jiān)督,而且要有事前和事中監(jiān)督。監(jiān)事會對經(jīng)營管理的業(yè)務(wù)監(jiān)督包括以下四點(diǎn):通知經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)停止其違規(guī)行為。在董事或經(jīng)理人員執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中違反了法律、公司章程以及經(jīng)營范圍時,監(jiān)事有權(quán)通知他們停止其行為。隨時調(diào)查公司的財(cái)務(wù)狀況,審查賬冊文件,并有權(quán)要求董事會向其提供情況,審核董事會編制的提供給股東大會的各種報(bào)表,并把審核意見向股東大會報(bào)告。當(dāng)監(jiān)事會認(rèn)為有必要時,一般是在公司出現(xiàn)重大問題的情況下提議召開股東會議。有限責(zé)任公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)(

51、一)有限責(zé)任公司監(jiān)事會的組成公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會,其成員不得少于3人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以設(shè)1-2名監(jiān)事,不設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中,職工代表的比例不得低于具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會設(shè)主席一人,由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及

52、時改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。(二)有限責(zé)任公司監(jiān)事會的性質(zhì)及職權(quán)監(jiān)事會是對董事、經(jīng)理執(zhí)行業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)。公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司監(jiān)事會與股份有限公司監(jiān)事會的職權(quán)相同,監(jiān)事會或不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事行使下列職權(quán):檢查公司財(cái)務(wù)。對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對違反法律行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議。當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時,要求董事、高級管理人員予以糾正。提議召開臨時股東會會議,在董事會不履行法律規(guī)定

53、召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議。向股東會會議提出提案。(三)有限責(zé)任公司監(jiān)事會的議事規(guī)則監(jiān)事會每年度至少召開一次會議,監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會的議事方式和表決程序,法律有規(guī)定的除外,由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄,出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。項(xiàng)目基本情況(一)項(xiàng)目投資人xxx投資管理公司(二)項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目選址位于xx(以選址意見書為準(zhǔn))。(三)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。(四)投資估算項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資10470.63萬元,其中:建設(shè)

54、投資8112.96萬元,占項(xiàng)目總投資的77.48%;建設(shè)期利息179.03萬元,占項(xiàng)目總投資的1.71%;流動資金2178.64萬元,占項(xiàng)目總投資的20.81%。(五)資金籌措項(xiàng)目總投資10470.63萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金(資本金)6817.04萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額3653.59萬元。(六)經(jīng)濟(jì)評價1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):21600.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):16848.49萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):3476.24萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):25.30%。5、全部投資回收期(Pt):

55、5.55年(含建設(shè)期24個月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):8111.81萬元(產(chǎn)值)。(七)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元10470.631.1建設(shè)投資萬元8112.961.1.1工程費(fèi)用萬元6659.901.1.2其他費(fèi)用萬元1211.571.1.3預(yù)備費(fèi)萬元241.491.2建設(shè)期利息萬元179.031.3流動資金萬元2178.642資金籌措萬元10470.632.1自籌資金萬元6817.042.2銀行貸款萬元3653.593營業(yè)收入萬元21600.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元16848.495利潤總額萬元4634.986凈利潤萬元3476.2

56、47所得稅萬元1158.748增值稅萬元971.109稅金及附加萬元116.5310納稅總額萬元2246.3711盈虧平衡點(diǎn)萬元8111.81產(chǎn)值12回收期年5.5513內(nèi)部收益率25.30%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元4533.40所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析綜合考慮宏觀環(huán)境和發(fā)展條件,今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是:到2020年,惠及全省人民的小康社會全面建成,基本形成現(xiàn)代化建設(shè)框架格局,部分領(lǐng)域和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化,綜合競爭優(yōu)勢大幅提升,力爭實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越,綜合實(shí)力進(jìn)入全國第一方陣,成為促進(jìn)中部崛起的核心支撐和帶動全國發(fā)展的新空間,富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新河南建設(shè)展現(xiàn)出更加美好

57、前景。經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,全省地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國平均水平,生產(chǎn)總值年均增長8%左右,高于全國平均水平1個百分點(diǎn)以上,力爭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要人均指標(biāo)達(dá)到全國平均水平。轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)化、信息化基本實(shí)現(xiàn),先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長,服務(wù)業(yè)比重明顯提高,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善,戶籍人口城鎮(zhèn)化率大幅提升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全國領(lǐng)先。中原城市群一體化進(jìn)程明顯加快,內(nèi)陸開放高地基本形成。結(jié)構(gòu)性改革取得決定性成果,投資效率和企業(yè)效率明顯上升,流通現(xiàn)代化水平大幅提升,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長

58、貢獻(xiàn)繼續(xù)加大??萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新力爭走在全國前列,進(jìn)入人才強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省、創(chuàng)新型省份行列。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分。就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。收入差距縮小。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,全民受教育程度顯著提高?,F(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決“三山一灘”區(qū)域性整體貧困。社會保障全民覆蓋,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成,住房保障體系進(jìn)一步完善。物價總水平保持基本穩(wěn)定。全民素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心,良好

59、思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng),做文明人、辦文明事蔚然成風(fēng),公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會法治意識不斷增強(qiáng)?,F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得顯著成效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展,生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量控制在國家下達(dá)計(jì)劃內(nèi),主要污染物排放總量大幅減少,空氣和水環(huán)境質(zhì)量明顯提高。森林覆蓋率和森林蓄積量持續(xù)增長。生態(tài)文明重大制度基本確立,生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出重大步伐。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)

60、節(jié)改革取得決定性成果,系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系基本形成,各方面制度更加成熟、更加定型。人民民主更加健全,法治建設(shè)水平明顯提升,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),完善質(zhì)量保障能力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同建設(shè)。推進(jìn)上下游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同研究發(fā)布,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、土工、過濾、海洋等應(yīng)用領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用規(guī)范的制修訂。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,加大國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度,提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。開展行業(yè)質(zhì)量提升行動。支持企業(yè)完善質(zhì)量管理體系建設(shè)。在繩索、個體防護(hù)等領(lǐng)域開展國際對標(biāo)工作,逐步縮小國內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量差距。鼓勵社會組織等第三方機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量評估,推動高端品質(zhì)認(rèn)證和質(zhì)量評價工

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