新版和舊版環(huán)境管理體系的區(qū)別

1、本文件僅供參考ISO 14001: 1996和ISO 14001: 2004的比較中國(guó)國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)2005年2月1日譯者按：ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)2004版標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)于2004年11月15日正式發(fā)布。為了配合2004版標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和應(yīng)用，尤其是依據(jù)2004版標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，國(guó)際認(rèn)可合作組織（IAF）在2004年12月20日發(fā)布IAF關(guān)于獲得認(rèn)可的認(rèn)證從ISO14001：1996到ISO14001：2004的轉(zhuǎn)換計(jì)劃。該計(jì)劃要求IAF成員認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該在2004年11月15日至2006年5月15日期間將已經(jīng)發(fā)布的依據(jù)ISO14001：1996版標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)1996版標(biāo)

2、準(zhǔn)）認(rèn)證的認(rèn)證證書(shū)轉(zhuǎn)換為依據(jù)2004版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的認(rèn)證證書(shū)。其中建議2004年11月15日至2005年5月15日為轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備期，2005年5月15日至2006年5月15日為轉(zhuǎn)換實(shí)施期。CNAB作為IAF多邊互認(rèn)協(xié)議（MLA）成員，要求獲得CNAB認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照IAF的轉(zhuǎn)換計(jì)劃對(duì)其發(fā)布的依據(jù)ISO14001：1996版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的認(rèn)證證書(shū)實(shí)施轉(zhuǎn)換，即在2006年5月15日之前，轉(zhuǎn)換為依據(jù)2004版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的認(rèn)證證書(shū)?？紤]到目前2004版標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還未正式發(fā)布，為了幫助獲得CNAB認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證的組織能夠盡早地為認(rèn)證證書(shū)的轉(zhuǎn)換做出安排，CNAB秘書(shū)處經(jīng)征得有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家的同意，將2004版

3、標(biāo)準(zhǔn)的中文譯稿和“ISO 14001: 1996和ISO 14001: 2004的比較”提供給有關(guān)各方。同時(shí)，CNAB邀請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可評(píng)審員與CNAB共同對(duì)2004版標(biāo)準(zhǔn)的中文譯稿和“ISO 14001: 1996和ISO 14001: 2004的比較”進(jìn)行了校譯。感謝中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院的范與華、華夏認(rèn)證中心有限公司的王順琪和寇欣、中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司的劉秀敏、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的燕航、中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司的鄒蘭、CNAB認(rèn)可評(píng)審員周璐、薛兵、馮顯富以及CNAB李燕、劉曉紅、周文權(quán)、夏清為上述工作做出的努力。另外，希望有關(guān)各方對(duì)2004版標(biāo)準(zhǔn)的中文譯稿提出寶貴意見(jiàn)或建議，CNAB將

4、把這些意見(jiàn)或建議反饋到2004版標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定部門(mén)。請(qǐng)將有關(guān)意見(jiàn)或建議以E-MAIL的形式發(fā)到 HYPERLINK mailto: 。2004版標(biāo)準(zhǔn)的中文譯稿不能作為認(rèn)證依據(jù)。CNAB 秘書(shū)處1、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)的變化ISO 14001: 1996 ISO 14001: 2004 環(huán)境管理環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南環(huán)境管理環(huán)境管理體系要求及使用指南這一修改是為了和ISO 9001: 2000取得一致2、體系要素的變化目標(biāo)和指標(biāo)與環(huán)境管理方案合并法律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)從監(jiān)視和測(cè)量中分解出來(lái)在提法上的變化4.3規(guī)劃（策劃）4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律和其他要求4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)4.3.4 環(huán)

5、境管理方案4.4 實(shí)施與運(yùn)行4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3 信息交流4.4.4 環(huán)境管理體系文件4.4.5 文件控制4.4.6 運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5 檢查和糾正措施4.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.5.2 不符合，糾正和預(yù)防措施4.5.3 記錄4.5.4 環(huán)境管理體系審核4.6 管理評(píng)審附錄附錄A（提示的附錄）規(guī)范使用指南附錄B （提示的附錄）GB/T 24001與GB/T 19001之間的聯(lián)系附錄C （提示的附錄）文獻(xiàn)4.3 規(guī)劃（策劃）4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律、法規(guī)和其他環(huán)境要求4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4 實(shí)施與運(yùn)行4.4.

6、1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)(強(qiáng)調(diào)能力) 4.4.3 信息交流4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.4.6 運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5 檢查4.5.1 監(jiān)視和測(cè)量4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)(其它要求) 4.5.3 不符合，糾正和預(yù)防措施4.5.4 記錄4.5.5 內(nèi)部審核4.6 管理評(píng)審附錄附錄A（資料性附錄）本標(biāo)準(zhǔn)使用指南附錄B （資料性附錄）GB/T 24001與GB/T 19001之間的聯(lián)系文獻(xiàn)引言現(xiàn)在，各種類(lèi)型的組織都越來(lái)越重視通過(guò)依照環(huán)境方針和目標(biāo)來(lái)控制其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格

7、，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在陸續(xù)出臺(tái)，相關(guān)方對(duì)環(huán)境問(wèn)題包括可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長(zhǎng)。許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評(píng)審”或“審核”，以評(píng)定自身的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。但僅靠這種“評(píng)審”和“審核”本身，可能還不足以為一個(gè)組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境表現(xiàn)（行為）不僅現(xiàn)在滿(mǎn)足，并將持續(xù)滿(mǎn)足法律與方針要求。要使評(píng)審或?qū)徍诵兄行?，須在一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實(shí)施，并將其納入全部管理活動(dòng)的整體。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，它們可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一樣，這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來(lái)制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變一個(gè)組織的法律責(zé)任。

8、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，該體系擬適用于任何類(lèi)型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。其運(yùn)行模式如圖1所示。體系的成功實(shí)施有賴(lài)于各個(gè)層次與職能，特別是最高管理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織據(jù)以建立一套程序，用來(lái)設(shè)立環(huán)境方針和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)它們的符合，并向外界展示這種符合性；同時(shí)這一體系還可用來(lái)評(píng)定程序的有效性。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是，其中許多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。 本規(guī)范提出了對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)和(或)自我聲明的要求，它和用來(lái)為組織實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要差別

9、。環(huán)境管理包容了全方位的內(nèi)涵，其中有些還具有戰(zhàn)略性與競(jìng)爭(zhēng)性含義。一個(gè)組織可以通過(guò)展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施，使相關(guān)方確信它已建立了妥善的環(huán)境管理體系。關(guān)于環(huán)境管理支持技術(shù)的指南見(jiàn)其他標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些用于認(rèn)證、注冊(cè)和(或)自我聲明目的，可以進(jìn)行客觀審核的要求。需要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問(wèn)題更加全面指導(dǎo)的組織，可參閱GB/T 240041996 （環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南）。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中對(duì)遵循有關(guān)法律、法規(guī)和進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)作出承諾外，未提出對(duì)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的絕對(duì)要求，因而兩個(gè)從事類(lèi)似活動(dòng)但具有不同環(huán)境表現(xiàn)（行為）的組織，可能都是遵守本標(biāo)準(zhǔn)要求的。EMS運(yùn)

10、行模式圖圖1 本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系(EMS) 模式系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理手段，有助于得到對(duì)所有相關(guān)方的最優(yōu)化結(jié)果。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身，并不能保證取得最優(yōu)化環(huán)境結(jié)果。為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境管理體系應(yīng)能促進(jìn)組織在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，根據(jù)需要考慮采用最佳可行技術(shù)。同時(shí)充分考慮到采用該技術(shù)的成本效益。本標(biāo)準(zhǔn)不擬涉及職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面的因素，因而不包含與之有關(guān)的要求，但它并不刻意限制一個(gè)組織將這方面要素納入整個(gè)管理體系，盡管它的認(rèn)證/注冊(cè)過(guò)程僅適用于環(huán)境管理體系方面的內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)與GB/T 19000系列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則，組織可選取一個(gè)與GB/T 19000系列相符的現(xiàn)行

11、管理體系，作為其環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。但應(yīng)當(dāng)看到，管理體系各要素的應(yīng)用會(huì)因不同目的和不同相關(guān)方而異。質(zhì)量管理體系針對(duì)的是顧客需要，而環(huán)境管理體系則針對(duì)眾多相關(guān)方和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的不斷發(fā)展的需要。本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的管理體系要求，不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理體系要素。在一些情況下，可對(duì)現(xiàn)行管理體系要素加以修改，使之適合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息，制定環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對(duì)其施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a) 實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理

12、體系；b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c) 向外界展示符合性；d) 尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊(cè)；e) 對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。本標(biāo)準(zhǔn)中所有的要求都適用于任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對(duì)如何使用本規(guī)范提供了提示性的指南。對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用，都應(yīng)明確界定其范圍。注：為使用方便起見(jiàn)，“規(guī)范”部分和附錄A中的條目采用了互相對(duì)應(yīng)的序號(hào)，例如，4.3.3和A 3.3的內(nèi)容都是關(guān)于環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的論述，4.5.4和A 5.4的內(nèi)容都是關(guān)于環(huán)境管理體系審核等。3 定義下列定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：3.1 持續(xù)

13、改進(jìn)continual improvement 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。3.2 環(huán)境environment 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。3.3 環(huán)境因素一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。3.4 環(huán)境影響environmental impact 全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有

14、益的變化。3.5 環(huán)境管理體系environmental management system 整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。3.6 環(huán)境管理體系審核environmental management system audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)管理者。3.7 環(huán)境目標(biāo)environmental objective 組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予

15、以量化。3.8 環(huán)境表現(xiàn)（行為）environmental performance 組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系結(jié)果。3. 9 環(huán)境方針environmental policy 組織對(duì)其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個(gè)框架。3. 10 環(huán)境指標(biāo)environmental target 直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿(mǎn)足的具體的環(huán)境表現(xiàn)(行為)要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量化。3. 11 相關(guān)方interested party 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)

16、境表現(xiàn)（行為）影響的個(gè)人或團(tuán)體。3. 12 組織organization 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否法人團(tuán)體，公營(yíng)或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。3. 13 污染預(yù)防prevention of pollution 旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。4 環(huán)境管理體系要求4. 1 總要求組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理

17、體系。本章描述了對(duì)環(huán)境管理體系的要求。4. 2 環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它：a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b) 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；d) 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e) 形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工；f) 可為公眾所獲取。4.3規(guī)劃（策劃）4. 3. 1 環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)

18、時(shí)，對(duì)與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。4. 3. 2 法律和其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)確定適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。4. 3. 3 目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防的承諾。4. 3. 4 環(huán)境管理方案組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，

19、其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開(kāi)發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。4. 4 實(shí)施與運(yùn)行4. 4. 1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。組織的最高管理者應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、

20、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求；b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。4. 4. 2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到：a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益；c) 他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)

21、具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和(或)工作經(jīng)驗(yàn)，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。4. 4. 3 信息交流組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。4. 4. 4 環(huán)境管理體系文件組織應(yīng)以書(shū)面或電子形式建立并保持下列信息：a) 對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述；b) 查詢(xún)相關(guān)文件的途徑。4. 4. 5 文件控制組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：a) 文件便于查找；b) 對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由受權(quán)人員

22、確認(rèn)其適宜性；c) 凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；d) 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用；e) 對(duì)出于法律和(或)保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí)。所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類(lèi)型文件的程序與職責(zé)。4. 4. 6 運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)。應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）制定計(jì)劃，確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：a) 對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致

23、偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序；b) 在程序中對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；c) 對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。4. 4. 7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。4 . 5 檢查和糾正措施4. 5. 1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行

24、例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。其中應(yīng)包括對(duì)環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運(yùn)行控制、對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。4. 5. 2 不符合，糾正和預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)不符合進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。對(duì)于糾正與預(yù)防措施所引起的對(duì)程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。4. 5.

25、3 記錄組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評(píng)審結(jié)果。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，具備對(duì)相關(guān)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對(duì)環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。組織應(yīng)保存記錄，在對(duì)其體系及自身適宜時(shí)，用來(lái)證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。4. 5. 4 環(huán)境管理體系審核組織應(yīng)制定并保持用于定期開(kāi)展環(huán)境管理體系審核的一個(gè)或多個(gè)方案和一些程序，進(jìn)行審核的目的是：a) 判定環(huán)境管理體系：1) 是否符合對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2) 是否得到了正確的實(shí)施和保持。b) 向管理者報(bào)送審核結(jié)果。

26、組織的審核方案（包括時(shí)間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見(jiàn)，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。4. 6 管理評(píng)審組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集必要的信息，以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。評(píng)審工作應(yīng)形成文件。管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出對(duì)方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。附錄A（提示的附錄）規(guī)范使用指南本附錄對(duì)“要求”作了進(jìn)一步說(shuō)明，以防止對(duì)“規(guī)范”的錯(cuò)誤解釋。

27、本附錄僅涉及第4章中所述的關(guān)于“要求”的內(nèi)容。A 1 總要求實(shí)施“規(guī)范”所規(guī)定的環(huán)境管理體系的目的，是改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）?！耙?guī)范”立足于這樣一個(gè)基本概念，即組織將定期評(píng)審與評(píng)價(jià)其環(huán)境管理體系，以尋求對(duì)它進(jìn)行改進(jìn)的可能性并予以實(shí)施。而對(duì)環(huán)境管理體系的改進(jìn)，是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的進(jìn)一步改進(jìn)。環(huán)境管理體系為持續(xù)改進(jìn)的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的過(guò)程，改進(jìn)的程度和范圍由組織根據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況和其他客觀條件自行決定。盡管可以期望通過(guò)采用系統(tǒng)化的方法，實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）上的某些改進(jìn)，但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，環(huán)境管理體系畢竟只是一種工具，其作用是幫助組織去實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)地控制它自己設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)（行為）水準(zhǔn)。環(huán)境管理體系

28、的建立與運(yùn)行，本身并不必然地導(dǎo)致立即降低有害環(huán)境影響的結(jié)果。是在整個(gè)組織內(nèi)，還是僅在一些特定的工作部門(mén)或活動(dòng)中實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，可由組織自行決定。如果僅在特定的工作部門(mén)或活動(dòng)中實(shí)施，可以采納組織內(nèi)其他部分業(yè)已建立的方針和程序，用來(lái)滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)的要求，只要它們適用于行將采用本標(biāo)準(zhǔn)的這些特定部門(mén)或活動(dòng)。環(huán)境管理體系的詳盡與復(fù)雜程度，文件提供的程度，支持體系運(yùn)行的資源，都取決于組織的規(guī)模及其所從事活動(dòng)的性質(zhì)，對(duì)于中小型企業(yè)尤其如此。把環(huán)境事務(wù)納入整個(gè)管理體系，將有助于環(huán)境管理體系的有效實(shí)施，同時(shí)有助于提高效能，明確責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系要求，是建立在一個(gè)由“策劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審”諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)

29、程的基礎(chǔ)上。該體系應(yīng)使組織能夠：a) 制定適宜的環(huán)境方針；b) 確定其過(guò)去、當(dāng)前或計(jì)劃中的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，以判定其中的重大環(huán)境影響；c) 確定有關(guān)的法律、法規(guī)要求；d) 確定優(yōu)先事項(xiàng)，建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；e) 建立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，以實(shí)施環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；f) 順利開(kāi)展規(guī)劃(策劃)、控制、監(jiān)測(cè)、糾正措施、審核與評(píng)審活動(dòng)，以確保對(duì)環(huán)境方針的遵循和環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性；g) 根據(jù)不斷變化的客觀條件作出修正。A 2 環(huán)境方針環(huán)境方針是實(shí)施與改進(jìn)組織的環(huán)境管理體系的推動(dòng)力，具有保持和潛在改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的作用。因此，環(huán)境方針須反映最高管理者對(duì)遵循有關(guān)法律和保證

30、持續(xù)改進(jìn)的承諾。環(huán)境方針是組織建立目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)。對(duì)方針的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作到意義明確，使內(nèi)、外相關(guān)方都易于理解。應(yīng)當(dāng)對(duì)方針進(jìn)行定期評(píng)審與修訂，以反映不斷變化的條件和信息。方針的應(yīng)用范圍應(yīng)當(dāng)是可以明確界定的。組織的最高管理者應(yīng)規(guī)定環(huán)境方針并將其形成文件。如果它從屬于一個(gè)更大的組織，其環(huán)境方針還應(yīng)符合后者的方針，并得到后者的認(rèn)可。注：最高管理者可以是對(duì)組織負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的個(gè)人或集體。A 3 規(guī)劃（策劃）A 3.1 環(huán)境因素4.3.1提供了一個(gè)過(guò)程，組織可據(jù)此確定哪些重要環(huán)境因素應(yīng)作為其環(huán)境管理體系的優(yōu)先事項(xiàng)。該過(guò)程應(yīng)考慮到分析工作的費(fèi)用和時(shí)間，以及可靠數(shù)據(jù)的可得性?？梢岳贸鲇诜ㄒ?guī)或其他目的所取得的現(xiàn)有

31、信息。組織還可以把他們對(duì)所關(guān)心的環(huán)境因素的實(shí)際控制程度也納入考慮范圍。組織應(yīng)當(dāng)考慮其現(xiàn)行的，以及與此有關(guān)的過(guò)去的活動(dòng)、產(chǎn)品和(或)服務(wù)所伴隨的投入和產(chǎn)出，以確定自身的環(huán)境因素。如果一個(gè)組織尚未建立環(huán)境管理體系，首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)評(píng)審的方式來(lái)確定自己的環(huán)境狀況。這樣做的目的，是對(duì)組織所具有的一切環(huán)境因素予以考慮，以此作為建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。已實(shí)施環(huán)境管理體系的組織，可以不進(jìn)行這一評(píng)審。評(píng)審范圍應(yīng)覆蓋下列四個(gè)關(guān)鍵方面：a) 法律、法規(guī)要求；b) 重要環(huán)境因素的確定；c) 對(duì)所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動(dòng)與程序的審查；d) 對(duì)來(lái)自以往事件調(diào)查的反饋意見(jiàn)的評(píng)價(jià)。在所有情況下，都應(yīng)當(dāng)考慮到組織內(nèi)的正常和異常運(yùn)行條件

32、，以及可能發(fā)生的緊急狀態(tài)。評(píng)審的適宜作法可包括使用調(diào)查表、面談、直接檢驗(yàn)和測(cè)量，利用以往審核或其他評(píng)審的結(jié)果等，應(yīng)視活動(dòng)性質(zhì)而定。應(yīng)對(duì)涉及下列因素的工作部門(mén)的活動(dòng)所伴隨的重要環(huán)境因素的確定予以考慮：a) 向大氣的排放；b) 向水體的排放；c) 廢物管理；d) 土地污染；e ) 原材料與自然資源的使用；f ) 其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題和社區(qū)性問(wèn)題。這一過(guò)程中應(yīng)考慮到正常運(yùn)行條件、關(guān)閉與啟動(dòng)時(shí)的條件、以及可合理預(yù)見(jiàn)的情況或緊急狀態(tài)所伴隨的潛在重大環(huán)境影響。這一過(guò)程的目的在于確定與活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)所伴隨的重大環(huán)境影響，而不要求作具體的生命周期評(píng)價(jià)。組織無(wú)須對(duì)它的每一種產(chǎn)品、部件和原材料投入都作出評(píng)價(jià)。他們可

33、以從活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中選擇出某些屬類(lèi)，從中確定那些最可能具有重大環(huán)境影響的因素。對(duì)產(chǎn)品環(huán)境因素的控制和影響，因組織所面臨的市場(chǎng)情況不同而有很大差異。相對(duì)說(shuō)來(lái)，組織的承包方或供方的控制作用較微弱，而由于組織負(fù)責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，它能通過(guò)這一過(guò)程明顯地改變環(huán)境因素，如通過(guò)更換某種輸入材料?？紤]到組織在他們產(chǎn)品的使用和處置過(guò)程中控制作用有限，在可行時(shí)，他們應(yīng)考慮建立適當(dāng)?shù)馁A運(yùn)與處置機(jī)制。但這一規(guī)定不意味著改變或增加組織的法律責(zé)任。A 3. 2 法律和其他要求組織應(yīng)遵守的其他要求示例：a) 行業(yè)規(guī)范；b) 與有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)定；c) 非法規(guī)性指南。A 3. 3 目標(biāo)和指標(biāo)凡屬可行，目標(biāo)均應(yīng)具體，指標(biāo)均應(yīng)可測(cè)量，

34、必要時(shí)應(yīng)將預(yù)防措施考慮在內(nèi)。對(duì)技術(shù)的選擇，可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件，考慮選用效益高、成本低，適于應(yīng)用的最佳可行技術(shù)。正文中提及對(duì)組織的財(cái)務(wù)要求，不意味著組織必須采取環(huán)境成本核算。A 3. 4 環(huán)境管理方案制定與執(zhí)行一個(gè)或多個(gè)方案是成功實(shí)施環(huán)境管理體系的一個(gè)關(guān)鍵要素。方案中應(yīng)說(shuō)明如何實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，包括時(shí)間進(jìn)度和負(fù)責(zé)實(shí)施組織環(huán)境方針的人員。方案可予細(xì)化，具體到組織運(yùn)行的基本要素。方案中應(yīng)包括對(duì)新活動(dòng)的環(huán)境評(píng)審。在適當(dāng)和可行時(shí)，無(wú)論對(duì)現(xiàn)行還是新增的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，方案中可包括對(duì)計(jì)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和處置的考慮。對(duì)于產(chǎn)品，可從設(shè)計(jì)、材料、加工、使用及最終處置等方面進(jìn)行考慮。對(duì)于安裝工作或工

35、藝上的重大修改，可從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行、運(yùn)行，以及根據(jù)組織決定的適當(dāng)時(shí)間予以關(guān)閉等方面考慮。A 4 實(shí)施與運(yùn)行A 4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)環(huán)境管理體系的成功實(shí)施需要組織內(nèi)全體員工的承諾。因此，不能認(rèn)為環(huán)境上的職責(zé)僅限于環(huán)境職能部門(mén)，事實(shí)上，組織內(nèi)的其他部門(mén)，如運(yùn)行管理部門(mén)，人事部門(mén)等，也可以有這方面責(zé)任。這一承諾始于最高管理者，他(們)應(yīng)制定組織的環(huán)境方針并確保環(huán)境管理體系的實(shí)施。作為上述承諾的一部分，是指定專(zhuān)門(mén)的管理者代表，規(guī)定他（們）對(duì)實(shí)施環(huán)境管理體系的職責(zé)和權(quán)限。對(duì)于大型或復(fù)雜的組織，可以有不止一個(gè)管理者代表。對(duì)于中、小型企業(yè)，可由一個(gè)人承擔(dān)這些職責(zé)。最高管理者還應(yīng)確保提供環(huán)境管理體

36、系的實(shí)施與保持所需的適當(dāng)資源。另一重要事項(xiàng)是妥善規(guī)定環(huán)境管理體系的關(guān)鍵職責(zé)，并落實(shí)到有關(guān)人員。A 4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力組織應(yīng)建立并保持一套確定培訓(xùn)需求的程序。同時(shí)，它還應(yīng)要求代表它工作的承包方證實(shí)其員工接受過(guò)必要的培訓(xùn)。管理者應(yīng)對(duì)確保人員勝任性（特別是行使環(huán)境管理職能的人員）所需的經(jīng)驗(yàn)、能力和培訓(xùn)的水平予以確定。A 4.3 信息交流組織應(yīng)實(shí)施對(duì)有關(guān)信息和相關(guān)方要求的接受、歸檔與答復(fù)的程序。該程序可包括與相關(guān)方的對(duì)話(huà)和對(duì)他們所關(guān)注的問(wèn)題的考慮。在某些情況下，對(duì)相關(guān)方所關(guān)注事務(wù)的答復(fù)中，可包含有關(guān)組織運(yùn)行所造成的環(huán)境影響的內(nèi)容。這些程序中，還應(yīng)包含就應(yīng)急計(jì)劃和其他問(wèn)題與官方機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)事宜。A

37、4.4 環(huán)境管理體系文件文件內(nèi)容應(yīng)足夠詳盡，以充分描述環(huán)境管理體系的核心要素，以及它們之間相互作用的情況。同時(shí)，還應(yīng)能指示出獲取關(guān)于環(huán)境管理體系中具體運(yùn)行部分的更詳細(xì)信息的途徑?？蓪h(huán)境文件納入組織實(shí)施的其他體系文件。不強(qiáng)求編制專(zhuān)門(mén)手冊(cè)。有關(guān)文件應(yīng)包括：a) 過(guò)程信息；b) 組織機(jī)構(gòu)圖；c) 內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行程序；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃。A 4.5 文件控制4. 4. 5旨在確保組織對(duì)文件的建立與保持能夠充分適應(yīng)實(shí)施環(huán)境管理體系的需要。但組織應(yīng)將主要注意力放在對(duì)環(huán)境管理體系的有效實(shí)施及其環(huán)境表現(xiàn)（行為）上，而不應(yīng)過(guò)分追求一個(gè)繁瑣的文件控制系統(tǒng)。A 4. 6 運(yùn)行控制將來(lái)修訂時(shí)可能會(huì)增添這方面的內(nèi)容。A 4

38、.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)將來(lái)修訂時(shí)可能會(huì)增添這方面的內(nèi)容。A 5 檢查與糾正措施A 5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量將來(lái)修訂時(shí)可能會(huì)增添這方面的內(nèi)容。A 5.2 不符合、糾正和預(yù)防措施組織在制定與保持用于調(diào)查與糾正不符合的程序時(shí)，應(yīng)包含下列基本內(nèi)容：a) 確定引起不符合的原因；b) 確定并實(shí)行必要的糾正措施；c) 實(shí)施或修改必要的控制措施，以防再度發(fā)生不符合；d) 記錄由糾正措施所導(dǎo)致的對(duì)書(shū)面程序的任何更改。根據(jù)情況的不同，有時(shí)糾正措施可能只需略為計(jì)劃，并能迅速見(jiàn)效，但也有時(shí)可能是一個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期的活動(dòng)。相應(yīng)的文件應(yīng)與糾正措施的規(guī)模相適配。A 5.3 記錄用來(lái)標(biāo)識(shí)、保持與處置記錄的程序，應(yīng)將重點(diǎn)放在那些為實(shí)施與運(yùn)

39、行環(huán)境管理體系所需的和關(guān)于環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的記錄上。環(huán)境記錄可包括：a) 關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息；b) 投訴記錄；c) 培訓(xùn)記錄；d) 過(guò)程信息；e) 產(chǎn)品信息；f) 檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄；g) 有關(guān)的供方與承包方信息；h) 事故報(bào)告；i) 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息；j) 重要環(huán)境因素信息；k) 審核結(jié)果；l) 管理評(píng)審。應(yīng)對(duì)機(jī)密業(yè)務(wù)信息的管理給以適當(dāng)考慮。A 5.4 環(huán)境管理體系審核審核方案與程序應(yīng)包括：a) 待審核的活動(dòng)與區(qū)域；b) 審核的頻次；c) 管理與實(shí)施審核的職責(zé)；d) 審核結(jié)果的通報(bào)；e) 審核員的能力；f) 如何實(shí)施審核。審核工作可由組織內(nèi)部人員或組織聘請(qǐng)的外部人員

40、承擔(dān)，無(wú)論哪種情況，從事審核的人員都應(yīng)做到公正，客觀。A 6 管理評(píng)審為了保持環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)、適用性和有效性，從而取得良好的環(huán)境表現(xiàn)（行為），組織的管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審與評(píng)價(jià)。評(píng)審范圍應(yīng)當(dāng)全面，但不必在一次評(píng)審中涉及環(huán)境管理體系的所有要素，同時(shí)評(píng)審過(guò)程可以延續(xù)一段時(shí)期。對(duì)方針、目標(biāo)與程序的評(píng)審，應(yīng)由制定它們的相應(yīng)管理層承擔(dān)。評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括：a) 審核結(jié)果；b) 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；c) 面對(duì)變化的條件與信息，環(huán)境管理體系是否具有持續(xù)的適用性；d) 相關(guān)方關(guān)注的問(wèn)題。觀察結(jié)果、結(jié)論與建議應(yīng)形成文件，以便采取必要的措施。引言現(xiàn)在，各種類(lèi)型的組織都越來(lái)越重視通過(guò)依

41、照環(huán)境方針和目標(biāo)來(lái)控制其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在相繼制定，相關(guān)方對(duì)環(huán)境問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長(zhǎng)。許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評(píng)審”或“審核”，以評(píng)價(jià)自身的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。但僅靠這種“評(píng)審”和“審核”本身，可能還不足以為一個(gè)組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境表現(xiàn)（行為）不僅現(xiàn)在滿(mǎn)足，并將持續(xù)滿(mǎn)足法律和方針要求。要使評(píng)審或?qū)徍诵兄行?，須在一個(gè)納入組織整體的結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實(shí)施。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)

42、與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來(lái)制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使組織能根據(jù)法律、法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息來(lái)制定和實(shí)施方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類(lèi)型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。其運(yùn)行模式如圖1所示。體系的成功實(shí)施有賴(lài)于組織中各個(gè)層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織制定其環(huán)境方針，規(guī)定一系列目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)方針的承諾，以及采取必要的措施來(lái)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)（行為），并證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是，其中許

43、多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第一版的內(nèi)容；同時(shí)對(duì)GB/T 19001的內(nèi)容予以必要的考慮，以加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，從而滿(mǎn)足廣大用戶(hù)的需求。為便于使用，本標(biāo)準(zhǔn)附錄A和正文第4章的相關(guān)條目采用了對(duì)應(yīng)的序號(hào)。如A.3.3對(duì)應(yīng)4.3.3，其內(nèi)容都是關(guān)于目標(biāo)、指標(biāo)和方案的論述，A.5.5和4.5.5的內(nèi)容都是關(guān)于內(nèi)部審核等。另外，還在附錄B中給出了GB/T 240012005和GB/T 190012000之間相近技術(shù)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)組織的環(huán)境管理體系的要求，它能夠用于對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)和(或)自我聲明，它和用來(lái)為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境

44、管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要區(qū)別。環(huán)境管理具有多方面內(nèi)涵，包括具有戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)意義的內(nèi)容。一個(gè)組織可以通過(guò)展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施，使相關(guān)方確信它已建立了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理體系。其他一些標(biāo)準(zhǔn)，特別是ISO/TC 207制定的關(guān)于環(huán)境管理的各種技術(shù)文件，提供了環(huán)境管理支持技術(shù)的指南。對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的參閱僅用于獲取信息。本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求。需要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問(wèn)題更加全面指導(dǎo)的組織，可參閱GB/T 240042005。本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵循適用的法律、法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，以及進(jìn)行污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)外，未提出對(duì)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的絕對(duì)要求，因而兩個(gè)從事類(lèi)似

45、活動(dòng)但具有不同環(huán)境表現(xiàn)（行為）的組織，可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的。EMS運(yùn)行模式圖注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱(chēng)為策劃實(shí)施檢查處置（PDCA）的運(yùn)行模式。關(guān)于PDCA的含意簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：策劃：建立所需的目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果；實(shí)施：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施；檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律、法規(guī)和其他要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告其結(jié)果；(未包括糾正措施) 處置：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的表現(xiàn)。許多組織通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱(chēng)為過(guò)程管理。GB/T 19001：2000提倡這種模式。由于PDCA可以應(yīng)用于所有的過(guò)程，因此這兩種方式可以看作是

46、兼容的。圖1 本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系(EMS) 模式系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理技術(shù)，有助于得到對(duì)所有相關(guān)方的最優(yōu)化結(jié)果。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身，并不能保證取得最優(yōu)化環(huán)境結(jié)果。環(huán)境管理體系能夠促使組織為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，考慮采用適用的最佳可行技術(shù)(軟硬技術(shù))，時(shí)充分考慮到采用這些技術(shù)的成本效益。本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管理體系的要求，如質(zhì)量、職業(yè)健康和安全、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)等管理體系要求。但可以將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調(diào)，或加以整合。組織可通過(guò)對(duì)現(xiàn)有管理體系做出修改，以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系。這里還要指出，對(duì)各種管理體系要素的應(yīng)用，可能因不同的用途和不同

47、相關(guān)方而異。環(huán)境管理體系的詳細(xì)和復(fù)雜程度、體系文件的多少、所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍、組織的規(guī)模、其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。中小型企業(yè)尤其如此。(207關(guān)注中小企業(yè)) 1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律、法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重大環(huán)境影響的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a) 建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c) 通過(guò)下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合：

48、1) 進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；2) 請(qǐng)感興趣的一方（如顧客）予以確認(rèn)；3) 尋求外部對(duì)它自我聲明予以確認(rèn)；4) 尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè). 本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的所有要求，都擬能納入任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運(yùn)行場(chǎng)所及條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。3 定義下列定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：3.1 審核員auditor 有能力實(shí)施審核的人員。GB/T 190002000，3.9.9 3.2 持續(xù)改進(jìn)continual improvement 對(duì)環(huán)境管理體系(3.8) 進(jìn)行強(qiáng)化的反復(fù)發(fā)生的過(guò)程，目

49、的是根據(jù)組織(3.16) 的環(huán)境方針(3.11)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境表現(xiàn)（行為）(3.10) 的全面改進(jìn)。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。3.3 糾正措施corrective action 消除所發(fā)現(xiàn)的不符合(3.15) 的原因所采取的措施。3.4 文件document 信息及其承載媒體。注1：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。注2：根據(jù)GB/T 190002000中3.7.2條改寫(xiě)。3.5 環(huán)境environment 組織(3.16) 運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存

50、在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。3.6 環(huán)境因素environmental aspect 一個(gè)組織(3.16) 的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境(3.5) 發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。3.7 環(huán)境影響environmental impact 全部或部分地由組織(3.16) 的環(huán)境因素（3.6）給環(huán)境(3.5) 造成的任何有害或有益的變化。3.8 環(huán)境管理體系environmental management system （EMS）組織(3.16) 管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施環(huán)境方針(3.11)，管理環(huán)境因素(3.6)。注1：管理體系是用來(lái)建立方針和

51、目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序（3.19）、過(guò)程和資源。3.9 環(huán)境目標(biāo)environmental objective 與組織(3.16) 所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針(3.11)相一致的總體環(huán)境目的。3.10 環(huán)境表現(xiàn)（行為）environmental performance 組織(3.16) 對(duì)它的環(huán)境因素(3.6) 進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)、環(huán)境目標(biāo)(3.9) 、環(huán)境指標(biāo)(3.12) 及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。3.11 環(huán)境方針enviro

52、nmental policy 組織(3.16)對(duì)其環(huán)境表現(xiàn)（行為）(3.10)的總體意圖和方向所做的正式闡述。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)(3.9) 和環(huán)境指標(biāo)(3.12)提供了一個(gè)框架。3.12 環(huán)境指標(biāo)environmental target 直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)(3.9)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿(mǎn)足的具體的表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于整個(gè)組織(3.16) 或其局部。3.13 相關(guān)方interested party 關(guān)注組織(3.16)的環(huán)境表現(xiàn)（行為）(3.10) 或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個(gè)人或團(tuán)體。3.14 內(nèi)部審核internal audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予

53、以評(píng)價(jià)，以判定組織(3.16) 對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿(mǎn)足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。注：在許多情況下，特別是對(duì)于小型組織，只要與被審核的活動(dòng)無(wú)關(guān)，就可以被視為獨(dú)立的。3.15 不符合non-conformity 未滿(mǎn)足要求。GB/T 190002000，3.6.2 注：此術(shù)語(yǔ)在GB/T 190002000中為“不合格”3.16 組織organization 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。(與9000:9

54、4相同與2000不一致) 3.17 預(yù)防措施preventive action 消除潛在不符合(3.15) 原因所采取的措施。3.18 污染預(yù)防prevention of pollution 為了降低有害的環(huán)境影響(3.7)而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源的減少或消除、過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改、資源的有效利用、材料或能源替代、再利用、恢復(fù)、再循環(huán)、回收和處理。3.19 程序procedure 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：根據(jù)GB/T 1

55、90002000中3.4.5條改寫(xiě)。3.20 記錄record 闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。注：根據(jù)GB/T 190002000中3.7.6條改寫(xiě)。4 環(huán)境管理體系要求4. 1 總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，形成必要的文件，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。4. 2 環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b) 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律、法規(guī)要求和其他要求的承諾

56、；d) 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f) 傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員；g) 可為公眾所獲取。4.3 規(guī)劃（策劃）4. 3. 1 環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)a) 識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或有可能施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b) 判別出那些對(duì)環(huán)境具有，或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。4. 3. 2 法律法規(guī)

57、和其他環(huán)境要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)a) 識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律、法規(guī)要求和其他要求，并建立獲取這些要求的渠道; b). 確定這些要求是如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素的。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律、法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。4. 3. 3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部各個(gè)有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。只要有可能，就應(yīng)使目標(biāo)和指標(biāo)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致(原來(lái)在定義中)，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律、法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾。組織在建立和評(píng)

58、審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律、法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。同時(shí)，它還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、它的財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。4. 4 實(shí)施與運(yùn)行4. 4. 1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。

59、組織的最高管理者應(yīng)專(zhuān)門(mén)指定一名或數(shù)名管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系；b) 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。4. 4. 2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力（如接受了必要的教育、培訓(xùn)，或具有所需的經(jīng)驗(yàn)），并保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求。為此，它應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來(lái)滿(mǎn)足這些需求，并保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它

60、工作的人員都意識(shí)到：a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益；c) 他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4. 4. 3 信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。組織應(yīng)決定是否對(duì)它的重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。4. 4. 4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)