與幼兒園相關(guān)的法律知識(shí)及案例

1、與幼稚園相關(guān)法律知識(shí)主講教師：祁莉莉1/54與幼稚園相關(guān)基本法律侵權(quán)責(zé)任法中華人民共和國教育法未成年人保護(hù)法幼稚園工作規(guī)程幼稚園管理?xiàng)l例 幼兒傷害事故處理 包括到相關(guān)法律幼稚園安全教育2/54侵權(quán)責(zé)任法 第三十八條無民事行為能力人在幼稚園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，幼稚園、學(xué)校或者其它教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)擔(dān)責(zé)任，但能夠證實(shí)盡到教育、管理職責(zé)，不負(fù)擔(dān)責(zé)任。 第三十九條限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)，應(yīng)該負(fù)擔(dān)責(zé)任。 第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼稚園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間

2、，受到幼稚園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外人員人身損害，由侵權(quán)人負(fù)擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼稚園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)，負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)補(bǔ)充責(zé)任。3/54教育法中相關(guān)要求“教育法”第44條：教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生身心健康?！敖逃ā钡?3條：明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取辦法，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。4/54未成年人保護(hù)法中相關(guān)要求第三章 學(xué)校保護(hù) 第5條：學(xué)校、 幼稚園教職員應(yīng)該尊重未成年人人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其它欺侮人格尊嚴(yán)行為。 第16條

3、第一款：學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全和健康校舍和其它教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)。 第17條：學(xué)校和幼稚園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)該有利于未成年人健康成長，預(yù)防發(fā)生人身安全事故。 第19條：幼稚園應(yīng)該做好保育、教育工作，促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面友好發(fā)展。5/54未成年人保護(hù)法中相關(guān)要求 第四章“社會(huì)保護(hù)”第26條：兒童食品、玩具、用具和游戲設(shè)施，不得有害于兒童安全和健康。第27條：任何人不得在中小學(xué)、幼稚園、托兒所教室、寢室、活動(dòng)室和其它未成年人集中活動(dòng)室內(nèi)吸煙。6/54未成年人保護(hù)法中相關(guān)要求 第六章“法律責(zé)任” 第48條：學(xué)校、幼稚園、托兒所教職員

4、對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰或者變相體罰 ，情節(jié)嚴(yán)重，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處罰。 第52條：明知校舍有坍毀危險(xiǎn)而不采取辦法，致使校舍坍毀，造成傷亡，依照刑法第187條要求追究 刑事責(zé)任。7/54體罰和變相體罰體罰體罰是經(jīng)過對(duì)少年兒童或成人身體 進(jìn)行處罰而企圖到達(dá)教育訓(xùn)練目標(biāo)伎倆。比如：罰站；罰抄；罰跑步；打手心；打屁股；打大腿；打腳心 ；罰跪；罰蹲；等。變相體罰 變相體罰：是指采取其它間接伎倆，對(duì)學(xué)生肉體和精神實(shí)施懲戒并使其受到傷害行為。比如：勞動(dòng)處罰、抄過量作業(yè)、臉上寫字、諷刺諷刺、謾罵、烈日下暴曬等行為。 8/54行政處罰是指含有行政處罰權(quán)行政主體為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公

5、民、法人或其它組織正當(dāng)權(quán)益，依法對(duì)行政對(duì)人違反法律法規(guī)而還未組成罪犯給予法律制裁行政行為。刑事責(zé)任是依據(jù)國家刑事法律要求，對(duì)犯罪分子依照刑事法律要求追究法律責(zé)任。刑事責(zé)任與行政責(zé)任不一樣之處：一是追究違法行為不一樣：追究行政責(zé)任是普通違法行為，追究刑事責(zé)任是犯罪行為；二是追究責(zé)任機(jī)關(guān)不一樣：追究行政責(zé)任由國家特定行政機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律要求決定，追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照刑法要求決定；三是負(fù)擔(dān)法律責(zé)任后果不一樣：追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲制裁，能夠判處死刑，比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。行政處罰和刑事責(zé)任9/54行政處罰：保育員針扎威脅 7月2日早晨，有網(wǎng)友爆料稱，福州倉山區(qū)閩江大道上香江明珠小金星國際幼

6、稚園小托班孩子在學(xué)校長久受到保育員針扎威脅。 7月2日，警方接到家長關(guān)于“老師針扎學(xué)生”報(bào)警后，馬上介入調(diào)查，將該幼稚園內(nèi)全部視頻監(jiān)控拷貝進(jìn)行封存。10/54警方經(jīng)過查看6月2日至7月2日一個(gè)月內(nèi)視頻，未發(fā)覺老師“針扎”兒童行為，不過，發(fā)覺6月20日下午3時(shí)06分許，有一名老師拿書包砸小孩致其摔倒在地上畫面。民警經(jīng)調(diào)查了解到，該老師系該園托二班（現(xiàn)小二班）班主任吳某，被打小女孩姓楊，今年3歲多。今日早晨，警方馬上傳喚了這名吳姓老師到派出所接收調(diào)查。11/54吳老師向警方交代，當(dāng)日下午3時(shí)06分許，學(xué)生午睡剛起來，楊姓學(xué)生拿著書包欲回家，她便上前勸阻，不過該學(xué)生仍不聽話，她一時(shí)沖動(dòng)就一把搶過小孩

7、手中書包砸在小孩身上。這名老師，現(xiàn)年34歲。她自1999年畢業(yè)于福建師范大學(xué)幼教專業(yè)后，取得幼兒教師從業(yè)資格證書，一直以來都從事幼教工作，兩年前來到香江明珠小金星國際幼稚園任教，至今已經(jīng)有十多年教齡?！斑@名老師也意識(shí)到了自己錯(cuò)誤，說不論怎樣也不該對(duì)小孩有這么舉動(dòng)，最終，吳老師以及園長當(dāng)面向家長道歉，希望能給老師一個(gè)改過自新機(jī)會(huì)?！本奖硎?，當(dāng)前查明吳老師毆打小孩事實(shí)是存在，當(dāng)事人向家眷認(rèn)可了自己過失，因小孩身體也沒有大礙，警方依據(jù)治安管理處罰法，對(duì)其作出行政罰款500元。12/54刑事責(zé)任：溫嶺虐童案顏艷紅，原浙江溫嶺城西街道藍(lán)孔雀幼稚園教師。10月，顏艷紅虐待幼兒照片被曝光，照片顯示，其在該

8、園活動(dòng)室里強(qiáng)行揪住一名幼童雙耳向上提起，幼兒表情痛苦。13/54 隨即，該事件因其網(wǎng)友聲討，并“人肉”出該幼教。溫嶺市教育局很快介入調(diào)查并給出處理決定，責(zé)成城西街道藍(lán)孔雀幼稚園作出深刻檢驗(yàn)，及時(shí)整改并馬上解聘相關(guān)教師。 10月15日中午依法對(duì)兩名涉案女教師作出處理，顏某因涉嫌尋釁滋事犯罪，現(xiàn)已對(duì)其給予刑事拘留，另一名參加拍照女教師童某，因?qū)め呑淌乱驯还簿肿鞒鲂姓辛羝呷仗幜P。 公安局于10月29日將此案提請(qǐng)溫嶺市人民,檢察院同意逮捕,檢察院審查后認(rèn)為該案需補(bǔ)充偵查，未對(duì)顏艷紅作出逮捕或不逮捕決定，同時(shí)其家眷要求進(jìn)行司法判定。11月5日公安局依法向檢察機(jī)關(guān)撤回案件，繼續(xù)偵查。 14/54據(jù)供述

9、，她只是為填補(bǔ)內(nèi)心空虛，尋求開心，僅此而已。警方提到，顏艷紅被傳喚后，很快便認(rèn)可了照片真實(shí)性，但她對(duì)可能負(fù)擔(dān)后果沒有認(rèn)識(shí)，只是認(rèn)為這么做是為好玩，而且自認(rèn)為自己沒有惡意，道歉就能夠了。知道要被刑拘后，才意識(shí)到禍闖大了。 11月16日，依據(jù)罪刑法定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為涉案當(dāng)事人顏艷紅不組成犯罪，現(xiàn)依法撤消刑事案件，對(duì)其作出行政拘留十五日處罰，羈押期限折抵行政拘留. 顏艷紅以涉嫌“尋釁滋事罪”被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。15/54 幼稚園傷害事故普通是指在幼稚園實(shí)施教育活動(dòng)或幼稚園組織校外活動(dòng)中，以及在幼稚園負(fù)有管理責(zé)任校舍、場地、其它教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生，造成幼兒人身受到損害，造成受傷、殘疾或者死亡人身傷

10、害事故。 確定事故是否為幼兒傷害事故關(guān)鍵是看事故是否發(fā)生在幼稚園組織教育活動(dòng)或者幼稚園負(fù)有管理責(zé)任范圍內(nèi)。幼稚園傷害事故16/54幼稚園工作規(guī)程新要求 3月1日，教育部公布新修訂幼稚園工作規(guī)程，主要做了以下幾方面修訂： 一是強(qiáng)調(diào)幼稚園要實(shí)施德、智、體、美諸方面全方面發(fā)展教育。 二是強(qiáng)化安全管理。專設(shè)“幼稚園安全”一章，明確要求幼稚園要建立健全設(shè)備設(shè)施、食品藥品以及與幼兒活動(dòng)相關(guān)各項(xiàng)安全防護(hù)和檢驗(yàn)制度，建立安全責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案。在“幼稚園衛(wèi)生保健”一章中，對(duì)建立與幼兒身心健康相關(guān)一系列衛(wèi)生保健制度做了明確要求。 三是規(guī)范辦園行為。新修訂規(guī)程對(duì)幼稚園學(xué)制、辦園規(guī)模、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、信息等方面管理提出了

11、明確要求。17/54幼稚園工作規(guī)程新要求 四是注重與法律法規(guī)和有關(guān)政策銜接。一方面是做好與現(xiàn)行法律政策規(guī)定銜接，如：近年下發(fā)幼兒園教育指導(dǎo)綱要3-6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南對(duì)幼兒園教育目標(biāo)、內(nèi)容、教育活動(dòng)組織等提出了清晰而具體要求，修訂規(guī)程時(shí)將這些方面要求改為一些原則性規(guī)定；托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健工作提出了很多新要求，規(guī)程與之做了相應(yīng)銜接；根據(jù)新頒布反家庭暴力法，增加了幼兒園應(yīng)該進(jìn)行反家庭暴力教育和發(fā)現(xiàn)家暴情況及時(shí)報(bào)案規(guī)定。其次，教育法民辦教育促進(jìn)法語言文字法等法律法規(guī)對(duì)學(xué)校一些具體辦學(xué)行為做了明確規(guī)定，規(guī)程不再重復(fù)提出要求。 五是完善幼兒園內(nèi)部管理機(jī)制。要求幼兒園進(jìn)一步加強(qiáng)科

12、學(xué)民主管理，強(qiáng)化了家長委員會(huì)職能作用，家長委員會(huì)應(yīng)參與幼兒園重要決策和事關(guān)幼兒切身利益事項(xiàng)管理。強(qiáng)調(diào)幼兒園應(yīng)該建立教研制度，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，研究解決教師在保教工作中遇到實(shí)際問題。18/54幼稚園工作規(guī)程中相關(guān)要求幼稚園工作規(guī)程中要求幼稚園任務(wù)是：實(shí)施保育與教育相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美 全方面發(fā)展教育，促進(jìn)其身心友好發(fā)展。 第11條：幼稚園規(guī)模應(yīng)該有利于幼兒身心健康，便于管理，普通不超出360人。幼稚園每班幼兒人數(shù)普通為：小班（3周歲至4周歲）25人，中班（4周歲至5周歲）30人，大班（5周歲至6周歲）35人，混合班30人。寄宿制幼稚園每班幼兒人數(shù)酌減。幼稚園能夠按年紀(jì)分別編班，也

13、能夠混合編班。 第12條：幼稚園必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。幼稚園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒布托兒所幼稚園衛(wèi)生保健制度以及其它相關(guān)衛(wèi)生保健制度。19/54幼稚園工作規(guī)程中相關(guān)要求 第1320條，明確規(guī)定了幼兒園應(yīng)該制定有關(guān)制度，對(duì)在園幼兒衣、食、住、行全方面照管及對(duì)幼兒進(jìn)行 安全教育。這些制度即是幼教工作者必須遵守法規(guī)。第41條是獎(jiǎng)懲條款。如果教職工在安全、衛(wèi)生、保健等方面出現(xiàn)瀆職，顯然 適用本條罰則。第46條規(guī)定，幼兒園經(jīng)費(fèi)由舉辦者依法籌措，保障有必備辦園資金和穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來源。按照國家和地方相關(guān)規(guī)定接收財(cái)政扶持提供普惠性服務(wù)國有企事業(yè)單位辦園、集體辦園和民辦園等幼兒園，應(yīng)該接收財(cái)務(wù)、審計(jì)等

14、有關(guān)部門監(jiān)督檢驗(yàn)明確要求。第47條規(guī)定：幼兒園應(yīng)主動(dòng)與幼兒家庭配合，幫助家長創(chuàng)設(shè)良好家庭教育環(huán)境，向家長宣傳科學(xué)保育、教育幼兒知識(shí)，共同擔(dān)負(fù)教育幼兒任務(wù)。20/54幼稚園管理?xiàng)l例中相關(guān)要求 第三條：幼稚園保育和教育工作應(yīng)該促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面友好發(fā)展。在幼兒全方面發(fā)展教育中，幼兒體育一直是第一位，而幼兒體育中首要內(nèi)容是安全、衛(wèi)生、自我保護(hù)意 識(shí)與能力教育與培養(yǎng)。 第十三條：幼稚園應(yīng)該落實(shí)保育與教育相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)設(shè)與幼兒教育和發(fā)展相適應(yīng)友好環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展，幼稚園應(yīng)該保障幼兒身體健康，培養(yǎng)幼兒良好生活衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)幼兒智力發(fā)展，培養(yǎng)幼兒熱愛祖國情感以及良好品德行為。由本條可見

15、，民法中雖未明確要求幼稚園為幼兒監(jiān)護(hù)人，但幼稚園卻負(fù)擔(dān)著類似監(jiān)護(hù)職責(zé)。21/54第16、17、18、20、21條都明確詳細(xì)地強(qiáng)調(diào)了幼稚園在幼兒安全衛(wèi)生方面應(yīng)盡職責(zé)。第十六條幼稚園應(yīng)該以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式。幼稚園能夠依據(jù)本園實(shí)際，安排和選擇教育內(nèi)容與方法，但不得進(jìn)行違反幼兒教育規(guī)律，有損于幼兒身心健康活動(dòng)。第十七條禁止體罰和變相體罰幼兒。第十八條幼稚園應(yīng)該建立衛(wèi)生保健制度，預(yù)防發(fā)生食物中毒和傳染病流行。第二十條幼稚園發(fā)生食物中毒、傳染病 流行時(shí)，舉行幼稚園單位或者個(gè)人應(yīng)該馬上采取緊搶救護(hù)辦法，并及時(shí)匯報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門。第二十一條幼稚園園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，舉行幼稚園單位或個(gè)

16、人應(yīng)該采取辦法，排除險(xiǎn)情，預(yù)防事故發(fā)生。幼稚園管理?xiàng)l例中相關(guān)要求22/54第五章，是獎(jiǎng)、罰則，幼教工作者也必須了解。 第二十八條：違反本條例，含有以下情形之一單位或者個(gè)人，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款行政處罰，或者由教育行政部門提議相關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處罰： （一）體罰或變相體罰幼兒； （二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具； （五）干擾幼稚園正常工作秩序； 前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重，組成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 幼稚園管理?xiàng)l例中相關(guān)要求23/54某幼稚園在組織體育活動(dòng)，課前，老師強(qiáng)調(diào)了游戲玩法和安全注意事項(xiàng)，并檢驗(yàn)了幼兒衣物和鞋子，以及排除了運(yùn)動(dòng)場地安全隱患，才開

17、始組織游戲。游戲過程中，教師一直在旁邊看護(hù)，小楓和亮亮在追逐玩耍過程中，亮亮不小心失去平衡跌倒，造成門牙脫落。幼稚園認(rèn)為這是體育活動(dòng)中意外，不應(yīng)負(fù)法律責(zé)任；小楓家長則認(rèn)為小楓追逐亮亮是正常教學(xué)活動(dòng)中合理行為，是亮亮自己失去平衡跌倒，小楓并無過失，也不應(yīng)負(fù)擔(dān)責(zé)任。這一來，亮亮傷害責(zé)任該由誰來負(fù)擔(dān)呢？案例分析24/54本案包括幼兒在體育課堂上發(fā)生傷害事故法律責(zé)任認(rèn)定問題。本事故中，亮亮受損害事實(shí)存在，但教師、小楓均無過失，并不存在違法行為。原因是：教師對(duì)體育游戲組織合理，活動(dòng) 前檢驗(yàn)清理了場地，對(duì)幼兒服裝也作了檢驗(yàn)整理；所選活動(dòng)內(nèi)容符合幼兒身心發(fā)展年紀(jì)特點(diǎn)，沒有超出幼兒現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)水平；游戲前安排了適

18、當(dāng)準(zhǔn)備活動(dòng)，對(duì)游戲玩法和注意事項(xiàng)作了詳細(xì)說明，游戲前安排了適當(dāng)準(zhǔn)備活動(dòng)，對(duì)游戲玩法和注意事項(xiàng)作了詳細(xì)說明，游戲進(jìn)行時(shí)一直在旁看護(hù)；運(yùn)動(dòng)場地也合乎要求。而小楓也并無違反體育游戲規(guī)則，沒有有意傷害亮亮。依據(jù)民事責(zé)任歸則責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中過失責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，任課教師和小楓都無需負(fù)擔(dān)責(zé)任，亮亮跌倒純屬意外。 25/54 至于幼稚園方面，事故發(fā)生前，學(xué)校已推行對(duì)應(yīng)職責(zé)，而且推行職責(zé)，而且推行職責(zé)并無不妥之處，學(xué)校無法律責(zé)任，從而免去民事責(zé)任。 總而言之，在這起事故中，造成幼兒傷害原因是幼兒動(dòng)作突然失去平衡，這是幼稚園及教師在主觀上不能預(yù)見、不能防止，所以幼稚園無法律責(zé)任，亮亮及其監(jiān)護(hù)人所提出損害賠償主張沒有法律依據(jù)，損

19、失依法應(yīng)由其自行負(fù)擔(dān)。26/54園內(nèi)傷害：教具鐵釘生銹傷人，老師隱瞞違反規(guī)程幼稚園中班兒童進(jìn)行分區(qū)活動(dòng)，科學(xué)區(qū)兒童興高采烈地玩沉浮試驗(yàn)，嘗試著將老師給出各種材料放進(jìn)水中，觀察其沉浮情況并用在給出標(biāo)識(shí)上打勾方式統(tǒng)計(jì)自己觀察結(jié)果。孩子們爭搶著，突然陳華兒童被其中一個(gè)試驗(yàn)材料一枚生銹鐵釘劃破了手，當(dāng)班教師黃某急忙為他貼上止血貼。事后，陳華家長向幼稚園提出了索賠要求，理由是教師沒有及時(shí)帶孩子去醫(yī)院進(jìn)行防破傷風(fēng)處理，也沒有在離園時(shí)將真實(shí)情況通知家長。只是說孩子在自由活動(dòng)時(shí)不小心擦破了皮，使得家長在問詢陳華得知詳細(xì)情況后，不得不送孩子去醫(yī)院處理。為此，他們向幼稚園索賠醫(yī)療費(fèi)和誤工費(fèi)，還要求幼稚園對(duì)當(dāng)班教師

20、黃某進(jìn)行行政處罰。27/54 面對(duì)家長要求，幼稚園認(rèn)為事件因黃某違反幼稚園工作規(guī)程引發(fā)，家長應(yīng)直接向其索賠醫(yī)療費(fèi)和誤工費(fèi);而黃某則認(rèn)為幼兒只是被鐵釘劃破一下，家長是大驚小怪，本人及幼稚園都無需賠償，更不應(yīng)該對(duì)自己進(jìn)行行政處罰。 三方各執(zhí)一詞，這場糾紛到底應(yīng)怎樣處理? 這是一起關(guān)于在幼稚園里做試驗(yàn)而發(fā)生傷害事故后法律責(zé)任認(rèn)定案件。28/54 結(jié)合此案來看，即使幼兒只是劃傷，但教師黃映提供給幼兒使用教具生 銹鐵釘，對(duì)幼兒來說是危險(xiǎn)物品，輕易造成對(duì)幼兒傷害，教師在使用相關(guān)教具前應(yīng)認(rèn)真檢驗(yàn)其安全性，對(duì)于不符合安全要求教具應(yīng)及時(shí)維修，更換，消除安全隱患，并教育幼兒嚴(yán)格恪守操作規(guī)程。經(jīng)調(diào)查了解，本案中教師

21、沒有推行上述職責(zé)，違反了國家對(duì)幼稚園教具安全要求，出現(xiàn)幼兒爭搶鐵釘現(xiàn)象老師也沒有及時(shí)阻止，未盡到法定 管理和注意義務(wù)，存在過失。同時(shí)，在孩子受傷后，教師黃某麻痹大意，草率處理，對(duì)家長有意隱瞞自己瀆職，一樣有過失。因?yàn)辄S某是在執(zhí)行職務(wù)時(shí)出現(xiàn)違反法律要求行為，屬職務(wù)行為，所以最終賠償責(zé)任應(yīng)有幼稚園負(fù)擔(dān)。至于對(duì)黃映本人，因?yàn)樗袨檫`反了幼稚園管理?xiàng)l例、幼稚園工作規(guī)程等法規(guī)相關(guān)要求，直接造成幼兒傷害，幼稚園可依據(jù)相關(guān)法規(guī)或規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行對(duì)應(yīng)行政處罰。29/54幼稚園傷害事故特征事故發(fā)生范圍應(yīng)該僅限于教育機(jī)構(gòu)組織教學(xué)活動(dòng)中。事故地點(diǎn)大多在校園內(nèi)，但有時(shí)也有可能是發(fā)生在幼稚園組織機(jī)構(gòu)外活動(dòng)中。事故種類普

22、通包含人身傷害事故和死亡事故，包含幼兒本人受傷害和死亡事故以及致傷他人傷害事故和死亡事故。30/54幼稚園常見事故類型幼兒游戲時(shí)受傷；因教學(xué)設(shè)施原因引發(fā)；幼兒走失；因?yàn)轶w罰和變相體罰幼兒原因所造；幼兒被他人接走；外來人員入侵；幼稚園組織校外活動(dòng)引發(fā)事故；幼兒本身身體原因所致。31/54幼兒人身傷害事故法律責(zé)任關(guān)于幼兒人身傷害事故歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)：從當(dāng)前情況看，大部分人認(rèn)為學(xué)校、幼稚園是學(xué)生（幼兒）在校期間監(jiān)護(hù)人、暫時(shí)監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人，應(yīng)對(duì)其負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)。但依據(jù)未成年人保護(hù)法幼稚園管理?xiàng)l例幼稚園工作規(guī)程等法律、法規(guī)關(guān)于幼兒保護(hù)要求，未成年人在學(xué)校、幼稚園等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)生活期間，監(jiān)護(hù)關(guān)系并未轉(zhuǎn)移，學(xué)

23、校、幼稚園等教育機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人僅負(fù)有“教育、管理、保護(hù)”義務(wù)，不負(fù)有監(jiān)護(hù)義務(wù)。所以，未成年人在校期間致人損害組成侵權(quán)，法定監(jiān)護(hù)人仍因負(fù)擔(dān)無過失替換責(zé)任；學(xué)校有過失，才負(fù)擔(dān)與其過失對(duì)應(yīng)責(zé)任。（按份責(zé)任）32/54案例1： 洋洋和壯壯都是幼稚園大班兒童。一天，在幼稚園戶外活動(dòng)時(shí)，洋洋和壯壯都選擇了跳繩，剛開始兩人還各自跳各自?？墒菦]過多久，他倆就開始拿著跳繩你打我，我打你，練起了“武功”。突然，意外就在一瞬間發(fā)生了，壯壯掄起跳繩時(shí)，一只手柄從手中脫落直飛出去，擊中洋洋眼部。 分析： 對(duì)于壯壯對(duì)洋洋造成傷害，按照民法通則要求，作為壯壯監(jiān)護(hù)人壯壯父母理應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)按照最高人民法院關(guān)于落實(shí)執(zhí)行（

24、中華人民共和國民法通則）若干問題意見（試行）第160條要求：“在幼稚園學(xué)習(xí)或生活無民事行為能力人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過失，能夠責(zé)令這些單位賠償。 本案例中老師管理不夠全方面，造成傷害事故發(fā)生，幼稚園有過失，應(yīng)適當(dāng)給予賠償。33/54案例2： 戶外活動(dòng)時(shí)候，豆豆和其它兒童在操場上相互追逐著，在沒有任何障礙物和他人推擠情況下，豆豆摔倒在地，造成豆豆下頜處摔裂，縫合3針。 分析： 這種情況普通都是因?yàn)橐馔庖l(fā)，不過在責(zé)任歸屬上有兩種情況。 第一個(gè)情況，幼稚園老師在場，豆豆活動(dòng)在老師視線范圍內(nèi)，且老師盡到了應(yīng)盡注意義務(wù)。這種情況老師和幼稚園都沒有責(zé)任，屬于意外事故。因?yàn)閷氊愒诨顒?dòng)中極難

25、對(duì)自己行為進(jìn)行有效控制，活動(dòng)時(shí)不小心絆倒，相互之間碰撞以及其它傷害都是不可防止。 第二種情況，幼稚園老師不在場，根本不知道事故發(fā)生情況或者在場卻沒有推行看護(hù)職責(zé)。這種情況老師是有責(zé)任，因?yàn)橛字蓤@工作規(guī)程明確要求了教師在正常教學(xué)活動(dòng)時(shí)間里，不能出現(xiàn)不請(qǐng)假而離崗、請(qǐng)人代崗現(xiàn)象。教師假如在應(yīng)在崗期間不在崗，未能了解事故發(fā)生情況，出現(xiàn)事故沒有采取有力辦法進(jìn)行搶救，不及時(shí)匯報(bào)，都應(yīng)該負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任。34/54幼兒人身傷害事故法律責(zé)任幼稚園負(fù)擔(dān)人身損害賠償責(zé)任范圍： 幼稚園負(fù)擔(dān)民事責(zé)任主要方式是人身損害賠償。對(duì)于因人身損害所引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失賠償，應(yīng)依損害程度和情況不一樣作出不一樣處理。 依據(jù)我國民法通則要求精神

26、和司法實(shí)踐，結(jié)合幼兒傷害事故特點(diǎn)，人身損害賠償范圍大致分為以下幾個(gè)情況：一、幼兒普通傷害二、幼兒人身殘疾三、幼兒死亡四、幼兒精神損害35/54幼兒人身傷害事故法律責(zé)任一、幼兒普通傷害 指經(jīng)過治療能夠恢復(fù)健康不致造成殘疾者。對(duì)此應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)賠償必要醫(yī)療費(fèi)，其中包含醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療期間交通費(fèi)和誤工收入等。 二、幼兒人身殘疾 指受害人身體遭受重傷，致使肢體內(nèi)部器官部分或全部喪失功效而部分或全部喪失勞動(dòng)能力者。對(duì)此，除賠償必要醫(yī)療費(fèi)用外，還應(yīng)依據(jù)其勞動(dòng)能力喪失程度和收入降低情況，賠償因不能工作而降低收入和殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)。36/54幼兒人身傷害事故法律責(zé)

27、任三、幼兒死亡 對(duì)于因違法行為致人死亡，除應(yīng)賠償死者在死亡前因醫(yī)療或搶救其生命所花醫(yī)療費(fèi)用之外，還應(yīng)該支付喪葬費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)人必要生活費(fèi)等費(fèi)用。 四、幼兒精神損害 伴隨我國立法逐步完善和公民法律意識(shí)提升，精神損害賠償案件與日俱增。 我國立法對(duì)精神損害賠償，落實(shí)以非財(cái)產(chǎn)責(zé)任為主、賠償為輔標(biāo)準(zhǔn)。 在司法實(shí)踐中，對(duì)精神損害賠償，應(yīng)依據(jù)受害人請(qǐng)求和行為人過失程度、行為方式及場所和造成后果等情況來確定。凡造成實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失，賠償全部損失；未造成實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失，則應(yīng)由加害人給付撫慰賠償金，其數(shù)額以能夠撫慰受害人精神損傷并能教育違法行為人為限。37/54幼兒人身傷害事故法律責(zé)任 另外，幼稚園除負(fù)擔(dān)上述損害賠償

28、責(zé)任外，受害人還有權(quán)依據(jù)實(shí)際情況要求幼稚園負(fù)擔(dān)停頓侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、消除影響、恢復(fù)聲譽(yù)、賠禮道歉等民事責(zé)任方式，它們既能夠單獨(dú)使用，也能夠合并使用。38/54幼稚園常見法律問題案例分析 案例1：金華蘭溪市區(qū)某幼稚園，把班里每個(gè)孩子體檢結(jié)果公布在教室門口，上面除了身高、體重等項(xiàng)目外，還包含個(gè)別學(xué)生影疾等內(nèi)容。 分析：幼稚園張貼體檢結(jié)果，侵犯未成年人隱私權(quán)。公民健康情況是絕對(duì)隱私，隱私權(quán)作為人身權(quán)之一，是與生俱來，并不會(huì)因?yàn)槟昙o(jì)小而打折扣，而侵權(quán)就要負(fù)擔(dān)法律責(zé)任。未成年人有隱私權(quán)，我國未成年人保護(hù)法第三十條明確要求：任何組織和個(gè)人不得披露未成年人個(gè)人隱私。同時(shí)要求：學(xué)校、幼稚園教職員應(yīng)該尊

29、重未成年人人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其它欺侮人格尊嚴(yán)行為。健康情況是每個(gè)人生理隱私，而且屬于絕對(duì)隱私，不論是大人還是小孩，這種隱私權(quán)都應(yīng)得到尊重和保護(hù)。 所以，幼稚園應(yīng)該為侵犯幼兒隱私行為負(fù)擔(dān)法律責(zé)任。39/54幼稚園常見法律問題案例分析案例2：某幼稚園幼兒李某很有繪畫天賦，他畫屢次在兒童畫展上獲獎(jiǎng)。有家出版社計(jì)劃出版兒童優(yōu)異美術(shù)作品選，經(jīng)該幼稚園老師推薦，李某署名。但出版印刷時(shí)，作品只有“xx幼稚園供稿字樣”。李某家長知道后，就找到出版社索要樣書、稿酬及作者證實(shí)。出版社回復(fù)說，樣書能夠給，作者證實(shí)能夠開，但選登李某畫得到了幼稚園同意，稿酬已統(tǒng)一支付給了幼稚園。幼稚

30、園則認(rèn)為李某畫作得到了幼稚園老師指導(dǎo)，又被推薦出版，對(duì)李某來說是一個(gè)榮耀，家長不應(yīng)再索要稿酬。 40/54幼稚園常見法律問題案例分析分析：該案例屬于幼兒著作權(quán)糾紛。依據(jù)我國著作權(quán)法要求，創(chuàng)作作品公民就是該作品作者。年紀(jì)大小雖能影響人行為能力但不能影響人權(quán)利能力。因?yàn)槠錇闊o民事行為能力人，故該權(quán)利由其監(jiān)護(hù)人代為行使。幼稚園在未經(jīng)作者監(jiān)護(hù)人許可情況下，將作品提供給出版社，且沒有給作品署名，他們共同侵犯了李某著作權(quán)，理應(yīng)將稿酬付給李某家長。而且，假如家長追究，出版社和幼稚園還應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。 現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)橛變耗昙o(jì)小，其著作權(quán)往往會(huì)被忽略。現(xiàn)在經(jīng)常有出版物登載孩子創(chuàng)作繪畫作品及詩歌、童話等文學(xué)作品，因

31、為這些作品多為幼稚園集中投稿，作者姓名、地址常有遺漏?，F(xiàn)在，家長維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，所以，幼稚園老師在給孩子們投稿時(shí)，應(yīng)及時(shí)征求家長書面意見，寫清楚孩子姓名、地址，對(duì)稿酬更應(yīng)該妥善處理，以防止無須要糾紛。41/54幼稚園常見法律問題案例分析案例3：李某現(xiàn)年只有6歲，就讀一所私立幼稚園。去年在縣舉行“六一”兒童節(jié)會(huì)演中榮獲一等獎(jiǎng)，所以私立幼稚園以李某被授獎(jiǎng)時(shí)鏡頭在電視中為其園作宣傳廣告。李某父親找幼稚園要求其停頓宣傳廣告播放，并賠償相關(guān)損失，幼稚園便說這廣告是經(jīng)李某口頭同意。42/54幼稚園常見法律問題案例分析分析：私立幼稚園雖經(jīng)李某口頭同意使用他被授獎(jiǎng)鏡頭作宣傳廣告，但其行為已組成侵權(quán)。依據(jù)廣告

32、法第二十五條之要求：廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義、形象，應(yīng)該事先取得他人書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人名義、形象，應(yīng)首先取得其監(jiān)護(hù)人書面同意。李某只有6歲，屬無民事行為能力人，他口頭同意，或即使是書面同意也是無效，還必須另有李某監(jiān)護(hù)人書面同意，才能使用李某獲獎(jiǎng)鏡頭作為宣傳廣告用于播放。 私立幼稚園未經(jīng)李某監(jiān)護(hù)人允許，私自使用李某獲獎(jiǎng)鏡頭作為宣傳廣告播放，已侵害了李某人身權(quán)利。 廣告法第四十七條要求：廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象，應(yīng)該依法負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。43/54幼稚園常見法律問題案例分析案例4：5歲趙某在幼稚園讀大班，一天午休時(shí)他私自在園內(nèi)玩耍，從秋千架上摔下

33、來，造成左手骨折。 分析：本案例屬于幼兒在大型玩具上受傷責(zé)任歸誰？ 本案中，趙某之所以能在午休期間私自在園內(nèi)玩耍，主要是因?yàn)橛字蓤@教師工作疏忽，沒有盡到合理注意義務(wù)所致。所以，幼稚園在此次事故當(dāng)中是存在過失，應(yīng)該負(fù)擔(dān)與其過失相適應(yīng)責(zé)任。 至于趙某本人是否應(yīng)該為其本身行為負(fù)責(zé)，亦即其監(jiān)護(hù)人是否應(yīng)該負(fù)擔(dān)部分責(zé)任，就要詳細(xì)問題詳細(xì)分析了。44/54幼稚園常見法律問題案例分析我國民法通則第一百三十一條要求，受害人對(duì)于損害發(fā)生也有過失，能夠減輕侵害人民事責(zé)任。而人身傷害賠償解釋第二條第一款要求，受害人對(duì)同一損害發(fā)生或者擴(kuò)大有有意、過失，依照民法通則第一百三十一條要求，能夠減輕或者免去賠償義務(wù)人賠償責(zé)任。

34、但侵權(quán)人因有意或者重大過失致人損害，受害人只有普通過失，不減輕賠償義務(wù)人賠償責(zé)任。 本案中，趙某不恪守幼稚園要求，在午睡時(shí)私自出去玩耍，必定是有過失，但也只能屬于普通過失。那么，趙某本身是否要負(fù)擔(dān)責(zé)任，就要看幼稚園侵權(quán)行為性質(zhì)。假如幼稚園過失屬于重大過失，就不能減輕賠償責(zé)任，但假如幼稚園過失屬于普通過失，就能夠減輕其賠償責(zé)任。45/54幼稚園常見法律問題案例分析 不過，何謂普通過失，何謂重大過失，法律并沒有明確要求，也極難做一抽象、概括要求，所以就需要依據(jù)法官自由裁量權(quán)作出判斷。 就本案而言，在幼兒午休時(shí)間，幼稚園應(yīng)指派專門教師進(jìn)行看護(hù)。幼兒在此期間能溜出去玩耍，主要是因?yàn)橛字蓤@沒有盡到看護(hù)責(zé)任所致，應(yīng)該屬于重大過失。所以，本案趙某受到人身傷害損害賠償責(zé)任，應(yīng)完全由幼稚園負(fù)擔(dān)。46/54幼稚園常見法律問題案例分析案例5：羊城晚報(bào)1999年1月1 6日?qǐng)?bào)道，1999