水土保持方案新規(guī)范課件

1、水土保持方案報告書編制（新規(guī)范） 高 鵬E-mail: 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院水土保持系主要內(nèi)容一、綜合說明 二、編制總則 三、項目概況 四、項目區(qū)概況 五、主體工程水土保持分析與評價 六、防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 七、水土流失預(yù)測 八、防治目標及防治措施布設(shè) 九、水土保持監(jiān)測 十、投資概（估）算及效益分析 十一、實施保障措施 十二、結(jié)論及建議 十三、附件、附圖和附表 一、綜合說明 （一）需要介紹的主要內(nèi)容(1)項目建設(shè)的必要性 (2)項目進展情況 (3)方案編制要素 (4)項目概況；(5)項目區(qū)概況 (6)主體工程水土保持分析與評價結(jié)論 ；(7) 水土流失防治責(zé)任范圍與防

2、治分區(qū) ；(8)水土流失預(yù)測結(jié)果；(9)水土保持措施總體布局及主要工程量 ；(10)水土保持監(jiān)測概要 (11)水土保持投資概（估）算及效益分析；(12) 結(jié)論與建議；(13)水土保持方案特性表。 （二）編制要點1、主體工程概況：工程基本情況及特點、項目的基本情況、項目區(qū)介紹、前期工作進展情況、工程進展情況、設(shè)計工作進展情況等。2、水土流失防治區(qū)劃。3、主體工程水土保持分析評價意見：就項目選址、方案比選、有無項目建設(shè)的水土保持限制性因素、施工組織設(shè)計、主體工程水土保持設(shè)計等方面，從水土保持角度出發(fā)，總結(jié)該工程項目建設(shè)是否可行。4、水土流失防治責(zé)任范圍及面積：明確水土流失防治執(zhí)行標準、占地性質(zhì)、占

3、地類型、占地數(shù)量、直接影響區(qū)的范圍和方案的編制深度與設(shè)計水平年。 5、水土流失預(yù)測結(jié)果 ：說明工程建設(shè)可能引起水土流失的工序及環(huán)節(jié)，工程建設(shè)期（含施工準備期、施工期和自然恢復(fù)期）可能產(chǎn)生的水土流失總量、新增水土流失量，明確產(chǎn)生水土流失的重點部位和重點時段。6、水土保持措施體系及主要工程量：按防治分區(qū)并分工程措施、植物措施和臨時防護措施介紹水土保持措施的布設(shè)情況、施工組織設(shè)計和主要工程量。7、水土保持投資估算及效益分析：說明估算總投資和分年度投資，說明六項指標完成情況。需特別說明監(jiān)理費、監(jiān)測費和水土保持設(shè)施補償費。8、結(jié)論與建議 ：明確項目建設(shè)的水土保持可行性；對主體工程設(shè)計單位、招標主持單位、

4、施工單位和當(dāng)?shù)卣毮懿块T等提出落實水土保持方案的意見和建議。9、水土保持方案特性表。二、編制總則 （一）需要介紹的主要內(nèi)容(1)方案編制的目的意義；(2)明確方案編制的依據(jù)，包括法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范與標準、相關(guān)資料等；(3)水土流失防治的執(zhí)行標準，按開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，說明本項目水土流失防治的執(zhí)行標準；(4)論述方案編制的指導(dǎo)思想；(5)說明方案編制的原則；(6)確定設(shè)計深度和設(shè)計水平年。 （二）編制要點1、水土流失防治標準等級的確定（1）按開發(fā)建設(shè)項目所處的水土流失防治區(qū)和區(qū)域水土保持生態(tài)功能重要性確定執(zhí)行標準，分為三級。（2）當(dāng)防治標準出

5、現(xiàn)交叉時按下列規(guī)定執(zhí)行：1)同一項目所處區(qū)域出現(xiàn)兩個標準時，用高一級標準；2)線型工程項目應(yīng)分段分別采用不同的標準。 2、設(shè)計深度和設(shè)計水平年 方案編制深度的確定。設(shè)計水平年：建設(shè)類項目為基建工程完工后的當(dāng)年或后一年，建設(shè)生產(chǎn)類項目為主體基建完工投產(chǎn)年當(dāng)年或后一年。 （二）編制要點1、線型工程(4)土石方平衡表中，應(yīng)包括線路和渣料場表土剝離等土石方量；按自然節(jié)點（大橋、隧道）分段，并列表說明各段的土石方平衡情況。(5)說明深挖高填路基、橋臺與橋墩、隧道進出口等的位置、基本情況、施工工藝等，突出與水土流失有關(guān)的水土渣的部分。(6)明確施工生產(chǎn)生活區(qū)、臨時道路、取土場、棄渣場的位置，完善相關(guān)內(nèi)容的

6、介紹。2、點狀工程（水利樞紐工程） 與線型工程不同之處在于：(1)要熟悉五通一平 (施工準備期)階段的施工用水、電、交通、通訊、場地布設(shè)情況，并通過分析與評價找出與水土流失有關(guān)的重點項目及重點部位（如取土取料場、棄土棄渣場、高填深挖部位等）。 (2)不得向已建成水庫、河道中棄渣，復(fù)核死庫容內(nèi)棄渣場的位置、堆渣高程、棄渣量、棄渣體整體穩(wěn)定性，說明渣料場與周邊敏感區(qū)(風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū))的關(guān)系。(3)按主要工程項目分挖方、填方、調(diào)運方、借方和棄方繪制土石方平衡表和土石方流向框圖；在土石方平衡表中，應(yīng)包括施工道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)、項目區(qū)和渣料場表土剝離、圍堰的建設(shè)與拆除等土石方量。 (4

7、)明確移民安置與專項設(shè)施改建的水土流失防治責(zé)任要求。 三通一平(通水、通電、通路、平整土地)、五通一平(通水、通電、通路、通氣、通訊、平整土地 )四、項目區(qū)概況（一）需要介紹的主要內(nèi)容：項目區(qū)概況應(yīng)說明項目所在區(qū)域自然條件、社會經(jīng)濟、土地利用情況，水土流失現(xiàn)狀及防治情況，項目區(qū)所在地的國家級、省級和縣級水土流失重點防治區(qū)劃分情況，區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)與開發(fā)建設(shè)項目水土保持可借鑒的經(jīng)驗。3、主體工程設(shè)計的水土保持分析與評價明確主體工程設(shè)計中具有水土保持功能工程項目和計入水土保持投資的工程項目。按照工程類型，對主體設(shè)計中設(shè)計的水土保持工程進行分類、明確設(shè)計標準、完善典型設(shè)計圖（有一種措施，就應(yīng)該有這種措

8、施的典型設(shè)計圖），并據(jù)此計算工程量及估算投資。分工程措施、植物措施和臨時工程，按項目區(qū)分列工程量表，并分項進行水土保持評價。 4、對評價進行匯總，提出主體工程設(shè)計中存在的水土保持問題，為方案編制奠定基礎(chǔ)。六、水土流失防治責(zé)任范圍的界定 （一）需要介紹的主要內(nèi)容：(1)工程占地，要分行政區(qū)劃（以縣為單位，線型項目也可以地、市為單位）列表說明占地類型、面積和占地性質(zhì)等。(2)水土流失防治責(zé)任范圍確定的依據(jù)。(3)防治責(zé)任范圍結(jié)果，用文、表、圖說明項目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)的范圍、面積等情況。(4)水土流失防治分區(qū)及結(jié)果。 （二）編制要點1、項目建設(shè)區(qū) 應(yīng)注意兩個問題。其一是做到不重不漏；其二要定量描述

9、項目建設(shè)區(qū)的范圍。2、直接影響區(qū) 建設(shè)項目的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和標準不同，直接影響區(qū)的范圍也不相同。編制水土保持方案時，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗和科研成果，合理界定直接影響區(qū)的范圍。 (1)范圍界定的基礎(chǔ)。 (2)防治費用的估列。 (3)直接影響區(qū)宜開展監(jiān)測。3、防治分區(qū)(1)分區(qū)依據(jù)防治分區(qū)的主要依據(jù)是項目區(qū)所處的地貌類型、工程建設(shè)類型、布局、新增水土流失的特點，并考慮與主體工程相銜接，便于水土保持方案的組織實施。 (2)分區(qū)原則(3)分區(qū)結(jié)果，包括項目劃分和分區(qū)面積。4、水土流失預(yù)測的內(nèi)容與方法預(yù)測項目主要工作內(nèi)容預(yù)測方法1、擾動地表面積：挖損、占壓原地面貌、土地及植被破壞面積。工程永久及臨時占地開挖

10、擾動地表、占壓土地和損壞林草地類型、面積；工程專項設(shè)施建設(shè)（包括移建）破壞原植被類型、面積。通過查閱開發(fā)建設(shè)項目技術(shù)資料，利用設(shè)計圖紙，分區(qū)確定擾動地表面積。2、棄土（渣）量：堆放位置、數(shù)量和高度，以及流失量。工程棄土、棄渣、臨時堆土及施工生活垃圾堆放量；所占用土地類型、面積、對原地形的再塑等通過查閱項目技術(shù)資料，根據(jù)施工和生產(chǎn)工藝、結(jié)合土石方平衡分析確定各時段、各分區(qū)的棄渣（土、石、灰）量。3、損毀水土保持設(shè)施數(shù)量及面積。估算具有水土保持功能的面積，植物措施及工程設(shè)施（水土保持林草地、坡改梯、排水溝、水渠等）的損害情況及數(shù)量。根據(jù)各省關(guān)于水保設(shè)施的有關(guān)規(guī)定，通過查閱開發(fā)建設(shè)項目技術(shù)資料，利用

11、設(shè)計圖紙，結(jié)合實地查勘，對因開發(fā)建設(shè)而損壞的水保設(shè)施數(shù)量進行測算，用表格列出。 4、水土流失總量及新增水土流失預(yù)測預(yù)測施工前和工程施工活動可能造成的水土流失量利用經(jīng)驗公式法，通過類比工程調(diào)查分析確定參數(shù)5、水土流失影響及危害預(yù)測、分析。水土流失對工程、土地資源、下游河道的影響，及對周邊生態(tài)環(huán)境和地表（地下）水等方面的影響，并導(dǎo)致土地資源退化的可能性定性分析5、水土流失的預(yù)測方法 推薦使用類比法。用表格說明類比工程的可比性，實測類比工程產(chǎn)生的流失量(用斷面法、體積法測算), 計算公式： 擾動地表流失量： 式中: W1項目建設(shè)期擾動地表新增土壤流失量，t Fi擾動地表面積，km2 Mi1擾動后土壤

12、侵蝕模數(shù)，t/（km2a） M0原生地貌土壤侵蝕模數(shù)，t/（km2a） Ti觀測時段，a i產(chǎn)生土壤流失的第i項工程 n產(chǎn)生土壤流失的工程總項數(shù) 棄渣流失量：式中：W2棄土流失量，t Si棄土表面積，km2 Mi2擾動后土壤侵蝕模數(shù)，t/（km2a） M0原生地貌土壤侵蝕模數(shù)，t/（km2a） Ti觀測時段，a i產(chǎn)生土壤流失的第i項工程 n產(chǎn)生土壤流失的工程總項數(shù)5、水土流失的預(yù)測方法 鼓勵實驗觀測。如進行人工模擬降雨實驗、設(shè)置斷面進行雨后觀測，取得有關(guān)參數(shù)。 使用通用土壤流失方程式（A=0.224RKLSCP）,必須具備相應(yīng)的試驗資料。R降雨侵蝕力因子；K土壤可蝕性因子；L坡長；S坡度；C

13、植被蓋度；P土壤侵蝕控制措因子 注1：用土壤侵蝕分類分級標準套表格計算侵蝕量是不合理的。 注2：簡單用流失量相加減的方法，得出新增流失量得負值是不合理的。 強調(diào)分析水土流失可能造成的危害（量和災(zāi)害），并據(jù)此確定相應(yīng)的措施布局。 6、水土流失預(yù)測結(jié)果的綜合分析 (1)根據(jù)水土流失預(yù)測總量，明確產(chǎn)生水土流失（量或危害）的重點區(qū)域、地段、和時段，指出水土流失防治的重點區(qū)段和時段；(2)在水土流失強度預(yù)測的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)采取的防治措施的工程類型（如工程措施類、還是植物措施類）和部分重點地段的具體措施； (3)根據(jù)水土流失量的變化過程，提出防治工程（特別是臨時防護措施）的實施進度要求；(4)根據(jù)水土流失

14、強度和總量的預(yù)測結(jié)果，明確監(jiān)測的重點時段、重點區(qū)段；并附水土流失預(yù)測強度分布與時段。土壤流失量計算表樣式預(yù)測單元預(yù)測時段土壤侵蝕背景值（t/km2a）擾動后侵蝕模數(shù)（t/km2a）侵蝕面積（km2）侵蝕時間（a）背景流失量（t）預(yù)測流失量（t）新增流失量（t）施工準備期施工期自然恢復(fù)期小計施工準備期施工期自然恢復(fù)期小計合計土壤流失量計算表樣式 注：土壤侵蝕模數(shù)背景值可直接引用項目區(qū)“水土流失現(xiàn)狀”中所確定的各單元數(shù)據(jù)。對于無實測資料、無參考資料的項目，可在對比分析基礎(chǔ)上，結(jié)合土壤侵蝕分級分類標準為各地類賦予一定量值，加權(quán)平均后作為各單元的土壤侵蝕模數(shù)背景值。7、水土流失預(yù)測中需要注意的問題預(yù)測

15、范圍應(yīng)與項目建設(shè)區(qū)一致水土流失預(yù)測時段的長度應(yīng)考慮最不利因素預(yù)測單元(分區(qū))要合理預(yù)測參數(shù)確定要科學(xué)補報水土保持方案的水土流失預(yù)測問題 8、例題分析占地類型/面積（hm2)原地面平均土壤流失模數(shù)（t/km2.a)施工期平均土壤流失模數(shù)（t/km2.a)試運行期平均土壤流失模數(shù)（t/km2.a)耕地/500200020000800林草地/30080015000300其它/200150010000400題干：某南方紅壤區(qū)公路工程項目，設(shè)計施工工期為2年，占地情況及原地貌、施工期和試運行期土壤流失情況見下表：1、假定自然恢復(fù)期為1年期間土壤流失模數(shù)平均為2500t/km2.a，則本項目在施工建設(shè)期間

16、的新增水土流失量最接近的數(shù)據(jù)是什么？2、若進行水土保持驗收，本項目應(yīng)達到幾級標準，土壤流失控制比是多少?八、水土流失防治目標及防治措施體系（一）需要介紹的主要內(nèi)容：(1)防治目標，提出定性與定量的防治目標。(2)水土流失防治措施布設(shè)原則。(3)水土流失防治措施體系和總體布局，并附防治措施體系框圖。(4)不同類型防治工程的典型設(shè)計。(5)防治措施及工程量，應(yīng)按防治分區(qū)，分工程措施、植物措施、臨時措施列表說明各項防治工程的工程量。(6)水土保持工程施工組織設(shè)計。(7)水土保持措施實施進度安排。 表8-1 建設(shè)類項目水土流失防治標準分 組一級標準二級標準三級標準時 段施工期試運行期施工期試運行期施工

17、期試運行期擾動土地整治率（）959590水土流失總治理度（）958580土壤流失控制比0.70.80.50.70.40.4攔渣率（）959590958590林草植被復(fù)率（）979590林草覆蓋率（）2520151、水土流失防治目標 根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準，確定水土流失防治目標，并應(yīng)注意：（1）對于線型建設(shè)項目，應(yīng)分段確定防治目標，并按擾動地表面積加權(quán)計算綜合防治目標（2）方案中應(yīng)確定施工期的攔渣率、土壤流失控制比。（3）生產(chǎn)建設(shè)類項目除了明確施工期，設(shè)計水平年的防治目標外，還應(yīng)確定生產(chǎn)運行期的防治目標。表8-2 建設(shè)生產(chǎn)類項目水土流失防治標準分組一級標準二級標準三級標準時段ABCAB

18、CABC擾動土地整治率（）*9595*9595*9090水土流失總治理度（）*9090*8585*8080土壤流失控制比0.70.80.70.50.70.50.40.50.4攔渣率（）959898909595859585林草植被恢復(fù)率（）*9797*9595*9090林草覆蓋率（）*2525*2020*1515注：A施工期，B試運行期(設(shè)計水平年)，C生產(chǎn)運行期。 設(shè)計水平年水土流失防治目標可參照下面的表格進行計算2、防治標準的確定和相關(guān)說明(1)防治標準的確定一級標準：依法劃定的國家級水土流失重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)及省級重點預(yù)防保護區(qū)。二級標準：依法劃定的省級水土流失重點監(jiān)督

19、區(qū)和重點治理區(qū)。三級標準：一級和二級未涉及的區(qū)域。(2)設(shè)計水平年防治目標修正相關(guān)說明表8-1和表8-2中的水土流失總治理度(%)、林草覆蓋率(%)、植被恢復(fù)率(%)，以400-600mm多年平均年降水量為基準，可根據(jù)降水量大小適當(dāng)增減：300mm以下地區(qū)，可根據(jù)降水量與有無灌溉及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實踐經(jīng)驗分析確定；300-400mm降水量，表中數(shù)據(jù)可降低3-5；600-800mm，表中數(shù)據(jù)可增加1-2；800mm以上，表中數(shù)據(jù)可增加2以上。但不能超過100%。表8-1和表8-2中的土壤流失控制比以中度侵蝕為基準，具體開發(fā)建設(shè)項目，可根據(jù)項目區(qū)平均土壤流失量的背景值大小增減。輕度侵蝕區(qū)原則上不應(yīng)小于1，

20、中度以上可降低0.1-0.2，但最小不得低于0.3。同一開發(fā)建設(shè)項目土壤流失控制比實際需要分區(qū)、分級確定。表8-1和表8-2中山區(qū)丘陵區(qū)線型工程，表中的攔渣率值可以減少5；在高山峽谷地形復(fù)雜的地段，表中攔渣率可減少10。例題分析占地類型/面積（hm2)原地面平均土壤流失模數(shù)（t/km2.a)施工期平均土壤流失模數(shù)（t/km2.a)試運行期平均土壤流失模數(shù)（t/km2.a)耕地/500200020000800林草地/30080015000300其它/200150010000400題干：某南方紅壤區(qū)公路工程項目，設(shè)計施工工期為2年，占地情況及原地貌、施工期和試運行期土壤流失情況見下表：1、若進行水

21、土保持驗收，本項目應(yīng)達到幾級標準，土壤流失控制比是多少?題干：安居上上城建設(shè)項目位于泰安市泰明路以東，五馬街以南。工程總征地面積5.696hm2，總投資3.6523億元；施工準備期2010.32010.5；施工期從2010.6-2012.2竣工驗收并交付使用，總工期為24個月。項目區(qū)土壤侵蝕類型主要以水力侵蝕為主，水土流失形式以面蝕為主，屬輕度侵蝕區(qū)。根據(jù)山東省水土流失“三區(qū)”劃分，本項目區(qū)屬省重點治理區(qū)，土壤侵蝕模數(shù)背景值為560t/(km2a)。根據(jù)上述資料進行：（1）確定項目水土流失防治責(zé)任范圍 （2）確定項目水土流失防治分區(qū) （3）確定項目的水土流失預(yù)測范圍及單元 （4）確定項目的水土

22、流失預(yù)測時段 （5） 確定項目土壤流失量（6）確定項目的水土流失量防治目標（防治級別和目標）（1）確定項目水土流失防治責(zé)任范圍 根據(jù)對項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)的分析，本項目建設(shè)水土流失防治責(zé)任范圍共計5.886hm，其中建設(shè)區(qū)面積為5.696hm，直接影響區(qū)面積為0.190hm。 項目內(nèi)容面積統(tǒng)計（hm2）占地性質(zhì)安居上上城建設(shè)項目項目建設(shè)區(qū)主體建筑區(qū)4.1755.696永久占地廣場綠化區(qū)1.084道路工程區(qū)0.437直接影響區(qū)0.190臨時占地合計5.886表6-2 安居上上城建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍一覽表 （2）確定項目水土流失防治分區(qū) 根據(jù)確定的分區(qū)原則，結(jié)合工程施工及水土流失特點，安

23、居上上城建設(shè)項目水土流失防治區(qū)共分為3個分區(qū)，即主體建筑區(qū)防治區(qū)、廣場綠化區(qū)防治區(qū)和道路工程區(qū)防治區(qū)。主體建筑區(qū)按照建設(shè)功能不同，包括房屋建筑區(qū)、綠化區(qū)、硬化區(qū)3個功能分區(qū)；廣場綠化區(qū)分為綠化區(qū)和硬化區(qū)2個功能分區(qū)；道路工程區(qū)屬硬化區(qū)范疇。臨時施工場地設(shè)置在主體建筑區(qū)硬化場地內(nèi)，因此，不另外計列。 表6-3 安居上上城建設(shè)項目水土流失防治分區(qū)一覽表分區(qū)占地性質(zhì)占地類型面積(hm2)主體建筑區(qū)永久占地工業(yè)用地4.175廣場綠化區(qū)永久占地工業(yè)用地1.084道路工程區(qū)永久占地工業(yè)用地0.437合計5.696（3）確定項目的水土流失預(yù)測范圍及單元 水土流失預(yù)測范圍為工程建設(shè)擾動區(qū)域，本工程總占地面積5

24、.696hm2，根據(jù)實地勘察和工程施工設(shè)計，本工程實際擾動的范圍均在此范圍內(nèi)。因此水土流失預(yù)測范圍面積也為5.696hm2。 根據(jù)本工程施工擾動類型、地面坡度、防護措施類型等特點，全部擾動區(qū)域劃分為主體建筑區(qū)、廣場綠化區(qū)、道路工程區(qū)三個土壤流失預(yù)測單元。其中臨時堆土堆料在主體建筑區(qū)分片集中堆放 。表7-1 項目區(qū)水土流失預(yù)測范圍及單元序號水土流失預(yù)測單元水土流失預(yù)測范圍(hm2)備注1主體建筑區(qū)4.175 2廣場綠化區(qū)1.0843道路工程區(qū)0.4374合計5.696（4）確定項目的水土流失預(yù)測時段 （1）工程施工期：本項目水土流失預(yù)測現(xiàn)狀年為2010年，施工期預(yù)測時段為2010年3月2012年

25、2月底，預(yù)測時段長2.5年。（2）自然恢復(fù)期：2年表7-2 安居上上城建設(shè)項目區(qū)土壤流失預(yù)測指標表項目預(yù)測單元按功能分預(yù)測單元預(yù)測期預(yù)測范圍（hm2）擾動時間（月）預(yù)測時段長（a）泰安市安居上上城建設(shè)項目主體建筑區(qū)房屋建筑區(qū)施工期1.5742010年3月-2012年2月2.5自然恢復(fù)期0硬化區(qū)施工期0.5432010年3月-2012年2月2.5自然恢復(fù)期0綠化區(qū)施工期2.0582010年3月-2012年2月2.5自然恢復(fù)期2廣場綠化區(qū)硬化區(qū)施工期0.5422010年3月-2012年2月2.5自然恢復(fù)期0綠化區(qū)施工期0.5422010年3月-2012年2月2.5自然恢復(fù)期2道路工程區(qū)施工期0.4

26、372010年3月-2012年2月2.5自然恢復(fù)期0（5）確定項目土壤流失量 參照全國第二次水土流失遙感調(diào)查結(jié)果和土壤侵蝕分類分級標準，并分析項目區(qū)土壤侵蝕成果資料，項目原地貌土壤綜合侵蝕模數(shù)為560t/km2a。 表7-5 安居上上城建設(shè)項目區(qū)不同時段土壤侵蝕模數(shù)表項目預(yù)測 單元按功能分預(yù)測單元預(yù)測面積(hm2)背景模數(shù) (t/km2.a)預(yù)測期擾動模數(shù)(t/km2.a)預(yù)測時間(a)泰安市安居上上城建設(shè)項目主體建筑區(qū)房屋建筑區(qū)1.574560施工期75002.5自然恢復(fù)期00硬化區(qū)0.543560施工期75002.5自然恢復(fù)期00綠化區(qū)2.058560施工期135002.5自然恢復(fù)期150

27、02廣場綠化區(qū)硬化區(qū)0.542560施工期75002.5自然恢復(fù)期00綠化區(qū)0.542560施工期135002.5自然恢復(fù)期15002道路工程區(qū)0.437560施工期75002.5自然恢復(fù)期00表7-7 安居上上城建設(shè)項目土壤流失量預(yù)測結(jié)果項目預(yù)測 單元按功能分預(yù)測單元預(yù)測期預(yù)測面積(hm2)背景模數(shù) (t/km2.a)擾動土壤侵蝕模數(shù)t/(km2.a)預(yù)測時段(a)擾東前土壤流失量(t)擾動后土壤流失量(t)新增土壤流失量(t)泰安市安居上上城建設(shè)項目主體建筑區(qū)房屋建筑區(qū)施工期1.57456075002.522.04295.13 273.09 自然恢復(fù)期00硬化區(qū)施工期0.543560750

28、02.57.60101.81 94.21 自然恢復(fù)期00綠化區(qū)施工期2.058560135002.528.81694.57 665.76 自然恢復(fù)期1500223.0561.74 38.69 廣場綠化區(qū)硬化區(qū)施工期0.54256075002.57.59101.63 94.04 自然恢復(fù)期00綠化區(qū)施工期0.542560135002.57.59182.93 175.34 自然恢復(fù)期150026.0716.26 10.19 道路工程區(qū)施工期0.43756075002.56.1281.94 75.82 自然恢復(fù)期00（6）確定項目的水土流失量防治目標（防治級別和目標） 根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標

29、準(GB 50434-2008)的有關(guān)規(guī)定，由于本項目所處區(qū)域為山東省水土流失重點治理區(qū)，因此，確定本工程水土保持防治標準按建設(shè)類項目II級標準執(zhí)行。方案設(shè)計水平年防治目標（6項防治目標值）確定如下：（1）在工程建設(shè)過程中，嚴格控制擾動土地面積，采取有效措施保護水土資源，盡量減少對植被的破壞。對建設(shè)中擾動的土地面積，應(yīng)及時進行治理，到設(shè)計水平年時，防治責(zé)任范圍內(nèi)擾動土地整治率達到95%。 （2）根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準(GB 50434-2008)規(guī)定，防治標準中的水土流失總治理度、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率目標值分別為85%、95%、20%，是以多年平均降水量400600mm 的區(qū)域

30、為基準的，但根據(jù)標準規(guī)定降水量在600800mm之間的地區(qū)，其絕對值宜提高12。本項目區(qū)多年平均降水量798mm，因此，到設(shè)計水平年時，本工程水土流失總治理度、植被恢復(fù)率、林草覆蓋率目標值的絕對值應(yīng)分別提高2.0，即分別為87%、97%、22%。 （3）根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準(GB 50434-2008)，其土壤流失控制比以中度侵蝕為基準，施工期為0.5、設(shè)計水平年為0.7，輕度及以下侵蝕區(qū)，土壤流失控制比應(yīng)大于等于1。本項目區(qū)多年平均土壤侵蝕模數(shù)為560t/km2.a，屬輕度侵蝕級。因此，確定施工期間的土壤流失控制比目標值為1；到設(shè)計水平年時，確定土壤流失控制比目標值為1。 （4）

31、攔渣率：在施工期間目標值為90%，設(shè)計水平年目標值為95%。設(shè)計水平年水土流失防治目標值確定結(jié)果見表8-1。 表8-1 安居上上城建設(shè)項目設(shè)計水平年防治目標修正表防治目標標準規(guī)定按降水量修正按土壤侵蝕強度修正采用標準施工期水平年施工期水平年擾動土地治理率(%)95/95水土流失總治理度(%)85+2/87土壤流失控制比0.50.7/11攔渣率(%)9095/9095林草植被恢復(fù)系數(shù)(%)95+2/97林草覆蓋率(%)20+2/222、水土流失防治技術(shù)措施設(shè)計原則 基本原則（1）誰造成水土流失，誰負責(zé)治理原則。確定建設(shè)單位的防治范圍，由建設(shè)單位或生產(chǎn)單位負責(zé)；建設(shè)期水保工程投資列入項目建設(shè)總投資

32、，運行期水土流失防止費用從生產(chǎn)運行經(jīng)費中支出。（2）“三同時”原則。同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；水土保持設(shè)計文件階段和設(shè)計深度與主體工程保持一致。（3）預(yù)防優(yōu)先的原則。（4）生態(tài)效益優(yōu)先的原則。（5）綜合防治、突出重點的原則。2、水土流失防治技術(shù)措施設(shè)計原則 設(shè)計總則（即水土流失防治措施總體布局應(yīng)遵循的規(guī)定）：（1）控制和減少對原地貌、地表植被、水系的擾動和損毀，保護原地表植被、表土及結(jié)皮層，減少占用水、土資源，提高利用效率。（2）開挖、排棄、堆墊的場地必須采取攔擋、護坡、截排水及其它整治措施（3）棄土（石、渣）應(yīng)綜合利用，不能利用的應(yīng)集中堆放在專門的存放地，并按“先攔后棄”的原則采取攔

33、擋措施，不得在江河、湖泊、建成水庫及河道管理范圍內(nèi)布設(shè)棄土（石、渣）場。（4）施工過程必須采取臨時防護措施。（5）施工跡地應(yīng)及時進行土地整治，采取水土保持措施，恢復(fù)其它利用功能。3、水土流失防治措施體系和總體布局防治措施體系 包括水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕、重力侵蝕和泥石流四大防治體系，此外，還有水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)的防治體系以及其他防治體系。在同一開發(fā)建設(shè)項目中各類防治措施體系可能交叉存在，應(yīng)根據(jù)水土流失類型分區(qū)確定相應(yīng)的措施體系。分區(qū)措施配置與設(shè)計 根據(jù)確定的水土保持措施體系，落實各防治分區(qū)的水土保持措施， 主要包括：8類工程措施。（1）攔渣工程；（2）斜坡防護工程； （3）土地整治工程；（4）植被建設(shè)

34、工程；（5）防風(fēng)固沙工程；（6）防洪排導(dǎo)工程（含泥石流防治工程）；（7）降水蓄滲工程；（8）臨時防護工程。試題案例 某一綜合供水工程，引水水源地建設(shè)一蓄水水庫，引水到某城市的水處理廠。水庫工程位于土石山區(qū)，水庫總庫容10108m3，壩高50m，大壩壩型碾壓土石壩，主要任務(wù)是供水，兼顧發(fā)電。主要建筑物組成為大壩、放水建筑物、溢洪道、引水洞、發(fā)電廠房等。年供水量3億m3 ，先經(jīng)8km引水洞到調(diào)節(jié)池（庫容500萬m3)，二級揚水泵站（含兩個調(diào)節(jié)池，庫容200萬m3) ，后自流至水廠,泵站區(qū)（含調(diào)節(jié)池）開挖方量相當(dāng)大。沿途經(jīng)過中山土石區(qū)，低山丘陵區(qū)和平原區(qū)。該區(qū)域年均降水量800mm，基巖為花崗巖、砂

35、頁巖和土狀沉積物，土層厚度20200cm，土壤侵蝕模數(shù)5003500t/km2.a。水源地森林覆蓋率達45%，是國家級水土流失預(yù)防保護區(qū)，也是國家林天然保護區(qū)域，樞紐大壩植被生長不良，水庫淹沒區(qū)有部分耕地，多為林地和草地，淹沒區(qū)內(nèi)有一條10km的二級公路需復(fù)改建，有2000人需移民安置，主采取集中就地后靠的安置方式。試題案例1、水源水庫建設(shè)水土保持制約性因素主要考慮：A植被破壞面積，淹沒面積，擾動破壞的面積B植被破壞面積，淹沒面積，造成的水土流失危害C棄渣量、擾動破壞面積、植被破壞面積。D棄渣量、擾動破壞面積、造成的水土流失危害大家分析應(yīng)為什么？答案BA三項實際是一回事，擾動面積大不一定水土流

36、失危害大，C、D棄渣量不一定制約因素B、因為國家級預(yù)防保護區(qū)和天然保護區(qū)，植被保護是制約因素，因此破壞植被、淹沒植被的面積及造成的危害程度是制約因素（是否有重要的保護植物、森林面積淹沒太大等）2本項目水源地水庫水土流失防治應(yīng)執(zhí)行：A、一級標準，其中林草覆蓋率應(yīng)為26%B、二級標準，其中林草覆蓋率應(yīng)為21%C、一級標準，其中其中林草覆蓋率27%D、二級標準，其中林草覆蓋率應(yīng)為22%答案C（因為降雨量達到800mm,所以，林草覆蓋率應(yīng)提高2個百分點，即：25%+2%=27%）3、初步分析判斷，工程建設(shè)造成嚴重的水土流失的區(qū)段是：A水庫的棄渣場和取料場區(qū)、集中移民安置區(qū)、引水洞及泵站區(qū)。B水庫的棄渣

37、場和取料場區(qū)、公路復(fù)改建區(qū)、引水洞及泵站區(qū)C水庫的樞紐區(qū)、沿線棄渣場和取料場區(qū)、集中移民安置區(qū)D、水庫的樞紐區(qū)、沿線棄渣場和取料場區(qū)、公路復(fù)改建區(qū)大家分析一下？是否應(yīng)為B1、水土流失防治措施(1)工程措施：攔擋工程、斜坡防護工程、土地整治工程、防洪排導(dǎo)工程、產(chǎn)流攔蓄工程、固沙工程等。(2) 植物措施：邊坡植被建設(shè)工程、渣面和施工場地植被建設(shè)工程、特殊場地植被建設(shè)工程、堤岸灘綠化工程、交通道路兩側(cè)的綠化工程、生活區(qū)和廠區(qū)等特殊要求、草坪、項目區(qū)周邊綠化、具有開發(fā)價值的植被建設(shè)工程（如果園、苗圃等）、專門的防風(fēng)林帶、固沙造林種草、封育治理工程。(3)臨時措施：攔擋措施、排水和沉沙措施、臨時植物防護

38、。 不同類型防治工程的典型設(shè)計。2、水土保持工程（水土流失防治措施）設(shè)計的原則和要求(1)實事求是、因地制宜。(2)安全第一、科學(xué)論證、準確選型。(3)就地取材、經(jīng)濟可行。(4)交通方便、便于施工。(5)計算公式應(yīng)用正確、參數(shù)選用準確。(6)按相關(guān)規(guī)范要求，進行水土保持工程設(shè)計。3、水土保持工程（水土流失防治措施）的設(shè)計理念(1)樹立敢于評價和修正主體設(shè)計的理念；(2)改變舊的土石方平衡理念；(3)樹立保護土壤的理念；(4)樹立盡最大可能保護植被的理念；(5)樹立保持自然地貌的理念；(5)強化先攔后棄的理念；(6)盡量減少工程措施，以恢復(fù)植被為主的理念；(7)樹立橋、隧、堤結(jié)合的理念；(8)強

39、化土方工程與水保工程銜接的理念；(9)樹立建設(shè)集雨工程的理念。4、水土保持工程（水土流失防治措施）設(shè)計的步驟 第一步，閱讀主體資料；第二步，擬定可能選用的水土保持工程類型；第三步，獲得設(shè)計資料；第四步，進行計算、分析；第五步，根據(jù)設(shè)計繪制設(shè)計圖；第六步，現(xiàn)場復(fù)核。 5、水土流失防治措施典型設(shè)計(1)典型的選取 針對不同地貌、地質(zhì)情況、不同材料類型的措施分別選取典型。對各種措施類型都需要選取典型。工程量應(yīng)稍高于平均值的典型。 (2)典型設(shè)計的具體要求 說明各種典型設(shè)計采用的設(shè)計標準。給出各種典型外形尺寸確定的依據(jù)和相關(guān)內(nèi)容。給出各種措施典型穩(wěn)定、安全校核的相關(guān)內(nèi)容。所給的典型設(shè)計必須滿足施工的要

40、求。給出各種措施典型的平面位置圖。給出典型措施設(shè)計的平面圖和剖面圖。典型設(shè)計的各相關(guān)尺寸要標注完整。典型設(shè)計所有相關(guān)工程量計算齊全，核算準確。計算出典型設(shè)計工程量的單位指標。 7、本章節(jié)需要注意的幾個問題(1)根據(jù)不同防治分區(qū)不同的目標和面積，按加權(quán)平均值計算綜合防治目標；(2)防治措施體系框圖與防治分區(qū)、防治措施設(shè)計要一致；(3)工程措施、臨時措施要符合針對性和實用性原則；規(guī)格尺寸滿足穩(wěn)定性和防洪設(shè)計標準要求；(4)根據(jù)項目區(qū)立地條件，推薦植物品種，明確種植密度、規(guī)格質(zhì)量要求和種植技術(shù)；(5)結(jié)合主體工程施工，編制施工組織設(shè)計和防治措施實施進度安排；(6)按防治分區(qū)和防治措施類型（工程、植物

41、和臨時措施）列出工程量表。九、水土保持監(jiān)測 （一）需要介紹的主要內(nèi)容：(1)監(jiān)測時段；(2)監(jiān)測區(qū)域（段）、監(jiān)測點位； (3)監(jiān)測內(nèi)容、方法及監(jiān)測頻次；(4)監(jiān)測工作量，說明監(jiān)測土建設(shè)施、消耗性材料、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測所需人工等；(5)水土保持監(jiān)測成果要求。（二）編制要點(1)監(jiān)測時段包括背景監(jiān)測期、施工期和試運行期。(2)根據(jù)水土流失預(yù)測結(jié)果，有針對性地布設(shè)監(jiān)測點位。(3)根據(jù)不同的監(jiān)測內(nèi)容選取不同的監(jiān)測方法和頻次。(4)估列監(jiān)測設(shè)施和投資。(5)對監(jiān)測成果提出要求。十、投資估算及效益分析 （一）需要介紹的主要內(nèi)容：(1)投資估算的編制原則、依據(jù)、方法。(2)水土保持投資概述，并附投資估算匯總表

42、、分年度投資表、工程單價匯總表、材料用量匯總表。(3)防治效果預(yù)測，應(yīng)對照制定的目標，驗算6項目標的達到情況。(4)水土保持損益分析，從水、土資源、生態(tài)與環(huán)境等方面進行分析水土保持損失和效益。 姜德文，開發(fā)建設(shè)項目水土保持損益分析研究，中國水利水電出版社 ，2008-4-1 （1）以損益分析、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析等理論為指導(dǎo),采用層次分析法、關(guān)鍵績效指標分析法、專家咨詢法等方法,提出了開發(fā)建設(shè)項目水土保持損益分析指標體系,它包括1個目標層、7個評價準則層、29個指標層、51個變量層。 （2） 依據(jù)這一指標體系,可對每個土壤侵蝕類型區(qū)、每一類行業(yè)、每個工程項目,以統(tǒng)一、完整、量化的指標進行水土保

43、持損益分析、評價,為行政主管部門決策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。姜德文，“開發(fā)建設(shè)項目水土保持損益分析指標體系研究”，中國水土保持 ，2008。（二）編制要點(1)人工工資和主要材料價格以主體工程為主。(2)植物措施投資應(yīng)分苗木費和種植費。(3)獨立費用包括建設(shè)單位管理費、方案編制費及勘測設(shè)計費、監(jiān)理費、監(jiān)測費、質(zhì)量監(jiān)督費、專項設(shè)施驗收費等，其中監(jiān)測費、監(jiān)理費根據(jù)工程規(guī)模采用人年法或參考22號文；小型工程可不計列監(jiān)理費，水土保持監(jiān)理結(jié)合主體工程同時進行。一般監(jiān)測費不超過監(jiān)理費，監(jiān)測人工費不超過水?？偼顿Y前三項和的3%。(4)建設(shè)期水土保持投資從基建費中計列，運行期從生產(chǎn)費用中計列。(5)定量計算并

44、分析采取治理措施后預(yù)期達到的各項目標值，列表說明。關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見（水保監(jiān)200522號）十一、實施保障措施 組織領(lǐng)導(dǎo)與管理。后續(xù)設(shè)計的安排。水土保持工程招標、投標的承諾及打算。水土保持工程建設(shè)監(jiān)理的承諾及打算。水土保持監(jiān)測的承諾及打算。施工管理的打算。企業(yè)內(nèi)部的水土保持檢查與驗收計劃等。資金來源及使用管理。十二、結(jié)論及建議 1、結(jié)論與建議的規(guī)定 水土保持方案結(jié)論與建議應(yīng)符合以下規(guī)定： (1)結(jié)論中應(yīng)明確有無限制工程建設(shè)的制約因素，對主體工程方案比選的結(jié)論性意見、主體工程設(shè)計和改擴建項目的現(xiàn)有工程的水土保持評價、水土保持預(yù)測結(jié)果、水土保持總體方案、主要水土保持

45、措施及工程量、工程投資與效益。 (2)提出對主體工程及施工組織的水土保持要求，水土保持工程后續(xù)設(shè)計的要求，明確下階段需進一步深入研究的問題。 2、結(jié)論(1)設(shè)計深度與設(shè)計水平年編制的水土保持方案的設(shè)計深度與設(shè)計水平年。(2)水土流失預(yù)測結(jié)論工程擾動原地貌總面積、損壞水土保持設(shè)施總量等相關(guān)結(jié)論。工程建設(shè)總棄土棄渣量、可能造成水土流失總量、新增水土流失量、水土流失防治重點區(qū)域等相關(guān)結(jié)論。(3)防治責(zé)任范圍總結(jié)工程水土流失防治責(zé)任范圍、項目建設(shè)區(qū)范圍、直接影響區(qū)范圍等相關(guān)結(jié)論。(4)防治目標總結(jié)水土保持方案已確定的水土流失防治總目標。(5)水土流失防治分區(qū)與措施布局總結(jié)水土流失防治分區(qū)結(jié)果及水土流失

46、防治措施的總體布局。(6)分區(qū)防治措施與工程量總結(jié)水土保持方案確定的措施和工程量，包括工程措施、植物措施、臨時防護措施工程量。(7)水土保持監(jiān)測強調(diào)水土保持監(jiān)測的典型性、可操作性和有效性，簡要總結(jié)監(jiān)測點布設(shè)、監(jiān)測時段、監(jiān)測內(nèi)容以及監(jiān)測過程中應(yīng)注意的問題。(8)水土保持方案投資估算介紹方案總投資，新增投資中工程、植物、臨時措施投資，獨立費用、預(yù)備費、水土保持設(shè)施補償費等。(9)方案實施的效益總結(jié)水土保持方案實施后預(yù)期實現(xiàn)的水土流失防治效果，主要是6項指標完成情況。 3、建議(1)根據(jù)工程特點及主體工程設(shè)計，從水土保持角度出發(fā)，分析工程設(shè)計及施工組織等方面設(shè)計不全面的問題，結(jié)合工程特點提出有利于控

47、制項目區(qū)水土流失的合理化建議。(2)針對影響工程施工質(zhì)量和施工進度的突出問題，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量標準，提出旨在能保證水土保持方案設(shè)計的各項措施順利實施的合理化建議。(3)對設(shè)計方案下階段的細化、深化提出相關(guān)要求，并對細化、深化后的后續(xù)設(shè)計中水土保持措施的調(diào)整提出合理化建議。(4)對設(shè)計單位、招標主持單位、施工單位和當(dāng)?shù)芈毮苷块T等提出更好貫徹實施本工程水土保持方案的意見和建議。水土保持方案特性表的填寫說明 (1)防治區(qū)類型指國家和省級人民政府公告的水土流失重點防治區(qū)類型，縣級的需注明。 (2)水土流失預(yù)測總量指建設(shè)期內(nèi)，項目建設(shè)區(qū)內(nèi)可能造成的水土流失總量（含背景值）。

48、(3)擾動土地整治率按（水保措施面積+永久建筑物面積）擾動地表面積來計算。(4)水土流失總治理度按水保措施防治面積（含永久建筑物面積但不含水面、塌陷區(qū)等）水土流失總面積（含項目建設(shè)區(qū)內(nèi)未擾動的水土流失面積）來計算。(5)土壤流失控制比按項目區(qū)土壤侵蝕容許值方案目標值來計算。(6)新增水土流失量指項目建設(shè)區(qū)內(nèi)由于工程建設(shè)可能增加的水土流失總量。(7)水土保持總投資和獨立費指建設(shè)期內(nèi)由基本建設(shè)投資渠道列支的投資。(8)項目建設(shè)區(qū)面積可以不等于損壞水土保持設(shè)施面積，但應(yīng)大于或等于擾動地表面積。(9)水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)等于項目建設(shè)區(qū)面積與直接影響區(qū)面積之和。(10)防治措施面積為工程措施和植物措施

49、占地面積之和。(11)擾動地表面積并不一定等于工程占地面積（即項目建設(shè)區(qū)面積）。(12)完整填寫方案編制單位和建設(shè)單位有關(guān)信息。附件、附圖和附表1、附件(1)項目立項的有關(guān)申報文件、批件或相關(guān)規(guī)劃。(2)工程可行性研究的初步意見。(3)水土保持方案編制委托書。(4)方案（送審稿）技術(shù)評審意見。(5)說明項目可行性且與水土保持有關(guān)的協(xié)議。(6)說明防治責(zé)任轉(zhuǎn)移的函件(7)水土保持投資估（概）算附件。(8)其他與工程相關(guān)的資料。 2、附圖(1)項目所在的地理位置圖。(2)項目區(qū)地貌及水系圖。(3)項目總平面布置圖及施工總布置圖。(4)項目區(qū)土壤侵蝕強度分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖、水土流失防治區(qū)劃分圖。

50、(5)水土流失防治責(zé)任范圍圖。(6)水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局圖。(7)水土保持措施典型設(shè)計圖。(8)水土保持監(jiān)測點位布局圖。(9)其他圖件。3、附表附表主要包括水土保持投資估算附表、方案特性表等開發(fā)建設(shè)項目水土保持方編制中幾個典型問題探討1、如何評價主體工程的場平設(shè)計 （1）工程建設(shè)中不可避免地要發(fā)生挖方和填方,但要盡量減少挖填對地表的破壞。在主體工程場平設(shè)計時應(yīng)分3個層次進行考慮:一是盡量減少挖方量和填方量,沒有必要將整個建筑場地挖填至一個水平面(除非特殊需要),這是上策;第二個層面是若必須進行大面積挖填且土石方量較大,則要盡量做到挖填平衡,減少棄渣量;第三個層面是若挖填不能平

51、衡,則必須選擇棄渣場,并做好防護,這是下策,是不得已而為之的。 （2）在水土保持方案中對主體工程場平設(shè)計進行評價時,也要從這3個方面入手,第一是評價其挖方、填方是否是必須的,有沒有減少的可能性;第二是看其挖填是否平衡;第三是如果必須棄渣,那么要評價其防護措施是否滿足水土保持法律法規(guī)的要求。2、如何執(zhí)行22號文件 （1）為規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制、監(jiān)理、監(jiān)測、評估、咨詢等計費工作,水利部水土保持司于2005年6月17日頒布了關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見(保監(jiān)200522號)。 （2） 該文件所列的費用標準,特別是水土保持方案編制費標準與實際情況有較大的出入。根據(jù)我們

52、農(nóng)大及部分設(shè)計院的統(tǒng)計,開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制費的實際合同價格只有保監(jiān)200522號文件中表1所列價格的1/31/4,所以有必要對保監(jiān)200522號文件進行修改。目前在進行水土保持方案投資估算時,建議編制費按實際合同價計列。3、背景值的確定 （1）在水土保持方案編制過程中,要涉及區(qū)域背景值和項目區(qū)背景值。要確定項目區(qū)背景值,應(yīng)采用現(xiàn)場調(diào)查法,調(diào)查項目區(qū)的地形、地貌、水文、氣象、土壤、植被等情況,在此基礎(chǔ)上通過計算確定項目區(qū)背景值。在水土保持方案報告書中還要介紹項目所在縣、鄉(xiāng)或流域的區(qū)域背景值。 （2）現(xiàn)在,設(shè)計單位確定區(qū)域背景值基本上都是利用20世紀90年代的遙感圖?？墒墙?jīng)過10多年的努力,我國的水土保持工作取得了顯著成就,生態(tài)環(huán)境初步得到改善,現(xiàn)在的侵蝕模數(shù)大大降低了, 90年代的遙感圖已經(jīng)不能真實反映客觀實際。因此,建議有條件的單位或者在編制重大項目的水土保持方案時應(yīng)盡量使用近期(至少是上年度)的航片資料;一般的中小設(shè)計單位或者在編制