“四河同治、三渠聯(lián)動”實施方案

1、“四河同治、三渠聯(lián)動”實施方案為加快推進生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)， 推動碧水行動計劃全面實施， 進一步提高我市水生態(tài)安全和水環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十九大精神， 全面貫徹落實創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對市域內(nèi)的 X、X、X、X 和城市區(qū) X 渠、 X 渠和 X 渠（簡稱“四河三渠”），實施以城市“雙修”、截污治污、引水補源、河道整治、沿河棚改、路網(wǎng)完善、游園建設(shè)為重點的統(tǒng)籌治理，助推我市“ 9+2”工作布局特別是生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)，為實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標提供良好的環(huán)境支撐。二、治理目標經(jīng)過 3 年時間的綜合治理，到 X 年， X、X、X、X 實現(xiàn)“水

2、清、岸綠、路暢、惠民”的目標。（一）水清。市區(qū)段X 常年保持二類水質(zhì)， X、X、X達到三類水質(zhì)。（二）岸綠。劃定河岸綠線，對綠線內(nèi)河岸采取拆違騰地、綠廊貫通措施，以常綠植物為骨架，喬灌花草搭配，達到三季有花、四季常綠的景觀效果，“四河三渠”新增綠化面積 3.4 萬畝。（三）路暢。建立市政干道為框架、濱河慢行道為網(wǎng)絡(luò)、游園步道為補充的三級道路系統(tǒng)， 完成市政干道 42 公里，濱河慢行道 63 公里，游園步道 130 公里，岸路與周邊市政道路實現(xiàn)環(huán)通。（四）惠民。通過對河岸生態(tài)管控、棚改帶動、村莊整治，新增游園 22 處，新增濕地 10 處 1.7 萬畝，完善沿線城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市服務(wù)保障能力

3、，最大限度地便民利民惠民。三、治理原則（一）堅持問題導(dǎo)向。X、X、X、X 四條河流市域內(nèi)總長度546公里（ X265公里、 X180公里、 X39公里、 X62 公里），市區(qū)內(nèi)總長度公里（X30 公里、X42 公里、X10 公里、X22公里），流域面積 1.2萬平方公里。 X 渠、X 渠和 X 渠均位于中心城區(qū)，全長 39 公里，匯水面積 54.6 平方公里。針對“四河三渠”目前突出存在的水量不足、水質(zhì)不良、河岸不綠、堤防不牢、設(shè)施不全、道路不通等問題，開展集中治理，確保達到預(yù)期目標。（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。在項目實施過程中，必須嚴格按照批準的規(guī)劃設(shè)計方案進行建設(shè)和驗收；確需改動的，必須按法定程序

4、報批。（三）堅持上下聯(lián)動。牢固樹立“四河三渠”綜合治理一盤棋思想，市、縣（市、區(qū)）建立“五統(tǒng)一”工作機制，即：統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一節(jié)點、統(tǒng)一驗收，市縣聯(lián)動，多方統(tǒng)籌，形成工作合力。（四）堅持惠民利民。始終秉持以人為本的治理理念，將“四河同治、三渠聯(lián)動” 與群眾生活環(huán)境改善緊密結(jié)合，進一步完善便民設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，把“四河三渠”濱水區(qū)域打造成宜居宜業(yè)宜游的功能區(qū)，提升沿線居民獲得感和幸福感。四、工作任務(wù)“四河三渠”綜合治理共安排實施項目234 項，概算總投資 783億元。其中，四河同治項目 210 項，概算總投資 763 億元（中心城區(qū) 99 項，概算總投資 664 億元；各縣市

5、 111 項，概算總投資 99 億元）、三渠聯(lián)動項目 24 項，概算總投資 20 億元。 X 年 10 月底前完成 5 項、 12 月底前完成 13 項； X年 6 月底前完成 9 項、10 月底前完成 16 項、 12 月底前完成 101 項； X 年 12 月底前完成 52 項工程和 20 項沿河棚戶區(qū)改造； X年 12 月底前完成 18 項沿河棚戶區(qū)改造。（一）四河同治1. 中心城區(qū)項目（ 99 項，其中， X23 項、 X14 項、 X29項、 X33項）1）截污治污（ 4 項，概算總投資 1.2 億元）。截流 74 個排污口。其中， X1 個、 X15 個、 X32個、 X26 個。

6、投資主體：按現(xiàn)有財政體制，由市、相關(guān)城區(qū)分別承擔。責任單位及責任人：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委 X。完成時間： X年 9 月底前。2）引水補源（ 3 項，概算總投資 3.3 億元）A. 引 X 濟瀍。實施 X 山渠改造提升工程，對狹窄地段進行改造、疏通渠道、修復(fù)險工，引X 水進入 X，流量為每秒2 立方米。投資主體：市財政。責任單位及責任人：市水務(wù)局X。完成時間： X年 4 月底前。水系聯(lián)通建設(shè) X 里坊區(qū)水系網(wǎng)絡(luò)及濕地，形成450 畝水源涵養(yǎng)區(qū)。投資主體：市財政。責任單位及責任人：市水務(wù)局X。完成時間： X年 10 月底前。利用伊東渠從 X 引水至 X 板塊，建設(shè) 15 公里水系，形成“兩橫三縱兩湖

7、”水系網(wǎng)絡(luò)。投資主體： X區(qū)財政。責任單位及責任人： X區(qū)建設(shè)局 X。完成時間： X年 10 月底前。3）河道治理（ 17 項，概算總投資 19.5 億元）河道整治。落實藍線規(guī)劃，進行河道清淤、駁岸護砌、堤防建設(shè)、生態(tài)綠化、公共配套等綜合治理。河岸綠化。與河道整治同步實施，加寬綠化帶、建設(shè)濱河慢行道（防汛路）和步道。4）游園濕地（生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)）（ 21 項，概算總投資 23 億元）游園（ 11 項）。投資主體：相關(guān)城區(qū)財政。責任單位及責任人： X。完成時間： X年 12 月底前。濕地（生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)）（ 10 項）。投資主體：X 園區(qū)財政（X 橋東側(cè)和療養(yǎng)院東側(cè)生態(tài)涵養(yǎng)保護區(qū)） 、市財政（其他 8

8、項）。責任單位及責任人： X園區(qū) X（X 橋東側(cè)和療養(yǎng)院東側(cè)生態(tài)涵養(yǎng)保護區(qū)）、市水務(wù)局X（其他 8 項）。完成時間： X年 12 月底前。（ 5）路網(wǎng)建設(shè)（ 12 項，概算總投資17 億元）新建 12 條、共 52 公里沿河道路和16 座橋梁，形成級配合理、功能明確、聯(lián)系緊密、運行高效的沿河路網(wǎng)體系。投資主體：按現(xiàn)有財政體制，由市、相關(guān)城區(qū)分別承擔。責任單位及責任人：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委X。完成時間： X年 12 月底前。（ 6）沿河棚改、村莊整治（42 項，概算總投資600 億元）A.X 區(qū)（ 6 項）。各縣（市）項目（ 111 項）。完成 153 個排污口截流， 67 個沿河村莊整治， 3

9、項引水補源和 318 公里河道治理及綠化，實現(xiàn)“一河清水入 X 城”的目標。（ 1）截污治污（ 13 項，概算總投資 27 億元）。實施 153 個排污口截污納管，開工建設(shè) 43 座污水處理廠。A.截污納管（ 8 項）。實施 X市 12 個、X縣 9 個、X縣 7 個、X縣 15 個、 X 縣 31 個、 X 縣 6 個、 X 縣 36 個、 X37個排污口截污，同步建設(shè)配套污水管網(wǎng) 680 公里（ X350公里、 X330公里）。投資主體：相關(guān)縣 ( 市) 財政。責任單位及責任人： X。完成時間： X市、 X 縣、 X 縣 X 年底前完成，其他縣X 年 3 月底前完成。B. 污水處理（ 5

10、項）。新建 43 座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。其中， X 市 4 座、X縣 10 座、X縣 10 座、X縣 12 座、X7座。投資主體：相關(guān)縣 ( 市) 財政。責任單位及責任人： X。完成時間： X年 12 月底前。（ 2）引水補源（ 3 項，概算總投資9.5 億元）A. 引 X 濟瀍（ 2 項）。利用現(xiàn)有 X 灌區(qū)泵站引水至 X進入 X，流量為每秒 0.5 立方米。新建引 X 入 X7.5 公里支線引水隧洞，從 6 號豎井至 X 公園，向 X 分流每秒 2 立方米。投資主體： X縣財政。責任單位及責任人： X。完成時間： X引水工程 X年 12 月底前完成，新建引X 入 X 入瀍工程 X 年 12 月

11、底前完成。B. 引 X。X（X）引水至 X流量為每秒 5 立方米。投資主體： X縣財政。責任單位及責任人： X。完成時間： X年 12 月底前。（二）三渠聯(lián)動X 渠、 X 渠和 X 渠，通過實施截污治污、功能提升、綠線貫通和道路環(huán)通等 24 個項目，概算總投資 20 億元，達到“水清、岸綠、路暢、街美”的治理效果。截污治污（ 5 項，概算總投資 10.9 億元。其中，雨污分流 9.6億元）（ 1）截污納管（ 3 項）。截流 88 個排污口。其中， X渠排污口 14 個；X 渠排污口 53 個，新建污水管道 5000 米；X 渠排污口 21 個，新建污水管道 5600 米。投資主體：按現(xiàn)有財政體

12、制，由市、相關(guān)城區(qū)分別承擔。責任單位及責任人：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委X。完成時間： X年 12 月底前。2）管道疏通。疏通 X 渠 20 公里排水管道，養(yǎng)護維修 80 座溢流井。投資主體：市財政（養(yǎng)護維修費）。責任單位及責任人： X。完成時間： X年 9 月底前。3）雨污分流。對 X 渠沿線 95 個小區(qū)， X 渠沿線 73 個小區(qū)、 5個大廠， X 渠沿線 20 個小區(qū)進行雨污分流改造。投資主體：相關(guān)城區(qū)財政。責任單位及責任人： X。完成時間： X年 12 月底前。2. 引水補源（ 2 項，概算總投資0.5 億元）1）X 渠引水。X 引水至 X 防洪渠，延伸到 X 渠每秒 0.5 立方米，從 X

13、 引水至 X 渠每秒 0.5 立方米。投資主體：市財政。責任單位及責任人： X。完成時間： X年 10 月底前。（ 2）X 渠引水。從引 X 入 X 的 X 山渠引水至 X 渠，流量為每秒0.5 立方米。投資主體：市財政。責任單位及責任人：市水務(wù)局X。完成時間： X年 4 月底前。渠道改建（2 項，概算總投資 3.5 億元）。新建 7.8 公里渠岸，其中， X渠 5 公里、 X 渠 2.8 公里。改造提升 18.3 公里渠岸，其中，X渠 15.7 公里、 X 渠 2.6 公里。投資主體：按現(xiàn)有財政體制，由市、相關(guān)城區(qū)分別承擔。責任單位及責任人X。完成時間： X年 10 月底前。五、保障措施（一

14、）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“條塊結(jié)合”的原則，成立“市委市政府牽總、河長全流域負責、市區(qū)責任分包”的“1+4+8”的指揮體系，“ 1”即成立市委、市政府“四河同治、三渠聯(lián)動”總指揮部，總指揮長由市委副書記、市長 X 擔任，副總指揮長由市委副書記 X，市委常委、常務(wù)副市長 X，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 X，市委常委、市政府黨組成員 X，副市長 X、X，X 區(qū)管委會副主任X，X 區(qū)管委會主任 X 擔任，下設(shè)“ 1 室 6 組”（辦公室，規(guī)劃設(shè)計組、工程建設(shè)組、征遷協(xié)調(diào)組、資金保障組、工程督導(dǎo)組、宣傳保障組），統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度；“ 4”即“ X 瀍澗”四河分別設(shè)立由市級河長任指揮長的專項指揮部，其

15、中， X由市委副書記 X 任指揮長， X 由市委常委、市政府黨組成員 X 任指揮長， X由副市長 X任指揮長， X 由副市長 X 任指揮長；“ 8”即所涉及的 X 區(qū)、X 區(qū)、X 區(qū)、X區(qū)、X 區(qū)、X區(qū)、 X 區(qū)、 X 園區(qū)分別設(shè)立河渠治理指揮部，由書記任政委、區(qū)長（主任）任指揮長。各縣（市）也要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任政委和指揮長的指揮部。（二）強化部門協(xié)作。各有關(guān)部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，提高效率，開辟綠色通道，加強協(xié)調(diào)配合， 形成工作合力，加快推進“四河同治、三渠聯(lián)動”相關(guān)工作。（三）加大資金籌措。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進一步加大市、縣兩級財政投入；積極申報項目，努力爭取上級資金支持；充分運用市場機制，廣泛吸納社會投資。（四）嚴