學(xué)校資產(chǎn)管理制度

1、學(xué)校資產(chǎn)管理制度在現(xiàn)在的社會生活中，制度使用的頻率越來越高，制度是指在特定社會范圍 內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律（包括憲法和各種 具體法規(guī)）、戒律、規(guī)章（包括政府制定的條例）等的總和它由社會認可的非正式 約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構(gòu)成。那么相關(guān)的制度到底是怎么 制定的呢？以下是 WTT 為大家收集的，與。1近年來，我國不斷加大對中小學(xué)校的投入力度，中小學(xué)的資產(chǎn)不斷增加，為 中小學(xué)資產(chǎn)的管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)。作為中小學(xué)管理重要組成部分的資產(chǎn)管 理在提高中小學(xué)對資產(chǎn)的使用率及對教育經(jīng)費的使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。 本文中，筆者主要針對目前我國中小

2、學(xué)資產(chǎn)管理存在的問題進行研究，指出資產(chǎn)管 理的有效措施，進而不斷完善中小學(xué)的管理工作。一、提高全員的資產(chǎn)管理意識從目前中小學(xué)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看，中小學(xué)的教育經(jīng)費問題仍然突出，用于 改善教學(xué)條件的教育經(jīng)費是十分有限的，而為了提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，全面推進素 質(zhì)教育改革都需要大量的資金，因而提高中小學(xué)資產(chǎn)的管理水平，提高資產(chǎn)使用率 是十分重要的。首先，應(yīng)該提高全員的資產(chǎn)管理意識，上到中小學(xué)的管理人員，下 至全校的師生都應(yīng)該認識到學(xué)校資產(chǎn)管理的重要意義，拋棄傳統(tǒng)的觀念，樹立科學(xué) 正確的資產(chǎn)管理意識，結(jié)合學(xué)校的實際情況做好中小學(xué)的資產(chǎn)管理；再次，在中小 學(xué)中建立起嚴格的責(zé)任制，明確中小學(xué)校長以及管理人員

3、井陘資產(chǎn)管理的責(zé)任，進 而保證資產(chǎn)管理工作的推進。二、健全中小學(xué)資產(chǎn)管理機構(gòu)對于中小學(xué)資產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該結(jié)合學(xué)校的實際情況，以我國教育部門 的實際規(guī)定為指導(dǎo)思想進行。中小學(xué)的資產(chǎn)管理機構(gòu)主要有分管校務(wù)的校長進行領(lǐng) 導(dǎo)，其管理工作通常涉及到全校資產(chǎn)的采購、分配以及處置等。此外，在校長管理 制度下還應(yīng)該建立資產(chǎn)管理小組，在學(xué)校的財務(wù)室設(shè)置資產(chǎn)核算小組，在學(xué)校的圖第 1 頁 共 6 頁書館設(shè)立圖書材料等資產(chǎn)的管理小組，比不過將具體的資產(chǎn)管理工作進行細化，責(zé) 任到人，進而推動中小學(xué)資產(chǎn)管理工作朝向更加規(guī)范化、信息化的方向發(fā)展，提高 中小學(xué)的資產(chǎn)使用效率。三、建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度中小學(xué)建立健全資

4、產(chǎn)管理規(guī)章制度主要涉及五個方面：第一，建立健全資產(chǎn) 準購制度，根據(jù)學(xué)?？剖?、班級以及辦公室的實際需求編訂資產(chǎn)購置的申請表格， 申請之后由相關(guān)部門進行審批，最后統(tǒng)一購置，在該過程中要注意透明操作；第 二，建立健全資產(chǎn)驗收制度。在資產(chǎn)的驗收環(huán)節(jié)中，應(yīng)該有采購部門以及保管部門 的工作人員一同進行驗收工作，與此同時做好相關(guān)的登記和入賬工作；第三，建立 健全學(xué)校的資產(chǎn)保管制度。資產(chǎn)保管是資產(chǎn)管理工作的重要組成部分，對資產(chǎn)進行 保管就是要做好資產(chǎn)變動的記錄，特別是重要的靜謐儀器和設(shè)備，根據(jù)實際情況進 行建檔；第四，建立健全資產(chǎn)的清查制度，對學(xué)校的資產(chǎn)進行定期的護理和清理； 第五，建立健全學(xué)校資產(chǎn)的維修制度

5、，最大限度的減少資產(chǎn)的磨損，延長其使用壽 命，使其保持良好的狀態(tài)。四、不斷加強對資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)中小學(xué)資產(chǎn)管理人員需要適應(yīng)時代的需求以及教育發(fā)展的要求，不斷更新資 產(chǎn)管理的知識，加強對財會知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進而熟練度的掌握學(xué)校資產(chǎn)的管理 方法，結(jié)合財經(jīng)方面的制度及法規(guī)做好資產(chǎn)管理的工作。五、對中小學(xué)資產(chǎn)進進行動態(tài)管理中小學(xué)資產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、工作量大的特點。傳統(tǒng)的管理方式費時費 力，為了適應(yīng)時代的發(fā)展要求，順應(yīng)信息化時代的發(fā)展趨勢，使用科學(xué)化、信息化 的管理手段對資產(chǎn)實施動態(tài)管理至關(guān)重要。動態(tài)管理對于提高中小學(xué)資產(chǎn)管理、提 高資產(chǎn)使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對資產(chǎn)實施動態(tài)管理可以在校內(nèi)

6、以及校際 之間建立局域網(wǎng)，進而實現(xiàn)校內(nèi)各個部門以及學(xué)校與學(xué)校之間的資共享，借助局域 網(wǎng)對本校的資產(chǎn)進行合理的安排和使用，提高學(xué)校資產(chǎn)的管理水平，提高其資產(chǎn)的 使用率。加強中小學(xué)資產(chǎn)管理工作是學(xué)校進行教育教學(xué)活動的前提和基礎(chǔ)。為了提 高中小學(xué)校資產(chǎn)的管理水平，提高資產(chǎn)的使用率，必須要求全體師生的全員參與， 對學(xué)校資產(chǎn)進行全方位、全過程的管理，充分的意識到資產(chǎn)管理的重要性，設(shè)置專第 2 頁 共 6 頁門的管理機構(gòu)，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，實施動態(tài)管理，力求提高資產(chǎn)的使用 率，推動學(xué)校的長久發(fā)展。2隨著國家教育教學(xué)相關(guān)制度的不斷完善和發(fā)展，在越發(fā)重視的基礎(chǔ)上繼續(xù)加 大了在這方面的基礎(chǔ)投資。但是隨著時

7、間的流逝，這里面也暴漏出了許多問題，對 于固定資產(chǎn)的管理方面依舊是學(xué)校最為薄弱的一個環(huán)節(jié)。因此，要想辦法提高學(xué)校 固定資產(chǎn)的管理水平，提高其使用效率。這些對學(xué)校進行可持續(xù)發(fā)展具有深遠的意 義和影響。一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的一些特點學(xué)校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校財務(wù)、后勤、教學(xué)、等一系列工作能夠正常開展的 物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。也是學(xué)校服務(wù)社會，培養(yǎng)人才的一個重要保證。是衡量一個學(xué)校 教學(xué)教學(xué)質(zhì)量好壞的綜合評價因素之一。學(xué)校固定資產(chǎn)的來渠道也是呈現(xiàn)多極化分 布的趨勢，比如說有來自于上級政府部門的撥款，還有來自社會愛心人士的捐贈， 以及對這些資金在調(diào)配上所存在的問題，因此對于學(xué)校來說，要管理這么龐大且復(fù) 雜的資

8、產(chǎn)是相當(dāng)困難的。具體的管理特點由下所示。（一）所涉范圍廣泛。固定資產(chǎn)管理活動貫穿于學(xué)校的方方面面中，對于學(xué)校所涉及到的一系列的 活動都離不開固定資產(chǎn)的保障和支持。（二）分散性盛。從整體范圍來說，固定資產(chǎn)可以說是貫穿于學(xué)校的各個方面，對于全校的學(xué) 生老師都是有所涉及，這就導(dǎo)致了學(xué)校對每一件每一處的固定資產(chǎn)的管控難度大和 不能更精確更好的把控其使用情況。（三）工作繁重除了原有的一些固定資產(chǎn)外，例如學(xué)校內(nèi)部的圖書室內(nèi)所儲存的數(shù)量及其龐 大的圖書，以及桌椅板凳等，都是極其容易造成損毀的，這些都對于在管理工作上 帶來了及其沉重的壓力1。二、目前學(xué)校固定資產(chǎn)的管理情況以及在管理過程中所存在的一些主要問題

9、（一）學(xué)校固定資產(chǎn)如何進行分類以及管理現(xiàn)狀第 3 頁 共 6 頁按照慣例，對于學(xué)校固定資產(chǎn)的劃分，可以大致分為六種類型，一是學(xué)校的 房屋建筑以及周邊的一些附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都是外在比較看得出來明顯的。二是專用設(shè)備，即學(xué)校針對某些教學(xué)所專門配置的一些專用設(shè)備。三是通用設(shè)備，即學(xué)校用來日常進行溝通交流的設(shè)備。四是文物以及所展示陳列的物品，即學(xué)校接受社會各界捐贈所得到的大批物 品。五是圖書，即學(xué)校進行同時分配與學(xué)生和老師的相關(guān)教學(xué)書籍。六是其他的 一些沒有在上述所提到的別的固定資產(chǎn)。隨著國家對教育教學(xué)質(zhì)量上越發(fā)嚴格的要 求，所針對其中所存在的一些問題所采取的措施也是相當(dāng)?shù)睦讌栵L(fēng)行。長時間以 來，

10、固定資產(chǎn)一直都是學(xué)校管理環(huán)節(jié)中的薄弱部分，雖然說國家對這方面一直是三 令五申，但是都可以說是收效甚微，該發(fā)生的依舊會發(fā)生，該怎么樣的依舊會怎么 樣。其中依舊是存在著對管理體制上疏忽，麻痹大意，意識環(huán)節(jié)的薄弱，相對管理 機制的嚴重缺失。還有就是對于學(xué)校固定資產(chǎn)重復(fù)進行購買的浪費情況。（二）學(xué)校固定資產(chǎn)中所存在的一些問題長時間以來，在管理這方面，一直是學(xué)校整體的一個薄弱環(huán)節(jié)，具體可以體 現(xiàn)為在絕大多數(shù)的學(xué)校中，一直存在著這樣的一個情況，那就是重視教育，輕視管 理。有些學(xué)校并沒有把國家在這一塊的先關(guān)規(guī)定放在心上，將所要求的內(nèi)容拋諸腦 后。對固定資產(chǎn)管理方式的不規(guī)范，態(tài)度上的嚴重松懈，都是導(dǎo)致其發(fā)生原

11、因造成 嚴重后果的重要因素。出了問題相互推拖，找不到具體負責(zé)人，造成固定資產(chǎn)使用和管理上的嚴重松懈浪費，這些都是要求具體問題具體解決具體分析的，在進行妥善處理的，否則長時間這么下去，就會造成固定資產(chǎn)管理，維護人員職權(quán)非 配不清等問題，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)重大性失誤。三、學(xué)校管理方面對于固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督上的失誤（一）疏忽對于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的問題學(xué)校并沒有第一時間將固定資產(chǎn)管理納入到整體的財產(chǎn)預(yù)算體系當(dāng)中，這就 導(dǎo)致了其購買的計劃性統(tǒng)一性不夠完善，各個部門只能是根據(jù)自己的需要單獨進行 購買預(yù)算，在極大程度上會導(dǎo)致資的極大浪費和重復(fù)率。缺乏的是一個相對有權(quán)利第 4 頁 共 6 頁的管理監(jiān)察

12、者，對購買資的協(xié)調(diào)力度大大的不夠，從而導(dǎo)致極大程度上的浪費，這 些都是極其不可取的。（二）對固定資產(chǎn)查實落實不到位，制度被嚴重架空對于固定資產(chǎn)管理上的不到位，不夠具體，不夠全面。對日常的設(shè)備使用情 況以及核心會計計算情況的不夠明朗，都會在對其進行管理的基礎(chǔ)上造成一定的麻 煩。雖然學(xué)校有相應(yīng)的監(jiān)察部門，但是缺乏到落實，沒有可具體操作的資產(chǎn)管理內(nèi) 容，最終導(dǎo)致華而不實，形同虛設(shè)。（三）固定資產(chǎn)管理較為單一化學(xué)校固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)上的相對薄弱，管理手段嚴重單一化，缺乏高效 性與與時俱進。從 20 年以來，經(jīng)過國家大規(guī)模對學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和清查后， 為了以防在計算上的疏漏，大多數(shù)學(xué)校都采用了相對應(yīng)

13、的管理軟件來進行相關(guān)登 記。從財務(wù)部門的角度上來看，運用軟件進行管理，既減少了管理人員的負擔(dān)，又 能在一定程度上提高對固定資產(chǎn)管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊 端，雖然說在對固定資產(chǎn)進行管理的環(huán)節(jié)上確實是減輕了不少壓力，但是畢竟數(shù)據(jù) 不能完全替代人。在運用這種便捷管理模式的同時，所衍生出來的弊端是，學(xué)校的 財務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門并沒有能夠進行統(tǒng)籌兼顧的有效聯(lián)系。導(dǎo)致的是各個 部門之間的聯(lián)系疏散，學(xué)校也只不過是從會計的角度來做了對固定財務(wù)的計算處理 而已。對于使用那些管理軟件來說，只能說是將才做管理的模式從手工轉(zhuǎn)變成了軟 件電腦，但也是換湯不換藥而已。這些都并不能在根本上改變固定資

14、產(chǎn)管理方面所 造成的落后、懈怠等現(xiàn)象2。四、造成學(xué)校固定資產(chǎn)上管理模式不當(dāng)?shù)脑颍ㄒ唬W(xué)校部門并沒有對管理固定資產(chǎn)這一問題的重要性得到根本的認識學(xué)校大部分都比較重視對學(xué)生的教育和人 才的培養(yǎng)，而對于這些學(xué)校固定資產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)上并沒有過多的認識性。個部門之間 也缺乏相對統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，嚴重影響了學(xué)校固定資產(chǎn)的正常使用率。（二）缺乏固定相關(guān)管理條例學(xué)校雖然有相關(guān)管理條例，但是大多數(shù)都缺乏固定可行的高效實際操作性， 在對資的配置和使用情況上，都缺乏相對可行的實際應(yīng)用能力。各個部門在對固定第 5 頁 共 6 頁資產(chǎn)的管理過程中，劃分界限不明確，造成了極其嚴重的鋪張浪費重復(fù)購買率等現(xiàn) 象。五、改善學(xué)校固

15、定資產(chǎn)管理的一些方案（一）加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識，建立健全相關(guān)機構(gòu)對于固定資產(chǎn)如何進行管理，一直以來都是社會各界所關(guān)注的一個焦點。學(xué) 校要按照國有資部門和財政部門所頒布的一系列條例進行行之有效的管理。建立健 全相關(guān)管理機制，并在實踐中不斷得到充分的完善。（二）完備線管管理機制，并且配備相關(guān)技術(shù)檢查人員學(xué)校應(yīng)該按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，對國有固定財產(chǎn)進行統(tǒng)一有效的管 理。并且要派出專人對其所使用的情況出入的情況都要進行一對一的認真核查。此 外，學(xué)校還要注重對此類管理人員的全方位培養(yǎng)，要讓他們在達到要求的同時，基 本素質(zhì)也能得到提升。（三）加強日常固定資產(chǎn)的管理工作，并且建立長期有效的監(jiān)察管理制度 完善對固定資產(chǎn)的管理程序，并且制定相關(guān)的管理檢查制度，在對固定資產(chǎn)進行使用的過程中要嚴格按照流程進行。每一步都要做到有跡可循，真實有效。相 關(guān)部門之間要對所出現(xiàn)的問題進行及時合理的溝通，有效杜絕管理制度上所存在的 漏洞。（四）建立學(xué)校固定資產(chǎn)的考核評估和相關(guān)的獎罰制度在現(xiàn)有的制度下，通過改良進行更為系統(tǒng)化的建立，從而建立自上而下的根 本改革考察制度。并且對看管固定資產(chǎn)的人員進行統(tǒng)一的考核和評