2022年政府調(diào)查報(bào)告

1、第10頁(yè) 共10頁(yè)2022年政府調(diào)查報(bào)告2022年政府調(diào)查報(bào)告篇一12月18日，從省安監(jiān)局得悉，日前，省政府對(duì)隴南吉慶煙花爆竹“91”爆炸事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，認(rèn)定這是一起企業(yè)違法消費(fèi)造成的較大消費(fèi)平安責(zé)任事故，按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉嫌犯罪的4名責(zé)任人立案?jìng)刹椴⑴鷾?zhǔn)逮捕，對(duì)其他11名責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。9月1日15時(shí)許，隴南吉慶煙花爆竹馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡，23人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失299.5萬(wàn)元。經(jīng)查明，事故的直接原因?yàn)?，吉慶馬街炮廠封底材料車間工人趙路有在存放有黑火藥的工房?jī)?nèi)使用鐵锨，引爆了黑火藥。間接原因?yàn)椋獞c馬街炮廠無(wú)視政府和安監(jiān)部門下達(dá)的停產(chǎn)整頓指令，擅自在停產(chǎn)

2、整頓期間違法組織消費(fèi);吉慶煙花爆竹日常平安管理混亂，平安管理制度落實(shí)不到位，平安措施不得力;吉慶馬街炮廠違背危爆物品購(gòu)置規(guī)定，未在公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)購(gòu)準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，非法購(gòu)置黑火藥、高氯酸鉀等危爆物品，并私自改變工房用處，在非防爆區(qū)域封口材料車間私藏黑火藥;馬街鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)平安消費(fèi)監(jiān)管工作組織不力，平安消費(fèi)“六打六治”和大檢查工作責(zé)任落實(shí)不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止煙花爆竹企業(yè)違法消費(fèi)行為;武都區(qū)公安局及下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在“打非治違”工作中未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危爆物品流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位;武都區(qū)安監(jiān)局催促、指導(dǎo)全區(qū)打非治違工作措施不力，對(duì)隴南吉慶煙花爆竹在停產(chǎn)整頓期間違法消費(fèi)行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置;

3、武都區(qū)政府落實(shí)平安消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任不到位，催促轄區(qū)負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理責(zé)任的部門和馬街鎮(zhèn)政府履行平安消費(fèi)監(jiān)管職責(zé)、開(kāi)展平安消費(fèi)大檢查工作不到位。根據(jù)調(diào)查事實(shí)和根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)吉慶馬街炮廠廠長(zhǎng)趙利平、消費(fèi)負(fù)責(zé)人劉軍海、銷售負(fù)責(zé)人趙文民和隴南吉慶煙花爆竹法定代表人孫春雷立案?jìng)刹椴⑴鷾?zhǔn)逮捕。對(duì)其他11名地方黨委政府及其有關(guān)部門工作人員分別給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中給予馬街鎮(zhèn)黨委書記李建強(qiáng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)張應(yīng)輝行政降級(jí)并黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予武都區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)王中林、武都區(qū)公安局副局長(zhǎng)左小軍、馬街鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)郭浩行政記大過(guò)處分;給予武都區(qū)公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊愛(ài)平、武都區(qū)安監(jiān)局股長(zhǎng)楊福剛行政撤職并

4、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予武都區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)張宏錄行政記過(guò)處分;給予隴南市安監(jiān)局副局長(zhǎng)馬學(xué)明，武都區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)張曉峰，隴南市公安局副局長(zhǎng)、武都區(qū)公安局局長(zhǎng)楊衛(wèi)學(xué)行政警告處分。根據(jù)中華人民共和國(guó)平安消費(fèi)法等有關(guān)法律法規(guī)，省安監(jiān)局撤消隴南吉慶煙花爆竹的煙花爆竹平安消費(fèi)答應(yīng)證，并對(duì)隴南吉慶煙花爆竹法定代表人孫春雷處以上一年年收入40%的罰款。由公安機(jī)關(guān)對(duì)吉慶馬街炮廠非法購(gòu)置黑火藥和高氯酸鉀等危爆物品的行為另案?jìng)刹?，并協(xié)商江西省相關(guān)部門對(duì)非法違法消費(fèi)銷售黑火藥和高氯酸鉀等危爆物品的行為進(jìn)展查處。省政府同意事故調(diào)查組提出的“強(qiáng)化對(duì)平安消費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全平安消費(fèi)責(zé)任體系;強(qiáng)化煙花爆竹平安監(jiān)管

5、責(zé)任，建立打非治違長(zhǎng)效機(jī)制;強(qiáng)化責(zé)任追究，多措并舉，持續(xù)嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為;強(qiáng)化煙花爆竹平安言論宣傳和教育，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)視作用”4條事故防范措施建議，要求相關(guān)市州和部門認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，實(shí)在強(qiáng)化監(jiān)視檢查，有效防范事故發(fā)生。篇二根據(jù)結(jié)合國(guó)教科文組織有關(guān)資料顯示:人口老齡化將是中國(guó)21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。而早在上世紀(jì)90年代末期，我國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了，而這將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展帶來(lái)諸多影響。所以，從如今起我們要正確把握人口老齡化的開(kāi)展規(guī)律，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向?qū)嵲诮鉀Q人口老齡化問(wèn)題。一、我縣人口老齡化情 況介紹(一)調(diào)查情況我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對(duì)老齡人口

6、根本情況進(jìn)展了一次初步調(diào)查，全縣總?cè)丝?人，其中60歲以上老齡人口達(dá)*人，占總?cè)丝诘?%;65歲以上*人，占總?cè)丝诘?%;80歲以上*人、90歲以上*人、100歲以上*人。全縣空巢和獨(dú)居老人*人，占老齡人口的*%;根本生活有保障或受到救助的老人*人;全縣老少人口比為*l*。(二)成因分析p 促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng);另一方面，成功開(kāi)展了方案生育工作，人口出生率不斷降低。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，人民生活程度有了很大進(jìn)步，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時(shí)人口死亡率為15.59，19

7、82年“三普”時(shí)下降到7.75左右，下降到6.04。人口平均預(yù)期壽命逐年增長(zhǎng)，1989年為66.81歲，到達(dá)69.7歲。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展相適應(yīng)，“四普”以來(lái)的_年是我縣老年人口增長(zhǎng)較快的時(shí)期，以近XX年開(kāi)展最快。同時(shí)，1980年以來(lái)，隨著我國(guó)方案生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34下降至的6.62，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的場(chǎng)面。(三)開(kāi)展特點(diǎn)1、人口老齡化開(kāi)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測(cè)，我縣人口年齡構(gòu)造從成年型向老年型轉(zhuǎn)變，用了大約XX年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后，又以每年接近4%的高速開(kāi)

8、展(全國(guó)為3%，湖北省為3.73%;)。2、人口老齡化開(kāi)展程度不平衡。受經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和人口流動(dòng)的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過(guò)全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河)，低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以6069歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長(zhǎng)速度較快，目前高齡老人已達(dá)7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。二、我縣人口老齡化開(kāi)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)我縣人口老齡化程度，將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)開(kāi)展。理由有三:其一，我縣少兒人口

9、比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長(zhǎng)。目前至XX年，我縣老齡人口年增長(zhǎng)速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將到達(dá)7.4萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.2%;65歲以上人口將到達(dá)4.3萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣5060年代有過(guò)兩次人口出生頂峰，XX年至2030年，5060年代出生的人口開(kāi)場(chǎng)進(jìn)入老年期，年增長(zhǎng)速度將打破6%，60歲以上老年人口將到達(dá)8萬(wàn)多，占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將到達(dá)5.04萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.3%;2030年至2050年老年人口將到達(dá)頂峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化開(kāi)展較快。目前至2022年，我縣老

10、年人中仍以6069歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸到達(dá)20%。三、人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的結(jié)果，同時(shí)也對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展帶來(lái)種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個(gè)方面:(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負(fù)擔(dān)加重人口“普查”數(shù)據(jù)說(shuō)明:“三普”時(shí)我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;“四普”時(shí)總撫養(yǎng)比為48.64%，其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;“五普”時(shí)總撫養(yǎng)比為41.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但

11、老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升，而且到一定的時(shí)間，少兒人口相對(duì)穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會(huì)再下降，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng)，勢(shì)必加重國(guó)家或地方的負(fù)擔(dān)。(二)家庭功能弱化，老人贍養(yǎng)問(wèn)題突出隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身安康狀況的變化，老人自我料理生活的才能不斷減弱，而現(xiàn)代家庭不斷“小型化”，老年人與其子女“分家”現(xiàn)象極為普遍，加之勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起使得大局部青壯年外出務(wù)工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無(wú)法得到照料，主要靠老年配偶之間的互相照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會(huì)上將大量出現(xiàn)“四二一家庭”，即一對(duì)夫妻要照料四位老人和一個(gè)子女，屆時(shí)家庭養(yǎng)老的形式將

12、受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，子女即使在主觀上有非常孝敬 老人的愿望，客觀上卻無(wú)照料老人的條件和才能。(三)老齡人口看病受限，福利設(shè)施無(wú)法滿足需求老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%，而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施落后、醫(yī)治程度不高，加之近幾年醫(yī)藥費(fèi)上漲幅度較大，許多老年人因醫(yī)療條件或自身才能的限制，無(wú)法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)21家，共有床位1600張，容量非常有限。同時(shí)，老年精神文化生活匱乏，目前能供養(yǎng)老年人活動(dòng)的場(chǎng)所較少，已有的活動(dòng)場(chǎng)所由于活動(dòng)器具少、無(wú)人組織、內(nèi)容枯燥等而無(wú)法較好地開(kāi)展，仍以打麻將、看電視為

13、主的老年生活單調(diào)而無(wú)味。(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出隨著生活程度的進(jìn)步，老齡人口的購(gòu)置才能不斷增強(qiáng)，對(duì)具有老年特色的商品(如拐杖、助聽(tīng)器等)需求量越來(lái)越大，但目前我縣范圍內(nèi)合適老年人的商品不多，需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時(shí)由于老齡產(chǎn)品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會(huì)消費(fèi)。四、迎接挑戰(zhàn)的根本途徑早在，中共中央、國(guó)務(wù)院在關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定中對(duì)加強(qiáng)老齡工作、開(kāi)展老齡事業(yè)提出了一系列原那么，我們應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、高度重視，正確認(rèn)識(shí)我縣人口老齡化現(xiàn)狀，及早做好各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來(lái)。(一)實(shí)在加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)建議縣委、縣政府每年集

14、體聽(tīng)取一次全縣老齡工作情況匯報(bào)，對(duì)全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。盡快理順我縣老齡工作機(jī)構(gòu)，明確其任務(wù)和工作職責(zé)，配強(qiáng)工作人員，積極開(kāi)展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、催促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)裝備老齡工作專職干部，村一級(jí)設(shè)老年協(xié)會(huì)，確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層。對(duì)農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財(cái)力支持上給予適當(dāng)傾斜。(二)將老齡事業(yè)列入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃人口老齡化是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，時(shí)間跨度大，既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)方案，應(yīng)將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)長(zhǎng)期開(kāi)展規(guī)劃，在資金安排、市政設(shè)施建立等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會(huì)事業(yè)同步開(kāi)展。開(kāi)

15、展規(guī)劃的制定應(yīng)盡可能符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的程度，目的明確詳細(xì)，便于操作。并將老齡事業(yè)的開(kāi)展規(guī)劃分解到各相關(guān)部門，年終進(jìn)展檢查考核，防止方案落空。(三)不斷健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)各村在大力開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)的根底上，逐步對(duì)現(xiàn)有的老年人實(shí)行集體所能承受的養(yǎng)老生活補(bǔ)助，努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快施行城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌步伐，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳面，改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付，甚至入不敷出的場(chǎng)面，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌“積累儲(chǔ)藏”的功能，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。(四)著力完善基層、社區(qū)老年效勞體系努力加快村(居)老年效勞設(shè)施和為老效勞組織建立，一方面將老年生活、活動(dòng)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建立開(kāi)展規(guī)劃，逐步做到每個(gè)村(居)都有活動(dòng)室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點(diǎn);另一方面成立一批老年效勞隊(duì)伍(包括志愿者)，為老年人開(kāi)展低償或無(wú)償?shù)尼t(yī)療、娛樂(lè)、生活照料等效勞。(五)加強(qiáng)教育，促進(jìn)安康老齡化對(duì)各年齡階段的人群開(kāi)展各種安康知識(shí)宣傳，為安康進(jìn)入老年期、延長(zhǎng)老年安康