可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估（第五版）第十二章經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

1、可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估(第5版)錄目1423第一章總論第二章投資者的資信分析和評(píng)價(jià)第三章投資項(xiàng)目概況和必要性分析第四章市場(chǎng)分析51069第五章生產(chǎn)規(guī)模的確定第六章建設(shè)條件和生產(chǎn)條件分析第九章項(xiàng)目融資方案與資金使用計(jì)劃分析第十章財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算131112第十一章財(cái)務(wù)分析第十二章經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析第十三章投資項(xiàng)目的不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析14第十四章投資項(xiàng)目的多方案比選87第七章技術(shù)條件分析第八章投資估算及案例分析15第十五章社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十二章經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析第一節(jié)CHAPTER ONE經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析概述點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，僅僅進(jìn)行項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析

2、是不夠的，更重要的是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的意義一 第一，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法體系的重要組成部分，市場(chǎng)分析、技術(shù)方案分析、財(cái)務(wù)分析，以及社會(huì)評(píng)價(jià)都不能代替經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的功能和作用。第三，在新的投資體制下，國(guó)家把項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目的外部效果和公共性方面。第二，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府對(duì)公共項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的重要方法，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府部門(mén)干預(yù)投資活動(dòng)的重要手段。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析的主要區(qū)別二 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同價(jià)值尺度不同折現(xiàn)率不同匯率不同點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本經(jīng)濟(jì)費(fèi)

3、用效益分析與財(cái)務(wù)分析的主要區(qū)別二 財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要區(qū)別見(jiàn)表12-1。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的步驟三 （一）在財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的步驟1.效益和費(fèi)用范圍的調(diào)整2.效益和費(fèi)用數(shù)值的調(diào)整3.編制表格與計(jì)算指標(biāo)（二）直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的步驟（1）識(shí)別和計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部效益。（2）用貨物的影子價(jià)格、土地的影子費(fèi)用、影子工資、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)直接進(jìn)行項(xiàng)目的投資估算。（3）流動(dòng)資金估算。（4）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)物消耗，用貨物的影子價(jià)格、影子工資、影子匯率等參數(shù)計(jì)算經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。（5）識(shí)別項(xiàng)目的外部效益和外部費(fèi)用。能定量的應(yīng)進(jìn)

4、行定量計(jì)算，難以定量的應(yīng)作定性描述。（6）編制有關(guān)報(bào)表，計(jì)算相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。第二節(jié)CHAPTER TWO經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析基本原理點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本費(fèi)用-效益分析是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的基本理論。它是從國(guó)家和整個(gè)社會(huì)的角度出發(fā)，全面地、綜合地分析和評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的一種科學(xué)的方法。費(fèi)用-效益分析的基本問(wèn)題是計(jì)算影子價(jià)格、影子匯率及項(xiàng)目未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用，估算對(duì)未來(lái)效益和費(fèi)用折現(xiàn)的社會(huì)折現(xiàn)率，并對(duì)凈效益，即每年的經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用之差進(jìn)行折現(xiàn)，最后對(duì)計(jì)算出的一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析和判斷?；疽笫且宰钚〉馁M(fèi)用取得最大的效益?；局笜?biāo)是經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。用社會(huì)

5、折現(xiàn)率對(duì)各年凈效益進(jìn)行折現(xiàn)，得出經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為正值或?yàn)榱?，該?xiàng)目便值得實(shí)施。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于或等于社會(huì)折現(xiàn)率，方能接受該項(xiàng)目。在費(fèi)用-效益分析中占有重要地位的是影子價(jià)格和社會(huì)折現(xiàn)率。價(jià)格是否合理，直接影響費(fèi)用和效益計(jì)算的準(zhǔn)確性和分析評(píng)價(jià)的客觀性。社會(huì)折現(xiàn)率既是折現(xiàn)率，又是評(píng)選項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)用-效益分析一 點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體來(lái)考察項(xiàng)目給其帶來(lái)的效益和使其付出的代價(jià)，所以，費(fèi)用和效益的范圍比財(cái)務(wù)分析中的成本和效益要寬得多。對(duì)項(xiàng)目來(lái)講，費(fèi)用是指因項(xiàng)目建設(shè)而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)付出的代價(jià)，包括項(xiàng)目自身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)所付出的代價(jià)

6、。費(fèi)用包括內(nèi)部費(fèi)用和外部費(fèi)用。內(nèi)部費(fèi)用是指用影子價(jià)格計(jì)算的項(xiàng)目投入物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。外部費(fèi)用是指社會(huì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)，是項(xiàng)目本身并不需要支付的那部分費(fèi)用。項(xiàng)目的費(fèi)用使用機(jī)會(huì)成本度量。項(xiàng)目投入物作為一種稀缺的資源，它有許多種用途，投到項(xiàng)目中去，就失去了用于別的用途獲得效益的機(jī)會(huì)，這種投入物投到項(xiàng)目中去使國(guó)民經(jīng)濟(jì)付出的代價(jià)就是放棄其他使用機(jī)會(huì)而獲得的最大效益。機(jī)會(huì)成本實(shí)質(zhì)上是被放棄的一種效益。用機(jī)會(huì)成本度量費(fèi)用，就可以把項(xiàng)目的效益和費(fèi)用放在一個(gè)共同可比的標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行度量和評(píng)價(jià)，即取得的效益與放棄的效益進(jìn)行比較，前者大于后者，項(xiàng)目是可以接受的，說(shuō)明項(xiàng)目所投入的資源得到了最佳使用。前者小于后者，項(xiàng)目是不能被

7、接受的，說(shuō)明項(xiàng)目所投入的資源未得到最佳使用。項(xiàng)目的效益是指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目效益分為內(nèi)部效益和外部效益。內(nèi)部效益是指項(xiàng)目產(chǎn)出物用影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。外部效益是指項(xiàng)目為社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，而項(xiàng)目本身并未得益的那部分效益。費(fèi)用和效益二 點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本外部效果也叫外部效應(yīng)，就是項(xiàng)目帶來(lái)的外部費(fèi)用和效益。這部分效果在項(xiàng)目本身中反映不出來(lái)，而是反映在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)。在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，要充分考慮項(xiàng)目所產(chǎn)生的外部效果。項(xiàng)目的外部效果可以是有形的，也可以是無(wú)形的。有的可計(jì)量，有的則不易計(jì)量。項(xiàng)目的外部費(fèi)用是由于項(xiàng)目存在而使項(xiàng)目以外的主體受到的全部損失，工業(yè)

8、項(xiàng)目的“三廢”對(duì)空氣或水的污染就是一個(gè)比較典型的例子。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排泄的廢物會(huì)給社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活帶來(lái)?yè)p失，特別是對(duì)周?chē)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民造成凈損失。項(xiàng)目的外部效益是由于項(xiàng)目存在而使項(xiàng)目以外的主體享有的利益。例如，在建設(shè)一個(gè)鋼鐵廠(chǎng)時(shí)修建了一條廠(chǎng)外鐵路運(yùn)輸線(xiàn)，這條線(xiàn)路除為鋼鐵廠(chǎng)服務(wù)外，還可以為當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和生活服務(wù)，降低了該地區(qū)的運(yùn)輸費(fèi)用，使當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)和居民得益。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析時(shí)，首先應(yīng)設(shè)法鑒別它們，如果確實(shí)重要，就要盡力衡量其大小。即使確實(shí)不能被量化，也要闡述其內(nèi)容并作定性分析。為防止外部效果計(jì)算擴(kuò)大化，一般只應(yīng)計(jì)算一次相關(guān)效果。外部效果三 點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添

9、加文本經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)是指在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中為計(jì)算、衡量經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益的各類(lèi)計(jì)算參數(shù)和判定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的判據(jù)參數(shù)。從社會(huì)觀點(diǎn)看，經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)應(yīng)反映最佳的資源分配、國(guó)家的價(jià)值判斷、國(guó)家目標(biāo)和國(guó)家政策。它是數(shù)量度量標(biāo)準(zhǔn)，也是價(jià)值判別標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中有著重要的作用，它直接影響著項(xiàng)目評(píng)價(jià)和選定的結(jié)果。原則上，經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)對(duì)于所有部門(mén)、地區(qū)和項(xiàng)目都應(yīng)該是一致的，只是在非常特殊的條件下才有可能不一致。經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)隨著時(shí)間的推移應(yīng)該不斷變化。在不同時(shí)期，國(guó)家有不同的價(jià)值判斷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)政策，所以應(yīng)該有不同的經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析方法和理論體系的日臻完善，經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)也

10、要不斷地進(jìn)行測(cè)算和修訂，力求達(dá)到投資資金的最佳配置，反映國(guó)家的價(jià)值判斷、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)主要包括社會(huì)折現(xiàn)率、影子工資、影子匯率和土地的影子價(jià)格等。經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)四 第三節(jié)CHAPTER THREE費(fèi)用和效益的鑒別與度量點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本費(fèi)用和效益鑒別與度量的原則一 02011.增量分析的原則2.考慮關(guān)聯(lián)效應(yīng)的原則3.以本國(guó)居民作為分析對(duì)象的原則4.剔除轉(zhuǎn)移支付的原則1.支付意愿的原則2.受償意愿的原則3.機(jī)會(huì)成本的原則4.實(shí)際價(jià)值計(jì)算的原則（一）費(fèi)用與效益鑒別的原則（二）費(fèi)用與效益度量的原則點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本費(fèi)用的鑒別與

11、度量二 01（一）因項(xiàng)目建設(shè)而增加項(xiàng)目所需投入物的社會(huì)供應(yīng)量02（二）減少對(duì)其他相同或類(lèi)似企業(yè)的供給03（三）增加進(jìn)口或減少出口04（四）外部費(fèi)用點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本效益的鑒別和度量三 01（一）項(xiàng)目投產(chǎn)后增加社會(huì)總的供給量02（二）項(xiàng)目投產(chǎn)后減少了其他相同或類(lèi)似企業(yè)的產(chǎn)量03（三）增加出口或減少進(jìn)口04（四）外部效益點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本在鑒別和度量效益與費(fèi)用時(shí)，要剔除“轉(zhuǎn)移支付”。轉(zhuǎn)移支付包括：轉(zhuǎn)移支付四 （一）稅金（二）補(bǔ)貼（三）國(guó)內(nèi)借款利息第四節(jié)CHAPTER FOUR價(jià)格調(diào)整點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本調(diào)價(jià)范圍

12、和貨物的劃分一 （一）調(diào)價(jià)范圍在對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的時(shí)候，要使用影子價(jià)格對(duì)現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。這是因?yàn)楝F(xiàn)行價(jià)格體系存在一些不合理之處，在我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品市場(chǎng)不能達(dá)到普遍的完全競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格有時(shí)不能完全反映產(chǎn)品的社會(huì)價(jià)值，同時(shí)要素市場(chǎng)也不能完全反映資源的合理配置，不能用機(jī)會(huì)成本來(lái)衡量其市場(chǎng)價(jià)格。基于此，必須對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，使其能夠真正反映資源的合理配置，反映資源的社會(huì)價(jià)值。盡管需要用影子價(jià)格對(duì)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，但并不是所有的投入物和產(chǎn)出物都要進(jìn)行調(diào)價(jià)。有些投入物和產(chǎn)出物在項(xiàng)目的費(fèi)用和效益中占的比重較大，而有些占的比重較小，所以可以得出兩個(gè)約束條件：價(jià)格嚴(yán)重不合理；在費(fèi)用

13、或效益中占的比重較大。只有符合這兩個(gè)條件的投入物和產(chǎn)出物才調(diào)整其價(jià)格。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本調(diào)價(jià)范圍和貨物的劃分一 （二）貨物的劃分調(diào)整價(jià)格就是把不合理的現(xiàn)行價(jià)格調(diào)整為基本合理的價(jià)格影子價(jià)格。在確定影子價(jià)格時(shí)，我們把項(xiàng)目的投入物和產(chǎn)出物劃分為三種類(lèi)型：外貿(mào)貨物01非外貿(mào)貨物02特殊投入物03點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本外貿(mào)貨物影子價(jià)格的計(jì)算，應(yīng)以口岸價(jià)格為基礎(chǔ)。（一）產(chǎn)出物（出廠(chǎng)價(jià)）定價(jià)方法出口產(chǎn)出的影子價(jià)格=離岸價(jià)（FOB）影子匯率-出口費(fèi)用（二）投入物（到廠(chǎng)價(jià)）定價(jià)方法進(jìn)口投入的影子價(jià)格=到岸價(jià)（CIF）影子匯率+進(jìn)口費(fèi)用外貿(mào)貨物影子價(jià)格確定方

14、法二 點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本非外貿(mào)貨物影子價(jià)格確定方法三 （一）產(chǎn)出物（1）增加供應(yīng)數(shù)量，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)的產(chǎn)出物。（2）不增加國(guó)內(nèi)供應(yīng)數(shù)量，只是替代其他相同或類(lèi)似企業(yè)的產(chǎn)出物，致使被替代企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)的。（3）產(chǎn)出物按上述原則定價(jià)后，再計(jì)算出廠(chǎng)價(jià)格。（二）投入物（1）能通過(guò)原有企業(yè)挖潛（不增加投資）增加供應(yīng)的，按可變成本分解定價(jià)。（2）在擬建項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)需通過(guò)增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來(lái)滿(mǎn)足擬建項(xiàng)目需要的，按全部成本（包括可變成本和固定成本）分解定價(jià)。當(dāng)難以獲得分解成本所需要的資料時(shí)，可參照國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格定價(jià)。（3）項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)無(wú)法通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模增加供應(yīng)的（減少原用戶(hù)的供應(yīng)

15、量），參照國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)家統(tǒng)一價(jià)格加補(bǔ)貼（如有）中較高者定價(jià)。（4）投入物按上述原則定價(jià)后，再計(jì)算進(jìn)廠(chǎng)價(jià)格。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本特殊投入物影子價(jià)格確定方法四 （一）勞動(dòng)力影子價(jià)格確定方法勞動(dòng)力影子價(jià)格即為勞動(dòng)力的影子工資。在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，以影子工資作為勞動(dòng)力費(fèi)用，并計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本。從理論上講，影子工資包括勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和社會(huì)為勞動(dòng)力的就業(yè)或轉(zhuǎn)移所消耗的資源價(jià)值。影子工資=勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本特殊投入物影子價(jià)格確定方法四 （二）土地影子價(jià)格確定方法土地是一項(xiàng)重要的投入，項(xiàng)目占用的土地?zé)o論是否需要實(shí)際支付財(cái)

16、務(wù)成本，均應(yīng)根據(jù)土地用途的機(jī)會(huì)成本原則或者消費(fèi)者支付意愿的原則計(jì)算其影子價(jià)格。1.生產(chǎn)性用地:生產(chǎn)性用地主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地，按照這些生產(chǎn)性用地未來(lái)可以提供的產(chǎn)出物的效益及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗來(lái)計(jì)算土地的經(jīng)濟(jì)成本。土地的經(jīng)濟(jì)成本=土地的機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗2.非生產(chǎn)性用地:對(duì)于非生產(chǎn)性用地，如住宅、休閑用地等，應(yīng)按照支付意愿的原則，根據(jù)市場(chǎng)交易價(jià)格測(cè)算其影子價(jià)格。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本特殊投入物影子價(jià)格確定方法四 （二）土地影子價(jià)格確定方法3.土地機(jī)會(huì)成本的計(jì)算第一，通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)取得的國(guó)有土地出讓使用權(quán)，以及通過(guò)市場(chǎng)交易取得

17、的已出讓國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)按市場(chǎng)交易價(jià)格計(jì)算其影子價(jià)格。第二，未通過(guò)正常市場(chǎng)交易取得的土地使用權(quán)，應(yīng)分析價(jià)格優(yōu)惠或扭曲情況，參照當(dāng)?shù)卣Ｇ闆r下的市場(chǎng)交易價(jià)格，調(diào)整或類(lèi)比計(jì)算其影子價(jià)格。第三，當(dāng)無(wú)法通過(guò)正常市場(chǎng)交易價(jià)格類(lèi)比確定土地影子價(jià)格時(shí)，應(yīng)采用收益現(xiàn)值法或依土地開(kāi)發(fā)成本加開(kāi)發(fā)投資應(yīng)得收益確定。第四，由于土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃許可的取得會(huì)對(duì)土地市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響，土地價(jià)值的估算應(yīng)反映實(shí)際的或潛在的規(guī)劃批準(zhǔn)情況，應(yīng)分析規(guī)劃得到批準(zhǔn)的可能性及其對(duì)地價(jià)的影響。第五，項(xiàng)目征用農(nóng)村用地，應(yīng)按土地征用費(fèi)調(diào)整計(jì)算其影子價(jià)格。第六，在征地過(guò)程中，征收的征地管理費(fèi)、耕地占用稅、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地管理費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)等各種稅費(fèi)，

18、應(yīng)視為轉(zhuǎn)移支付，不列入土地經(jīng)濟(jì)費(fèi)用中計(jì)算。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本特殊投入物影子價(jià)格確定方法四 （三）自然資源影子價(jià)格的確定方法自然資源是指自然形成的，在一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下可以被開(kāi)發(fā)利用以提高人民生活福利水平和生存能力，并同時(shí)具有某種“稀缺性”的實(shí)物性資源的總稱(chēng)，包括土地資源、森林資源、礦產(chǎn)資源和水資源等。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析將自然資源分為資源資產(chǎn)和非資產(chǎn)性自然資源，在影子價(jià)格的計(jì)算中只考慮資源資產(chǎn)。資源資產(chǎn)是指產(chǎn)權(quán)已界定，或者隨著項(xiàng)目的實(shí)施可以界定，所有者能夠有效控制并能夠在目前或可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)產(chǎn)生預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的自然資源。資產(chǎn)資源屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)范疇，包括土地資產(chǎn)、森林資產(chǎn)、礦產(chǎn)資產(chǎn)、水資產(chǎn)等。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要投入的自然資源，可以用項(xiàng)目投入物的替代方案的成本、對(duì)這些資源資產(chǎn)用于其他用途的機(jī)會(huì)成本等進(jìn)行分析測(cè)算。第五節(jié)CHAPTER FIVE經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加