貧窮者的聲音香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)講解課件

1、貧窮者的聲音香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)講解課件貧窮者的聲音香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)講解課件報(bào)告大綱研究背景簡(jiǎn)介研究目的及方法研究結(jié)果簡(jiǎn)報(bào)及分析總結(jié)報(bào)告大綱研究背景簡(jiǎn)介研究背景簡(jiǎn)介世界銀行於1999年在二十多個(gè)國(guó)家進(jìn)行有關(guān)貧窮的參與性研究，並發(fā)出諮詢貧者 研究方法指引。在香港，對(duì)貧窮的定義沒(méi)有共識(shí)。有關(guān)貧窮的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不多，亦不能反映貧窮的真實(shí)面。根據(jù)上述指引，在香港進(jìn)行貧者聲音研究，基於兩個(gè)理念：基層市民才是真正的抗貧專家。貧者的體驗(yàn)、需要及建議是抗貧工作的啟示提高參與機(jī)會(huì)，共同擬定有效的抗貧策略 研究背景簡(jiǎn)介世界銀行於1999年在二十多個(gè)國(guó)家進(jìn)行有關(guān)貧窮的研究目的從貧者的角度：了解貧者的生活經(jīng)驗(yàn)及困難；探討脫貧

2、 / 減貧的方法；了解現(xiàn)有脫貧 / 減貧政策、機(jī)制及服務(wù)的不足之處及探討改善方法。 研究目的從貧者的角度：研究方法參與性的研究 (Participatory Poverty Assessments)聚焦小組 (Focus Group Discussions)開(kāi)放性的問(wèn)題 (Open- ended Questions)參加者來(lái)自貧窮家庭。貧窮家庭指收入少於或等於全港相同人數(shù)住戶入息中位數(shù)的一半每個(gè)聚焦小組人數(shù)為 8 至 12 人個(gè)別訪談 (Individual Interview)研究方法參與性的研究 (Participatory Pove參加者目標(biāo)族群地區(qū)來(lái)自貧窮家庭中年失業(yè)/低收入人士長(zhǎng)者青

3、年單親家長(zhǎng)新來(lái)港婦女殘狡人士?jī)和癁匙信ｎ^角沙田荃灣葵涌-上水一人住戶: $4,300二人住戶: $7,650三人住戶: $9,375四人或以上住戶: $11,900參加者目標(biāo)族群地區(qū)來(lái)自貧窮家庭中年失業(yè)/低收入人士長(zhǎng)者青年單研究結(jié)果簡(jiǎn)報(bào)貧窮的聲音單親家長(zhǎng)中年失業(yè) / 低收入成年人長(zhǎng)者新來(lái)港婦女青年共通性特殊性研究結(jié)果簡(jiǎn)報(bào)貧窮的聲音單親家長(zhǎng)中年失業(yè) / 長(zhǎng)者新來(lái)港婦女青訪談內(nèi)容貧窮的生活體驗(yàn)及成因脫貧 / 減貧方法現(xiàn)存政策及服務(wù)的意見(jiàn)對(duì)理想生活的期望最憂慮的生活難題覺(jué)得貧窮是怎樣的狀況自己算不算貧窮貧窮的原因貧窮對(duì)自己及家人的影響曾經(jīng)嘗試改善生活的方法需要甚麼幫助 有沒(méi)有人、機(jī)構(gòu)或部門(mén)曾協(xié)助有沒(méi)

4、有效有什麼方法幫助脫貧遭受社會(huì)排斥的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)及改善的方法現(xiàn)時(shí)政府所提供的服務(wù)足夠嗎有什麼需要改善非政府機(jī)構(gòu)有什麼服務(wù)可改善訪談內(nèi)容貧窮的生活體驗(yàn)及成因脫貧 / 減貧方法現(xiàn)存政策及服務(wù)理想生活= 基本生活1.基本物質(zhì)生活生活穩(wěn)定、有份工做，維持家庭生活最基本的開(kāi)支，冇需要大魚(yú)大肉 (單親家長(zhǎng))可以負(fù)擔(dān)日常生活開(kāi)支 (長(zhǎng)者)唔憂三餐及住屋，有基本生活已足夠 (青年)家庭和睦、順境 (新來(lái)港婦女) 理想生活= 基本生活1.基本物質(zhì)生活2.有工做有一份足以令生活溫飽的工作，以維持生計(jì) (中年失業(yè)/低收入成年)有工做，可以三餐溫飽 (中年失業(yè)/低收入成年) 有穩(wěn)定工作，收入足夠家庭基本支出 (單親家長(zhǎng))

5、能夠外出工作，從中取得收入及工作滿足感、融入社會(huì) (新來(lái)港婦女) 2.有工做3. 有穩(wěn)定的居所有固定的房屋或居所 (單親家長(zhǎng))有一所足以提供私人空間的居所，例如公共房屋、穩(wěn)定 的單身宿舍等 (中年失業(yè)/低收入成年)唔駛憂心居住 (青年)唔駛今日搬去第二度，聽(tīng)日又要俾屋主趕走，唔想環(huán)境惡劣，住板間房 (單親家長(zhǎng))3. 有穩(wěn)定的居所4.自食其力、自力更新有自力更生的機(jī)會(huì) (中年失業(yè))能有工作，能夠自力更生 (新來(lái)港婦女)5.平安、開(kāi)心生活平安、開(kāi)心 (長(zhǎng)者)開(kāi)心、冇煩惱，自由自在 (青年)4.自食其力、自力更新最憂慮的生活難題基本匱乏1.經(jīng)濟(jì)壓力 - 要節(jié)衣縮食維持基本生活 我是拿綜援的，除了交租

6、、睇醫(yī)生外，每月只剩下幾百元作生活開(kāi)支。又話要再減綜援，交租、睇醫(yī)生又不能減，唯有節(jié)衣縮食。 (長(zhǎng)者) 子女會(huì)跟同學(xué)比較，覺(jué)得自己連最基本的都提供唔到俾佢 (單親家長(zhǎng)) 例如要過(guò)海見(jiàn)工，連搭車都冇錢(qián) 沒(méi)有領(lǐng)取綜援的低收入人士最怕有病，因?yàn)閮渝X(qián)睇醫(yī)生 (失業(yè) / 低收入人士)最憂慮的生活難題基本匱乏1.經(jīng)濟(jì)壓力 - 要節(jié)衣縮食維2.居住不穩(wěn)定，居住環(huán)境差 住在板間房，都冇地方俾子女玩耍同讀書(shū)；大家又要 爭(zhēng)廚房、廁所 (單親家長(zhǎng)) 宿舍有限期，隨時(shí)被通知要離開(kāi)，居無(wú)定所 (中年失業(yè)/低收入成年) 離婚，需要帶同子女另覓居所，但經(jīng)濟(jì)條件有限，常存 在居住問(wèn)題 多住板間房，子女缺乏活動(dòng)空間 須與其他住

7、戶共用設(shè)施，為生活帶來(lái)不便 (單親家長(zhǎng))2.居住不穩(wěn)定，居住環(huán)境差3.就業(yè)困難 我有試過(guò)見(jiàn)過(guò)工，但工時(shí)太長(zhǎng)，做唔到，唯有放棄；但係短工時(shí)的工種又唔多 (單親家長(zhǎng)) 沒(méi)有地址證明、資歷證明昂貴的交通費(fèi)亦是找工作的障礙 (中年失業(yè)/低收入成年) 我學(xué)歷有限，只可以找一些清潔、茶餐廳、老人院的工作。就算這些工作，我也想做，可是每天要上班12小時(shí)，還要照顧子女，根本不可能。賺回來(lái)的人工也不足夠繳付子女的託管費(fèi)。 (新來(lái)港婦女)3.就業(yè)困難貧窮是怎樣的狀況1.不能維持基本物質(zhì)生活不能支付日常生活所需的開(kāi)支，冇錢(qián)用 (長(zhǎng)者)連自己的生活都維持唔到 (單親家長(zhǎng))冇錢(qián)吃飽，每日一餐平價(jià)飯盒，一餐公仔麵，一日兩

8、餐 (中年失業(yè)/低收入成年)連交通費(fèi)都冇，當(dāng)身祗有七元，祗能留錢(qián)食飯，唔敢搭車 (中年失業(yè)/低收入成年)衣食住行皆無(wú)沒(méi)有多餘錢(qián)，甚至欠債 (青年)收入及開(kāi)支不衡、收入不穩(wěn)定、不能支持生活基本開(kāi)支 (新來(lái)港婦女)三餐溫飽成問(wèn)題 (失業(yè) /低收入)貧窮是怎樣的狀況1.不能維持基本物質(zhì)生活2.社會(huì)歧視 我覺(jué)得社會(huì)帶了有色眼鏡去睇我們，特別係單親家庭， 取綜援的人 (單親家長(zhǎng)) 被歧視，不被社會(huì)接納支援網(wǎng)絡(luò)薄弱，沒(méi)有親戚朋友 在港可以作為傾訴對(duì)象 (新來(lái)港婦女) 日常生活中也受到歧視，求職時(shí)更明顯 (新來(lái)港婦女) 受歧視，工作能力不被肯定，失去就業(yè)、發(fā)展機(jī)會(huì) (新來(lái)港婦女)被歧視，貧富敵對(duì)、欠缺自尊、

9、自信心 (青年) 有年齡歧視。女人30歲，男人40歲就很難找工作，人到 50歲一定冇人請(qǐng) (失業(yè) /低收入)2.社會(huì)歧視3.社會(huì)隔離 / 排除 孤單無(wú)依，在港沒(méi)有或親人不多，有困難或生病時(shí)乏人照顧或支援 (長(zhǎng)者) 因?yàn)閮渝X(qián)，要減少社交生活日常生活盡量節(jié)儉，影響社交生活 (新來(lái)港婦女) 支付不起課外活動(dòng)費(fèi)用，減少子女參加活動(dòng)之次數(shù) (新來(lái)港婦女)3.社會(huì)隔離 / 排除貧窮的影響長(zhǎng)者的聲音1.生活上的限制綜援制度對(duì)生活各項(xiàng)開(kāi)支的限制多需要政府幫助才能生活，感到憂慮及無(wú)助2.社交上的限制基本生活外，不能支付娛樂(lè)費(fèi)用缺少社交機(jī)會(huì)，令支援網(wǎng)絡(luò)薄弱由居所到中心有一定路程，更上活動(dòng)能力減弱，難以經(jīng)常參加中心

10、活動(dòng) 貧窮的影響長(zhǎng)者的聲音1.生活上的限制貧窮的影響單親家長(zhǎng)的聲音1.對(duì)子女的影響單親家庭俾唔到物質(zhì)生活，子女心理有影響子女容易出現(xiàn)心理問(wèn)題，如抑鬱、自閉2.對(duì)個(gè)人情緒的影響經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、缺乏基本物質(zhì)，未能滿足需要，產(chǎn)生自悲感長(zhǎng)期有煩惱、憂慮和抑鬱，致使身體狀況差 3.對(duì)生活的影響生活及居住環(huán)境較差自己及家人易患疾病貧窮的影響單親家長(zhǎng)的聲音1.對(duì)子女的影響貧窮的影響中年失業(yè)者的聲音1.對(duì)家庭及子女的影響冇錢(qián)俾兒子在學(xué)校交乜費(fèi)物費(fèi)，兒子不能參加校內(nèi)活動(dòng)冇錢(qián)俾家用，與家人關(guān)係疏遠(yuǎn)未能應(yīng)付子女的教育開(kāi)支，例如興趣班、學(xué)校旅行等沒(méi)有能力供養(yǎng)家庭，未能一家團(tuán)聚與家人日漸疏遠(yuǎn)，失去家人、朋友的支援 2.對(duì)社會(huì)

11、網(wǎng)絡(luò)的影響冇錢(qián)就斷六親。冇錢(qián)交際，亦不想找人麻煩，長(zhǎng)貧難顧貧窮的影響中年失業(yè)者的聲音1.對(duì)家庭及子女的影響貧窮的影響新來(lái)港婦女1.對(duì)家庭關(guān)係的影響影響家庭成員的相處，容易出現(xiàn)衝突，尤其夫妻關(guān)係貧賤夫妻百事哀2.對(duì)子女的影響未能支持子女有更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)學(xué)校有較多額外支出及雜費(fèi)，未有能力支付支付不起課外活動(dòng)費(fèi)用，減少子女參加活動(dòng)之次數(shù)貧窮的影響新來(lái)港婦女1.對(duì)家庭關(guān)係的影響3.對(duì)社交生活及個(gè)人情緒的影響不快樂(lè)害怕別人的目光，覺(jué)得被人歧視生活壓力大，到香港後受到各種打擊減少社交生活日常生活盡量節(jié)儉，影響社交生活交通費(fèi)昂貴，盡量減少外出之次數(shù)3.對(duì)社交生活及個(gè)人情緒的影響貧窮的影響青年的聲音1.對(duì)家庭關(guān)

12、係的影響影響家庭成員的相處因?yàn)楦改腹ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)，少見(jiàn)面、少溝通為錢(qián)爭(zhēng)執(zhí)、衝突多、心情煩燥，家人關(guān)係差2.對(duì)個(gè)人發(fā)展的影響 家庭經(jīng)濟(jì)差，沒(méi)有條件支持，失去發(fā)展機(jī)會(huì)家裡經(jīng)濟(jì)環(huán)境唔好，有需要時(shí)也不敢開(kāi)口向父母提出別人可以有理想，自已唔敢想太多，唸咗都冇用貧窮的影響青年的聲音1.對(duì)家庭關(guān)係的影響脫貧的方法自力更新1.搵工脫貧最好的方法都係搵到工做 (單親家長(zhǎng))繼續(xù)找工作仍是唯一出路 (失業(yè)人士)找工作，支持家庭開(kāi)支 (青年)上學(xué)之餘，找兼職幫補(bǔ)家計(jì) (青年)2.接受再培訓(xùn)再培訓(xùn)課程有津貼，雖然幫唔到搵工，但津貼可以暫 時(shí)解決生活所需。雖然祗有一次，頂住一兩個(gè)月也好 (失業(yè) / 低收入人士) 參與培訓(xùn)課程

13、，提昇自己之工作技能，待子女長(zhǎng)大後 可投入社會(huì)工作 (新來(lái)港婦女)脫貧的方法自力更新1.搵工3.調(diào)整個(gè)人的心境樂(lè)觀些睇自己?jiǎn)?，知足常?lè)。 (長(zhǎng)者)樂(lè)觀面對(duì) (新來(lái)港婦女)我遇到的不幸比任何人都多，只要堅(jiān)持、樂(lè)觀，甚麼 事也可以解決。 (新來(lái)港婦女)4.其他方法向丈夫爭(zhēng)取贍養(yǎng)費(fèi)，起碼養(yǎng)到子女18歲 (單親家長(zhǎng))3.調(diào)整個(gè)人的心境政府的角色單親家長(zhǎng)的意見(jiàn)改善單親家庭子女的生活環(huán)境、提供穩(wěn)定居所製造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，限制工時(shí)提高綜援金額，增加子女教育的額外費(fèi)用，如提供報(bào)讀課程的優(yōu)惠卷減少對(duì)綜援受助者的歧視 政府的角色單親家長(zhǎng)的意見(jiàn)中年失業(yè) / 低收入人士的意見(jiàn)政府津貼貧窮學(xué)童在校活動(dòng)向失業(yè)人士提供見(jiàn)

14、工交通津貼提高長(zhǎng)者綜援金額、提高綜援的私樓租金津貼政府要訂立各行業(yè)最低工資實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)（包醫(yī)療保險(xiǎn)）提供單身住所，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序及等候時(shí)間 中年失業(yè) / 低收入人士的意見(jiàn)新來(lái)港婦女的意見(jiàn)擴(kuò)闊培訓(xùn)課程的範(fàn)圍開(kāi)創(chuàng)工時(shí)較短的工作，即使未能完全自力更生，亦可提升自信同時(shí)減低綜援金的限制 新來(lái)港婦女的意見(jiàn)長(zhǎng)者的意見(jiàn)不要再減綜援金對(duì)長(zhǎng)者醫(yī)療服務(wù)有承擔(dān)長(zhǎng)者的意見(jiàn)青年人的意見(jiàn)改善就業(yè)環(huán)境開(kāi)創(chuàng)職位減少合約制，以免剝削工人設(shè)立最低工資，保障低收入人士加強(qiáng)培訓(xùn)課程 青年人的意見(jiàn)非政府機(jī)構(gòu)可做些什麼單親家長(zhǎng)的意見(jiàn)1.託管服務(wù)：託管服務(wù)的時(shí)段未能配合家長(zhǎng)的工作時(shí)間託管服務(wù)大多數(shù)只限小學(xué)生，沒(méi)有提供給初中低班學(xué)生減低託管服

15、務(wù)的收費(fèi)及提供交通費(fèi)資助2.單親家長(zhǎng)及小朋友容易有情緒問(wèn)題，需要及早提供情緒支援服務(wù)，以免惡化 非政府機(jī)構(gòu)可做些什麼單親家長(zhǎng)的意見(jiàn)中年失業(yè) / 低收入者的意見(jiàn)志願(yuàn)機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)人士較為了解，舉辦招聘會(huì)或培訓(xùn)，實(shí)用性高、有跟進(jìn)個(gè)案提供一個(gè)住處，甚至是收信的回郵地址，方便求職聯(lián)絡(luò)之用提供心理輔導(dǎo)，幫助同路人互相勉勵(lì)教會(huì)的服務(wù)不要強(qiáng)調(diào)傳教，因?yàn)闀?huì)有抗拒 中年失業(yè) / 低收入者的意見(jiàn)新來(lái)港婦女的意見(jiàn)勞工處的就業(yè)服務(wù)未能見(jiàn)效，非政府機(jī)構(gòu)作為轉(zhuǎn)介、推薦，成功受聘的機(jī)會(huì)提高舉辦收費(fèi)便宜的活動(dòng)，建議金額為20-30元，能增加參與活動(dòng)的次數(shù)及機(jī)會(huì)舉辦新來(lái)港人士講習(xí)班，以適應(yīng)新環(huán)境及加強(qiáng)支援網(wǎng)絡(luò)情緒支援提供心理輔導(dǎo)提

16、供義工機(jī)會(huì)，或舉辦小組討論，互相勉勵(lì)託管服務(wù)延長(zhǎng)託管服務(wù)的時(shí)間調(diào)低收費(fèi)、或提供津貼新來(lái)港婦女的意見(jiàn)長(zhǎng)者的意見(jiàn)滿意現(xiàn)狀長(zhǎng)者的意見(jiàn)青年人的意見(jiàn)提供收費(fèi)便宜的活動(dòng)提高主動(dòng)性，主動(dòng)協(xié)助貧窮人士提供心理輔導(dǎo) 青年人的意見(jiàn)現(xiàn)時(shí)服務(wù)需要改善之處1. 居住方面單親家庭面對(duì)變動(dòng)，對(duì)居所有特別需要，加上遷就子女上學(xué)，不可輕易遷往其他區(qū)，希望就近分配公屋公屋政策不應(yīng)歧視綜援戶 (單親家長(zhǎng)) 政府把空置的公屋，提供給露宿者入住、簡(jiǎn)化手續(xù) (中年失業(yè)/ 低收入人士)屋租昂貴新移民家庭有新成員加入，使地方狹窄，子女學(xué)習(xí)、活動(dòng)空間輪候調(diào)遷的時(shí)間長(zhǎng) (新來(lái)港婦女)現(xiàn)時(shí)服務(wù)需要改善之處1. 居住方面2. 社會(huì)保障希望增加生果金

17、。因?yàn)橛虚L(zhǎng)者因略有積蓄，未合資格申領(lǐng)綜援，又怕未來(lái)身體有病，故不敢花錢(qián)，生果金成為他們主要生活來(lái)源。 (長(zhǎng)者)綜援金額不足夠綜援制度要更有彈性，鼓勵(lì)自力更生，因應(yīng)個(gè)別需要作出調(diào)整，例如加強(qiáng)低收入綜援 (新來(lái)港婦女)綜援制度僵化、限制多，未能因應(yīng)個(gè)別需要作出調(diào)整從新考慮強(qiáng)積金制度，讓僱員解決燃眉之急，例如50歲而失業(yè)者可以取回供款 (中年失業(yè))維持綜援金達(dá)到合理水平，免去減綜援金的影響 (青年)2. 社會(huì)保障3. 就業(yè)開(kāi)創(chuàng)一些工作時(shí)間較短的職位，甚至是散工，讓單親家長(zhǎng)可以兼顧家庭，同時(shí)盡量自力更生 (單親家長(zhǎng))從新考慮資歷認(rèn)可制度，以免做成低技術(shù)、低學(xué)歷人士就業(yè)困難 (中年失業(yè) /低收入人士)協(xié)助找尋工作，不需靠綜援，收入可從扣除綜援 (新來(lái)港婦女)3. 就業(yè)4. 培訓(xùn)曾被拒絕申請(qǐng)，希望放寬培訓(xùn)課程的收生限制完成培訓(xùn)課程後，希