高校突發(fā)事件的應(yīng)急處置-兼談大學(xué)生輔導(dǎo)與學(xué)生管理法治化

1、高校突發(fā)事件的應(yīng)急處置兼談大學(xué)生輔導(dǎo)與學(xué)生管理法治化思 考 與 討 論 單 元一、您認(rèn)為最嚴(yán)重的校園突發(fā)事件是什么？二、您所在的單位，在處理校園突發(fā)事件時(shí)，都有哪局部人員涉入其中？三、在和大學(xué)生的交往中，當(dāng)您不被學(xué)生信任的時(shí)候，您該怎么辦？四、如何理解“以學(xué)生為本與“依法治校？一、問(wèn)題的提出與背景一、問(wèn)題的提出與背景“我們的世界比以往任何時(shí)候更易受到傷害。一、問(wèn)題的提出與背景高校作為“象牙之塔的時(shí)代已不復(fù)存在。一、問(wèn)題的提出與背景1大學(xué)與外部社會(huì)聯(lián)系的多樣化 對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，滿足子女的受教育需求、追求高質(zhì)量的大學(xué)教育是他們對(duì)大學(xué)的根本也是最重要的要求。 從用人單位來(lái)說(shuō)，大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)要求要

2、與社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)開(kāi)展相適應(yīng)，大學(xué)要面向企業(yè)、面向社會(huì)培養(yǎng)人才。 媒體對(duì)高校的關(guān)注日益增多，媒體的有效監(jiān)督使高校的行為變得日益透明和公開(kāi)。 政府尤其是地方政府對(duì)高校有著指導(dǎo)和監(jiān)督的職能。 一、問(wèn)題的提出與背景2高校內(nèi)部關(guān)系的復(fù)雜化 高校內(nèi)部改革的深入和籌資渠道的多樣化 高校擴(kuò)招，使教師教學(xué)和科研壓力增大，高校行政人員任務(wù)增多，使得高校內(nèi)部的多方主體在面對(duì)危機(jī)時(shí)彼此溝通和協(xié)調(diào)的難度加大 一、問(wèn)題的提出與背景存在“兩重兩輕現(xiàn)象：重日常管理制度建設(shè)，輕突發(fā)事件處置機(jī)制建設(shè)；重事后發(fā)動(dòng)，輕事前預(yù)防。 研究缺乏:只是針對(duì)一城一域，并主要停留在政策層面上。而且高校突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的研究也主要集中在對(duì)建立應(yīng)急

3、處置機(jī)制的必要性方面。 二、概念理解二、概念理解(一) 突發(fā)事件、緊急事件、危機(jī)事件、風(fēng)險(xiǎn)事件 (二) 突發(fā)事件的根本特征突發(fā)性 危機(jī)性 不確定性 非程序化決策 二、概念理解(三) 高校突發(fā)事件1概念 高校突發(fā)事件是由自然的、人為的或社會(huì)政治的原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的、大學(xué)生起主導(dǎo)作用的，不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。 2特征第一，事件突發(fā)性。第二，嚴(yán)重危害性。第三，社會(huì)敏感性。 第四，主體活潑性。 第五，范圍廣泛性。 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件精英階層 自殺高危人群三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件一我國(guó)目前正處在精英自殺高發(fā)階段三

4、、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件于丹的碩士生馬加爵本科生趙承煦美籍韓裔華南農(nóng)業(yè)大學(xué)通報(bào) “黑五月 學(xué)生處長(zhǎng)手記 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)通報(bào)第一起：男，理學(xué)05統(tǒng)計(jì)專業(yè)，汕頭人，事發(fā)點(diǎn)東區(qū)實(shí)驗(yàn)樓；原因：7門(mén)課3科重修一科缺考，要求退學(xué)，校已經(jīng)做過(guò)大量工作，但是家長(zhǎng)不允。本來(lái)打算打工一年再讀書(shū)，學(xué)校保存學(xué)籍，可是警察在他的日記中發(fā)現(xiàn)他有自殺傾向的記錄，并且還寫(xiě)到絕對(duì)不讓任何人看出他的自殺傾向。公安部門(mén)調(diào)查后確定自殺。第二起：女，教工，未婚，事發(fā)點(diǎn)：教3；父為退休干部，05年去世。農(nóng)學(xué)院農(nóng)場(chǎng)工人，文化水平低。機(jī)制改革時(shí)辭退，但帶全額薪金待崗，對(duì)學(xué)校推薦的工作不滿意，據(jù)說(shuō)精神有點(diǎn)問(wèn)題。死前已立下遺囑，遺書(shū)。公安部門(mén)調(diào)查

5、后確定自殺。第三起：女，資環(huán)3年紀(jì)研究生，江西人。家境好、條件好。論文工作、研究任務(wù)壓力以及相戀6年男人不受家庭認(rèn)可，公務(wù)員考試成績(jī)不理想。而且附近同學(xué)對(duì)其傾向有一定了解，但是她說(shuō)自己可以調(diào)整，不希望通報(bào)學(xué)校，以致造成無(wú)可挽回的結(jié)局。第四起：女，林學(xué)院園林3年紀(jì)研究生，深圳。家境很好。而且公務(wù)員考試優(yōu)秀。具體原因調(diào)查中。但是事發(fā)前日有和媽媽打了很久 ，并且她的男友曾于前晚來(lái)校探望過(guò)她。海南大學(xué)20042006學(xué)生意外事故相關(guān)情況匯總姓名性別學(xué)院年級(jí)專業(yè)事件性質(zhì)原因相關(guān)處理情況女外國(guó)語(yǔ)大二英語(yǔ)服毒自殺未遂學(xué)習(xí)壓力大家長(zhǎng)帶回退學(xué)女旅游學(xué)院大三旅游中毒身亡在校外打工媒體報(bào)道人道關(guān)懷男理工學(xué)院大二材料

6、腦溢血搶救無(wú)效死亡在宿舍暈倒家人不服上訪男理工學(xué)院大四土木嚴(yán)重抑郁癥就業(yè)壓力大心理輔導(dǎo)男理工學(xué)院大三材料以生命威脅別人同性傾向心理輔導(dǎo)女園藝園林大二園藝出走未歸學(xué)習(xí)壓力大已與家人聯(lián)系男經(jīng)濟(jì)學(xué)院大三金融私自離校疑傳銷(xiāo)未知情況女經(jīng)濟(jì)學(xué)院大二財(cái)會(huì)狂躁抑郁精神分裂治療未果男經(jīng)濟(jì)學(xué)院大二金融未到校報(bào)到厭學(xué)家人未知男海洋學(xué)院大二海科在校未上課網(wǎng)絡(luò)成癮勸退未果女材化學(xué)院大三土木有自殺傾向感情糾紛心理輔導(dǎo)三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件二大學(xué)生所出現(xiàn)問(wèn)題的類型和頻次1、意外事件車(chē)禍、被盜、被劫等2、自殺3、出走4、退學(xué)5、抑郁癥6、網(wǎng)絡(luò)游戲成癮7、感情糾葛導(dǎo)致行為偏激或者過(guò)激8、重大疾病三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件大

7、學(xué)經(jīng)常被質(zhì)疑被學(xué)生質(zhì)疑：誰(shuí)能幫助我？被家長(zhǎng)質(zhì)疑：我的孩子原來(lái)那么優(yōu)秀，怎么就被你們教的退學(xué)了？被社會(huì)質(zhì)疑：抑郁癥、自殺等校園危機(jī)為何層出不窮？ 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件三大學(xué)校園危機(jī)事件層出不窮的原因何在 1、學(xué)生性格孤僻 2、學(xué)生求助無(wú)門(mén) 3、學(xué)生無(wú)知無(wú)畏 4、大學(xué)疏于管理三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件(四)學(xué)生問(wèn)題分析三大壓力： 學(xué)業(yè)壓力、就業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力五大困惑： 網(wǎng)絡(luò)游戲依賴 人際關(guān)系緊張 思想空虛、迷茫 自制力差 情感糾葛三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件如何幫助學(xué)生減輕考試前的壓力 哈佛大學(xué)學(xué)生的夜晚裸奔、尖叫 德州AM大學(xué)學(xué)生在校長(zhǎng)塑像前堆積硬幣 日本、韓國(guó)、臺(tái)灣大學(xué)生進(jìn)廟燒香祈福學(xué)生如

8、何排解苦悶，減輕壓力 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件如果感到寂寞，那就結(jié)婚吧！三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件電腦和網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響 不道德網(wǎng)戀：網(wǎng)戀是否道德的談?wù)?網(wǎng)絡(luò)依賴：沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲 網(wǎng)上詐騙：給陌生人通過(guò)銀行打錢(qián) 深夜玩電腦游戲：影響他人 學(xué)術(shù)道德殺手：拼湊垃圾學(xué)術(shù)文章三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 學(xué)生問(wèn)題不可輕視： 學(xué)生問(wèn)題與學(xué)業(yè)開(kāi)展緊密相關(guān)！嚴(yán)重問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致校園危機(jī)！ 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 1、社交方式多樣化會(huì)導(dǎo)致學(xué)生同老師之間的心靈距離越來(lái)越遠(yuǎn) 大學(xué)生社交方式QQMSNBlogE-Mail手機(jī)短信BBS電話班主任輔導(dǎo)員(五)大學(xué)生輔導(dǎo)工作溝通、談心三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 2、建立面談、

9、分析和援助三位一體的工作機(jī)制 面談咨詢模塊 研究分析模塊 咨詢?cè)K 反 饋 一年級(jí) C表 二年級(jí) F1表 三年級(jí) F2表 四年級(jí) F3表 （含醫(yī)學(xué)、建筑學(xué)、 A表 工業(yè)工程等專業(yè)五年級(jí)） D表 G表 E表 按學(xué)院組織輔導(dǎo)員研討交流 按年級(jí)組織輔導(dǎo)員研討交流 按專題組織輔導(dǎo)員研討交流 班主任工作研討交流 學(xué)業(yè)困難學(xué)生 生活困難學(xué)生 心理困難學(xué)生 學(xué)業(yè)輔導(dǎo)體系經(jīng)濟(jì)資助體系心理援助體系三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 3、五類問(wèn)題學(xué)生的談心工作 1五類問(wèn)題學(xué)生：開(kāi)除學(xué)籍、留級(jí)、受處分不含開(kāi)除學(xué)籍、退學(xué)、休學(xué) 2五種談心表格三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 4、輔導(dǎo)員的有效談話 輔導(dǎo)員個(gè)別談話由職業(yè)形象、談話

10、技巧、談話風(fēng)格、談話效果組成，這就決定了輔導(dǎo)員必須具備他所屬的大學(xué)文化、學(xué)院文化、道德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)學(xué)科知識(shí)、日常工作經(jīng)驗(yàn)。 輔導(dǎo)員個(gè)別談話還應(yīng)發(fā)揮面上談話的輻射性。這與輔導(dǎo)員正確把握大學(xué)生不同階段的成長(zhǎng)需求有關(guān)。不同階段大學(xué)生有不同特征的心理開(kāi)展傾向。 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 4、輔導(dǎo)員的有效談話 個(gè)別談話實(shí)務(wù)目標(biāo)意義：解決問(wèn)題- 對(duì)學(xué)生- 對(duì)家長(zhǎng)、教師、社會(huì)- 對(duì)特殊個(gè)體- 對(duì)管理部門(mén)-工具準(zhǔn)備：學(xué)生情況一覽表、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、通訊錄、實(shí)習(xí)情況、談話記錄本等。三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 4、輔導(dǎo)員的有效談話 個(gè)別談話實(shí)務(wù)對(duì)象分類：抑郁情緒學(xué)生、經(jīng)濟(jì)困難生、專業(yè)不對(duì)口學(xué)生、學(xué)習(xí)后進(jìn)生

11、、違紀(jì)生等。步驟方法：大一新生適應(yīng)階段：建立師生第一印象，找隱患，收集信息，建立資料庫(kù)，為學(xué)生工作打根底 。重點(diǎn)掌握了解大二大三充實(shí)階段：學(xué)生在這階段學(xué)習(xí)成績(jī)、能力培養(yǎng)上出現(xiàn)分層。 大四沖刺階段：準(zhǔn)備就業(yè)階段，學(xué)生群體分層業(yè)已形成。 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 4、輔導(dǎo)員的有效談話 個(gè)別談話心理學(xué)知識(shí)的遷移個(gè)別談話和心理咨詢不同, 但心理咨詢的以下原那么可以指導(dǎo)我們有效開(kāi)展個(gè)別談話:人性角度,尊重、深刻的理解，關(guān)愛(ài)、無(wú)條件的支持，開(kāi)放平安的環(huán)境、撤銷(xiāo)交流時(shí)的障礙。在個(gè)別談話中，輔導(dǎo)員要知道“勢(shì)。輔導(dǎo)員不要成為表演中心，談話中心。 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 4、輔導(dǎo)員的有效談話 個(gè)別談話中輔導(dǎo)

12、員應(yīng)具備的法律意識(shí)維護(hù)學(xué)生隱私權(quán)維護(hù)學(xué)生人格尊嚴(yán)的意識(shí)三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 4、輔導(dǎo)員的有效談話 6個(gè)別談話技巧職業(yè)形象：真誠(chéng)而面帶微笑。語(yǔ)言：講究語(yǔ)言藝術(shù)；不同內(nèi)容談話采用不同方法。動(dòng)作：注重眼神的運(yùn)用；適當(dāng)肢體動(dòng)作的使用。三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 4、輔導(dǎo)員的有效談話 個(gè)別談話中應(yīng)注意的幾種情況不要把自己看作是一個(gè)無(wú)所不知的智者，不強(qiáng)求一次談話就能到達(dá)預(yù)設(shè)目標(biāo)。談話不要陷入爭(zhēng)論，不需學(xué)生言聽(tīng)計(jì)從。三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 4、輔導(dǎo)員的有效談話 個(gè)別談話中應(yīng)注意的幾種情況不要抱著完成任務(wù)的心態(tài)，時(shí)間緊，身體不適可提前取消談話預(yù)約。個(gè)別談話并非愈多愈好，應(yīng)愈早愈好。有條件應(yīng)注重個(gè)案研

13、究，跟蹤典型個(gè)案進(jìn)行總結(jié)。三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 海南大學(xué)開(kāi)除學(xué)籍學(xué)生面談咨詢記錄表 海南大學(xué)留級(jí)學(xué)生面談咨詢記錄表 海南大學(xué)受處分不含開(kāi)除學(xué)籍學(xué)生面談咨詢記錄表 海南大學(xué)退學(xué)學(xué)生面談咨詢記錄表 海南大學(xué)休學(xué)學(xué)生面談咨詢記錄表三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件5、學(xué)生普遍性問(wèn)題 1大一學(xué)生普遍性問(wèn)題對(duì)職業(yè)開(kāi)展方向缺乏明確的目標(biāo)；如何合理安排學(xué)業(yè)與社會(huì)活動(dòng)之間的關(guān)系感到困惑；貧困學(xué)生的心里問(wèn)題；對(duì)學(xué)校的管理體制和模式不清楚，不知道通過(guò)什么渠道了解；學(xué)習(xí)壓力較大，感到不適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)方式；對(duì)專業(yè)興趣不大，缺乏學(xué)習(xí)興趣；局部英語(yǔ)根底不好的同學(xué)感到壓力較大；不知入黨會(huì)不會(huì)影響出國(guó)和進(jìn)入外企；對(duì)食堂的飯菜和

14、衛(wèi)生狀況感到不滿；生活空虛，感到整天無(wú)所事事；自控能力較差，不能抵抗網(wǎng)絡(luò)的誘惑； 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件2大二學(xué)生普遍性問(wèn)題對(duì)專業(yè)不感興趣；學(xué)習(xí)方法不當(dāng)；沉迷網(wǎng)絡(luò)；課程安排不合理；貧困生存在很大壓力，不能與同學(xué)處理好關(guān)系；缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力和奮斗目標(biāo)；對(duì)未來(lái)感到迷茫，不知是考研，工作還是出國(guó)；不適應(yīng)大學(xué)老師的授課方式和考核方法；壓力較大，找不到宣泄的渠道；同學(xué)之間的人際關(guān)系不好相處；感情因素，渴望與異性交往，卻又不知所措；對(duì)集體活動(dòng)不積極；自我成長(zhǎng)意識(shí)較弱，控制能力較弱；因?yàn)樵谌雽W(xué)時(shí)是調(diào)劑生，心理落差大；三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件3大三學(xué)生普遍性問(wèn)題學(xué)習(xí)困難，學(xué)習(xí)方法不當(dāng)，不會(huì)合理安排工作和學(xué)習(xí)

15、的關(guān)系；專業(yè)分流，對(duì)本專業(yè)又不感興趣，對(duì)未來(lái)感到困惑；感情處理問(wèn)題；獎(jiǎng)學(xué)金，表彰先進(jìn)等方面的問(wèn)題；人際關(guān)系問(wèn)題突發(fā)事件的影響，如生病，家庭重大變故；局部專業(yè)學(xué)生被分流，心里有落差；雙語(yǔ)教學(xué)局部學(xué)生根底差，導(dǎo)致掛課；局部老師教學(xué)質(zhì)量不夠高，學(xué)生意見(jiàn)大；學(xué)生反映上來(lái)的問(wèn)題不能及時(shí)解決。 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件4大四學(xué)生普遍性問(wèn)題就業(yè)信息不通暢，希望學(xué)校能給予更多的指導(dǎo)和幫助；在考研究生和就業(yè)之間徘徊，不知如何處理二者之間的關(guān)系，心理壓力較大；就業(yè)期望值過(guò)高，擔(dān)憂找不到滿意的工作；畢業(yè)程序和條件不太清楚，擔(dān)憂能否正常畢業(yè)；考研同學(xué)心理壓力較大；宣講會(huì)多數(shù)在東校區(qū)，交通不便，學(xué)校能否給學(xué)生一點(diǎn)補(bǔ)貼

16、；如何處理畢業(yè)時(shí)的感情問(wèn)題；班上學(xué)習(xí)氣氛太淡；有些不及格同學(xué)對(duì)自己能否畢業(yè)擔(dān)憂，對(duì)未來(lái)感到迷茫。 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件6、如何妥善處理突發(fā)事件實(shí)例介紹1、事件發(fā)生和處理結(jié)果簡(jiǎn)介2、用心盡責(zé)地做好每一階段的工作三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 四個(gè)階段：事件突發(fā)時(shí)、家屬到達(dá)前、家屬到達(dá)后的救治過(guò)程、善后處理： 第一階段非常重要，如處理得當(dāng)?shù)於ㄊ录夹苑较蜷_(kāi)展或較好解決的根底。及時(shí)掌握信息第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告直接領(lǐng)導(dǎo)通知保衛(wèi)辦、心理咨詢中心，視情況通知派出所緊急送往校區(qū)門(mén)診部、附近醫(yī)院稍作處理后及時(shí)通知家長(zhǎng)有時(shí)不能直接告知真情由本人或?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告學(xué)生處和校領(lǐng)導(dǎo) 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件第

17、二階段：“臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的角色辦理相關(guān)手續(xù)入院交錢(qián)向醫(yī)院、保衛(wèi)、派出所或相關(guān)部門(mén)了解情況，并作相應(yīng)的溝通、協(xié)調(diào)工作必要時(shí)需作決策報(bào)院校領(lǐng)導(dǎo)或通知家屬及時(shí)將最新情況告知家屬，催促家屬及時(shí)趕到不能離開(kāi)“被監(jiān)護(hù)人 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 第三階段：協(xié)助者或協(xié)調(diào)人的角色讓家屬全面了解事件的相關(guān)信息，把監(jiān)護(hù)的責(zé)任移交家屬充分理解家屬的情緒盡可能提供幫助：安排學(xué)生協(xié)助看護(hù)，辦理有關(guān)手續(xù)，幫助聯(lián)系家屬的食宿，用車(chē)等協(xié)助家屬與醫(yī)保、意外傷害保險(xiǎn)等方面聯(lián)系盡可能在家屬與相關(guān)方面之間做一些溝通協(xié)調(diào)的工作輔導(dǎo)員院校領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡可能多看望學(xué)生及家屬保護(hù)和關(guān)心與事件直接相關(guān)的同學(xué)向相關(guān)同學(xué)通報(bào)情況，做好學(xué)生干部的工

18、作，關(guān)注網(wǎng)上的反響多做請(qǐng)示匯報(bào)，不隨意表態(tài)。面對(duì)家屬的要求要“惜語(yǔ)如金三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 第四階段多重角色：善后協(xié)助者，悲憤情緒承受者，談判一方，學(xué)校代表，溝通橋梁，“紅臉扮演者悲憤情緒承受者協(xié)助家屬善后溝通橋梁：輔導(dǎo)員始終是“紅臉 三、高校一般性個(gè)體突發(fā)事件 3、幾種體會(huì)校領(lǐng)導(dǎo)重視、相關(guān)部門(mén)配合與支持對(duì)事件的妥善處理非常重要在整個(gè)過(guò)程中感情的投入是非常重要的分清責(zé)任之后盡可能提供一些確實(shí)的幫助積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件上網(wǎng)引導(dǎo)輿論、防止家屬利用網(wǎng)絡(luò)說(shuō)事，同時(shí)做好積極回應(yīng)的準(zhǔn)備注意對(duì)相關(guān)同學(xué)的保護(hù)，盡早將信息通報(bào)給當(dāng)事人身邊的同學(xué)在整個(gè)處理過(guò)程特別是談判時(shí)要抓住家屬或親屬中明事理者做工作輔導(dǎo)員、

19、院校領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)等參與處理事件的人員中要有“紅臉和“黑臉要做好處理突發(fā)事件的各項(xiàng)紀(jì)錄撫慰金的談判：始終不能露底，要一點(diǎn)一點(diǎn)地加上來(lái)談判中積極主動(dòng)地態(tài)度和“拖字訣要運(yùn)用得當(dāng)談判次數(shù)和人員的安排要有層次性 四、高校群體性突發(fā)事件四、高校群體性突發(fā)事件 (一) 產(chǎn)生原因1國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)高校的滲透和破壞是引發(fā)群體性突發(fā)事件 增多的外在因素2高校貧困生增多，畢業(yè)生就業(yè)壓力加大，是引發(fā)群體性突發(fā)事件的內(nèi)在因素3高校后勤社會(huì)化，各種利益關(guān)系的調(diào)整，是引發(fā)群體性突發(fā)事件增多的直接因素4少數(shù)學(xué)生根本素質(zhì)較差，法制觀念淡薄，是引發(fā)群體性突發(fā)事件的重要因素5學(xué)校管理工作不力，民主渠道不暢，易成為群體性突發(fā)事件的

20、導(dǎo)火線6高校周邊治安環(huán)境復(fù)雜，是引發(fā)群體性突發(fā)事件的重要誘因四、高校群體性突發(fā)事件(二) 分類及特點(diǎn) 治安隱患嚴(yán)重的群體性突發(fā)事件的主要特點(diǎn)有：出現(xiàn)比例大，行動(dòng)目的明確且與自身利益密切相關(guān)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)能力較弱，影響面較窄，與國(guó)家大政方針和國(guó)際形勢(shì)關(guān)聯(lián)不大。 政治隱患嚴(yán)重的群體性突發(fā)事件的主要特點(diǎn)是：社會(huì)聯(lián)動(dòng)能力強(qiáng)，影響面較大，與國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)關(guān)系密切，有一定的組織程序。 治安和政治隱患都嚴(yán)重的群體性突發(fā)事件的主要特點(diǎn)是：影響面廣，社會(huì)聯(lián)動(dòng)能力強(qiáng)，涉及人員眾多，對(duì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定影響極其嚴(yán)重。虛擬突發(fā)事件 四、高校群體性突發(fā)事件(三) 應(yīng)對(duì)處置體系1前期預(yù)警體系其一，搭建完善的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 其二

21、，抽調(diào)骨干人員、組建機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。 2現(xiàn)場(chǎng)控制體系其一，創(chuàng)造暢通的、互動(dòng)的溝通渠道。 其二，合理運(yùn)用心理戰(zhàn)術(shù)。 其三，理清矛盾，切分群體，分割化解矛盾。其四，變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，運(yùn)用適當(dāng)?shù)拇驌舸胧?四、高校群體性突發(fā)事件 3后期處置體系 做好思想穩(wěn)定工作，妥善解決遺留問(wèn)題。必要時(shí)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與事件參與群體進(jìn)行對(duì)話。 對(duì)在事件中帶頭煽動(dòng)的骨干和出現(xiàn)違法行為的個(gè)人，應(yīng)該依照相關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息。 查明事件真相后，要及時(shí)公開(kāi)事件經(jīng)過(guò)和真相以及處理結(jié)果，以正視聽(tīng)。 事件平息后，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找管理中的漏洞及時(shí)彌補(bǔ)。四、高校群體性突發(fā)事件4宣傳教育體系建立健全一套完備的宣傳教育體系，

22、其中應(yīng)該包括播送、電視、書(shū)報(bào)雜志、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等平臺(tái)和手段。學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生政治理論課、思想品德課、時(shí)勢(shì)政策課的教育。指派能力強(qiáng)、素質(zhì)高的宣講員深入師生群體進(jìn)行正面宣講。四、高校群體性突發(fā)事件(四)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)1危機(jī)預(yù)警機(jī)制(1)要建立“危機(jī)可以預(yù)防的觀念四、高校群體性突發(fā)事件(2)要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制危機(jī)預(yù)警流程：輸入：收集與危機(jī)相關(guān)的監(jiān)測(cè)信息處理：運(yùn)用各種預(yù)測(cè)方法及預(yù)測(cè)技術(shù)分析信息危機(jī)決策輸出：危機(jī)預(yù)測(cè)結(jié)果信息追蹤信息反響四、高校群體性突發(fā)事件 2危機(jī)決策機(jī)制 (1)權(quán)力集中原那么 (2)結(jié)果優(yōu)先原那么 (3)短期目標(biāo)優(yōu)先原那么 (4)強(qiáng)制原那么 (5)勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原那么四、高校群體性突發(fā)

23、事件3應(yīng)急發(fā)動(dòng)和保障機(jī)制4危機(jī)心理干預(yù)機(jī)制5危機(jī)信息溝通機(jī)制6危機(jī)新聞發(fā)言人制度五、高校學(xué)生管理法治化五、高校學(xué)生管理法治化一概念理解1、高校學(xué)生管理2、高校學(xué)生管理法治化 是依法治校思想在高校學(xué)生管理中的重要表達(dá)，是指在高校學(xué)生管理過(guò)程中，遵循法治精神，以國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)為根底，標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生管理權(quán)力行使程序，形成合理的高校學(xué)生管理權(quán)力執(zhí)行機(jī)制和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，把法作為高校學(xué)生管理中的最高權(quán)威，在對(duì)高校學(xué)生管理行為的標(biāo)準(zhǔn)中，表達(dá)出法律的公平與正義。五、高校學(xué)生管理法治化3、高校學(xué)生管理法治化的價(jià)值根底價(jià)值：構(gòu)建學(xué)生管理新秩序核心價(jià)值：實(shí)現(xiàn)學(xué)生自由而全面的開(kāi)展五、高校學(xué)生管理法治化二根本依據(jù)1、背景依據(jù)1適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要2適應(yīng)全球化和WTO規(guī)那么的需要。3實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的需要。4構(gòu)建和諧高校與和諧社會(huì)的需要。五、高校學(xué)生管理法治化2、政策依據(jù)“依法治國(guó)方略3、法律依據(jù)中國(guó)特色的教育法體系框架的初步確立“五法一條例 ?普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定?為例 1“依法治校成為高校學(xué)生管理的根本準(zhǔn)那么2重