知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應予以高度重視

1、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應予以高度重視知識產(chǎn)權(quán)是我國企業(yè)參加世貿(mào)組織以后，在國際貿(mào)易競爭中所面臨的首要問題，隨著我國市場的開放，大批國外公司利用其知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢搶灘中國市場，已給中國企業(yè)和民族經(jīng)濟的開展帶來嚴重制約。在國際上，隨著T全面推進貿(mào)易自由化以及西方興隆國家知識經(jīng)濟時代的到來，知識產(chǎn)權(quán)已從純粹的法律問題演變成與經(jīng)濟、政治和外交有親密關(guān)系的問題。因此，從國家戰(zhàn)略的高度來認識知識產(chǎn)權(quán)是我國政府和企業(yè)目前必需要考慮的問題。一、制定我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必要性近年來，一些興隆國家立足于知識經(jīng)濟和可持續(xù)開展，陸續(xù)出臺了本國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。從各個興隆國家制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)容中，我們可以看出，興隆國家推行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)

2、略的目的即在于以知識產(chǎn)權(quán)來推動其國內(nèi)經(jīng)濟的開展和擴張其在全球的經(jīng)濟，以保持其大國地位和在全球的影響力。將來世界的競爭將主要是技術(shù)和智力資源的競爭。在國際市場上，一些跨國公司通過專利戰(zhàn)略和國際技術(shù)標準增強其技術(shù)壟斷地位已成主流。隨著參加世貿(mào)組織，我國與國際經(jīng)貿(mào)的關(guān)系越來越嚴密，互相依賴性增強。因此，中國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域特別是專利問題上遭遇的跨國糾紛也就越來越多，中國企業(yè)遭遇國外知識產(chǎn)權(quán)圍剿，已面臨生存危機。據(jù)國際論壇消息，到目前為止，我國企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)引發(fā)的訴案賠償金額已有十多億美元。2002年，我國有71%的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，39%的出口產(chǎn)品因此受到影響，損失金額達17

3、0億美元。這個損失額比2000年進步了50%，相當于2002年全國出口總額的5.2%。據(jù)理解，當前因為知識產(chǎn)權(quán)問題直接遭受打擊、蒙受損失的，絕大多數(shù)是我國的優(yōu)秀企業(yè)。而且由于外國公司在我國大量申請專利、大力推行事實標準，我們的很多高科技企業(yè)也正面臨更大的生存危機。據(jù)我國商務部最近調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跨國公司正在借專利技術(shù)悄悄“包抄中國對手，根據(jù)中國專利保護協(xié)會課題組的調(diào)查結(jié)果顯示，20世紀90年代以來，跨國公司在華專利申請量以平均每年30%的速度高速增長。鑒于此，制定我國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略迫在眉睫。二、對制定我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)涵的認識目前，國家與省級的一些主管部門已在著手研究制定我國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，但大多

4、集中在面對我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)預警與對策方面。那么，終究什么是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在我國現(xiàn)階段其應該涵括哪些內(nèi)容，目前在理論界仍是一個難點。筆者以為，所謂知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是權(quán)利人利用知識產(chǎn)權(quán)而獲得競爭優(yōu)勢的策略和一系列措施。因此，每個國家以及每個國家每一階段的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是不一樣的。如日本政府在20世紀80-90年代，在日美之間產(chǎn)生大量專利糾紛，大多以日本的企業(yè)敗訴并支付巨額賠償而告終。因此其當時的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，就是設立“知識產(chǎn)權(quán)訴訟調(diào)查委員會，并派大批人員到美國的法學院、律師事務所學習美國的知識產(chǎn)權(quán)法律或請美國律師介紹美國處理專利訴訟的法律程序以應付來自美國的專利訴訟。到了21世紀，日本政府為理解決其產(chǎn)

5、業(yè)競爭力萎縮以及增強其國際競爭力，又制定了新的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。筆者以為，我國現(xiàn)階段制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目的很明確，就是要通過知識產(chǎn)權(quán)促進我國科技和經(jīng)濟的開展，以進步我國企業(yè)在國際經(jīng)貿(mào)中的核心競爭力。而我國目前的現(xiàn)狀是企業(yè)科技創(chuàng)新才能弱，擁有核心知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率低以及遭遇國外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象嚴重。因此，對于制定我國現(xiàn)階段的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，筆者有如下建議：1.結(jié)合科技進步法的修改，確定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為國家戰(zhàn)略的地位，制定引導企業(yè)自主創(chuàng)新、獲得自主知識產(chǎn)權(quán)，進步核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略知識產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟增長的一個發(fā)動機，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應表達先進的消費力。缺乏核心技術(shù)，受制于國際專利組

6、織設置的技術(shù)壁壘是我國國內(nèi)行業(yè)遭受知識產(chǎn)權(quán)重創(chuàng)的原因。自主創(chuàng)新才能已經(jīng)成為國家核心競爭力的決定性因素。我國科技進步法經(jīng)過十多年的施行，對我國的科技進步和經(jīng)濟開展起到了重要的推動作用，但隨著科學技術(shù)的開展和我國的科技體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深化以及我國參加T的現(xiàn)實，該法顯現(xiàn)出了諸多的缺乏，為了更好地順應新的形勢，全國人大常委會已作出對該法進展修改的規(guī)劃。筆者認為，科技進步法的修訂，是制定知識產(chǎn)權(quán)國家戰(zhàn)略的良好契機。我們應該借此把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進步到國家戰(zhàn)略的高度，使知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為我國經(jīng)濟、科技開展戰(zhàn)略中的有機組成部分；而通過確立加大科技投入，增大科技人員的獎勵力度等鼓勵性措施，引導企業(yè)自主創(chuàng)新，

7、鼓勵研發(fā)人員獲得核心、自主知識產(chǎn)權(quán)以進步國家核心競爭力應是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容之一。2.通過科技進步法的修訂，確定促進科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)“產(chǎn)業(yè)化的策略科技成果轉(zhuǎn)化率以及知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率低是制約我國科技和經(jīng)濟開展的另一重要原因。據(jù)有關(guān)報道稱，盡管我國已經(jīng)成為專利大國(從絕對數(shù)量上，但不代表核心競爭力，筆者加)，專利受理總量打破200萬件，但我國已經(jīng)擁有的八十多萬專利成果轉(zhuǎn)化率缺乏10%。我國知識產(chǎn)權(quán)法雖已根本完備，但在科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化方面卻缺乏法律鏈條，此方面法律的不健全，同樣會使我國處在優(yōu)勢的競爭地位。筆者以為，通過科技進步法的修訂建立這一鏈條同樣也是可行的?？萍歼M步法通過

8、對成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化風險基金、促進科技成果和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策、技術(shù)市嘗中介機構(gòu)等相關(guān)法律問題作出規(guī)定，以進步我國科技成果轉(zhuǎn)化率和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率也應該作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。3.完善的知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)限制和知識產(chǎn)權(quán)保護制度是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不可或缺的部分從宏觀角度講，我國對知識產(chǎn)權(quán)采取雙軌制管理，即司法管理和行政管理齊頭并進。對于我國來講，如何繼續(xù)保持我國的雙軌制管理的特色，同時又能防止國外企業(yè)利用這種雙重管理形式額外獲利，是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的很重要的一部分內(nèi)容。從微觀角度來講，企業(yè)如何獲得知識產(chǎn)權(quán)、利用知識產(chǎn)權(quán)以及如何保護知識產(chǎn)權(quán)也是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利限制制度，在我國現(xiàn)階段尤為重要。國家工商總局在?在華跨國公司限制競爭行為表現(xiàn)及對策?的調(diào)查報告認為，跨國公司在中國的壟斷狀況非常突出。他們正在利用其技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，擴大壟斷地位。對于跨國公司濫用技術(shù)優(yōu)勢、濫用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢擴大其壟斷地位的問題，主要應由反壟斷法予以規(guī)制。但在我國反壟斷法遲遲不能出臺的情況下，完善的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制制度就顯得更為重要和現(xiàn)實。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利保護制度