談拆除工程安全事故多發(fā)的成因和對策(標(biāo)準(zhǔn)版)

1、談撤除工程平安事故多發(fā)的成因和對策（標(biāo)準(zhǔn)版）Security technology is an industry that uses security technology to provide security servicesto society. Systematic design, service and management.（平安管理）單位：姓名：日期：編號：AQ-SN-0201建筑平安技術(shù)建筑平安技術(shù)Building Safety Technology 建筑施工談撤除工程平安事故多發(fā)的成因和對策（標(biāo)準(zhǔn)版）說明：平安技術(shù)防范就是利用平安防范技術(shù)為社會公眾提供一種平安服務(wù)的產(chǎn) 業(yè)。既

2、然是一種產(chǎn)業(yè)，就要有產(chǎn)品的研制與開發(fā)，就要有系統(tǒng)的設(shè)計、工程的 施工、服務(wù)和管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用。據(jù)統(tǒng)計2006年上半年全國施工坍塌事故死亡人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比 例為22. 6%,居第二位。這里所說的坍塌事故是就一般新建建筑工 程而言，而撤除工程就其施工難度、危險程度、作業(yè)條件等方面來 看遠甚于新建工程，更難于管理，更容易發(fā)生平安事故。我們在日 常監(jiān)督工作中，也發(fā)現(xiàn)這類工程在施工過程中存在較多的問題和安 全隱患，應(yīng)當(dāng)引起重視和思考，加強監(jiān)管，未雨綢繆，防患于未然。一、問題和隱患的成因.未實行施工許可制度目前撤除工程未納入建設(shè)主管部門的管理范圍內(nèi)，不需辦理施 工許可證，因而在施工條件不

3、具備的情況下，即倉促開工，個別施 工單位還有意規(guī)避監(jiān)督部門的監(jiān)管，提前開工。建筑平安技術(shù)Building Safety Technology 建筑施工.零費用撤除此類工程往往是“零費用”工程，即沒有工程款，施工方*變賣 廢舊鋼筋獲得利潤。因此，迫使施工方極力控制本錢，為了節(jié)省工 人工資和機械設(shè)備臺班費用，盡力壓縮工期，常常冒險作業(yè)，幾層 一起撤除。.施工隊伍和工人素質(zhì)施工隊伍掛*現(xiàn)象嚴(yán)重，平安生產(chǎn)責(zé)任制無法落實，公司對工程 部的管理放任自流，基本不參與施工現(xiàn)場的管理，工程部的人員配 備也十分有限。另一方面，工人的流動性極大，基本都是臨時招聘 的，沒有受過基本的培訓(xùn)。撤除工作的勞動強度大，作業(yè)危

4、險性高, 工資微薄，因此稍有素質(zhì)者都不愿從事這一行當(dāng)，結(jié)果實際從業(yè)人 員的素質(zhì)狀況同其生存狀況一樣令人堪憂。二、監(jiān)管對策.強化監(jiān)督管理撤除工程工期短，隱患多，變化快，監(jiān)督管理必須做到對現(xiàn)場 情況跟蹤密切，檢查及時，見微知著，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。一建筑平安技術(shù)建筑平安技術(shù)Building Safety Technology 建筑施工旦發(fā)現(xiàn)險情和較大隱患，應(yīng)當(dāng)機立斷，妥善處理，需撤離現(xiàn)場立即 撤離，需修改方案馬上組織修改。也應(yīng)重視對施工單位和監(jiān)理單位 的警示和催促工作，強化平安意識，克服僥幸心理。再有就是執(zhí)法 應(yīng)嚴(yán)格，檢查要細致。.方案及審批凡事預(yù)那么立，不預(yù)那么廢。因此要重視撤除方案的編制和審

5、批手 續(xù)的落實。撤除方案要具備可操作性，并有針對性，要包含撤除工 序、撤除監(jiān)控和警戒、撤除方法等內(nèi)容。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)施工、 監(jiān)理單位審批制度落實情況。.現(xiàn)場管理現(xiàn)場管理是關(guān)鍵。施工單位必須機構(gòu)健全，人員到位。嚴(yán)格按 照撤除方案組織施工，做到平安、有序。監(jiān)理人員必須時刻不離施 工現(xiàn)場，密切關(guān)注工程進展情況，發(fā)現(xiàn)隱患和違規(guī)行為立即制止， 或及時向有關(guān)部門報告。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)保證檢查嚴(yán)格、及時，對現(xiàn)場 情況做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)隱患和違規(guī)行為要求立即整改到位。.監(jiān)理旁站建筑平安技術(shù)建筑平安技術(shù)Building Safety Technology 建筑施工發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，落實其平安責(zé)任。撤除工程應(yīng)在整

6、個施 工過程中全程旁站監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)積極主動，認(rèn)真履行平安職責(zé), 堅決制止違規(guī)行為，保持與監(jiān)督機構(gòu)密切聯(lián)系，有特殊情況立即報 告。三、改進建議.納入管理范圍，實行施工許可制度綜上所述，目前撤除市場較為混亂，加之舊城改造的步伐正在 加快，市場撤除工程量急劇增加，因此應(yīng)當(dāng)足夠重視，將撤除工程 納入建設(shè)管理系統(tǒng)，實行施工許可制度，完善監(jiān)督管理體系。實際上，建筑法對房屋撤除做出了明確的規(guī)定：“房屋撤除 應(yīng)當(dāng)具備保證平安條件的建筑施工單位承當(dāng)，由建筑施工單位負責(zé) 人對平安負責(zé)”。建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例也規(guī)定：“在中華人 民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和撤除等有關(guān)活動 及實施對建設(shè)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例:.保證工程本錢，促進行業(yè)健康開展企業(yè)必須獲得利潤才能生存，而必須獲得足夠的利潤才能成長。建筑平安技術(shù)Building Safety Technology 建筑施工目前在撤除市場由于行業(yè)門檻低、惡性競爭激烈，導(dǎo)致中標(biāo)價格過 低，工程利潤十分有限，企業(yè)生存難以為繼，處于掙扎和無奈的狀況之中，結(jié)果導(dǎo)致整個行業(yè)處于惡性循環(huán) 的低水平、低層次的狀況之中。要改變這種狀況，政府必須發(fā)揮積