辦理結(jié)果滿意

1、 - 6 - - 5 - 辦理結(jié)果：滿意唐住建案字2020第50號(hào)對(duì)政協(xié)唐山市第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議第124195號(hào)提案的答復(fù)馮立艷委員：您提出的關(guān)于老舊小區(qū)綜合提升改造需要亟待解決的問(wèn)題的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：老舊小區(qū)綜合提升改造既是國(guó)家、省、市的重要工作部署，更是人民群眾改善居住條件的迫切愿望。唐山市老舊小區(qū)大部分屬于上世紀(jì)八十年代集中建設(shè)的震后安居小區(qū)，年限超過(guò)了30年，由于受當(dāng)時(shí)歷史條件所限，在房屋設(shè)計(jì)及小區(qū)配套上的國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)和理念都不完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、房屋主體和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化、無(wú)障礙建設(shè)缺失、嚴(yán)重影響了居民群眾的生活。針對(duì)我市老舊小區(qū)存在的問(wèn)題，為完善老舊小區(qū)市政配套設(shè)施，

2、重點(diǎn)解決嚴(yán)重影響居住安全和居住功能等群眾反映迫切的問(wèn)題，我市超前謀劃，率先對(duì)老舊小區(qū)改造進(jìn)行了總體規(guī)劃，啟動(dòng)老舊小區(qū)改造工作。2018年以來(lái)，唐山市委、市政府為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于老舊小區(qū)改造工作的決策部署，努力提高保障和改善民生水平，全面解決老舊小區(qū)建筑物和配套設(shè)施破損老化、市政設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題，把抓好老舊小區(qū)改造作為踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的重要舉措，納入“一港雙城”建設(shè)重點(diǎn)民生工程。一直以來(lái)，我市高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量推進(jìn)，利用三年時(shí)間，對(duì)全市2000年以前入住的521個(gè)、總建筑面積2453 萬(wàn)平方米的老舊小區(qū)進(jìn)行了綜合提升改造，受益居民35萬(wàn)戶。

3、針對(duì)您提出的四點(diǎn)建議，我局將采取了以下主要措施：一、努力推進(jìn)全面改造、務(wù)實(shí)改造、高標(biāo)準(zhǔn)改造，不斷提升改造水平重點(diǎn)重點(diǎn)突出“六大基礎(chǔ)性工程提升改造”：一是進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造。使冬季室內(nèi)溫度可提升3至5度。二是進(jìn)行老舊管網(wǎng)改造。對(duì)小區(qū)全面進(jìn)行供熱、燃?xì)?、上下水管網(wǎng)改造。三是進(jìn)行小區(qū)道路翻新改造。對(duì)小區(qū)主路洗刨，鋪設(shè)瀝青路面，甬路鋪設(shè)混凝土路面，對(duì)破損便道板全部更換成面包磚。四是綠化提升改造。按照四季有綠、三季有花的要求，對(duì)小區(qū)進(jìn)行綠化提升改造。五是房屋性能提升改造。對(duì)樓體進(jìn)行維修加固，坡屋頂由彩鋼瓦更換為樹(shù)脂瓦，重做屋面防水，重做防雷裝置。六是建筑風(fēng)貌提升改造。打造以“唐山紅”為主的景觀特色，樓

4、外噴刷真實(shí)漆和防水涂料，樓內(nèi)統(tǒng)一粉刷。在“六大基礎(chǔ)性工程提升改造”基礎(chǔ)上，在改造內(nèi)容上突出了“六個(gè)更加注重”：一是更加注重安防設(shè)施配套改造。結(jié)合疫情防控要求，在小區(qū)設(shè)置入口門(mén)禁系統(tǒng)，增設(shè)單元對(duì)講門(mén)、增設(shè)攝像頭，設(shè)置監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理可視化。二是更加注重便民設(shè)施提升改造。增設(shè)老年人和兒童活動(dòng)健身設(shè)施，增設(shè)快遞收發(fā)柜和信報(bào)箱，建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)混合式充電樁。三是更加注重停車(chē)位提升改造?？茖W(xué)規(guī)劃停車(chē)空間，使大部分老舊小區(qū)停車(chē)位占比達(dá)到1：0.8。四是更加注重既有住宅加裝電梯改造。五是更加注重小區(qū)整體環(huán)境提升改造。配置垃圾分類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對(duì)弱電線路實(shí)施入地和線路整理。六是更加注重配合“六位一體

5、”社區(qū)治理體系建設(shè)。建立養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等功能性服務(wù)設(shè)施。針對(duì)例子提到的廁所下水管和電線線路等問(wèn)題，經(jīng)多次開(kāi)會(huì)研究和現(xiàn)場(chǎng)勘查，我們將在今后的改造過(guò)程中針對(duì)不同小區(qū)的實(shí)際情況，按照輕重緩急，逐步改造、逐步完善提升。原因在于，經(jīng)實(shí)際摸底調(diào)查，我市還存在大量老舊小區(qū)廁所為鑄鐵管，大多破損銹蝕，電線線路老化嚴(yán)重，由于施工需要，如全部更換，將會(huì)造成大范圍停水、停電，考慮到老舊小區(qū)大部分居民都是高齡老人，停水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，將會(huì)嚴(yán)重影響日常生活，發(fā)生大規(guī)模上訪事件。鑒于此，我們將在以后的改造過(guò)程中，深入走訪調(diào)查，合理確定改造內(nèi)容，特別是針對(duì)類(lèi)似于礦院樓2號(hào)家屬院等小區(qū)，從群眾改造意愿最強(qiáng)烈的地方改起，切實(shí)解決群

6、眾最急、最盼的問(wèn)題。二、嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量安全關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)為規(guī)范我市老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，保證改造工程質(zhì)量，我們編印了唐山市老舊小區(qū)綜合提升改造技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)、安全施工手冊(cè)，提升和加強(qiáng)了改造工程現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)水平。建立了項(xiàng)目分包機(jī)制，實(shí)行工程項(xiàng)目日調(diào)度、周調(diào)度、月調(diào)度工程例會(huì)制度；建立“數(shù)量和進(jìn)度”兩類(lèi)臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)行“三統(tǒng)一”“七個(gè)一”管理體系。同時(shí)，探索建立“共建共享”機(jī)制，與街道辦、社區(qū)居委會(huì)結(jié)合，每個(gè)社區(qū)選出不少于3名居民代表，全過(guò)程參與監(jiān)督小區(qū)改造。在竣工驗(yàn)收階段，堅(jiān)持“提前謀劃、樣板引路、過(guò)程嚴(yán)控、一次成優(yōu)”的質(zhì)量管控目標(biāo)，設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)樣板展示區(qū)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做法、明確工藝流

7、程，依據(jù)“樣板工程”開(kāi)展技術(shù)交底。出臺(tái)了老舊小區(qū)改造竣工驗(yàn)收工作指導(dǎo)意見(jiàn)，制定了竣工驗(yàn)收管理工作制度，對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。采取“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段、竣工階段監(jiān)督檢查，監(jiān)管覆蓋全過(guò)程。通過(guò)“樣板”+“制度”的雙重保障，進(jìn)一步促進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，使小區(qū)改造達(dá)到設(shè)計(jì)水平。三、改管并重，建立健全老舊小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制一是為完善市中心區(qū)（路南區(qū)、路北區(qū)）老舊小區(qū)治理體系，適應(yīng)老舊小區(qū)改造后的新情況、新變化，鞏固改造成果，建立老舊小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)屬地化、市場(chǎng)化、規(guī)范化、可持續(xù)化的物業(yè)管理，結(jié)合市中心區(qū)老舊小區(qū)實(shí)際，我局已經(jīng)起草了唐山市中心區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效管理實(shí)施方案（草案）由，待市政府審定通過(guò)后印發(fā)實(shí)施；二是為構(gòu)建本市老舊住宅小區(qū)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修保障機(jī)制，提高老舊住宅小區(qū)業(yè)主的宜居水平，結(jié)合我市直管舊公房公共部位維修費(fèi)制度，我局起草了唐山市中心區(qū)老舊住宅小區(qū)公共部位維修費(fèi)管理辦法，擬向市政府報(bào)告，待市政府審定通過(guò)后印發(fā)實(shí)施；三是注重配合“六位一體”社區(qū)治理體系建設(shè)。目前來(lái)看，老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要循序漸進(jìn)，逐步完善提升，探索改造后的老舊小區(qū)物業(yè)管理模式，分階段豐富物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，提升通行、照明、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。堅(jiān)持與“六位一體”