農(nóng)民工市民化背景下農(nóng)民工融入中小企業(yè)發(fā)展分析

1、農(nóng)民工市民化背景下農(nóng)民工融入中小企業(yè)開展分析農(nóng)民工市民化背景下農(nóng)民工融入中小企業(yè)開展分析摘要農(nóng)民工市民化，是指農(nóng)民工在身份上獲得城市居民一樣的合法身份和社會權(quán)利的過程，它對我國中小企業(yè)的開展意義重大。農(nóng)民工自身素質(zhì)障礙導(dǎo)致其融入企業(yè)開展的困難，要采取相應(yīng)措施促進農(nóng)民工融入中小企業(yè)開展。關(guān)鍵詞農(nóng)民工；市民化；中小企業(yè)開展中圖分類號F304.6文獻標(biāo)識碼A文章編號1002-736X(2022)02-0129-04農(nóng)民工市民化，指農(nóng)民工在身份上獲得城市居民一樣的合法身份和社會權(quán)利的過程，最明顯的標(biāo)志是獲得所在地的城市戶口及相應(yīng)的社會權(quán)利。從我國中小企業(yè)的開展現(xiàn)狀看，中小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要組成局

2、部。為加強對促進中小企業(yè)開展工作的組織指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國務(wù)院促進中小企業(yè)開展工作指導(dǎo)小組。2022年底，全國99以上的企業(yè)都是中小企業(yè)，對GDP的奉獻也超過了60，更吸納了70以上的新增就業(yè)人口。所以說，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟開展的一支生力軍。中小企業(yè)在興旺的沿海地區(qū)分布密集、數(shù)量多；行業(yè)范圍很廣，幾乎涉及所有的競爭性行業(yè)和領(lǐng)域。近年來，隨著企業(yè)經(jīng)濟體制改革的不斷深化，農(nóng)民工進入城市、各類工礦企業(yè)，為城市的開展、企業(yè)的振興做出了較大奉獻，農(nóng)民工市民化對我國中小企業(yè)的開展意義重大。一、農(nóng)民工市民化對中小企業(yè)開展的積極影響農(nóng)民工市民化有利于優(yōu)化中小企業(yè)開展的政策環(huán)境。對進城務(wù)工

3、農(nóng)民實行什么樣的政策措施，直接關(guān)系到他們的待遇安排，影響農(nóng)民工市民化的程度和開展趨勢。近年來，中央政府從戰(zhàn)略高度出臺了一系列政策，為進城務(wù)工農(nóng)民市民化開綠燈。但實際工作中對農(nóng)民工市民化存在著重堵輕疏，重管理輕效勞，重義務(wù)輕權(quán)益，重城市就業(yè)輕農(nóng)民工安排的政策現(xiàn)象，存在的這些問題客觀上對中小企業(yè)的長遠開展也造成了很大障礙。全國人民代表大會于2002年6月通過并從2022年1月起開場施行的?中華人民共和國中小企業(yè)法?，以改革中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、促進中小企業(yè)安康開展為主要目的，不斷改良政府對中小企業(yè)的效勞。國家應(yīng)當(dāng)制定中小企業(yè)根本法，標(biāo)準中小企業(yè)的根本范圍、政策目的和政策手段，公布反壟斷法，完善破產(chǎn)法，

4、保護產(chǎn)權(quán)和契約，建立公平競爭的市場秩序。制定中小企業(yè)投資法和市場準入法，放開競爭行業(yè)的市場準入制度，逐步開放壟斷行業(yè)，指導(dǎo)中小企業(yè)的投資和開展。政府通過改革戶籍制度，改革就業(yè)制度，完善社會保障制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放、競爭有序的城鄉(xiāng)一體化勞動力市場，讓中小企業(yè)在農(nóng)民工市民化進程中既獲得充足、穩(wěn)定的人力資源，也獲得了寬松、有效的政策環(huán)境?？傊?，在農(nóng)民工市民化進程中，通過強化宏觀調(diào)控、消除制度阻隔、加快法制進程、倡導(dǎo)人文關(guān)心等措施，保障農(nóng)民工的國民待遇的落實。農(nóng)民工市民化進程的逐步推進，將有利于改變城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，打破戶籍壁壘，促進社會的民主化、城市化、現(xiàn)代化的進程，也為中小企業(yè)的開展創(chuàng)造了良好的政策

5、環(huán)境。農(nóng)民工市民化有利于轉(zhuǎn)變中小企業(yè)開展的思想觀念。長期以來，一些企業(yè)存在著開展誤區(qū)。對企業(yè)來說，農(nóng)民工的到來帶來了大量的廉價勞動力，而企業(yè)不愿承當(dāng)農(nóng)民工醫(yī)療、工傷、住房等方面的保險支出，不少企業(yè)對由農(nóng)民工轉(zhuǎn)化而來的新產(chǎn)業(yè)工人缺乏起碼的尊重和保護，導(dǎo)致農(nóng)民工的收入長期被拖欠。而給予農(nóng)民工平等的競爭權(quán)那么意味著企業(yè)要進步勞動本錢，產(chǎn)品將失去市場競爭力。由于農(nóng)民工大局部在中小企業(yè)就業(yè)，企業(yè)主為減少企業(yè)本錢，通常以口頭協(xié)議代替書面簽訂勞動合同的現(xiàn)象比擬普遍，發(fā)生勞動糾紛后，調(diào)查取證比擬困難。農(nóng)民工從進城的第一天起，就是在極其困難的情況下開場打工的。首先是就業(yè)范圍的限制，詳細表如今就業(yè)范圍限制、工資程

6、度低下、勞動強度過大、勞動時間過長、勞動環(huán)境較差、工傷事故得不到有效解決等等。其次是經(jīng)濟權(quán)益的歧視，農(nóng)民工的各項經(jīng)濟權(quán)益得不到有效保障，特別是拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象較為突出。再次是管理收費的歧視，存在各種各樣門類繁多的收費工程。但是農(nóng)民工以其能吃苦、肯出力、勤論文聯(lián)盟.Ll.奮進娶任勞任怨而又廉價，獲得了用人單位的青睞，站住了腳跟，以后逐漸擴展。在很長時間內(nèi)，人口眾多、勞動力廉價、市場容量大，是我國經(jīng)濟開展的特點，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的地域去向是城市，職業(yè)去向是非農(nóng)業(yè)，農(nóng)民進城的條件是獲得穩(wěn)定收入的就業(yè)崗位。從現(xiàn)實情況看，政府部門和事業(yè)單位就業(yè)時機少，國有企業(yè)改革正被冗員和失業(yè)困擾。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)

7、實選擇是城鎮(zhèn)中小企業(yè)和自行創(chuàng)辦中小企業(yè)，開展中小企業(yè)有利于吸收農(nóng)業(yè)勞動力。因此，中小企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，對企業(yè)員工和農(nóng)民工一視同仁，充分認識到農(nóng)民工已成為新產(chǎn)業(yè)工人階層。企業(yè)員工和農(nóng)民工的同臺競爭，不僅使企業(yè)員工增強了危機感，也使農(nóng)民工增強了主人翁意識，農(nóng)民工與企業(yè)風(fēng)雨同舟，為企業(yè)開展做出奉獻，為此企業(yè)應(yīng)努力充當(dāng)新時期合格的企業(yè)公民。企業(yè)公民是20世紀80年代國際上盛行的用來表達企業(yè)責(zé)任的新術(shù)語，其核心觀點是，企業(yè)的成功與社會的安康開展親密相關(guān)，企業(yè)在為社會提供經(jīng)濟價值的同時，需要向社會顯示他們應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任；企業(yè)在獲取經(jīng)濟利益的時候，要通過各種方式來回報社會。企業(yè)公民建立的目的是尋求企業(yè)開展

8、與社會和諧的契合點，到達互惠與雙贏。因此，要善待企業(yè)職工(特別是農(nóng)民工)，企業(yè)要尊重和保護勞動者的合法權(quán)益。為了增強農(nóng)民工對企業(yè)的認同感和歸屬感，企業(yè)政工人員和管理人員也應(yīng)利用各種手段，采取多種形式有針對性地幫助農(nóng)民工進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進步主人翁意識，增強對企業(yè)的認同感和歸屬感。要教育他們遵守職業(yè)道德，把自己融入到企業(yè)的開展中去，與企業(yè)同命運、共榮辱。農(nóng)民工市民化有利于激活中小企業(yè)開展的競爭機制。企業(yè)競爭機制指企業(yè)間在市場經(jīng)濟運行中由互相競爭而引起的關(guān)聯(lián)和制約關(guān)系，并通過企業(yè)內(nèi)在構(gòu)成要素的調(diào)節(jié)以適應(yīng)外部環(huán)境變化，從而求得生存開展的活動機能。長期以來，由于傳統(tǒng)方案經(jīng)濟形式的影響，我國中小

9、企業(yè)的競爭機制尚未完全建立起來，存在諸多弊端，對中小企業(yè)的開展造成了很大障礙。企業(yè)競爭的內(nèi)容包括人才的競爭、技術(shù)的競爭、資源的競爭和市場的競爭等多方面的內(nèi)容。從企業(yè)競爭的手段看，有以正確的招聘、使用和鼓勵方式吸引優(yōu)秀人才；大力開展技術(shù)進步、技術(shù)引進和技術(shù)開發(fā)；廣泛開展橫向經(jīng)濟結(jié)合，擴大企業(yè)的權(quán)力范圍；消費優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不斷穩(wěn)固和擴大市場；加快企業(yè)產(chǎn)品的晉級換代，積極開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場；以價格和效勞的優(yōu)勢吸引用戶和消費者；加強言論宣傳，進步企業(yè)的社會知名度；努力開拓新的供銷渠道，增加企業(yè)業(yè)務(wù)量；開展多向化經(jīng)營，在風(fēng)險中尋找新的時機；盡可能爭取政府部門的優(yōu)惠經(jīng)營政策與論文聯(lián)盟.Ll.資助；等等。農(nóng)

10、民工的市民化進程，促進了城市勞動力市場的開發(fā)，有利于人力資源配置機制的形成和開展，它促使企業(yè)進步勞動消費率，進步產(chǎn)品質(zhì)量，降低企業(yè)本錢，改良效勞管理，激活了中小企業(yè)鼓勵、競爭機制，為我國中小企業(yè)的開展創(chuàng)造了更廣闊的空間。農(nóng)民工市民化有利于重塑中小企業(yè)開展的組織構(gòu)造。由于我國城市社會組織構(gòu)造的封閉，農(nóng)民工被各種組織排擠在外，成為一個既缺乏保護也缺乏約束的社會群體。他們已成為一個與市民和農(nóng)民均不同質(zhì)的群體，構(gòu)成我國目前的第三元。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工只有11.9參加城市的各種組織。由于農(nóng)民工不是城市居民身份，他們就沒有資格在城市組建組織。我國整個組織體系是通過單位實現(xiàn)的，沒有單位的人根本上不能組建民間組織

11、，國家規(guī)定民間組織要掛靠正式單位，否那么是得不到批準的。另外，農(nóng)民工自組織也是混亂無序的，農(nóng)民工的自發(fā)流動性特征就決定了他們進入城市后，在目前無法融入城市社會的情況下，只有依靠血緣、地緣關(guān)系尋找工作和生活居住，通過浙江村、新疆村、河南村的農(nóng)村生活的組織形式獲得生存。調(diào)查反映，缺乏血緣和地緣保護的農(nóng)民工，當(dāng)他們遇到困難時，其平時交往的群體往往就是他們的主要社會支持網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)和有關(guān)機構(gòu)根本沒有或難以發(fā)揮作用。這與目前大局部中小企業(yè)黨建工作不完善、工會組織不健全的實際情況有直接關(guān)系。作為社會的弱勢群體，農(nóng)民工具有進步工資待遇、改善工作環(huán)境、維持根本尊嚴、獲取根本社會保障等方面的利益訴求。也就是說，農(nóng)

12、民工群體具有恢復(fù)國民待遇的強烈訴求。但在現(xiàn)實生活中，由于沒有一個真正能為自己說話、爭取自身權(quán)益的代言人，在公共政策決策中沒有話語權(quán)，他們?nèi)狈^為暢通的利益訴求渠道。一方面，一些企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)沒有建立能維護農(nóng)民工利益的工會；另一方面，根據(jù)目前的法律訴訟制度，他們難以承受目前的訴訟本錢與風(fēng)險。我國的公眾利益訴求機制在合法性、公開性和透明性上還有待開展，否那么將很難解決社會的不公平和不穩(wěn)定問題，不利于和諧社會的構(gòu)建。農(nóng)民工參加工會組織的法律根據(jù)已經(jīng)明確，農(nóng)民工也有參加組織的迫切需求，在中小企業(yè)中建立農(nóng)民工工會是社會進步的必然要求，從另一方面看也將會推進中小企業(yè)民主政治建立，促進企業(yè)的安康開展

13、。農(nóng)民工市民化有利于構(gòu)建中小企業(yè)開展的管理形式。農(nóng)民工的市民化有利于中小企業(yè)新型管理形式的構(gòu)建，可以進一步完善中小企業(yè)的宏觀管理體制。由于我國中小企業(yè)的管理部門林立、政出多門，使政府管理互相爭權(quán)而推諉責(zé)任，一些管制政策造成企業(yè)開展的障礙。因此，政府宏觀管理行為要與效勞對象相結(jié)合。要構(gòu)筑與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的市場環(huán)境、市場規(guī)那么和市場體系。國家要開放和標(biāo)準企業(yè)開展所需要的各種市場，放松對資金市場的管制，標(biāo)準人才市場，培養(yǎng)技術(shù)市場和信息市場，標(biāo)準金融市場和房地產(chǎn)市場，讓市場體系按照市場規(guī)律開展，使中小企業(yè)在市場競爭中開展。地方政府要轉(zhuǎn)變政府職能，消除經(jīng)濟中的行政壟斷，標(biāo)準行政行為，杜絕罰沒和行政收費，

14、為中小企業(yè)開展拓展空間。二、農(nóng)民工自身素質(zhì)障礙導(dǎo)致融入企業(yè)難的主要表現(xiàn)在中國，只有農(nóng)民具有了積極、進步、開放、文明的思想觀念和精神道德追求，實現(xiàn)了消費方式、生活方式和價值觀念的現(xiàn)代化，中國現(xiàn)代化事業(yè)才算成功。但是，由于受生活環(huán)境的自然社會條件、資源稟賦和政策制度的影響，以及農(nóng)村傳統(tǒng)精神文化在農(nóng)民意識中根深蒂固，當(dāng)今中國農(nóng)民的整體素質(zhì)和現(xiàn)代化程度不高。從進城農(nóng)民工的現(xiàn)狀看，由于自身素質(zhì)和體制、政策、城市居民等障礙，他們在城市陷于種種困境和挫折，他們的失范行為、與城市居民的矛盾與沖突以及犯罪現(xiàn)象，日益成為牽涉城鄉(xiāng)社會構(gòu)造轉(zhuǎn)型、影響城市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟開展的重大問題，更成為近幾年來政府公共管理的焦點問

15、題。這說明農(nóng)民工是不可能自動融入城市成為真正的城市居民的。農(nóng)民工問題除了制度和政策上的約束之外，文化傳統(tǒng)和社會價值觀的影響是非常重要的因素。農(nóng)民工是否真正完成了從農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)換，不僅僅是他們職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變和居住空間的轉(zhuǎn)移，更需要他們的思想觀念、社會文化發(fā)生轉(zhuǎn)換。農(nóng)民工自身素質(zhì)障礙主要表如今以下幾個方面。二是陳舊的思維方式。思維方式是指人的思維構(gòu)造及運思途徑，它表達著主體在通向客體、把握客體時思維要素的組合方式。思維方式的不同決定著人的思維才能和思想程度的差異。鄧小平指出：小消費者的習(xí)慣權(quán)力還影響著人們。這種習(xí)慣權(quán)力的一個顯著特點，就是因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求開展，不求進步，不愿承受新事物

16、。傳統(tǒng)的小農(nóng)思維方式表現(xiàn)為因循守舊、求穩(wěn)怕變、自我封閉、知足常樂，很難具有廣闊的視野和靈動的思維，它極大地束縛和壓抑了農(nóng)民的思想程度和創(chuàng)造才能，嚴重制約了廣闊農(nóng)民在思想和行動上的積極性和創(chuàng)造性。三是古老的生活觀念。在長期的歷史進程中，中國農(nóng)民形成了諸多古老的生活觀念，其中已根本不能適應(yīng)時代需求的有如下幾種。(1)鄉(xiāng)土觀念。對本鄉(xiāng)外鄉(xiāng)的依戀使農(nóng)民普遍具有安土重遷的觀念。這正如費孝通指出的：鄉(xiāng)下人離不開泥土，因為在鄉(xiāng)下住，種地是最普通的謀生方法。我們的民族確是和泥土分不開了。從土里長出過榮耀的歷史，自然也會受到土的束縛，如今很有些飛不上天的樣子。這種鄉(xiāng)土觀念如今已不適應(yīng)農(nóng)民工的市民化，不利于新型社

17、會人際關(guān)系的形成。中國農(nóng)民對鄉(xiāng)土的特殊感情使得他們特別注重同籍同鄉(xiāng)之間的聯(lián)絡(luò)。在北京務(wù)工經(jīng)商的江浙農(nóng)民在遇到問題時一般都想到去找同籍的京官。(2)還不同程度存在著宗族觀念、重農(nóng)輕商和小富即安思想、男尊女卑的性別觀念和傳宗接代的生育觀念、平均主義觀念和特權(quán)主義思想等。(3)淡薄的法制觀念。農(nóng)民工對法律知識的認識及承受才能差，法律知識貧乏。遇到諸如拖欠克扣工資、隨意提論文聯(lián)盟.Ll.高勞動強度、亂收費等損害他們合法權(quán)益的現(xiàn)象時，往往采取極端手段，缺乏依法維護自身合法權(quán)益的才能。三、進步農(nóng)民工自身素質(zhì)融入中小企業(yè)開展的對策分析一是克制農(nóng)民工的過客心態(tài)。只有具有家園意識的人，才會有主人翁的意識，關(guān)心和

18、參與家園的建立。由于土地牽制和戶籍限制，大多數(shù)農(nóng)民工將自己的將來定位于農(nóng)村，加上城市中偏見與歧視的客觀存在，促使農(nóng)民工對城市形成過客心態(tài)，對城市沒有我們?nèi)汉椭魅宋桃庾R，只有生疏人的感覺，認為城市再美麗，建筑再宏偉，環(huán)境再干凈，那也是城市人的城市，與自己無關(guān)。農(nóng)民工主體意識弱影響其在城市中的政治參與和公共行為，因此，必須克制農(nóng)民工自身對城市的過客心態(tài)，培養(yǎng)農(nóng)民工的主體意識。只有如此，農(nóng)民工不僅會自強自立，而且會關(guān)心社會，保護城市。二是重視農(nóng)民工自身的科學(xué)文化和思想道德教育。第一，所謂教育農(nóng)民，主要是解決農(nóng)民的思想認識問題和政治立場問題，用無產(chǎn)階級的科學(xué)世界觀和先進的科學(xué)文化知識武裝他們的頭腦，進

19、步他們的思想文化素質(zhì)，增強他們認識世界和改造世界的才能，克制落后的、保守的小農(nóng)意識。應(yīng)加強思想道德教育，使農(nóng)民工逐步形成適應(yīng)城市生活的思想觀念、思維方式和道德水準。城市與農(nóng)村，兩種文明，兩個世界。城市政府及相關(guān)組織要通過多種形式，對進城農(nóng)民工進展現(xiàn)代觀念、文明準那么、法制觀念和城市意識教育，逐步引導(dǎo)新市民破除封閉保守、急功近利、小富即安、隨心所欲、自由散漫的小農(nóng)思想和意識，逐步形成與現(xiàn)代城市生活相適應(yīng)的思想觀念和思維方式，特別是形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想觀念和思維方式，樹立和不斷增強自立意識、競爭意識、效率意識、規(guī)那么意識、衛(wèi)生意識、生態(tài)意識、民主法制意識和合作精神、開拓創(chuàng)新精神，學(xué)會

20、和藹于正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作等關(guān)系。把中華傳統(tǒng)美德、國外可供借鑒的道德不斷注入廣闊新市民的頭腦中去，使思想觀念、思維方式和道德水準不斷跟上現(xiàn)代城市開展的步伐。第二，統(tǒng)籌開展農(nóng)村根底教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。目前，中國農(nóng)村教育狀況極大地影響農(nóng)民由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變速度和實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化的進程。著名現(xiàn)代化專家英格爾斯認為：在決定一個人的現(xiàn)代性程度方面，教育是一個重要的因素。必須進一步改革農(nóng)村根底教育，調(diào)整好農(nóng)村中小學(xué)布局構(gòu)造，改善辦學(xué)條件，加強農(nóng)村教育教學(xué)與消費生活的聯(lián)絡(luò)，注重對學(xué)生科技素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。農(nóng)村職業(yè)教育目的應(yīng)從學(xué)歷教育為主，轉(zhuǎn)向培訓(xùn)效勞，樹立大教育的觀念，在保證九年義務(wù)教育的

21、前提下，增加職業(yè)教育的內(nèi)容，以使更多的后備勞動力在義務(wù)教育中就承受到職業(yè)技能的教育。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)移職業(yè)繼續(xù)教育是農(nóng)村教育很重要的組成局部，要利用已有的綜合性職教中心和農(nóng)村成人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有方案、有重點、分步驟開展農(nóng)村人口轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強農(nóng)民開展二、三產(chǎn)業(yè)和務(wù)工經(jīng)商、進城謀生的技能和本領(lǐng)。無論是農(nóng)村根底教育還是職業(yè)教育、繼續(xù)教育，都要把創(chuàng)業(yè)教育作為重要局部，積極傳播新思想和新價值觀，不斷進步農(nóng)村新一代勞動者的現(xiàn)代性。第三，解決農(nóng)民工子女教育問題。農(nóng)民工子女教育問題關(guān)系到國家城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制問題，應(yīng)加快改革，實行城鄉(xiāng)公平、地區(qū)公平的國民義務(wù)教育制度。應(yīng)該按照第五次人口普查的標(biāo)準，確定中央對于

22、各級地方政府義務(wù)教育經(jīng)費的支出，解決農(nóng)民工子女的根本教育問題。在過渡期間，應(yīng)允許城市里專門解決農(nóng)民工子女根本教育的民辦學(xué)校存在，政府應(yīng)對城市內(nèi)的農(nóng)民工子女學(xué)校的辦學(xué)條件予以補貼，提供根本的場地，并嚴格監(jiān)視不得亂收費。三是加強農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工盡快進步職業(yè)技能。針對進城的農(nóng)民工來說，他們大多年輕力壯，具有一定的文化基矗但是與城市就業(yè)崗位對勞動者的素質(zhì)要求相比，還存在不小的差距，必須通過就業(yè)技能培訓(xùn)，進步他們的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，提升人力資本的質(zhì)量。只有這樣，才能適應(yīng)城市日趨劇烈的競爭環(huán)境，才能在城市中站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)新市民的轉(zhuǎn)化。這就要求政府和新市民必須做出雙向努力：一方面，要根據(jù)城市勞動力市場的需求，建立合適新市民特點的、符合多層次需要的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)，發(fā)揮農(nóng)民工輸出地、輸入地以及相關(guān)用人單位的積極性和優(yōu)勢，攜手合作，共同做好針對性的職業(yè)培訓(xùn)工作，從根本上進步新市民的文化素質(zhì)和在城市就業(yè)競爭的才能；另一方面，對于進城的新市民來說，必須明確進步職業(yè)技能對獲得市民資格的重要性和緊迫性的認識，增強自身進步素質(zhì)的自覺性，盡快完成由農(nóng)民工到新市民的內(nèi)涵轉(zhuǎn)化，真正成為合格的城市市民。四是確立以人為本的企業(yè)開展理念。對中小企業(yè)本身來說，要確立以人為本的企業(yè)開展理念，貫徹現(xiàn)