大學(xué)檔案館檔案安全應(yīng)急預(yù)案

1、XX大學(xué)檔案館檔案平安應(yīng)急預(yù)案一、總那么.編制目的及依據(jù)為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大災(zāi)害和突發(fā)社會(huì)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提 高檔案局館的平安保障和救災(zāi)能力，及時(shí)、妥善地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確 保館藏檔案平安，依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華 人民共和國檔案法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法 律法規(guī)，結(jié)合本館工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。.適用范圍本預(yù)案適用于地震、水災(zāi)、雪災(zāi)、火災(zāi)等各種災(zāi)害以及重大刑事案 件、規(guī)模較大的群體性事件等突發(fā)社會(huì)事件所造成的檔案館庫損壞、 檔案滅失、損毀的預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急處置。.工作原那么（1）檔案優(yōu)先原那么。檔案具有原始性、憑證性、稀缺性、傳承性 等特點(diǎn)。面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和

2、檔案平安的選擇時(shí)，要把保障檔案的安 全作為災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，在確保人員平安的前提下，最大限 度地減少災(zāi)害對(duì)檔案的損害和影響。（2）預(yù)防為主原那么。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案平安工作的中心環(huán)節(jié)和 主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化平安管理，健全防范手段，建立平安 預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對(duì)各種災(zāi)害的緊急處置能力。（3）以人為本原那么。檔案館庫內(nèi)應(yīng)保持平安出口和疏散通道的暢 通并設(shè)置標(biāo)志，各類平安器材、平安設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)。千方百計(jì)地?fù)尵?、保護(hù)檔案，確保在突發(fā)和極端情況下防止或減少檔案的損失。二、啟動(dòng)條件L凡出現(xiàn)以下任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。（1）因水災(zāi)、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，造成檔案庫房坍塌、檔案 被毀和人員傷

3、亡，急需多個(gè)部門緊急救援的；（2）館內(nèi)發(fā)生特大火災(zāi)及附近區(qū)域發(fā)生特大火災(zāi)，嚴(yán)重威脅檔案 平安，需要多個(gè)部門配合緊急轉(zhuǎn)移檔案的；（3）檔案館發(fā)生重大盜竊檔案事件、對(duì)抗性群體事件，造成嚴(yán)重 社會(huì)影響的；（4）發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)重威脅檔案平安的；（5）其他直接危及檔案平安的災(zāi)情。三、組織指揮體系及職責(zé).組織領(lǐng)導(dǎo)成立檔案館檔案平安應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小 組）。組長(zhǎng)為檔案館館長(zhǎng)，成員包括檔案館全體職工。具體分工：檔案館館長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作；收集指導(dǎo)室主任負(fù)責(zé)綜合協(xié) 調(diào)、穩(wěn)控工作；管理利用室主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)取證、醫(yī)療救助、后勤保障 組工作。.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組為檔案館檔案平安突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

4、構(gòu)。負(fù) 責(zé)研究制定本館災(zāi)害、突發(fā)社會(huì)事件處置方案；組織協(xié)調(diào)開展本館災(zāi)害、突發(fā)事件處置工作；向?qū)W校報(bào)告處置工作進(jìn)展情況；決定啟動(dòng)和 終止本預(yù)案。.相關(guān)部室職責(zé)收集指導(dǎo)室：是本局館災(zāi)害、突發(fā)性社會(huì)事件處置綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；也是在緊急情況下負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、具體組織 實(shí)施本預(yù)案的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)館治安、消防、水電管理，組織平安檢查，催促整改安 全隱患。確保早發(fā)現(xiàn)、早處置，做到防患于未然。（2）加強(qiáng)平安教育，提高全館職工的防范意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)各種災(zāi) 害、突發(fā)性事件的處置能力。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組建應(yīng)急分隊(duì)，確保在最短時(shí) 間內(nèi)展開抗災(zāi)自救。（3）當(dāng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，在館檔案平安突發(fā)事

5、件應(yīng)急處置工作領(lǐng) 導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、武警、消防部門做好檔案庫區(qū)、辦 公區(qū)的消防、搶險(xiǎn)、平安警戒和治安工作；組織人力、物力切實(shí)保障 救援、搶險(xiǎn)工作的開展，確保檔案、人員以及其他國家財(cái)產(chǎn)的平安。（4）負(fù)責(zé)處置災(zāi)害、突發(fā)社會(huì)事件的后勤保障工作。如緊急避險(xiǎn) 場(chǎng)地的安排、人員組織、通信聯(lián)絡(luò)、物資的準(zhǔn)備、調(diào)撥使用等。（5）負(fù)責(zé)辦公使用的各種設(shè)備、電器的平安使用及管理。（6）制訂完善檔案信息系統(tǒng)應(yīng)用及數(shù)據(jù)平安應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)預(yù)案 要求，做好日常平安管理工作。（7）對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行異地（異質(zhì)）備份。（8）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在檔案平安突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小 組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案的

6、相關(guān)應(yīng)急措施，按 分工進(jìn)行處置。（9）根據(jù)本部門的應(yīng)急預(yù)案，盡快恢復(fù)檔案信息系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)境 及數(shù)據(jù)。管理利用室：（1）應(yīng)嚴(yán)格遵守庫房管理制度，建立健全檔案庫房平安管理工作 臺(tái)帳，定期記錄巡查、監(jiān)控。將庫房定為特級(jí)應(yīng)急處置區(qū)域；閱檔 室、檔案加工室作為一級(jí)應(yīng)急處置區(qū)域。（2）檔案庫房出現(xiàn)電路故障、庫房滲水、消防系統(tǒng)漏水等情況 時(shí)，如險(xiǎn)情不大且能自行處置的，管理人員應(yīng)立即采取措施予以排 除，并報(bào)館領(lǐng)導(dǎo)，安排工作人員盡快解決隱患。（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)檔案庫區(qū)出現(xiàn)因設(shè)備故障、電路故障以及不明原因引 發(fā)火災(zāi)而不能自行處置時(shí)，應(yīng)立即切斷庫區(qū)內(nèi)部電源，報(bào)告檔案平安 突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，服從統(tǒng)一指揮，配合并指導(dǎo)

7、主要救援力 量盡力搶險(xiǎn)，最大限度減少檔案和其他財(cái)產(chǎn)的損失。（4）災(zāi)情發(fā)生后，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí) 提供損毀、受損檔案確實(shí)切統(tǒng)計(jì)數(shù)字，做好善后處置工作。（5）負(fù)責(zé)庫區(qū)空調(diào)、溫濕度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理、平安、正常使用， 確保庫房溫濕度控制在正常水平。（6）負(fù)責(zé)檔案庫區(qū)的蟲、霉防治。四、應(yīng)急處置要求及應(yīng)急響應(yīng)重大災(zāi)害、突發(fā)事件發(fā)生后，由檔案館檔案平安應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo) 小組立即啟動(dòng)本預(yù)案，努力做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。.應(yīng)急處置要求：災(zāi)害、突發(fā)事件發(fā)生后，要組織力量對(duì)其性質(zhì)、 類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行客觀評(píng)估，同時(shí)，按照預(yù)案主 動(dòng)果斷處置，防止因響應(yīng)不及時(shí)、處置不當(dāng)而造

8、成更大損失。.接到報(bào)告后，由檔案館檔案平安應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一 指揮、組織應(yīng)急處置工作。檔案館全體工作人員應(yīng)保持2 4小時(shí)通信暢 通，值班 專人值守。.檔案館工作人員按照職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照 預(yù)案組成的現(xiàn)場(chǎng)處置工作組立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展工作。同時(shí)，立即將信 息報(bào)送學(xué)校保衛(wèi)處、院辦等部門。.檔案館平安應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即開展工作，邊協(xié) 調(diào)、邊組織人員進(jìn)行抗災(zāi)自救，力求將損失降到最低，力保檔案的安 全完整。五、應(yīng)急處置措施.如遇火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急措施：（1）首先發(fā)現(xiàn)火情人員第一時(shí)間撥打119火警 ，并配合趕到 現(xiàn)場(chǎng)的安保人員迅速切斷庫區(qū)電源，并啟動(dòng)消防設(shè)備。（2）立即組織

9、所有部門人員與趕到現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急分隊(duì)人員在專業(yè)消防人員到達(dá)之前，視情展開自救。盡力撲滅火源，搶救檔案。（3）重點(diǎn)搶救定為特級(jí)區(qū)域的庫房中的檔案，把搶救出來的重 點(diǎn)、珍貴檔案資料轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定的存放場(chǎng)所，實(shí)施緊急避險(xiǎn)，由專 門人員負(fù)責(zé)清點(diǎn)、看管。.如遇突發(fā)性事件時(shí)的應(yīng)急措施：發(fā)生盜竊、搶劫檔案情況時(shí)。首先發(fā)現(xiàn)案情人員應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)警 和報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，立即控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，緊閉庫區(qū)大門，禁止一 切無關(guān)人員進(jìn)入。檔案館工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，采取一切可能的措施 確保檔案和其他國家財(cái)產(chǎn)以及人員自身的平安并等待公安部門支援。.如遇地震災(zāi)害時(shí)應(yīng)急措施：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員應(yīng)立即與地震部門取得聯(lián)系，了解

10、掌握近期周邊地殼運(yùn)動(dòng)、地震帶等方面的實(shí)時(shí)情況。在地震部門的指 導(dǎo)下對(duì)獲得的信息進(jìn)行記錄、整理、備案。（2）如有異常，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，視具體情況在預(yù)警 期科學(xué)正確地指導(dǎo)處置人員將珍貴和重要檔案撤離到平安區(qū)域，并安 排專人值守管護(hù)。.信息報(bào)告要求：一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)部室應(yīng)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)，事件發(fā)生和開展情況應(yīng)隨 時(shí)續(xù)報(bào)。.信息報(bào)送內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及范 圍、起因以及造成的人員傷亡、檔案損毀、財(cái)產(chǎn)損失和設(shè)施破壞等情 況；以及已采取的處理措施，須報(bào)告的其他事項(xiàng)和意見、建議。.災(zāi)害、突發(fā)事件報(bào)告時(shí)間：（1）情況初報(bào)。突發(fā)事件發(fā)生后

11、，相關(guān)部室應(yīng)在第一時(shí)間了解掌 握所出現(xiàn)的情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告初始情況，報(bào)經(jīng)館領(lǐng)導(dǎo)同意啟 動(dòng)本預(yù)案。（2）情況續(xù)報(bào)。在突發(fā)事件核實(shí)后，相關(guān)部室執(zhí)行“隨時(shí)報(bào)告制 度”，將情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（3）情況核報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人在突發(fā)事件初步核實(shí)后，應(yīng) 在半個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告學(xué)校相關(guān)部門。（4）后期處置。應(yīng)急情況處理結(jié)束后，應(yīng)參加由政府直接組織或 有關(guān)部門組織的情況調(diào)查。組織分析災(zāi)害、突發(fā)社會(huì)事件原因，查明 性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任，提出處理建議和防范措施。積極配合有關(guān)部 門做好調(diào)查處理和結(jié)案工作，根據(jù)調(diào)查處理結(jié)果寫出報(bào)告，上報(bào)學(xué)校 有關(guān)部門。七、宣傳、培訓(xùn)及演習(xí).宣傳利用各種渠道廣泛宣傳涉及檔案平安的突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自 救、互救方面常識(shí)以及不同種類突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)。.培訓(xùn)I不定期對(duì)檔案人員開展平安警示教育，進(jìn)行突發(fā)事件法律法規(guī)、應(yīng) 急程序、應(yīng)急技術(shù)處理、人身平安、檔案保護(hù)、受損檔案搶救與修復(fù) 以及各種災(zāi)害的預(yù)防、防災(zāi)物品和工具的使用等方面的專業(yè)知識(shí)和技 能培訓(xùn)。.演習(xí)每年開展一次處置突發(fā)事件模擬綜合演習(xí)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作 性，提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)、搶險(xiǎn)系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)等各方面人員的快 速反響和協(xié)同救災(zāi)能力。九、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究.突發(fā)事件處置工作進(jìn)行中，