學習情境6任務1招標采購管理2

1、知識回顧 招標采購的基本過程策劃招標投標評標定標開標簽訂合同*15.商簽合同13.商簽合同14.準備履約保證12.發(fā)中標通知書11.定標*13.澄清有關問題10.評標12.參加開標會議9.開標11.遞交投標文件8.接受投標文件*10.編制投標文件9.參加標前會議7.解答標書疑問8.準備質(zhì)疑問題7.參加現(xiàn)場考察6.組織現(xiàn)場考察*6.研究招標文件5.購買招標文件5.發(fā)售招標文件4.填報資審文件4.進行資格預審3.索購資審文件3.發(fā)布招標公告*2.前期接觸客戶2.準備招標文件1.收集招標信息1.組建招標機構投標方招標方招投標流程投標流程實例與本企業(yè)流程討論中華人民共和國招標投標法簡介/zbw/fgz

2、x/detail_show.jsp?record_id=192121頒布日期：1999-08-30生效日期：2000-01-01目錄第一章 總則第二章 招標第三章 投標第四章 開標、評標和中標第五章 法律責任第六章 附則 主要內(nèi)容第一章總則主要規(guī)定了招投標法使用范圍。第二章對招標人、招標項目、招標方式、招標代理等有關事項進行了規(guī)定。第三章對投標人、投標過程進行了規(guī)定。主要內(nèi)容第四章對開標、評標和中標進行了規(guī)定。第五章對違反本法規(guī)定的行為，規(guī)定了處理辦法。第六章對于不適于用本法進行招標的情況進行了補充說明。三、案例分析：招投標過程中存在的問題視頻：招投標案例-撥云見霧/v_show/id_XND

3、Y0Nzg3NzY=.html思考問題： 在視頻的招投標過程中存在哪些問題？(不規(guī)范行為)注：分小組討論招投標案例-撥云見日新聞發(fā)布會開標、評標、定標step1step2step3（一）階段劃分 實際操作階段：招標、投標（二）不規(guī)范行為分析Step1.新聞發(fā)布會是否存在不規(guī)范行為？注：公開招標招標公告發(fā)布媒介：國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介國家計委指定中國日報、中國經(jīng)濟導報、中國建設報和中國采購與招標網(wǎng)（）為發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介。 Step2：招標、投標過程是否存在不規(guī)范行為？片段1不規(guī)范行為1：招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱等（P203第二章第二十二條招標

4、人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。 ）Step2：招標、投標過程是否存在不規(guī)范行為？片段1不規(guī)范行為2：招標人與投標人串通投標，損害他人的合法權益 （“看來只能由我親自出馬”）（P204第三章第三十二條投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。）Step2：招標、投標過程片段2：與吳老板的交談不規(guī)范行為3：傾向招標、串通中標“以前答應過你，讓你們公

5、司中標”；“把他們公司拉上”；“希望中標的是我們，事成之后”（P204第三章第三十二條投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。）Step2：招標、投標過程片段2：與吳老板的交談不規(guī)范行為4：強制投標人組成聯(lián)合體共同投標“只希望您能把他們拉上”（第三章第三十一條招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。）Step2：招標、投標過程片段3：組成聯(lián)合體過程不規(guī)范行為5：（1）投標人聯(lián)合體的組成

6、不規(guī)范“口頭上說好就可以了”（2）小露公司不具備承擔招標項目的相應能力 P204 投標人注：如果投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應分別提交資格文件，聯(lián)合體協(xié)議并證明主辦人。聯(lián)合體第三章第三十一條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共

7、同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。Step2：招標、投標過程片段4：電話與劉總交談過程“剛看了每個公司的報價，降200萬”存在的問題？投標文件密封的情況下，如何得知各公司的報價？Step2：招標、投標過程片段4：電話與劉總交談過程“剛看了每個公司的報價，降200萬”不規(guī)范行為6：串通中標透露報價情況（P204第三章第三十二條投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。）Step3：開標、評標、定標是否存在不規(guī)范行為？不規(guī)范行為7：未準點開標“咱就不等他們

8、了，反正也就5分鐘”（P204第四章第三十四條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。 ）問題思考如果招標文件中未規(guī)定“不參加開標會”作廢標處理時，投標人的法定代表人或授權代理人是否參加開標會，由他自主決定，不參加也不能按廢標處理；如果招標文件規(guī)定了“不參加開標會”作廢標處理時，就應執(zhí)行。但是這已經(jīng)違反了法律法規(guī)，如果有人投訴時，相關行政監(jiān)督部門應給予招標人處罰，并應由此給投標人帶來的損失，應予補償。如果出現(xiàn)遲到是否應當作廢標處理？Step3：開標、評標、定標是否存在不規(guī)范行為？不規(guī)范行為8：招標方拆開投標文件前 ，未請相關人員（

9、？）檢查文件的密封情況（P204）檢查文件的密封情況第四章第三十六條開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。 Step3：開標、評標、定標不規(guī)范行為9：開標現(xiàn)場無公證人員不規(guī)范行為10：對于未密封的投標文件沒有及時處理（作為廢標處理）Step3：開標、評標、定標不規(guī)范行為11：投標方未澄清其投標內(nèi)容（P204：第四章第三十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。）Step