尉氏縣關(guān)于中小學(xué)教師編制管理調(diào)研報(bào)告

1、創(chuàng)作時(shí)間：二零二一年六月三十日尉氏縣中小學(xué)有關(guān)情況調(diào)研陳說之馬矢奏春創(chuàng)作創(chuàng)作時(shí)間：二零二一年六月三十根據(jù)調(diào)研通知要求 ,我對(duì)公辦普通中小學(xué)校有關(guān)情況進(jìn)行了 調(diào)查研究現(xiàn)有情總結(jié)如下：一、基本情況尉氏縣所轄 17 個(gè)鎮(zhèn) 2 個(gè)業(yè)園區(qū)人 85 萬(wàn)人.目前全縣共有公辦普通中小學(xué)校 289 所其普通高中 3 所職業(yè)高中 2所普初中 37 所普小學(xué) 246 所特殊教育學(xué)校 1 所69 個(gè)學(xué)教學(xué)點(diǎn)全共在生 118540 人,其普通小學(xué) 74168 人普通初中 人,普通高 人職高 2274 人特教育學(xué)校 84 人全共有教工 7440 人其中普通小學(xué) 4069 人普初中 2543 人普高中 648 人職高 15

2、2 人特教育學(xué)校 28人全共有編制 7828 名普小 4148 ,缺 59 名普通初中 2890 名缺 347 名普通高中 641 ,超 7 人；業(yè)高中152,超 29 人特教學(xué)校 26 名超 2 人總?cè)?388 名 目前我縣共有 100 名特教師,部在農(nóng)村中小學(xué)校任教二、以后中小學(xué)教職工編管理中存在的問題1、編制分歧理農(nóng)教總量缺,師工作量年夜我縣核定的編制數(shù)為 2003 年核定命 , 按前況還缺編388 人由農(nóng)村的中小區(qū)域廣 ,生分散 教學(xué)點(diǎn)多,班額小,農(nóng)村教師編制嚴(yán)重缺乏.編制管理中存在的最年夜問題是城鄉(xiāng)不均衡 .創(chuàng)作時(shí)間：二零二一年六月三十日創(chuàng)作時(shí)間：二零二一年六月三十日目前我們一直執(zhí)行

3、的還是鄉(xiāng)分歧的編制比例 .舉個(gè)例子：城市學(xué)校 60 人是一個(gè)班農(nóng) 20 人也是一個(gè),無這班人數(shù)的幾多,教師都要一節(jié)很多的給學(xué)上課開課.可依 2003 年編制 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)一班連 1 個(gè)師的編制也達(dá)不.農(nóng)村小學(xué)教師一般要同時(shí)負(fù) 24 門分歧的課程 ,農(nóng)偏小學(xué)有相當(dāng)一部份教師基上是包班任教 ,無論語(yǔ)文、數(shù)學(xué)還是其他科目 , 都由一位教師上 . 隨著中小學(xué)課程的增多和小學(xué)學(xué)制“五改六”更加劇了小學(xué)師編制缺乏的矛盾 ,在編制沒有相應(yīng)的增加前提下 幾來新招的教師也少 , 體、音、美、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科師嚴(yán)重匱乏 造有課程開設(shè)不齊 ,開設(shè)齊的也是語(yǔ)文和數(shù)學(xué)師兼的 , 造教師的工作量年夜 . 由留守兒

4、童增多 , 寄的生也在增加 ,在宿制學(xué)校的教師工作量也很年夜 ,教工完后 ,還十分繁重的學(xué)生管理工作.由我縣農(nóng)村中小學(xué)教職工中原辦教師占的比例較年夜 ,教老化重這年每年都退休 100 多教師我縣有 50%是女教職工個(gè)學(xué)校女教職工占有比例更 , 教師請(qǐng)病假、產(chǎn)假的人員較多 , 又有過剩的教師來彌補(bǔ)嚴(yán)的影響了中小學(xué)校教學(xué)正常有序進(jìn)行. 2、教師步隊(duì)整體素質(zhì)偏在教師學(xué)歷方面 ,城教明顯高于農(nóng)村教師 .農(nóng)小學(xué)教師則以中專為主 , 初以夜專為主 ,學(xué)有年夜專和初中有本科學(xué)歷的絕年夜大都是通過函、電年夜或自考取得的 ,而年多是文科專業(yè) .現(xiàn)在農(nóng)村小有相當(dāng)一部份教師是民辦轉(zhuǎn)公辦教師 .創(chuàng)作時(shí)間：二零二一年六

5、月三十日創(chuàng)作時(shí)間：二零二一年六月三十日由于沒有受過專業(yè)教育 們年夜部份是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展工作的 ,相當(dāng)一部份教師的教法陳腐 ,觀落 而且 農(nóng)村教師整體存在著年齡偏夜、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄的問題 ,面對(duì)新課改,他往顯得力不從心；加上農(nóng)村中小學(xué)教師編制普遍緊張和學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張等面的原因 ,他介入業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地 學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少之又少因素質(zhì)提高也困難重重3 、農(nóng)村教師步隊(duì)結(jié)構(gòu)分歧理首先是學(xué)科結(jié)構(gòu)分歧理 .目 農(nóng)教師的學(xué)歷進(jìn)修主要通過函授、電年夜和自學(xué)等渠進(jìn)行 且取的歷中年夜部份是文科專業(yè) ,這種重條理輕專的傾向 , 使農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡的問題十分突出 .還有專業(yè)教數(shù)量缺乏 , 教所學(xué)、

6、學(xué)非所教現(xiàn)象普遍存在有學(xué)甚至沒件開設(shè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、藝術(shù)、和體音美等課程嚴(yán)制了學(xué)生全面發(fā)展 .其次是年齡結(jié)構(gòu)分歧理 ,年偏年夜特是些小學(xué)學(xué)點(diǎn) 教師步隊(duì)老齡化趨勢(shì)令人擔(dān)心.原民辦教師多,年偏夜 ,新師充分的少 致農(nóng)教師的老齡化問題不竭加重.全縣農(nóng)村小學(xué)和初中有 5631 人在職教職工其有2150 人年齡在 46 歲上 占 38% 歲上有 2762 人占 49%.再如蔡莊鎮(zhèn)有 338 名職工,年在 46 歲以的占 41%,50 歲以上的占 28%.再次專業(yè)結(jié)分歧理 ,當(dāng)一部份農(nóng)村塾校的教師不配套 , 往是一個(gè)教師兩個(gè)互不相關(guān)的學(xué)科 , 如育師教外語(yǔ)、數(shù)學(xué) ,語(yǔ)教教理、化學(xué)等 .在些學(xué)校課是按規(guī)定開設(shè)

7、了 ,但教不能保證 ,表形同虛設(shè) .后是教師分布分歧理 , 調(diào)創(chuàng)作時(shí)間：二零二一年六月三十日創(chuàng)作時(shí)間：二零二一年六月三十日查發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分分歧理 , 兩分化現(xiàn)象嚴(yán)重 , 村、條件差的學(xué)校教師緊缺 , 但在職教師卻仍千方百計(jì)地要求調(diào)出 , 而城鎮(zhèn)和離縣城較近學(xué)校、鎮(zhèn)政府所在地的中小學(xué)又過剩三、對(duì)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見建議贊成實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小教職工編制標(biāo)準(zhǔn) ,要高小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn) ,注向村和遙遠(yuǎn)地域傾斜 .在定制標(biāo)準(zhǔn)時(shí) ,既要考慮人數(shù)因素,還要考班額因素 對(duì)人數(shù)多的學(xué)校,可依人數(shù)定編對(duì)村額小的校 可依照班級(jí)數(shù)進(jìn)行定編 .由農(nóng)村的中小學(xué)區(qū)域廣、生源分、教學(xué)點(diǎn)多、成班率低 ,

8、注向村 遙遠(yuǎn)地域傾斜.四、對(duì)制定中小學(xué)寄宿制校教職工編制配備標(biāo)準(zhǔn)的意見建 議寄宿制學(xué)校要增加配備專門衛(wèi)、生活教師（負(fù)責(zé)學(xué)生的就寢、宿舍管理、衛(wèi)生、等編制 這樣可不讓專職任課教師分散精力 .對(duì)村適宜建設(shè)宿制學(xué)校的要加年夜建設(shè)力度 ,一可以集中教育資源 , 二可以節(jié)約年夜量的教師 ,三可使子到更好的教育 . 同加夜農(nóng)村中小學(xué)校規(guī)劃調(diào)整的力度 , 進(jìn)有 效合理調(diào)整做好長(zhǎng)期規(guī).五、對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)教職工制進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和靜態(tài)管理的意 見建議根據(jù)現(xiàn)有教師的專業(yè)結(jié)構(gòu) ,應(yīng)該行靜態(tài)管理 . 由多種原因是造成學(xué)校個(gè)別學(xué)科人員余 ,別學(xué)科人員缺乏 .縣學(xué)教創(chuàng)作時(shí)間：二零二一年六月三十日創(chuàng)作時(shí)間：二零二一年六月三十日富

9、余農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校人員乏 要立起完善合理的教師交流機(jī)制 ,采用福利待遇向農(nóng)村教師斜 ,職優(yōu)先等辦法 , 引富余的學(xué)校教師向缺人的學(xué)校流動(dòng).建原則上每 3 年中學(xué)教職工編制重新核定調(diào)整一次,對(duì)因辦體制、規(guī)劃調(diào)整等原因新建、擴(kuò)建或撤 并的學(xué)校應(yīng)時(shí)定收回其編.六、對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)教職工制管理的意見建議.1、制管理不是一成變 而應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)調(diào) 整首先是編制的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)要學(xué) ,要考到市和農(nóng)村的分歧實(shí) 際,區(qū)別待 , 要教附編制 ,建立師正常彌補(bǔ)機(jī)制 ,以保 農(nóng)村塾校教學(xué)的正常開展 . 目前農(nóng)村中小學(xué)教師缺編的情況 ,核 編制時(shí)應(yīng)向農(nóng)村塾校適當(dāng)斜 新教要優(yōu)先滿足農(nóng)村塾校的需 求. 要沛考慮農(nóng)村區(qū)域、生源

10、分散、教學(xué)點(diǎn)多等特點(diǎn) ,保農(nóng) 村教師編制的基本需求 . 在科教師配備方面 , 每個(gè)學(xué)科都要有專 職教師 .在制數(shù)量方面 , 對(duì)農(nóng)村塾校編制的設(shè)定不能和城市學(xué)校 一樣僅靠師生比計(jì)算,還要考慮人口密度、學(xué)校規(guī)模以及課程數(shù)等 因素即以級(jí)為基計(jì)算和配.其次是要寬松 ,而是緊 .學(xué)要同本地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展相 適應(yīng)要開門辦學(xué) ,要?jiǎng)?wù)方群眾 再照簡(jiǎn)單的課程設(shè)置配備教 師顯然不太現(xiàn)實(shí)因要加編制要學(xué)校松綁再次是實(shí)行編制靜態(tài)管理 ,按期核 .這個(gè)間可以確定為 3 年或 5 年審,就像年規(guī)劃一.根據(jù)學(xué)校發(fā)展適時(shí)調(diào)整而 是一成不變創(chuàng)作時(shí)間：二零二一年六月三十日創(chuàng)作時(shí)間：二零二一年六月三十日2、實(shí)行自愿提前退休制和病退制度對(duì)男滿 55 歲上女 50 歲上實(shí)行個(gè)人自愿前退休制度 對(duì)連續(xù)病休一年以上 ,又 符合退休退職條件的教職 ,經(jīng)級(jí)上醫(yī)院證明確實(shí)不能上崗的 , 由教育行政主管部份和機(jī)編制部份