2022年區(qū)委工地垃圾整頓方案

1、第11頁共11頁2022年區(qū)委工地垃圾整頓方案根據市市區(qū)建筑垃圾處置“雙百日”集中整治工作方案要求，結合我區(qū)國家衛(wèi)生城市復查和“生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建，為進一步規(guī)范城區(qū)建筑垃圾處置管理，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，特制定本工作方案。一、總體要求以_為指導，以建立生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的建筑垃圾處置體系為出發(fā)點，進一步加強建筑垃圾處置源頭管控、運輸監(jiān)管和消納管理，全面提升城區(qū)建筑工地管理質量，構建建筑垃圾運輸車輛規(guī)范作業(yè)長效管理機制，實現(xiàn)建筑垃圾的減量化、無害化、資源化處置目標。二、整治原則(一)點線結合、以點為主的原則。建筑垃圾處置是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的點多、線長、面廣。規(guī)范建筑垃圾處置管理，提升人居環(huán)境

2、，是區(qū)相關部門的職責，必須堅持點線結合、以點為主、誰開發(fā)誰負責的原則，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，才能取得整治效果。(二)突出重點、長效管理的原則。治理建筑垃圾處置違法行為，要在全面宣傳發(fā)動的基礎上，突出重點區(qū)域、重點路段、重點工程和重點時段，以重點突破帶動面上提升，以專項整治強化日常監(jiān)管，促進建筑垃圾處置的規(guī)范化和長效化。(三)教育整改、依法查處的原則。要將宣傳教育引導工作貫穿于專項整治的全過程，主動上門宣傳相關法律、法規(guī)和規(guī)章，做到事先告知，熱情服務。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成管理相對人或有關責任單位盡快整改到位，對違法屢教不改的要依法予以嚴處。三、整治重點(一)對未辦理建筑垃圾處置核準

3、或超出核準范圍的整治。未經核準并取得市城市管理局準予行政許可決定書的施工單位，擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，必須一律停止。已取得市建筑垃圾、工程渣土處置證的，應按核準范圍做到一車一證，持證處置。(二)對不符合標準化管理的施工工地現(xiàn)場的整治。城區(qū)各類建設工地必須按規(guī)定設置圍墻或圍護，硬化出入口路面，配備車輛清洗設施，設置臨時水沉淀池，將相關措施落實到位，并在區(qū)行政審批服務中心城管窗口簽訂責任書。施工單位必須明確專人負責建筑垃圾處置管理工作，超載、未采取密閉措施或輪胎帶泥的車輛一律不得駛出工地。(三)對建筑垃圾運輸車輛的整治。對未取得建筑垃圾運輸證運輸建筑垃圾，建筑垃圾運輸車輛不密封、不按規(guī)定路線

4、行駛、不按規(guī)定時間作業(yè)、不按規(guī)定的地點消納、運輸途中丟棄遺撒建筑垃圾污染道路以及超載、超速、闖紅燈等違法行為進行3整治。(四)對不按要求消納建筑垃圾行為的整治。對未經核準擅自處置建筑垃圾或設立棄置場受納建筑垃圾，隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾，建筑垃圾處置過程未采取防塵降塵措施造成道路、大氣揚塵污染等行為進行整治。四、整治步驟(一)宣傳發(fā)動階段(_年_月_日-_年_月_日)1、召開動員大會。召集區(qū)相關部門及各開發(fā)公司，召開城區(qū)建筑垃圾專項整治工作動員大會，全面部署城區(qū)建筑垃圾專項整治工作，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，細化整治方案。明確建筑垃圾集中調劑處置場所。2、開展調查摸底。對城區(qū)各建筑工地

5、、建筑垃圾運輸車輛進行調查摸底，掌握基本情況，把握難點節(jié)點，排查梳理問題，為集中整治階段做好相關準備工作。3、加強宣傳教育。通過電視、網絡、電臺、報紙等媒體,宣傳城區(qū)建筑垃圾專項整治活動的意義和目的，對建筑垃圾處置違章行為和駕駛員予以曝光，營造濃厚的輿論氛圍。4、廣泛發(fā)動群眾。開設城區(qū)建筑垃圾整治咨詢、舉報熱線，動員廣大市民群眾對建筑垃圾亂堆、亂放的單位和個人進行舉報，一經查實，予以物質獎勵。(二)集中整治階段(_年_月_日-_年_月_日)1、強化建筑工地管理。由區(qū)建管局牽頭，城管局參加，組織對已開工的建筑工地出入口硬化、車輛沖洗和臨時環(huán)衛(wèi)設施的設置情況進行檢查，督促各建筑施工單位完善工地管理

6、；對申請建筑施工許可的建筑施工現(xiàn)場必備條件組織聯(lián)合勘驗把關。2、加強建筑垃圾運輸車輛管理。由區(qū)公安局牽頭，交通局參加，重點對城區(qū)建筑垃圾運輸車輛密閉化措施及運輸路線和是否超載、超速、闖紅燈等情況進行檢查，并聯(lián)合做好督促整改工作。3、嚴格規(guī)范處置作業(yè)時間。由區(qū)城管局牽頭，公安局、環(huán)保局參加，按照省噪聲污染防治條例要求，在核發(fā)市建筑垃圾、工程渣土處置證時明確作業(yè)時間和行駛路線，強化監(jiān)管，對違規(guī)作業(yè)者追究責任，運輸車輛需在禁行道路上行駛的，在辦理處置證前，應到公安交巡警部門辦理通行證。4、依法查處違法違規(guī)處置建筑垃圾行為。由區(qū)城管局牽頭，區(qū)公安局、交通局、建管局等參加，對未取得建筑垃圾處置資質的單位

7、和個人從事建筑垃圾運輸、不按規(guī)定運輸、違法違規(guī)駕駛、不按規(guī)定采取密閉措施等行為進行聯(lián)合執(zhí)法，加大查處力度，違章車輛一年內不得領取市建筑垃圾、工程渣土處置證和建筑垃圾運輸通行證，形成嚴管嚴治的整治氛圍。5、城管局牽頭，對城區(qū)內無主建筑垃圾進行突擊清運處置。(三)規(guī)范運作階段(_年_月_日-_年_月_日)1、建立建筑工地規(guī)范管理聯(lián)合勘察機制。由區(qū)住建局牽頭，區(qū)建管、環(huán)保、城管部門參加，在發(fā)放建筑施工許可證前，對施工現(xiàn)場進行聯(lián)合勘察，對審批手續(xù)不全、圍擋不符合要求、硬化條件不達標、沖洗設施不到位、臨時環(huán)衛(wèi)環(huán)保設施未設置、保潔人員不到位、責任保證書未簽訂、相關規(guī)費未繳納的一律不予開工；在“文明工地”評

8、比時，凡未達到相關要求及在施工過程中有嚴重影響市容環(huán)境行為的工地、單位，不得評為“文明工地”；不斷健全城區(qū)建筑工地出入口長效管理機制，共同督促建設工地規(guī)范管理、文明施工。2、建立建筑垃圾運輸車輛長效管理機制。由區(qū)公安局牽頭，區(qū)交通、城管等部門參加，對車輛和駕駛員符合規(guī)定條件，無違法行為未處理和罰款未繳情形的，核發(fā)建筑垃圾運輸通行證；不斷健全城區(qū)建筑垃圾運輸車輛長效管理機制，實行建筑垃圾運輸作業(yè)誠信管理制度；定期開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴查處不按規(guī)定密閉運輸、違法違規(guī)處置和違法駕駛建筑垃圾運輸車輛的行為。3、建立建筑垃圾處置從業(yè)資格聯(lián)審機制。由區(qū)城管局牽頭，相關部門共同參與，依照住建部_納入_決定的十五

9、項行政許可的條件的規(guī)定、從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批條件和道路運輸交通管理方面的相關法律法規(guī)，對建筑垃圾運輸單位的從業(yè)資格進行審批，符合條件的，核發(fā)城區(qū)建筑垃圾處置資質證書；不斷督促建設、施工單位將使用符合要求的運輸車輛納入招投標文件。4、建立建筑垃圾處置行為聯(lián)合管控機制。建筑垃圾運輸車輛應當安裝全球定位系統(tǒng)，并接入區(qū)數字城管監(jiān)督指揮中心和公安指揮中心，利用數字城管和公安道路監(jiān)控系統(tǒng)對建筑垃圾運輸車輛進行實時監(jiān)控；對多次違規(guī)處置或違法駕駛車輛的單位，要予以媒體曝光，并適時開展建筑垃圾處置專項整治活動。五、具體措施(一)統(tǒng)一思想，提高認識。建筑垃圾專項整治工作是有效遏止各

10、類違法違章運輸處置建筑垃圾現(xiàn)象、改善城市道路環(huán)境狀況、提升城市形象的一項重要舉措。區(qū)各有關部門一定要高度重視這次整治工作，積極配合，確保整治工作達到預期成效。(二)加強領導，明確職責。區(qū)政府成立由區(qū)分管領導任組長，相關部門負責人為成員的城區(qū)建筑垃圾專項整治和長效管理工作領導小組(名單附后)。領導小組下設辦公室，由區(qū)城管局、公安局、交通運輸局、建管局、環(huán)保局等相關部門抽調人員組成，實行統(tǒng)一管理，集中辦公，相關整治和長效管理工作由區(qū)城管局牽頭組織開展。(三)強化宣傳，營造氛圍。區(qū)各有關部門要將宣傳引導工作貫穿專項整治的全過程，要通過多種形式強化對相關法律、法規(guī)、規(guī)章和專項整治工作目標、任務、意義的

11、宣傳，要把正面宣傳與反面曝光結合起來，為專項整治順利開展營造良好的社會氛圍。(四)經費到位，保障有力。區(qū)財政部門要保障專項整治和8長效管理工作經費。區(qū)城管局負責落實辦公場所和添置辦公設備。從區(qū)城管、交通運輸、公安交巡警等部門各抽調一輛行政執(zhí)法車輛，用于聯(lián)合執(zhí)法，為順利推進城區(qū)建筑垃圾專項整治和長效管理提供必要保障。2022年區(qū)委工地垃圾整頓方案（二）根據市市區(qū)建筑垃圾處置“雙百日”集中整治工作方案要求，結合我區(qū)國家衛(wèi)生城市復查和“生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建，為進一步規(guī)范_區(qū)建筑垃圾處置管理，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，特制定本工作方案。一、總體要求以_為指導，以建立生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的建筑垃圾處置體系為出發(fā)點，

12、進一步加強建筑垃圾處置源頭管控、運輸監(jiān)管和消納管理，全面提升_區(qū)建筑工地管理質量，構建建筑垃圾運輸車輛規(guī)范作業(yè)長效管理機制，實現(xiàn)建筑垃圾的減量化、無害化、資源化處置目標。二、整治原則(一)點線結合、以點為主的原則。建筑垃圾處置是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的點多、線長、面廣。規(guī)范建筑垃圾處置管理，提升人居環(huán)境，是區(qū)相關部門的職責，必須堅持點線結合、以點為主、誰開發(fā)誰負責的原則，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，才能取得整治效果。(二)突出重點、長效管理的原則。治理建筑垃圾處置違法行為，要在全面宣傳發(fā)動的基礎上，突出重點區(qū)域、重點路段、重點工程和重點時段，以重點突破帶動面上提升，以專項整治強化日常監(jiān)管，

13、促進建筑垃圾處置的規(guī)范化和長效化。(三)教育整改、依法查處的原則。要將宣傳教育引導工作貫穿于專項整治的全過程，主動上門宣傳相關法律、法規(guī)和規(guī)章，做到事先告知，熱情服務。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成管理相對人或有關責任單位盡快整改到位，對違法屢教不改的要依法予以嚴處。三、整治重點(一)對未辦理建筑垃圾處置核準或超出核準范圍的整治。未經核準并取得市城市管理局準予行政許可決定書的施工單位，擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，必須一律停止。已取得市建筑垃圾、工程渣土處置證的，應按核準范圍做到一車一證，持證處置。(二)對不符合標準化管理的施工工地現(xiàn)場的整治。_區(qū)各類建設工地必須按規(guī)定設置圍墻或圍護，硬化出入口路

14、面，配備車輛清洗設施，設置臨時水沉淀池，將相關措施落實到位，并在區(qū)行政審批服務中心城管窗口簽訂責任書。施工單位必須明確專人負責建筑垃圾處置管理工作，超載、未采取密閉措施或輪胎帶泥的車輛一律不得駛出工地。(三)對建筑垃圾運輸車輛的整治。對未取得建筑垃圾運輸證運輸建筑垃圾，建筑垃圾運輸車輛不密封、不按規(guī)定路線行駛、不按規(guī)定時間作業(yè)、不按規(guī)定的地點消納、運輸途中丟棄遺撒建筑垃圾污染道路以及超載、超速、闖紅燈等違法行為進行3整治。(四)對不按要求消納建筑垃圾行為的整治。對未經核準擅自處置建筑垃圾或設立棄置場受納建筑垃圾，隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾，建筑垃圾處置過程未采取防塵降塵措施造成道路、大氣揚

15、塵污染等行為進行整治。四、整治步驟(一)宣傳發(fā)動階段(_年_月_日-_年_月_日)1、召開動員大會。召集區(qū)相關部門及各開發(fā)公司，召開_區(qū)建筑垃圾專項整治工作動員大會，全面部署_區(qū)建筑垃圾專項整治工作，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，細化整治方案。明確建筑垃圾集中調劑處置場所。2、開展調查摸底。對_區(qū)各建筑工地、建筑垃圾運輸車輛進行調查摸底，掌握基本情況，把握難點節(jié)點，排查梳理問題，為集中整治階段做好相關準備工作。3、加強宣傳教育。通過電視、網絡、電臺、報紙等媒體,宣傳_區(qū)建筑垃圾專項整治活動的意義和目的，對建筑垃圾處置違章行為和駕駛員予以曝光，營造濃厚的輿論氛圍。4、廣泛發(fā)動群眾。開設_區(qū)建筑垃圾

16、整治咨詢、舉報熱線，動員廣大市民群眾對建筑垃圾亂堆、亂放的單位和個人進行舉報，一經查實，予以物質獎勵。(二)集中整治階段(_年_月_日-_年_月_日)1、強化建筑工地管理。由區(qū)建管局牽頭，城管局參加，組織對已開工的建筑工地出入口硬化、車輛沖洗和臨時環(huán)衛(wèi)設施的設置情況進行檢查，督促各建筑施工單位完善工地管理；對申請建筑施工許可的建筑施工現(xiàn)場必備條件組織聯(lián)合勘驗把關。2、加強建筑垃圾運輸車輛管理。由區(qū)公安局牽頭，交通局參加，重點對_區(qū)建筑垃圾運輸車輛密閉化措施及運輸路線和是否超載、超速、闖紅燈等情況進行檢查，并聯(lián)合做好督促整改工作。3、嚴格規(guī)范處置作業(yè)時間。由區(qū)城管局牽頭，公安局、環(huán)保局參加，按照

17、省噪聲污染防治條例要求，在核發(fā)市建筑垃圾、工程渣土處置證時明確作業(yè)時間和行駛路線，強化監(jiān)管，對違規(guī)作業(yè)者追究責任，運輸車輛需在禁行道路上行駛的，在辦理處置證前，應到公安交巡警部門辦理通行證。4、依法查處違法違規(guī)處置建筑垃圾行為。由區(qū)城管局牽頭，區(qū)公安局、交通局、建管局等參加，對未取得建筑垃圾處置資質的單位和個人從事建筑垃圾運輸、不按規(guī)定運輸、違法違規(guī)駕駛、不按規(guī)定采取密閉措施等行為進行聯(lián)合執(zhí)法，加大查處力度，違章車輛一年內不得領取市建筑垃圾、工程渣土處置證和建筑垃圾運輸通行證，形成嚴管嚴治的整治氛圍。5、城管局牽頭，對_區(qū)內無主建筑垃圾進行突擊清運處置。(三)規(guī)范運作階段(_年_月_日-_年_

18、月_日)1、建立建筑工地規(guī)范管理聯(lián)合勘察機制。由區(qū)住建局牽頭，區(qū)建管、環(huán)保、城管部門參加，在發(fā)放建筑施工許可證前，對施工現(xiàn)場進行聯(lián)合勘察，對審批手續(xù)不全、圍擋不符合要求、硬化條件不達標、沖洗設施不到位、臨時環(huán)衛(wèi)環(huán)保設施未設置、保潔人員不到位、責任保證書未簽訂、相關規(guī)費未繳納的一律不予開工；在“文明工地”評比時，凡未達到相關要求及在施工過程中有嚴重影響市容環(huán)境行為的工地、單位，不得評為“文明工地”；不斷健全_區(qū)建筑工地出入口長效管理機制，共同督促建設工地規(guī)范管理、文明施工。2、建立建筑垃圾運輸車輛長效管理機制。由區(qū)公安局牽頭，區(qū)交通、城管等部門參加，對車輛和駕駛員符合規(guī)定條件，無違法行為未處理和罰款未繳情形的，核發(fā)建筑垃圾運輸通行證；不斷健全_區(qū)建筑垃圾運輸車輛長效管理機制，實行建筑垃圾運輸作業(yè)誠信管理制度；定期開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴查處不按規(guī)定密閉運輸、違法違規(guī)處置和違法駕駛建筑垃圾運輸車輛的行為。3、建立建筑垃圾處置從業(yè)資格聯(lián)審機制。由區(qū)城管局牽頭，相關部門共同參與，依照住建部_納入_決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定、從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批條件和道路運輸交通管理方面的相關法律法規(guī)，對建筑垃圾運輸單位的從業(yè)資格進行審批，符合條件的，核發(fā)_區(qū)建筑垃圾處置資質證書；不斷督促建設、施工單位將使用符合要求的運輸車輛納入招投標