2022年區(qū)委購物袋限制治理方案范文

1、第10頁共10頁2022年區(qū)委購物袋限制治理方案范文為進一步推進節(jié)能減排工作，加快我區(qū)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，做好塑料購物袋限產(chǎn)限售限用工作，根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求，我區(qū)決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋專項行動，特制定本方案：總體要求以_為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，把“限塑”作為“節(jié)能減排、全民行動”的一項重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實。通過開展專項行動，進一步鞏固“限塑”成果，全面總結(jié)經(jīng)驗，著重解決突出問題，建立并完善有利于“限塑”工作的長效機制，推動“限塑”工作深入開展?；顒觾?nèi)容三年來禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于_毫米的塑料購物袋執(zhí)行情況；超市、商場、集

2、貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度執(zhí)行情況；塑料生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)及升級改造情況。組織實施(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)單位要高度重視此項工作，密切配合，明確分工，建立由發(fā)改局牽頭、工信、環(huán)保、商務(wù)、物價、工商、質(zhì)監(jiān)等各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的長效機制。充分發(fā)揮各種媒體的輿論引導(dǎo)作用，加大對限塑工作的宣傳教育力度，切實推進公共場所(重點是集貿(mào)市場)限塑工作，使“限塑令”的積極效果得到全面體現(xiàn)。(二)加大宣傳教育力度，營造良好限塑氛圍區(qū)商務(wù)局會同發(fā)改、工商等部門加大在商品零售場所特別是集貿(mào)市場的宣傳力度，通過電子展板、公告欄、橫幅等多種形式，提示經(jīng)營者和消費者有償提供、合理使用合格

3、塑料購物袋，引導(dǎo)市場開辦者在市場內(nèi)設(shè)立專營(或兼營)塑料購物袋經(jīng)營攤位，實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。區(qū)環(huán)保局要會同有關(guān)部門大力宣傳超薄塑料袋帶來的環(huán)境問題，使消費者認(rèn)清超薄塑料購物袋的危害，自覺少用、不用塑料袋。(三)加強聯(lián)動執(zhí)法，強化源頭治理區(qū)質(zhì)監(jiān)局要在專項行動期間，在塑料購物袋生產(chǎn)集中的重點地區(qū)，加大執(zhí)法人力和物力的投入，進行專項執(zhí)法檢查。對生產(chǎn)塑料購物袋及同類產(chǎn)品的企業(yè)和場所進行認(rèn)真排查，依照法律法規(guī)和GB21660-_塑料購物袋的環(huán)保、安全和標(biāo)識通用技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對生產(chǎn)超薄等不合格塑料購物袋的違法行為進行嚴(yán)厲查處。區(qū)工商局、市場中心要繼續(xù)加大對集貿(mào)市場的檢查力度，嚴(yán)厲查處屢禁不

4、止、不履行管理責(zé)任的市場開辦者，督促落實集貿(mào)市場開辦者管理責(zé)任。區(qū)工信局要加強對生產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證塑料購物袋的質(zhì)量，杜絕超薄塑料購物袋的生產(chǎn)，積極支持塑料生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)升級改造，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。(四)加大處罰力度，嚴(yán)格落實商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法區(qū)物價局、工商局要依照商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法以下簡稱辦法對違反規(guī)定的商品零售場所經(jīng)營者，特別是集貿(mào)市場開辦者給予嚴(yán)厲處罰，禁止無償或變相無償提供塑料購物袋，在專項行動期間集中查處一批違規(guī)案件，形成震懾和警示作用。對于集貿(mào)市場經(jīng)營戶銷售超薄塑料購物袋的，由工商局依據(jù)辦法第十三條、第十七

5、條以及中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定，對市場開辦者予以處罰。對于集貿(mào)市場經(jīng)營戶不標(biāo)明價格或不按規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)明價格銷售塑料購物袋的，由價格部門依據(jù)辦法第十三條、第十四條，責(zé)令市場開辦者改正，并視情節(jié)依法予以處罰。(五)重點督查區(qū)發(fā)改、工信、環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門將組成聯(lián)合檢查組，重點對塑料袋生產(chǎn)集中地區(qū)及農(nóng)村集貿(mào)市場等監(jiān)管薄弱場所開展專項督查。工作要求區(qū)發(fā)改、工信、環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要按照限塑專項行動方案要求，結(jié)合我區(qū)實際和部門職責(zé)，認(rèn)真落實責(zé)任，并對此次專項行動中好的經(jīng)驗做法、取得的成效以及存在的突出問題進行認(rèn)真總結(jié)，于_月_日前將專項行動情況總結(jié)上報市發(fā)改委、工信局

6、、環(huán)保局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局，同時上報區(qū)政府。2022年區(qū)委購物袋限制治理方案范文（二）為全面貫徹黨的_、_、_和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實_，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，切實解決我區(qū)當(dāng)前影響可持續(xù)發(fā)展的突_問題，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，落實市“_五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃，根據(jù)國家和省、市年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱“環(huán)保專項行動”)工作方案，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實_，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突_問題，以改善過城河道和入海河流水質(zhì)、提高城市大氣質(zhì)量，遏制“兩高一資”行業(yè)污

7、染反彈為重點，確保主要污染物減排工作的順利實施，維護社會穩(wěn)定，不斷改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，維護社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)市、區(qū)政府確定的保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長目標(biāo)提供環(huán)境執(zhí)法保障。二、工作重點及責(zé)任分工(一)鞏固年環(huán)保專項行動成效，持續(xù)開展城鎮(zhèn)污水處理廠集中整治。督促海泊河污水處理廠加快建設(shè)和升級改造進度，提高已建成運行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率，污泥外排或棄置造成環(huán)境污染的必須依法進行整治。同時，對排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運行的企事業(yè)單位要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任單位：環(huán)保市北分局、監(jiān)察局(二)以改善轄區(qū)過城河道和入海河流水質(zhì)為目標(biāo)，集中開展重點區(qū)域污染企業(yè)的專項檢查。重點對李村河支流張村河

8、、海泊河、昌樂河流域開展集中檢查。檢查的重點是：1.對轄區(qū)流域內(nèi)年以來新、改、擴建的工業(yè)項目進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)涉鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷、六價鉻、鎳、銀、鈹?shù)戎亟饘偌癬、黃磷等_物質(zhì)排放的企業(yè)進行全面清理。對未經(jīng)審批及污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，必須責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格。責(zé)任單位：環(huán)保市北分局、發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局2.加快李村河支流張村河、海泊河流域內(nèi)的截污管網(wǎng)建設(shè)，提高污水的集中處理率。對李村河、海泊河、昌樂河等流域的排污情況進行調(diào)查，加強過城河道的垃圾清理和河道保潔工作，明確責(zé)任部門，抓好檢查落實。責(zé)任部門：_局、環(huán)保

9、市北分局、_路街道辦事處3.嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)，對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對長期超標(biāo)排污、污染防治設(shè)施故意不正常運行、私設(shè)暗管偷排偷放、污染物直排、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運行、事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對治理無望的企業(yè)和采用落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，一律關(guān)閉取締。對于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。責(zé)任單位：環(huán)保市北分局、發(fā)改局、監(jiān)察局(三)以改善城市大氣質(zhì)量為目標(biāo)，集中開展城區(qū)大氣污染專項整治。1.加大對熱電股份有限公司、浮新熱力有限公司、亨通達(dá)實業(yè)有限公司等重點燃煤單

10、位除塵和脫硫設(shè)施的監(jiān)管，規(guī)范在線監(jiān)測裝置的_和運行，完善燃煤脫硫設(shè)施臺賬，切實保證脫硫設(shè)施正常使用并發(fā)揮減排效應(yīng)。要加大對已建成的除塵、脫硫設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處除塵、脫硫設(shè)施不正常運行的問題。責(zé)任單位：環(huán)保市北分局2.加大揚塵污染控制力度。加強重點區(qū)域、道路等揚塵污染控制，采取灑水、綠化等防揚塵措施，強化對拆遷和建筑工地、道路、料堆、市政工程等易產(chǎn)生揚塵污染源的現(xiàn)場監(jiān)管；加強企業(yè)內(nèi)部揚塵污染監(jiān)管，對大型進出車輛場區(qū)要_沖洗裝置，物料堆放場所要在主導(dǎo)風(fēng)向建擋風(fēng)墻，內(nèi)部露天存煤量、存料量超過_噸的煤堆、料場等揚塵污染源必須采取有效的抑塵措施，完善已有的企業(yè)揚塵污染源管理臺帳，進一步加強

11、工業(yè)企業(yè)揚塵污染控制。責(zé)任單位：開發(fā)建設(shè)局、_局、城管執(zhí)法局、環(huán)保市北分局3.進一步加大機動車排氣污染控制力度繼續(xù)開展機動車排氣專項整治工作，重點查處無環(huán)保合格標(biāo)志和冒黑煙車輛。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理制度，結(jié)合貫徹實施國家汽車以舊換新政策，鼓勵和督促排氣檢測不合格的老舊車輛提前更新淘汰。責(zé)任單位：環(huán)保市北分局、公安市北分局(四)集中查處餐飲業(yè)環(huán)境違法行為問題，妥善解決餐飲業(yè)擾民問題。從抓餐飲業(yè)申報登記工作入手，對影響人民群眾正常生活的餐飲業(yè)違法行為進行查處，對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的實施整改。結(jié)合群眾反映強烈的熱點和難點問題，特別是群眾多次_仍沒有解決的，要制定整治方案，明確時限、落實責(zé)任，切實

12、加以解決。對于不符合環(huán)保要求擾民嚴(yán)重的餐飲單位，聯(lián)合工商局、執(zhí)法局等單位依法予以取締。責(zé)任單位：環(huán)保市北分局、工商市北分局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、城管執(zhí)法局(五)進一步加強建筑工地環(huán)境管理，減少工地擾民投訴。落實建筑施工工地申報登記制度，完善建筑工地環(huán)境保護管理臺帳。加強各部門聯(lián)動，形成齊抓共管的局面。環(huán)保部門將積極聯(lián)合公安、城管、開發(fā)建設(shè)等部門定期_聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對未落實施工申報登記、未經(jīng)審批擅自進行夜間施工的違法行為，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定對建設(shè)單位、施工單位依法處罰。并將工地的違法行為納入誠信檔案，對違法企業(yè)在夜間施工審批、綠色信貸、友好企業(yè)創(chuàng)建、體系認(rèn)證、評先創(chuàng)優(yōu)等方面一票否決。

13、責(zé)任單位：環(huán)保市北分局、公安市北分局、城管執(zhí)法局、開發(fā)建設(shè)局(六)加大對污染事故隱患單位和放射源的監(jiān)管力度，確保對各類廢棄危險化學(xué)品，危險廢物和放射源進行安全處置。同時加強企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境問題。責(zé)任單位：安監(jiān)局、環(huán)保市北分局(七)對人民群眾來信、來電、來訪反映比較強烈的環(huán)境污染問題辦理解決情況進行督促落實。重點檢查。對重要環(huán)境信訪案件是否依法進行了認(rèn)真查處，存在問題的企業(yè)是否進行了認(rèn)真整改，群眾反應(yīng)屬實的環(huán)境問題是否得到有效解決，是否將查處和整改情況及時反饋_人等。責(zé)任單位：監(jiān)察局、環(huán)保市北分局三、工作措施(一)加強_領(lǐng)導(dǎo)，搞好

14、部門協(xié)調(diào)。要切實加強對環(huán)保專項行動的_領(lǐng)導(dǎo)，建立由分管區(qū)長為組長，環(huán)保市北分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、工商市北分局、區(qū)司法局、區(qū)_局、區(qū)開發(fā)建設(shè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門為成員單位的市北區(qū)環(huán)境保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，_設(shè)在環(huán)保市北分局，專項行動期間，定期召開工作例會，針對各階段環(huán)境執(zhí)法重點工作，研究整合各部門執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法整體效能的具體辦法和協(xié)調(diào)、配合問題，確保環(huán)保專項行動取得實效。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動的優(yōu)勢。環(huán)保部門要積極主動地做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)工作，加強與司法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)的配合，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法、違紀(jì)行為。(二)加強掛牌督

15、辦，嚴(yán)格責(zé)任追究。要繼續(xù)將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。區(qū)政府將繼續(xù)掛牌督辦省市環(huán)保專項行動集中檢查發(fā)現(xiàn)的突_問題，加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度。要圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大的環(huán)境違法案件和突_問題。對違反環(huán)境保_律法規(guī)，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。(三)加強綜合整治，加大懲治力度。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加

16、大對環(huán)境違法行為的懲治力度，遏制違法行為。對環(huán)保專項行動檢查中發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)，一律依法“高限處罰”，依法限期整改、停產(chǎn)整改或者關(guān)閉；一律在其整改期間停止辦理新建項目環(huán)境影響評價的審批；一律實行“綠色信貸”管制，將企業(yè)環(huán)境違法信息錄入人民銀行誠信系統(tǒng)；一律實行評優(yōu)創(chuàng)先的環(huán)保一票否決權(quán)，向相關(guān)評選機構(gòu)通報，取消其單位和產(chǎn)品獲得各種先進、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的資格，對企業(yè)法人擔(dān)任各級_、政協(xié)委員的，及時向有關(guān)單位做出通報。(四)加強輿論宣傳，強化公眾監(jiān)督。要根據(jù)階段工作重點，結(jié)合實際，積極做好環(huán)保專項行動的宣傳報道，要定期向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)_、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極_新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保_律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進一步加強環(huán)境信訪工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。四、工作安排(一)動員準(zhǔn)備階段(_月_日以前)召開各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、重點排污企業(yè)負(fù)責(zé)人和環(huán)保工作者參加的專項行動工作會議，進行專門動員和部署。(二)檢查整治階段(_月_日一_月