2022年區(qū)政辦村容村貌整治方案

1、第10頁(yè)共10頁(yè)2022年區(qū)政辦村容村貌整治方案為加強(qiáng)我區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)村容村貌綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)省委、省政府_加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)_、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)_深入開(kāi)展村容村貌綜合整治_和市委、市政府_加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)_精神，經(jīng)區(qū)政府研究，確定自年_月至年_月，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展村容村貌綜合整治工作，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的_和_精神，以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展村容村貌綜合整治，治理臟亂差，配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。二、工作目標(biāo)從年開(kāi)始，利用_年時(shí)間，將全區(qū)_個(gè)行政村、_個(gè)社區(qū)中尚

2、未進(jìn)行村莊整治和整村改造的_個(gè)行政村、_個(gè)社區(qū)基本整治改造完畢。年計(jì)劃完成_個(gè)行政村、_個(gè)社區(qū)；年計(jì)劃完成_個(gè)行政村、_個(gè)社區(qū)；年計(jì)劃完成_個(gè)行政村、_個(gè)社區(qū)；年計(jì)劃完成_個(gè)行政村、_個(gè)社區(qū)，力爭(zhēng)全區(qū)村容村貌“一年有變化，三年見(jiàn)成效，四年全達(dá)標(biāo)”。三、工作原則(一)因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊實(shí)際狀況，科學(xué)確定整治類型，對(duì)不同類型的村(社區(qū))進(jìn)行分類指導(dǎo)。(二)發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意。鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))、村(社區(qū))制訂具體的村容村貌整治方案，必須堅(jiān)持以人為本、改善民生的原則，讓農(nóng)民得實(shí)惠。每個(gè)村(社區(qū))的整治方案，都要廣泛征求村民意見(jiàn)，認(rèn)真履行民主決策程序，建立村民參與機(jī)制，確立

3、村民在村容村貌整治中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)村民參與整治的積極性。(三)實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)每個(gè)村(社區(qū))的實(shí)際情況，科學(xué)制定整治措施，盡可能“小拆遷、大整治，小投入、大成效”，不搞大拆大建，不搞_，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，營(yíng)造安全、方便、舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。(四)整村推進(jìn)，分批實(shí)施。以行政村為單位，_實(shí)施村容村貌綜合整治；以鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))為單位，分期分批安排整治村莊。(五)完善機(jī)制，規(guī)范管理。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，維護(hù)和保持好村容村貌綜合整治成果。四、整治類型根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，村容村貌整治分為以下三種類型。(一)新型農(nóng)村社區(qū)型。指已按照農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的集中連片建設(shè)的社區(qū)。此

4、類新型農(nóng)村社區(qū)要參照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，必須同步配備水電，硬化道路，設(shè)置路燈，敷設(shè)排水管線或溝渠，配置垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)和簡(jiǎn)易適用的污水處理設(shè)施，進(jìn)行綠化美化，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設(shè)施和太陽(yáng)能熱水器。建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保等服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。此類型的整治，執(zhí)行省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)及一類村莊整治標(biāo)準(zhǔn)。(二)保留村莊整治型。指未列入遷村并點(diǎn)規(guī)劃，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持原貌的村莊，包括歷史文化名村和各類特色村莊。此類村莊要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，主要進(jìn)行“_、四改、四通、五化”(清理糞堆、

5、垃圾堆、柴草堆，改水、改廁、改灶、改圈，通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化)。垃圾實(shí)現(xiàn)集中收儲(chǔ)、運(yùn)輸，污水實(shí)現(xiàn)集中處理或分戶凈化排放，戶用清潔能源基本普及，戶內(nèi)衛(wèi)生整潔。此類村莊的村容村貌綜合整治，可分別執(zhí)行一類、二類、三類村莊整治標(biāo)準(zhǔn)。(三)近期搬遷改造型。主要是指村內(nèi)生活環(huán)境惡劣，房屋布局混亂、破舊，在最近一輪市級(jí)規(guī)劃中需要有序遷建或者原址翻建的村莊。此類村莊主要是以清理柴草堆、糞堆、垃圾堆為切入點(diǎn)，做到無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象。以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，徹底清除村內(nèi)道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜物及污染物，做好日常保潔。此類村莊的村容村貌綜合整治，執(zhí)行三類

6、標(biāo)準(zhǔn)。五、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)村容村貌整治的著力點(diǎn)主要放在改善村民生活條件和改良村民的生活習(xí)慣上，主要內(nèi)容是實(shí)施“_、四改、四通、五化”建設(shè)。我區(qū)把“五化”建設(shè)作為村容村貌整治的重點(diǎn)和突破口，整治后的村莊，努力達(dá)到村容整潔、路面硬化、飲水達(dá)標(biāo)、廁所衛(wèi)生、垃圾收集、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、村風(fēng)文明。(一)_(清理糞堆、垃圾堆、柴草堆)。保持村莊環(huán)境整潔，從清理糞堆、生活垃圾和柴草等隨意亂堆亂擺入手，改變農(nóng)村居住環(huán)境“三大堆”(糞堆、垃圾堆、柴草堆)現(xiàn)象。(二)四改(改水、改廁、改灶、改圈)。1.改水。對(duì)飲用水進(jìn)行改造升級(jí)。2.改廁。改用衛(wèi)生廁所，糞便實(shí)行無(wú)害化處理。3.改灶。農(nóng)戶普遍用上節(jié)源灶。4.改圈。

7、牲畜養(yǎng)殖改造為符合村莊衛(wèi)生要求的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈。(三)四通(通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng))。1.通水。主要是指接通符合飲用衛(wèi)生安全的自來(lái)水，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水應(yīng)滿足用水水量和水質(zhì)要求，供水入戶率應(yīng)達(dá)_%，水質(zhì)合格率應(yīng)達(dá)_%。2.通電。積極爭(zhēng)取政策支持，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)電網(wǎng)改造，讓村民用上穩(wěn)定、便宜、安全的照明用電。3.通路。結(jié)合實(shí)際，基本做到戶戶通便道，路面平整，路況保持良好。4.通寬帶網(wǎng)。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的項(xiàng)目支持，通寬帶網(wǎng)絡(luò)。(四)五化(實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化)。1.道路硬化建設(shè)。充分利用現(xiàn)有環(huán)境條件進(jìn)行整治，改善道路交通功能，并與自然環(huán)境相融合。村(社區(qū))道路硬化應(yīng)逐步由“村村

8、通”實(shí)現(xiàn)“戶戶通”，村內(nèi)主要道路全部硬化，主要道路兩側(cè)及房屋四周有排水溝，實(shí)現(xiàn)雨水的自然排放；一類村莊主次道路硬化達(dá)_%；二類村莊主次道路硬化分別達(dá)_%、_%以上；三類村莊主次道路硬化分別達(dá)_%、_%以上。2.實(shí)現(xiàn)亮化建設(shè)。村莊內(nèi)主要道路及公共場(chǎng)所設(shè)置路燈，一類村莊亮燈率_%、二類村莊亮燈率達(dá)_%以上；三類村莊亮燈率達(dá)_%以上。3.排水設(shè)施建設(shè)。主次道路必須設(shè)置排水溝渠，排水溝渠應(yīng)與道路硬化同時(shí)進(jìn)行硬化處理，并保持封閉、暢通，無(wú)污水亂倒現(xiàn)象，有小型污水處理設(shè)施或采用排水溝渠排水；一類村莊生活污水、工業(yè)廢水排放量較大的，應(yīng)建設(shè)小型污水處理設(shè)施；無(wú)條件建設(shè)污水處理設(shè)施的村莊及二、三類村莊，可采用分

9、散式排水方式，通過(guò)整治排水溝渠，就近排入村莊水系或收集利用。4.公園綠地綠化建設(shè)。村莊主要道路兩旁栽植花草樹(shù)木，庭院內(nèi)外搞好綠化。做好村莊景觀環(huán)境，一類村莊應(yīng)建設(shè)1_處公園綠地或小游園，村莊綠化覆蓋率達(dá)_%以上；二類、三類村莊應(yīng)建設(shè)_處公園綠地或小游園，為村民提供公共休閑活動(dòng)空間，村莊綠化覆蓋率達(dá)_%以上。5.生活垃圾處理建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)壓縮、區(qū)處理”的垃圾處理體系，村莊垃圾定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)；搞好村莊垃圾收集、清運(yùn)、無(wú)害化處理和資源化利用。一、二類村莊沿村莊主次道路和公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置垃圾箱，_人以下的村(社區(qū))設(shè)立2_人的保潔隊(duì)伍，500_人的村(社區(qū))

10、設(shè)立5_人的保潔隊(duì)伍，1000_人的村(社區(qū))設(shè)立9_人的保潔隊(duì)伍，_人以上的村(社區(qū))設(shè)立12_人的保潔隊(duì)伍；三類村莊設(shè)置垃圾集中收集點(diǎn)(垃圾池)，積極推行“戶集、村收、鎮(zhèn)壓縮、區(qū)處理”的模式，山區(qū)偏遠(yuǎn)村莊也可實(shí)行統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無(wú)害化處理，每村配有專職保潔員(按人口的_配備)。在村莊文化活動(dòng)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、村莊游園等公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公共廁所，衛(wèi)生廁所普及率_%。年，各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)。(五)村莊自然生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。對(duì)古村落有專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃；做好山體形貌維護(hù)和植被修復(fù)養(yǎng)護(hù)，保護(hù)好歷史水系，保持水系傳統(tǒng)岸線、水質(zhì)和水流的通暢；對(duì)古樹(shù)

11、名木掛牌，明確保護(hù)要求；保護(hù)好傳統(tǒng)道路、橋梁、水井、溝渠、公共場(chǎng)地等人工歷史要素；對(duì)構(gòu)成歷史標(biāo)志性環(huán)境要素的街巷樞紐空間、古井、匾額、招牌、幌子等物質(zhì)要素和街名、店名、傳統(tǒng)典故、音樂(lè)、民俗、技藝等非物質(zhì)要素，采取必要保護(hù)措施，延續(xù)村莊傳統(tǒng)文脈。六、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年_月)。一是制訂方案。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))要深入調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案。二是動(dòng)員部署。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))都要召開(kāi)村容村貌整治專題會(huì)議，研究部署工作，全面發(fā)動(dòng)群眾。三是_力量。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))要安排專人負(fù)責(zé)村容村貌整治，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。(二)集中整治階段(至年每年的_月至_月)。各鎮(zhèn)(街道、

12、開(kāi)發(fā)區(qū))要全面發(fā)動(dòng)，按照先易后難，先重點(diǎn)后一般的工作順序，逐步推進(jìn)，集中抓好村容村貌綜合整治的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，徹底改善我區(qū)農(nóng)村的村容村貌。(三)考核驗(yàn)收階段(至年每年的_月至_月)。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將_村容村貌綜合整治的檢查驗(yàn)收活動(dòng)，采取看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、訪百姓的形式對(duì)各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))村容村貌整治工作進(jìn)行考核檢查驗(yàn)收。七、保障措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))要把村容村貌綜合整治作為一件大事，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)主要責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)直接責(zé)任。要精心_，層層分解落實(shí)任務(wù)，劃片包干，責(zé)任到村、到人，上下聯(lián)動(dòng)，形成村容村貌綜合整治工作的強(qiáng)大合力。(二)完善機(jī)制管理。建立健全村容村

13、貌整治的部門協(xié)調(diào)機(jī)制、村民協(xié)同機(jī)制、長(zhǎng)效管理機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)分解到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，充分發(fā)揮村民在村容村貌整治中的主體作用。(三)加大資金投入。對(duì)上積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等激勵(lì)政策，同時(shí)區(qū)財(cái)政整合有關(guān)涉農(nóng)資金，在一定時(shí)期內(nèi)集中用于若干村(社區(qū))的村容村貌綜合整治；動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與需要開(kāi)展整治的村(社區(qū))結(jié)對(duì)幫扶，為改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量出資出力。盡可能把各種渠道的資金、物資統(tǒng)籌安排，捆綁使用，發(fā)揮其最大效益。(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式，大力宣傳村容村貌綜合整治的重要性。要做好動(dòng)員工作，發(fā)動(dòng)農(nóng)村基

14、層干部和廣大農(nóng)民群眾積極參與，本著群眾自愿、量力而行的原則，動(dòng)員群眾投資投勞，裝扮自己的美好家園。(五)保證整治質(zhì)量。2022年區(qū)政辦村容村貌整治方案（二）年是我區(qū)實(shí)施校舍安全工程的關(guān)鍵一年，為確保按時(shí)完成規(guī)劃改造項(xiàng)目，提升校舍安全水平，根據(jù)省、市要求，結(jié)合我區(qū)校舍抗震安全鑒定結(jié)論和校安工程五年改造規(guī)劃，制定本方案。一、年規(guī)劃改造項(xiàng)目年全區(qū)校舍安全工程規(guī)劃加固、重建項(xiàng)目共_個(gè)，建筑面積_萬(wàn)平方米，涉及學(xué)校_所。其中：樓房加固項(xiàng)目_個(gè)，建筑面積_萬(wàn)平方米，重建校舍40棟，建筑面積_萬(wàn)平方米。二、具體步驟(一)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行加固改造圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。樓房加固項(xiàng)目必須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，認(rèn)真分析校舍建

15、筑結(jié)構(gòu)，結(jié)合校舍抗震安全鑒定報(bào)告，在充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程)相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合具體項(xiàng)目實(shí)際情況，在年_月底前完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。加固改造圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完畢后，及時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門施工圖_機(jī)構(gòu)_，在年_月底前完成圖審。平房校舍重建項(xiàng)目也要進(jìn)行正規(guī)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，嚴(yán)格按有關(guān)程序操作。列入規(guī)劃項(xiàng)目的平房校舍，存在隱患較大的應(yīng)予以拆除，并確保拆除過(guò)程中的安全。根據(jù)_全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“211”工程_要求，農(nóng)村中小學(xué)廁所重建時(shí)要改造為水沖式廁所。(二)辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。有改造項(xiàng)目的學(xué)校，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，取得規(guī)劃許可證、施工許可證等。(三)施工單位招標(biāo)。加固改造的項(xiàng)

16、目施工單位必須進(jìn)行招投標(biāo)，發(fā)包給特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)房屋建筑工程施工總承包企業(yè)或具備特種工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。校舍加固改造實(shí)行監(jiān)理制度，通過(guò)招標(biāo)確定有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。施工單位和監(jiān)理單位的招標(biāo)工作要在年_月_日前完成。(四)項(xiàng)目施工。有加固改造項(xiàng)目的學(xué)校，年_月_日前要做好加固改造前的準(zhǔn)備工作，確保施工企業(yè)進(jìn)入學(xué)校前的學(xué)生安全。加固改造項(xiàng)目工程施工要集中在7、8兩個(gè)月進(jìn)行，_月底前必須完工。重建項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間由項(xiàng)目學(xué)校自行安排，但不能因加固改造或重建項(xiàng)目而影響正常的教育教學(xué)。除新建樓房外的所有加固改造、新建項(xiàng)目于年_月底竣工。(五)竣工驗(yàn)收。

17、加固改造項(xiàng)目竣工后，學(xué)校要搜集有關(guān)資料，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可安排交付學(xué)校使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。(六)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保障工程質(zhì)量。區(qū)校安辦不定期_專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行常規(guī)檢查，檢查范圍包括施工安全、工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、資金使用等，并通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)存在問(wèn)題。三、項(xiàng)目資金根據(jù)區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案中規(guī)定，經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“分級(jí)負(fù)擔(dān)，以區(qū)、鎮(zhèn)(街道)投入為主”的管理機(jī)制，校舍改造資金由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政籌措。區(qū)屬學(xué)校由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；鎮(zhèn)(街道)學(xué)校由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)的比例為3：7。各單位要嚴(yán)格資金管理，確保校安工程順利實(shí)施。各鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)和學(xué)校要加強(qiáng)校舍安全工程宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，通過(guò)社會(huì)捐助、處置閑置資產(chǎn)等方式積極籌措資金以補(bǔ)充校安工程改造經(jīng)費(fèi)。四、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)職責(zé)。實(shí)施校安工程是_、_作出