英國政體的演變過程

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)英國政體的演變過程英國的現(xiàn)行政體被認(rèn)為是當(dāng)今世界上最完備的政體議會代議制和責(zé)任內(nèi)閣制。從最初建國的絕對君主制，英國政體經(jīng)歷了長達(dá)7個多世紀(jì)的演變與改革。從而使英國以一個強(qiáng)國的身份，在風(fēng)云變幻的世界大舞臺上一直扮演著重要的角色。 1.英國政體的初步奠定絕對君主制 公元827年，西塞克斯王愛格伯特（Egbert）統(tǒng)一了七國，歷史上第一次出現(xiàn)了英格蘭這一名稱。這時的英格蘭，政治上有耆老會議（全國最有勢力的貴族會議），國王的一切重大政務(wù)，都要經(jīng)過耆老會議的批準(zhǔn)，由此而形成了英國

2、貴族制約國王的傳統(tǒng)。1066年諾曼人征服，在英國建立了諾曼王朝（征服者威廉一世建立，1066-1154），隨著征服分封了眾多的追隨者，并由國王的直接附庸組成大議會，負(fù)責(zé)決定重大事務(wù)，提出法令建議，確定賦稅征收。大議會每年召開三次，因過于龐大，開會有困難，于是又有一個較小的庫里亞（御前會議），由宮廷大臣參加，也邀請貴族、騎士參加。庫里亞具有財(cái)政機(jī)關(guān)和最高法院職能。同時，諾曼王朝開始在英國推行諾曼法。諾曼法本質(zhì)上是一種契約法：它不是建立在國王的單方支配和臣民的單方服從基礎(chǔ)上，而是建立在國王和受封者之間相對的權(quán)力義務(wù)上。不管國王和受封哪一方，只要是單方面拒絕行使自己的義務(wù)，或者是尋求契約以外的權(quán)利，

3、權(quán)益受害的一方都可以投訴于法庭獲得救濟(jì)。如果法律解決不了，則受害者有權(quán)解除封建契約，國王可收回領(lǐng)地，附庸可放棄效忠義務(wù)。顯然，獨(dú)立的司法，在這時已經(jīng)有了苗頭。 2.限制王權(quán)的里程碑大憲章 這一時期，隨著王權(quán)的強(qiáng)大，王權(quán)和法律的關(guān)系就成了英國人注目的重大問題。1199年登基的約翰王，仗著手中的權(quán)力，踐踏封建契約，橫征暴斂，殘害民眾，破壞了以往的封建傳統(tǒng)，導(dǎo)致了國內(nèi)封建領(lǐng)主的普遍不滿。在坎特伯利大主教的支持下，封建領(lǐng)主領(lǐng)導(dǎo)了反約翰王的起義。值得慶幸的是，約翰王因?yàn)閯倓傇趯Ψㄗ鲬?zhàn)中失利，沒有力量同國內(nèi)的封建領(lǐng)主抗衡，而是以契約的方式達(dá)成了與封建貴族的“和解”，并由此而產(chǎn)生了等級代表機(jī)構(gòu)-國會。這個契

4、約，就是有名的大憲章。大憲章共65條，其內(nèi)容分三部分：第一部分為國王與領(lǐng)主關(guān)系規(guī)定；第二部分為國王施政方針與程序規(guī)定；第三部分為國王與領(lǐng)主爭端處理規(guī)定。按照大憲章的規(guī)定，國王要保障貴族和騎士的封建繼承權(quán)，不得違例向封建主征收高額捐稅；不得任意逮捕、監(jiān)禁、放逐自由人或沒收他們的財(cái)產(chǎn)；承認(rèn)倫敦等城市的自治權(quán)。為了保證憲章能夠順利執(zhí)行，由25名男爵組成一個委員會，對國王進(jìn)行監(jiān)督。如果憲章遭到破壞，封建領(lǐng)主有權(quán)以軍事手段強(qiáng)迫國王履約。英國以后的憲政，追根溯源即來自大憲章，其基本精神即限制王權(quán)和保障個人自由。 1254年，第一次從各郡召集騎士代表參加議會。1257年，因?yàn)楹嗬懒髀冻霾皇艽髴椪轮萍s的傾

5、向，重用法籍寵臣，再加上過度征斂引起了諸侯的反抗。到1258年6月，英國議會通過了牛津條例，并強(qiáng)迫亨利三世接受。這個條例成立了一個24人組成的委員會控制大政，另設(shè)一個15人會議作為國王的顧問。這個15人委員會每年要集會三次，并負(fù)責(zé)向全國男爵的代表作出詳細(xì)報(bào)告。因此，這屆議會由于其對國王的不妥協(xié)態(tài)度贏得了“瘋狂議會”的外號。很快，下級騎士、倫敦市民，因不滿于貴族諸侯把持政務(wù)，又站在國王亨利一邊排斥諸侯，形成了國王、諸侯、市民的三角制衡。到1265年，除了每郡有兩名騎士代表參加議會外，每個自治城市也有兩名市民代表參加議會這是市民進(jìn)入議會的開端。人們一般把1265年議會看作英國下議院的起點(diǎn)。議會和國

6、王，都必須遵守大憲章。從大憲章頒布至亨利五世時（14131422），前后由國王重新確認(rèn)大憲章達(dá)44次，可見其重要性。正是這種漸進(jìn)的、不斷的調(diào)整，使得大憲章越來越完善，成為以后英國憲法的軀干和精神。 3.人民自由的旗號權(quán)力法案 英國的政治文本中，有一個十分重要的權(quán)利請?jiān)笗８鶕?jù)中世紀(jì)形成的傳統(tǒng)：英國議會只有提出建議的權(quán)利，法律只有國王才能頒布。因此，權(quán)利請?jiān)笗M管是法律，但還是只能以“請?jiān)笗钡男问匠霈F(xiàn)。不過，它得到了國王查理一世的同意。這份重要文獻(xiàn)是英國議會1628年提出的，其內(nèi)容有四：一是未經(jīng)議會同意國王不得征稅；二是非依法不得拘捕人民；三是軍隊(duì)不得駐扎民房；四是和平時期不得行使戒嚴(yán)法。由此

7、，大憲章的精神得到了重申、明確和擴(kuò)展。但正是查理一世對大憲章的踐踏和對權(quán)利請?jiān)笗哪曔`背，才引發(fā)了著名英國內(nèi)戰(zhàn)。革命后，查理一世被送上了斷頭臺。國會也通過了建立共和國的決議，然而，迎來的卻是克倫威爾獨(dú)裁。于是，斯圖亞特王朝復(fù)辟。需要說明的是，經(jīng)過漫長的演變，英國議會的地位已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。在1689年的光榮革命中，議會廢除了詹姆士二世，迎來了他的女婿威廉三世。威廉自然要召集議會，而議會在尊奉威廉為王的同時發(fā)布了權(quán)利宣言，并在這一宣言的基礎(chǔ)上制定了權(quán)利法案。其內(nèi)容有三大方面：一是列舉革命前王室的十二大過失（違法亂紀(jì)、破壞典制、僭用王權(quán)、剝削民眾等等）；二是列舉了憲政的十三要義（包括維護(hù)法律尊嚴(yán)，限

8、制王權(quán)僭越，廢除宗教法庭，嚴(yán)格限制稅收，確認(rèn)人民請?jiān)笝?quán)，禁止平時招募常備軍，準(zhǔn)許人民攜帶自衛(wèi)武器，自由選舉國會議員，國會議員言論自由，厘清和改進(jìn)司法審判，國會必須定期召開，以討論國政，增進(jìn)人民福利等）；三是確立了王位繼承順序。這場革命被稱為“光榮革命”，在歷史上同時也被譽(yù)為“不流血革命”。這個名詞概括了革命的經(jīng)歷，以及日后對英國的深遠(yuǎn)影響。權(quán)利法案不僅是英國憲政的又一個里程碑，而且影響到其他國家的憲政，演化為各國憲法中的權(quán)利條款。 結(jié)語 權(quán)利法案的頒布后，英國出現(xiàn)了一種嶄新的政體，即國家元首世襲，擁有某些最高權(quán)力，但是必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使“君主立憲制”。英國的國家元首即形式上的最高領(lǐng)袖是國王。但是實(shí)權(quán)在內(nèi)閣，內(nèi)閣首相就是政府的真正首腦。內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)