高等教育與職業(yè)技術教育發(fā)展如何更協(xié)調(diào)VIP

1、高等教育與職業(yè)技術教育開展如何更協(xié)調(diào)黨的十八大以來，黨中央強調(diào)產(chǎn)教融合與產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新， 將“完善職業(yè)技術教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展機制” 作為推進高素質高水平技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)與教育領域治理能力 現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。原來職業(yè)技術教育和普通高等教育相互隔離 形成的中學后兩種教育系統(tǒng)，愈加顯得不合時宜，不僅不適合現(xiàn) 代經(jīng)濟開展的需要，也難以滿足人民群眾獲得更多高等教育入學 機會的愿望。落實習近平總書記在全國職業(yè)教育大會上強調(diào)的 “推動職普融通”，推進高等教育、職業(yè)技術教育與培訓更加協(xié) 調(diào)開展，在我國有著深遠的現(xiàn)實意義。推進協(xié)調(diào)開展成為國際普遍趨勢隨著現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速變化與網(wǎng)絡通信技術的變革

2、，人類生 產(chǎn)生活與學習方式向智能社會轉變，商業(yè)營利性職業(yè)教育與培訓 的需求增加，在線課程證書替代學位快速興起，一次性學歷教育 向終身學習轉變，正在促成中學后教育的結構呈現(xiàn)多樣化開展。 在世界范圍內(nèi)，高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育正走向新的“聯(lián) 姻”，以主動回應中學后教育普及化需求與知識產(chǎn)業(yè)競爭的壓力。 近年來，許多國家加強高等教育與職業(yè)技術教育協(xié)調(diào)開展機制的 變革。日本建立教育審議會組織機構協(xié)調(diào)教學計劃、資金分配與 投資權限，實施普通高等教育轉軌導入職業(yè)技術教育系統(tǒng)制度。美國通過增設公立高等教育機構、短期社區(qū)學院，以及實行柔性 化與開放化政策，適應精英、群眾化與普及化不同階段不同人群 對高等教育

3、與職業(yè)技術教育的差異化需求。促進普通高等教育與 職業(yè)技術教育的協(xié)調(diào)開展，已成為國際上中學后教育改革的共同 趨勢。阻礙協(xié)調(diào)開展的問題與挑戰(zhàn)總的來看，雖然在世界范圍內(nèi)普通高等教育與職業(yè)技術教育 系統(tǒng)在持續(xù)擴大，但它們依然面臨如何適應學生對高等教育的多 樣性需要、大學的畢業(yè)率與失業(yè)率增加、勞動力市場不斷變化、 國家戰(zhàn)略開展不斷調(diào)整等挑戰(zhàn)。近年來，我國自覺把握教育全局 開展規(guī)律與人的全面開展規(guī)律，普通高等教育與職業(yè)技術教育從 穩(wěn)定分流到步入法治軌道，形成了較為清晰的制度體系。目前， 隨著新時代經(jīng)濟高質量開展與建設技能型社會的新要求，加強職 業(yè)技術教育與高等教育的協(xié)調(diào)開展還面臨一些問題與挑戰(zhàn)。制度隔離與

4、邊界鴻溝問題。長期以來，我國普通高等教育和 職業(yè)技術教育分別沿著學術和職業(yè)的軌道獨立運行。隨著高中與 高等教育邁入普及化開展階段，改變傳統(tǒng)大學承當高等教育、職 教機構承當職業(yè)教育與培訓的模式，滿足更多年輕人獲得高等學 位教育并接受職業(yè)技術教育多樣化學習需求的任務更加突出。如 何處理好學位教育與職業(yè)教育、學術能力與職業(yè)技能的關系，拓 寬高等職業(yè)教育和學位教育之間的互通渠道，為學生終身學習奠 定堅實基礎，成為統(tǒng)籌普職兩類教育一體化改革的重要目標與任 務。職業(yè)教育觀念與制度障礙。當前，統(tǒng)籌職技教育與高等教育 協(xié)調(diào)開展，是提高國民素質、開發(fā)人力資源的關鍵環(huán)節(jié)，也是為 中國制造、中國創(chuàng)造與經(jīng)濟高質量開展

5、提供可靠支撐作用的重要 手段。隨著我國高中教育的普及，加之人口政策的調(diào)整，將帶來 高等教育普及化引發(fā)的普職教育格局調(diào)整新需求。建設技能型社 會，需要加快構建服務全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育體系。目前，職業(yè)技 術教育面臨經(jīng)費短缺、社會認可度不高，辦學能力缺乏、招生困 境等現(xiàn)實問題。在與普通高等教育協(xié)同人才培養(yǎng)體系和招生就業(yè) 制度一體化方面，面臨一些深層次的觀念阻礙與制度缺陷。加強適應協(xié)調(diào)開展的區(qū)域政策創(chuàng)新近年來，我國制定了國家職業(yè)教育改革實施方案，召開 了全國職業(yè)教育大會，形成普通教育與職業(yè)技術教育”不同類型、 同等重要”的基本定位，并著手推動高職高專向本科及研究生層 次開展的應用型高等職業(yè)教育一體化開展

6、。面向未來，根據(jù)國家 統(tǒng)籌規(guī)劃的原那么，結合不同地方與區(qū)域實際，需要積極推進統(tǒng)籌 高等教育與職業(yè)技術教育協(xié)調(diào)開展機制改革，推動政策創(chuàng)新。依法統(tǒng)籌分類開展體系的建設。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需 求，制定地方高等教育布局結構與開展規(guī)劃法規(guī)，按照“不同類 型、同等重要”的基本定位加強依法統(tǒng)籌。在研究型、應用型和 職業(yè)技能型的高校分類體系框架下，構建區(qū)域普通高校分類開展 和分類管理體系。依法制定跨越職業(yè)教育與高等教育政策創(chuàng)新的 評價導向制度，激勵普通高等教育與職業(yè)技術教育推進跨系統(tǒng)教 育資源的整合。創(chuàng)新多元主體參與的治理結構。近年來，尋求社會公共和私 營利益攸關部門參與高等教育與職業(yè)技術教育開展協(xié)同治理，

7、逐 步成為一種關鍵的改革協(xié)同機制。應依據(jù)地方經(jīng)濟高質量開展需 求，從統(tǒng)籌多種行為體角色形成協(xié)同治理原那么出發(fā)，建設產(chǎn)業(yè)學 院協(xié)同創(chuàng)新與合作平臺等產(chǎn)教融合機制，充分吸收行業(yè)企業(yè)、非 營利性組織機構參與統(tǒng)籌職技教育與高等教育協(xié)調(diào)開展，建立多 種行為主體參與的普通教育與職業(yè)技術教育一體化治理創(chuàng)新體 系。借鑒國際“雙部門大學”改革經(jīng)驗。過去十多年中，在澳大 利亞、加拿大、新西蘭、挪威、德國、瑞士等國家，彌合中學后 教育鴻溝的綜合性“雙部門大學”(dual-sector universities) 的數(shù)量不斷增加。“雙部門大學”代表了現(xiàn)代大學的一種新的獨 特類型，其特點是跨越職業(yè)技術教育與普通高等教育的制度隔 離，涵蓋兩種教育類型層次部門，為學生提供兩種教育的無縫對 接與多樣選擇機會。探索普職橫向教育整合改革。依托不同地理區(qū)域開展優(yōu)勢，整合城市群科教資源，以課程一體化為突破口，探索高等教育與 職業(yè)技術教育兩種形式之間的橫向教育整合示范區(qū)建設，實現(xiàn)學 生在普通高等教育與職業(yè)