開展跨境電商業(yè)務(wù)試點(diǎn)行動(dòng)方案

1、開展跨境電商業(yè)務(wù)試點(diǎn)行動(dòng)方案涇縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，郵政、供銷、科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、 文旅等部門齊抓共管，為農(nóng)村綜合物流開展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。 出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，規(guī)范和支持農(nóng)村物流開展。目前已實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、 村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的全覆蓋，農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系基本形成。 縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合多個(gè)部門正在建設(shè)改造縣級(jí)農(nóng)村物流公共信息平臺(tái), 截止2020年底，涇縣132個(gè)行政村（建制村）和農(nóng)村社區(qū)均實(shí)現(xiàn)電信 光纖全覆蓋、并分別建有1個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)跨行業(yè) 農(nóng)村電子商務(wù)物流信息的互聯(lián)共享。涇縣目前尚無綜合性倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)、 物流（快遞）配送物流園區(qū)，但在涇川大道旁象山公園對(duì)面建設(shè)有一 貨運(yùn)

2、臨時(shí)停車場(chǎng)。全縣2020年正常運(yùn)營(yíng)的道路貨運(yùn)企業(yè)52家，貨運(yùn) 物流快遞企業(yè)及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶約100余戶；城區(qū)快遞公司和物流企業(yè)26家, 貨運(yùn)物流快遞從業(yè)人員合計(jì)約2000余人。涇縣成立了快遞協(xié)會(huì)，現(xiàn)有 成員單位7家，共有員工200多人。2020年，全縣快遞業(yè)務(wù)3178萬件, 增幅25%O一、開展目標(biāo)1、總體目標(biāo)到2025年，電子商務(wù)成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的新動(dòng)能，成為促進(jìn)GDP增長(zhǎng)、財(cái)政增收和就業(yè)崗位增加的重要支撐，在全縣電子 商務(wù)政策體系引導(dǎo)下，電子商務(wù)開展形成優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、資源 互補(bǔ)的良好態(tài)勢(shì)。電子商務(wù)全面覆蓋社會(huì)開展各領(lǐng)域，帶動(dòng)文化、旅 游、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)創(chuàng)新開展，電子商務(wù)成為

3、精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn) 就業(yè)、改善民生、惠及城鄉(xiāng)的重要平臺(tái)。全縣形成良好的電子商務(wù)發(fā) 展環(huán)境，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)開展水平和競(jìng)爭(zhēng)力到達(dá)全省先進(jìn)地位。2、具體目標(biāo)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模。到2025年，全縣電商網(wǎng)絡(luò)銷售額到達(dá)22. 5億元，比2020年增長(zhǎng)12億元，增幅110%,農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù) 業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率到達(dá)90%以上。電子商務(wù)開展主體?！笆奈濉逼陂g新增電商經(jīng)營(yíng)主體1000 家以上、年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元電商經(jīng)營(yíng)主體10家以上、電商限 上企業(yè)15家以上，形成電子商務(wù)開展堅(jiān)實(shí)的梯隊(duì)。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。結(jié)合涇縣產(chǎn)業(yè)特色，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)多層次的 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）

4、1家。電子商務(wù)集聚區(qū)集聚企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加大與知名電商平臺(tái)的合作力度，培養(yǎng) 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員（創(chuàng)客）1萬人次，培訓(xùn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才1萬 人次。二、基本原那么立足自身特色優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)電子商務(wù)開展和涇縣總體戰(zhàn)略布局的結(jié) 合點(diǎn)，明確主要發(fā)力方向和發(fā)力領(lǐng)域。充分發(fā)揮涇縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)， 圍繞宣紙書畫紙、茶葉、鍋巴、木梳、醬菜、大米等，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn) 品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，建立涇縣電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園；發(fā)揮地域區(qū)位優(yōu) 勢(shì)，打造旅游線路及農(nóng)家樂餐飲品牌。借助涇縣在文化產(chǎn)業(yè)、紅色旅 游、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成信息經(jīng)濟(jì) 與速度經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的電子商務(wù)開展格局。加

5、快電子商務(wù)參與主體的培育步伐，打造網(wǎng)銷電商品牌，培育一 批電子商務(wù)龍頭示范企業(yè)，發(fā)揮其帶動(dòng)、引領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)電子商 務(wù)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的積極性，研究探索新興 業(yè)態(tài)市場(chǎng)需求，超前布局、廣泛推廣新型商業(yè)模式和服務(wù)方式。積極培育引進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)型、支撐服務(wù)型、科技研發(fā)型等電子 商務(wù)龍頭企業(yè)、知名企業(yè)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)集聚開展，通過企業(yè)集 聚，加快建設(shè)高水平的電子商務(wù)集聚載體。深入推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)、 旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域的融合。三、開展跨境電商業(yè)務(wù)試點(diǎn)依托主導(dǎo)工業(yè)電機(jī)泵閥產(chǎn)業(yè)，開展跨境電商，推動(dòng)內(nèi)銷企業(yè)轉(zhuǎn)型 出口，外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變出口渠道。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)的本土企業(yè) 成立跨

6、境電商業(yè)務(wù)部門，依托專業(yè)的跨境電商平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)，積極開展跨境電商業(yè)務(wù)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)跨境電商生態(tài)鏈 上龍頭企業(yè)落戶，配套一批圍繞核心產(chǎn)業(yè)的代理通關(guān)、信息咨詢、物 流增值、金融服務(wù)等周邊企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。以“電機(jī)泵閥產(chǎn) 業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)為契機(jī)，鼓勵(lì)涇縣企業(yè)積極探索與行業(yè)開展趨 勢(shì)相吻合的跨境電商開展業(yè)務(wù)模式，鼓勵(lì)開展B2B2C、B2B、B2C、C2M 等模式，形成多模式齊頭并進(jìn)、個(gè)別模式重點(diǎn)突破的跨境電商模式發(fā) 展格局。積極研究和推動(dòng)涇縣跨境電商監(jiān)管機(jī)制和服務(wù)模式創(chuàng)新，探 索跨境電商糾紛處置和消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，為涇縣跨境電商的開展提 供支持。四、完善配套支撐體系，推動(dòng)

7、電商產(chǎn)業(yè)集聚開展1、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)“智慧涇縣”建設(shè)，加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有線無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全面推進(jìn)光纖到樓、入戶、進(jìn)村；推進(jìn)已建住宅區(qū)光纖到戶改造，實(shí)現(xiàn)新建小區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和遙遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、優(yōu)化物流體系建設(shè)積極整合物流資源，合理規(guī)劃和布局物流基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)電 子商務(wù)物流園區(qū)。培育和引進(jìn)一批效益良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)作高效的 快遞物流企業(yè)，支持農(nóng)村、社區(qū)的物流（快遞）投送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)， 構(gòu)建覆蓋全縣的電商物流配送體系。著重開發(fā)地方特色產(chǎn)品，線上線 下同時(shí)規(guī)劃，建設(shè)集購(gòu)物、電商體驗(yàn)、展示、宣傳、物流配送為一體 的綜合

8、性電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)涇縣的電商開展。3、推進(jìn)電商園區(qū)建設(shè)按照電商集聚、服務(wù)集中、資源集約、功能集成的要求，通過基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)惠政策引導(dǎo)，推動(dòng)電子商務(wù)聚集開展和布局，實(shí)現(xiàn)電 子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)企業(yè)快速開展。大力推進(jìn)涇縣電商孵化園的標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)集電商辦公、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)、培 訓(xùn)支持、倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流快遞及綜合性服務(wù)為一體的電子商務(wù)功能區(qū)。 鼓勵(lì)園區(qū)強(qiáng)化服務(wù)，大力開展特色園區(qū)，支持創(chuàng)業(yè)苗圃、專業(yè)孵化器、 加速器、眾創(chuàng)空間開展和市場(chǎng)化運(yùn)作。著力吸引一批省內(nèi)知名創(chuàng)客主 體、培育一批具有行業(yè)影響力的創(chuàng)業(yè)主體、形成一批領(lǐng)先的電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化載體，注重草根創(chuàng)業(yè)、中小微創(chuàng)業(yè)的環(huán)

9、境與培育，形成電商 開展的良好生態(tài)。五、培育電商服務(wù)主體，布局跨境電商雙向循環(huán)1、開展農(nóng)村電商服務(wù)業(yè)鞏固提升商貿(mào)流通和全域旅游兩大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快培育電子商 務(wù)領(lǐng)域內(nèi)文化創(chuàng)意和公共服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)。支持組建區(qū)域性農(nóng)村電 商協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，成立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村電商開展提供咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、營(yíng)銷推廣、物流解決、代理 運(yùn)營(yíng)等專業(yè)化服務(wù)；培育一批本地跨境電商服務(wù)企業(yè)并扶持企業(yè)做大 做強(qiáng)，不斷提升優(yōu)化涇縣企業(yè)的跨境電商服務(wù)水平；增加農(nóng)村電子商 務(wù)綜合服務(wù)功能，在完善農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物功能的基礎(chǔ)上，疊加手機(jī)充值、 票務(wù)代購(gòu)、水電氣費(fèi)繳納、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、小額取現(xiàn)、信用貸款等。2、推進(jìn)

10、電機(jī)泵閥產(chǎn)業(yè)電商應(yīng)用立足于涇縣電機(jī)泵閥產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化與電子商務(wù)的融 合，加強(qiáng)與電機(jī)、泵閥等特色商品專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的深度合作。全 力推進(jìn)“長(zhǎng)三角洲區(qū)域一體化一一涇縣電機(jī)泵閥產(chǎn)業(yè)智能制造基地” 的建設(shè)，積極引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚開展，聚焦國(guó)內(nèi)一流的中小型電 機(jī)技術(shù)和防腐泵閥生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)高端企業(yè)落戶首選的集聚區(qū)。加強(qiáng) 企業(yè)對(duì)于大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn) 品營(yíng)銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營(yíng)效率。以先進(jìn)制造業(yè)服務(wù) 化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制造化為方向，依托工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能 等新一代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)開展模式，提高制造業(yè)與 服務(wù)業(yè)協(xié)同匹配程度，加快形

11、成服務(wù)型制造體系，通過自動(dòng)化、智能 化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)質(zhì)量和工作效率。3、開展跨境電商業(yè)務(wù)試點(diǎn)依托主導(dǎo)工業(yè)電機(jī)泵閥產(chǎn)業(yè)，開展跨境電商，推動(dòng)內(nèi)銷企業(yè)轉(zhuǎn)型 出口，外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變出口渠道。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)的本土企業(yè) 成立跨境電商業(yè)務(wù)部門，依托專業(yè)的跨境電商平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)，積 極開展跨境電商業(yè)務(wù)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)跨境電商生態(tài)鏈 上龍頭企業(yè)落戶，配套一批圍繞核心產(chǎn)業(yè)的代理通關(guān)、信息咨詢、物 流增值、金融服務(wù)等周邊企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。以“電機(jī)泵閥產(chǎn) 業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)為契機(jī)，鼓勵(lì)涇縣企業(yè)積極探索與行業(yè)開展趨 勢(shì)相吻合的跨境電商開展業(yè)務(wù)模式，鼓勵(lì)開展B2B2C、B2B、B2C、C2

12、M 等模式，形成多模式齊頭并進(jìn)、個(gè)別模式重點(diǎn)突破的跨境電商模式發(fā) 展格局。積極研究和推動(dòng)涇縣跨境電商監(jiān)管機(jī)制和服務(wù)模式創(chuàng)新，探 索跨境電商糾紛處置和消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，為涇縣跨境電商的開展提 供支持。六、暢通農(nóng)特產(chǎn)品上行渠道，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)新動(dòng)力1、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)用及培育積極開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，以“特色農(nóng)產(chǎn)品上行”為核心，引導(dǎo) 涇縣特色產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開展信息化、電商化改造。創(chuàng)新商業(yè)發(fā) 展模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)線上線下融合開展。創(chuàng)新網(wǎng)購(gòu)促銷手段, 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等借助第三方電子商務(wù)平臺(tái)開辟特色 農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)或網(wǎng)店，大力扶持全縣名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)制品和旅游文化產(chǎn)品的本土電商平臺(tái)建設(shè)，推

13、進(jìn)產(chǎn)、供、銷一體化聯(lián)營(yíng)。積極組織本地 電商企業(yè)參加好網(wǎng)貨大賽，培育地域特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良的網(wǎng)貨品牌 和產(chǎn)品，支持品牌產(chǎn)品與電商平臺(tái)對(duì)接合作。同時(shí)，支持有實(shí)力的電 商企業(yè)和平臺(tái)參與整合涇縣農(nóng)產(chǎn)品、品牌和企業(yè)資源，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 地直采，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品上行。2、健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷體系支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育一批適合網(wǎng)銷的特 色農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、益農(nóng)信息社縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服 務(wù)中心融合，建設(shè)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。 推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、溯源化、品牌化，推廣“電 商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，指導(dǎo)并協(xié)助農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、專業(yè) 種植（養(yǎng)殖）戶等對(duì)接網(wǎng)絡(luò)資源，逐步形成不同特色產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)專業(yè) 市場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化程度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)化 體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、包裝、儲(chǔ)存等標(biāo) 準(zhǔn)制定，提高網(wǎng)上交易農(nóng)產(chǎn)品的信任度。3、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)支持農(nóng)產(chǎn)品交易