文物保護(hù)單位安全應(yīng)急預(yù)案

1、文物保護(hù)單位平安應(yīng)急預(yù)案為貫徹落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管 理”的文物工作方針，迅速、有效地處置我街道文物平安突 發(fā)事件，盡可能地確保文物平安和人民生命財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù) 文物保護(hù)法及區(qū)政府文物保護(hù)工作有關(guān)要求，特制定本 預(yù)案：一、適用范圍適用于處置我街道轄區(qū)范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位因自然 災(zāi)害（防洪防汛）、火災(zāi)事故、盜竊、人為破壞損毀文物等 突發(fā)事件。二、基本原那么1、保護(hù)為主、搶救第一。在處理文物平安突發(fā)事件中 以保障文物平安為根本目的，盡可能搶救文物。2、屬地?fù)尵?、就近處置。在文物平安事故發(fā)生后要及 時(shí)向街道辦事處及區(qū)文體局、文保所報(bào)告尋求援救，如遇火 災(zāi)還應(yīng)第一時(shí)間撥打火警 （1

2、19）報(bào)警，說明災(zāi)情、地 點(diǎn)，自救的同時(shí)等待專業(yè)隊(duì)伍的救援，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將 危害和損失降到最低程度。三、組織機(jī)構(gòu)根據(jù)分級(jí)管理和屬地管理為主的管理體制，建立以街道 主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，街道各相關(guān)科室人員、村主職干部為成員的街道文物平安應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、救援組、醫(yī)救 組、善后處理組。1、指揮組由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和文保單位保 護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，對(duì)文物平安突發(fā)事件迅速作出處理 決策，并第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告。2、現(xiàn)場(chǎng)處置組由文物保護(hù)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和街 道文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組員組成。負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)警和第一時(shí)間展 開現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。3

3、、救援組由區(qū)公安、區(qū)消防、邊防所、派出所等聯(lián)防 單位組成。接警后迅速出動(dòng)，展開現(xiàn)場(chǎng)干預(yù)處置和事后調(diào)查 工作。4、醫(yī)救組由人民醫(yī)院、街道社區(qū)服務(wù)中心組成，搶救 傷員等。5、善后處理組由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指派人員組成，保 護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助調(diào)查，處理善后事宜。四、工作職責(zé)1、按照“搶救第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行和 宣傳文物保護(hù)法和平安管理工作有關(guān)規(guī)定。2、根據(jù)文物屬地管理原那么，文物所在村為該文物平安 管理的責(zé)任單位。3、責(zé)任單位健全組織建設(shè)、制定建設(shè)和硬件平安設(shè)施 建設(shè)。4、認(rèn)真落實(shí)事故責(zé)任追究原那么。五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、近三年街道突發(fā)公共事件發(fā)生情況2017年、2018年、2019年未發(fā)生突發(fā)公共事

4、件。2、風(fēng)險(xiǎn)分析街道是下轄街道。街道位于列島中部的島東南部以及南 群的半屏島。面積14. 48平方千米，人口 2. 15萬余人。在 事故發(fā)生初期，人員勸離或其他工作上存在一定難度，同時(shí) 容易出現(xiàn)不配合疏導(dǎo)情況的發(fā)生，也可能存在因?yàn)槭鑼?dǎo)、救 援等工作引發(fā)的矛盾糾紛。3、現(xiàn)有應(yīng)急資源調(diào)查街道配有各類處置突發(fā)公共事件科室（公共平安服務(wù)中 心）及應(yīng)急隊(duì)伍（設(shè)街道應(yīng)急管理中心），并配有街道應(yīng)急 救援隊(duì)、森林消防隊(duì)及其他社會(huì)專業(yè)救援力量，能夠及時(shí)應(yīng) 對(duì)各類突發(fā)公共事件，并設(shè)有防汛防臺(tái)物資、滅火救援物資、 公共衛(wèi)生防疫物資等。六、應(yīng)急處置程序1、嚴(yán)格遵守文物保護(hù)管理制度，落實(shí)值班制度，值班 人員不得脫崗、擅

5、離職守。建立健全文物平安管理日常記錄 檔案。2、做好防火、防盜、防洪、防震等設(shè)施的維護(hù)工作， 保持良好狀態(tài)，不得隨意擅改文物建筑原貌；嚴(yán)禁火燭、鞭 炮等進(jìn)入木構(gòu)建筑文物保護(hù)單位內(nèi)，加強(qiáng)門禁和巡邏。3、文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，檢查、 催促、落實(shí)防火、防盜措施。4、發(fā)生文物平安突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)知情人和值班人員要 作出迅速反響，判斷突發(fā)事件的性質(zhì)，立即采取有效的搶險(xiǎn) 措施，以減少災(zāi)害。現(xiàn)場(chǎng)人員和文物看護(hù)人員應(yīng)立即向文保 所在村居主職干部報(bào)告，就近尋求救援，并根據(jù)實(shí)際情況立 即向no或119報(bào)警。5、村居主職干部接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處理工 作狀態(tài)，以最快捷的時(shí)間趕赴文物平安事故現(xiàn)場(chǎng)，展開搶險(xiǎn) 救援行動(dòng)，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并電 話和書面將事故發(fā)生及搶險(xiǎn)情況報(bào)告街道文物平安應(yīng)急處 置小組辦公室。6、街道文物平安應(yīng)急處置小組辦公室接到發(fā)生事故報(bào) 告后，應(yīng)在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告上級(jí)政府、安監(jiān) 部門、上級(jí)文物行政部門和有關(guān)部門，要協(xié)助有關(guān)部門組織 緊急搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)