氣象災害應急預案

1、氣象災害應急預案一、總那么（一）編制目的提高防御氣象災害應急處置能力，保障氣象災害應急處 置工作高效、有序進行，最大限度減輕或防止氣象災害造成 的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合本街道實際，特制定本預案。本預案適用于街道范圍內(nèi)氣象災害應急處置工作。（二）編制依據(jù)依據(jù)氣象法、國家氣象災害應急預案、氣象 災害防御條例、氣象條例、氣象災害應急預案突 發(fā)公共事件總體應急預案等，制定本預案。（三）風險評估1、近三年街道突發(fā)公共事件發(fā)生情況2017年、2018年、2019年未發(fā)生突發(fā)公共事件。2、風險分析街道位于XX列島中部的XX島東南部以及南群的半屏島, 是區(qū)最東面的街道。由4個住人島、88個無居民島組成，陸

2、地面積14.48平方公里。人口 2. 15萬余人，現(xiàn)下轄9村2 個社區(qū)。村民們整體平安意識和應急自救知識普遍較低，在 事故發(fā)生初期，人員逃離、勸離或其他工作上存在一定難度， 同時容易出現(xiàn)不配合疏導情況的發(fā)生，也可能存在因為疏導、 救援等工作引發(fā)矛盾糾紛。3、現(xiàn)有應急資源調(diào)查街道配有各類處置突發(fā)公共事件科室（公共平安服務中 心）及應急隊伍（設街道應急管理中心），并配有街道應急 救援隊、森林消防隊及其他社會專業(yè)救援力量，能夠及時應 對各類突發(fā)公共事件，并設有防汛防臺物資、滅火救援物資、 公共衛(wèi)生防疫物資等。（四）工作原那么1、堅持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原那么。2、堅持防災與抗災并舉、以防為

3、主的原那么。3、堅持部門聯(lián)動、按責分工、社會參與、發(fā)揮最大防 災減災效益的原那么。二、組織體系街道辦事處負責全街道氣象災害應急處置的指揮、協(xié)調(diào)、 指導和監(jiān)督。街道氣象災害應急領(lǐng)導小組為氣象災害應急處 置指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），其工作職責是：及時掌 握分析氣象災害情況，提出氣象災害處置建議，并向街道領(lǐng) 導報告；及時傳達街道各項指令；協(xié)調(diào)聯(lián)絡各村社組織開展 氣象災害救援工作；督查、反應街道各項決定和命令執(zhí)行情 況，同時及時通報各村社組織、職能科室氣象災害救援的動 態(tài)；災后迅速開展總結(jié)、評價等有關(guān)工作。街道服務中心為全街道氣象災害處置的應急牽頭科室， 各社區(qū)、行政村、派出所、供電營業(yè)所、衛(wèi)生院

4、及街道機關(guān) 各辦公室為應急協(xié)管單位。各單位按照各自職責，積極支持、 指導災害處置工作的開展。三、應急處置措施事發(fā)地村社組織應迅速調(diào)集本區(qū)域的資源和力量，按照 屬地負責的原那么，迅速開展現(xiàn)場先期處置，并立即向街道指 揮機構(gòu)報告災情處置動態(tài)和處置方案。街道辦事處根據(jù)災情程度，采取以下措施，全力組織開 展應急處置工作：1、街道領(lǐng)導立即組織人員趕赴現(xiàn)場指導。2、根據(jù)請求，迅速調(diào)集邊防武警、派出所和工程技術(shù) 人員，協(xié)助村社組織解救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾；對被破壞的 重要設施進行搶險和搶修。3、向事發(fā)地村社組織提供必要的搶險救災物資、醫(yī)療 救護等支援。4、協(xié)助事發(fā)地村社組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、 儲運單位

5、及其它企業(yè)進行嚴格檢查，制定緊急處置或防御措 施，并加強監(jiān)控，防止或控制次生災害。5、指導村社組織加強現(xiàn)場治安控制，防止無關(guān)人員進 入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。6、向可能影響的相鄰地區(qū)發(fā)布預警信息。7、按規(guī)定及時向區(qū)政府及有關(guān)部門報告災情及處置情 況，向社會公布信息。8、協(xié)助村社組織妥善安置受災群眾，保障緊急避難場 所的基本生活條件。四、應急處置機制1、街道指揮機構(gòu)及時掌握氣象災害情況的變化趨勢， 根據(jù)區(qū)政府的災情通報和氣象部門的天氣預報預警信息，組 織相關(guān)職能科室會商，提出處置建議。對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā) 生的氣象災情，事發(fā)地村社組織和街道有關(guān)職能科室立即采 取先期處置措施，控制事態(tài)。2、當?shù)?/p>

6、達或即將到達氣象災害等級標準時（根據(jù)氣象 災害應急預案中劃分的等級標準），街道指揮機構(gòu)立即向街 道報告，經(jīng)街道批準后，啟動氣象災害應急處置預案，并報 區(qū)政府氣象災害應急領(lǐng)導小組和氣象主管部門。3、預案啟動后，各相關(guān)職能部門按照指揮部的統(tǒng)一部 署，立即啟動相應等級的氣象災害應急處置工作，并及時匯 報災區(qū)搶險救災工作的進展情況。4、街道指揮機構(gòu)密切加強與區(qū)政府氣象部門的聯(lián)系， 視災情開展情況進一步研究部署搶險救災、生產(chǎn)恢復和災民 救助工作。5、由事發(fā)地村社組織或街道指揮機構(gòu)辦（氣象工作站） 提出應急結(jié)束的建議，報區(qū)政府氣象部門同意，經(jīng)街道批準 后實施。6、事發(fā)地村社組織和街道指揮機構(gòu)協(xié)助區(qū)氣象局開

7、展調(diào)查評估，及時全面收集、認真分析氣象災情。五、災后處置工作（一）善后處理發(fā)生氣象災情的村社組織應組織做好救災、災區(qū)生活供 給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀 工程修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。街道辦事處及 其指揮機構(gòu)根據(jù)災情程度，派出工作組，全力組織災后自救 工作。1、做好災區(qū)群眾生活救助。及時調(diào)配救災款物，妥善 安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，指導受災群眾 倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住, 切實解決受災群眾的基本生活問題。2、做好衛(wèi)生防疫工作。調(diào)配醫(yī)務、防疫技術(shù)力量趕赴 災區(qū)，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施 緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。3、做好損毀工程修復。盡快組織修復毀壞的交通、電 力、通訊、市政、水利等基礎(chǔ)設施，保證正常生產(chǎn)生活需要。（二）調(diào)查評估協(xié)助上級氣象主管部門或經(jīng)授權(quán)開展調(diào)查評估，及時全 面收集、認真分析氣象災情，并認真總結(jié)有效措施與成功經(jīng) 驗。六、附那么（一）名詞術(shù)語解釋氣象災害是指由于臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜（冰）凍、大 霧、灰霾、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財 產(chǎn)損失和社會影響等涉及公共平安的災害。本預案中“臺風”含義包括熱帶風暴