2022年敬老院及散居五保供養(yǎng)工作方案范文

1、第9頁(yè)共9頁(yè)2022年敬老院及散居五保供養(yǎng)工作方案范文為落實(shí)市政府五保供養(yǎng)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“敬老院及散居五保供養(yǎng)安全管理年”為主題，強(qiáng)化敬老院及散居五保安全管理各項(xiàng)工作措施，積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方法，著力提升敬老院及散居五保安全工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)敬老院及散居五保安全管理工作形勢(shì)穩(wěn)定，全力促進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)的健康發(fā)展。二、總體目標(biāo)通過(guò)深入開(kāi)展敬老院及散居五保安全管理活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理意識(shí)、體制機(jī)制、管理本領(lǐng)、管理效能和安全管理隊(duì)伍等五項(xiàng)建設(shè)，達(dá)到“九安全”：即設(shè)施安全、用電安全、用水安全、藥品安全、食品安全、衛(wèi)生安全、交通安全、行為

2、安全、住宿安全，最終實(shí)現(xiàn)責(zé)任事故零目標(biāo)，確保全區(qū)敬老院及散居五保安全管理形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。三、主要任務(wù)(一)明確責(zé)任，建立機(jī)制一是認(rèn)真貫徹落實(shí)通知精神。進(jìn)一步明確敬老院及散居五保安全管理的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持五保對(duì)象安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，社會(huì)事務(wù)辦主任、敬老院院長(zhǎng)(常務(wù)副院長(zhǎng))落實(shí)具體職責(zé)。建立健全各級(jí)各層職能職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是加強(qiáng)敬老院及散居五保安全工作責(zé)任制考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)民政局簽訂安全工作管理責(zé)任書；各敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全工作管理責(zé)任書；各村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂散居五保安全管理責(zé)任書。嚴(yán)格對(duì)敬老院及散居五保安全管理工作情況進(jìn)行考核，將安全管理工作實(shí)績(jī)作為

3、年度考核的重要依據(jù)。(二)完善制度，確保落實(shí)一是要有緊急處置預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市區(qū)敬老院安全事故處理應(yīng)急預(yù)案文件要求，建立完善敬老院及散居五保安全事故處理應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全事故責(zé)任及處理程序等。二是要健全安全管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市區(qū)敬老院安全管理制度文件要求，建立敬老院及散居五保安全管理制度。制度應(yīng)包括院內(nèi)、室內(nèi)、消防、食品、疾病、用電、鍋爐使用安全管理等。三是要明確崗位安全管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，設(shè)置門衛(wèi)、院內(nèi)、室內(nèi)、消防、食品、疾病、用電、鍋爐使用等各安全崗位，崗位、職責(zé)明確到人，確保層層抓落實(shí)。四是要落實(shí)散居五保供養(yǎng)“三項(xiàng)制度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須克服“重集中供養(yǎng)、輕分散供

4、養(yǎng)”的傾向。在今年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必建立健全三項(xiàng)制度，即：五保對(duì)象年審制度、巡視走訪制度、包保責(zé)任制和監(jiān)護(hù)制度。特別是每個(gè)五保對(duì)象要落實(shí)_個(gè)包保責(zé)任人或_個(gè)監(jiān)護(hù)人(無(wú)獨(dú)立民事行為能力的五保對(duì)象落實(shí)監(jiān)護(hù)人)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立五保對(duì)象包保責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人臺(tái)卡，明確責(zé)任，動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)維護(hù)散居五保對(duì)象合法權(quán)益，確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。(三)搞好排查，杜絕隱患一是抓好安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以安全管理年活動(dòng)為契機(jī)，積極組織敬老院集中供養(yǎng)人員開(kāi)展各項(xiàng)安全教育活動(dòng)，搞好安全應(yīng)急演練；對(duì)散居五保對(duì)象落實(shí)“防高溫、防雷擊、防水淹、防火、防盜、防跌、防走失、防食物中毒、防流感、防傳染”等十防措施。二是落實(shí)敬老院“三設(shè)置

5、”要求。即在敬老院內(nèi)重點(diǎn)部位按要求設(shè)置滅火器、設(shè)置安全通道、設(shè)置應(yīng)急照明燈。三是拉網(wǎng)排查杜絕安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在_月底以前組織人員對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及散居五保對(duì)象住房進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全排查，并做好排查記錄，落實(shí)整改措施。敬老院要實(shí)現(xiàn)“三杜絕”：即杜絕用電用火(吸煙)安全隱患、杜絕飲食衛(wèi)生安全隱患、杜絕老人外出安全隱患。區(qū)民政局在_月份會(huì)同消防、安監(jiān)等部門對(duì)全區(qū)敬老院進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。(四)建好隊(duì)伍，抓好培訓(xùn)一是抓好敬老院院長(zhǎng)、常務(wù)副院長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多渠道、寬視野的選拔人才，將政治素質(zhì)好、有愛(ài)心、有熱心、有耐心、敢于負(fù)責(zé)、善于管理、樂(lè)于奉獻(xiàn)的同志選任到敬老院院長(zhǎng)的崗位。同時(shí)，區(qū)民政局將在

6、區(qū)福利服務(wù)中心、西眉敬老院建立敬老院院長(zhǎng)培訓(xùn)基地，擬于_月份對(duì)全區(qū)敬老院院長(zhǎng)、常務(wù)副院長(zhǎng)進(jìn)行一輪培訓(xùn)，并將建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好敬老院安全管理隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置安全管理崗位，并將責(zé)任明確到人。同時(shí)加強(qiáng)安全崗位工作人員安全管理意識(shí)、管理本領(lǐng)、管理效能及應(yīng)急能力等方面的培訓(xùn)，一年每個(gè)崗位不低于兩次的安全演練。四、實(shí)施步驟(一)宣傳學(xué)習(xí)階段(_月_日-_日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局通知精神，提高思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造開(kāi)展安全管理年活動(dòng)良好氛圍。(二)方案制定階段(_月_日-_月_日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照安全管理年活動(dòng)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，以“六個(gè)一”工作

7、為載體，制定工作方案。(三)全面推進(jìn)階段(_月_日-_月_日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)敬老院安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，要集中人力、物力，對(duì)各敬老院進(jìn)行摸底調(diào)查，按照目標(biāo)要求全力推進(jìn)敬老院安全管理工作，確保工作實(shí)效，繼續(xù)堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各項(xiàng)制度，探索建立安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。(四)整改提高階段(_月_日-_月_日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將在開(kāi)展敬老院安全管理工作中存在的具體問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際研究制定整改工作工作方案，并從解決瓶頸性問(wèn)題著手，按計(jì)劃、按步驟，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。(五)檢查總結(jié)階段(_月_日-_年_月_日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面、細(xì)

8、致的分析總結(jié)，區(qū)民政局對(duì)在此次活動(dòng)中探索出好的經(jīng)驗(yàn)、做法要樹(shù)立典型在全區(qū)積極推廣應(yīng)用，更好地鞏固“敬老院安全管理年”活動(dòng)成果。同時(shí)區(qū)民政局將組織檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展敬老院安全管理年活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。檢查量化打分的方式。檢查結(jié)果將由區(qū)政府通報(bào)，得分最后一名，要向區(qū)民政局提交整改報(bào)告。五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)本“敬老院安全管理年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)股(室)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組(名單及職能職責(zé)見(jiàn)遂安民政_件)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)。(二)明確分工，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容，按照職責(zé)進(jìn)行

9、分工，把“敬老院安全管理年”的每一項(xiàng)工作內(nèi)容分解下達(dá)，明確職責(zé)，不留死角，充分調(diào)動(dòng)積極性，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實(shí)處。(三)大力宣傳，接受監(jiān)督。要大力宣傳、鼓勵(lì)民政系統(tǒng)干部職工和基層群眾參與到“敬老院安全管理年”的各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，公布舉報(bào)電話，進(jìn)一步健全完善安全管理舉報(bào)制度，接受并認(rèn)真處理相關(guān)舉報(bào)，自覺(jué)接受廣大人民群眾和社會(huì)力量對(duì)敬老院安全管理管理工作的監(jiān)督。(四)全面總結(jié)，及時(shí)反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)上報(bào)深入開(kāi)展“敬老院安全管理年”活動(dòng)中好的做法和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各階段的小結(jié)材料須于每階段工作結(jié)束后5天之內(nèi)上報(bào)，全年工作總結(jié)須在_年_月_日前上報(bào)區(qū)民政局，以便匯總上報(bào)市民政局。2022年敬老院

10、及散居五保供養(yǎng)工作方案范文（二）一、指導(dǎo)思想以_和_為指針，以全面提高五保老人幸福指數(shù)為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)扶老、助老、敬老的中華傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮政府作用，切實(shí)保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生命安全、生活安康，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。二、目前基本情況鎮(zhèn)敬老院位于鎮(zhèn)政府西約_米處，于_年_月底建成，占地_畝，房屋建筑面積_平方米，共建房屋30間，床位_張，地理?xiàng)l件優(yōu)越，布局合理，院內(nèi)水電齊全，環(huán)境優(yōu)美。固定資產(chǎn)_萬(wàn)元，現(xiàn)集中供養(yǎng)五保對(duì)象_人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有分散供養(yǎng)五保對(duì)象_人。三、目標(biāo)任務(wù)到_年，將我鎮(zhèn)敬老院建成2星級(jí)敬老院。新建房屋10間，新增養(yǎng)老床位_張以上；集中供養(yǎng)率達(dá)到_%以上。四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照省民政廳所確定

11、的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)指標(biāo)，分年度建設(shè)到位。在_年底前，鎮(zhèn)敬老院應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：(一)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)1、安全設(shè)施及管理一是立即啟動(dòng)對(duì)敬老院的消防安全建設(shè)補(bǔ)缺，按不低于國(guó)家二級(jí)防火標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施。二是全面排查敬老院現(xiàn)有各類用房安全隱患，確保房屋安全。三是全面排查電力線路、電氣設(shè)施及供暖鍋爐安全隱患，確保用電及供暖安全。四是制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展安全教育和隱患排查，每年開(kāi)展安全應(yīng)急演練。五是工作人員_小時(shí)值班。2、基本設(shè)施廚房。灶臺(tái)、炊具衛(wèi)生，生熟食品加工分開(kāi)，無(wú)蒼蠅、老鼠、蟑螂。餐廳。整潔衛(wèi)生，桌椅牢固統(tǒng)一，能供暖防暑，有紗門紗窗、每周菜譜公告板、消毒柜、洗漱池。儲(chǔ)藏室(物品倉(cāng)庫(kù))。面積合適，物品整

12、齊有序，生熟食品分開(kāi)冷藏，無(wú)蒼蠅、老鼠、蟑螂，門窗牢固。衛(wèi)生間。整潔衛(wèi)生無(wú)異味、無(wú)蚊蠅，統(tǒng)一配備廁衛(wèi)用品。浴室。配置具備淋浴功能的浴室，浴室地面必須防滑，浴室配備防滑拖鞋，有供暖設(shè)施，確保五保老人四季不出敬老院能洗浴。必要時(shí)配備殘疾人等自理能力缺失老人洗浴凳，墻壁_防滑扶手。居室。統(tǒng)一配置床鋪、被褥、床頭柜椅、安全供暖防暑、紗門紗窗，環(huán)境整潔，無(wú)剩飯剩菜，無(wú)蚊蠅。洗衣間。洗衣設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常、安全，衛(wèi)生整潔、地面防滑。值班室。面積合適，有值班桌椅和床鋪，人員進(jìn)出登記等臺(tái)賬規(guī)范。辦公室。面積合適，管理制度上墻，管理責(zé)任到人?；顒?dòng)室。面積合適，有適合老人活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目器材，配備有麻將、撲克、象棋、電視

13、、桌凳等，有活動(dòng)室運(yùn)行規(guī)則?？祻?fù)室。有基本康復(fù)設(shè)備_套以上，特種康復(fù)設(shè)備按照敬老院的實(shí)際情況確定。3、供養(yǎng)能力_年底集中供養(yǎng)率大于_%，供養(yǎng)對(duì)象居住用房面積人均大于_平方米。(二)供養(yǎng)服務(wù)規(guī)范1、集中供養(yǎng)五保對(duì)象每月零花錢不少于_元。2、膳食營(yíng)養(yǎng)有保證，一日三餐合理安排，葷素搭配，干凈衛(wèi)生，確保食品衛(wèi)生安全。3、按時(shí)供應(yīng)飯菜，每周膳食安排提前公布，傳統(tǒng)節(jié)日集中改善伙食。4、提供不同季節(jié)的衣著和床上用品，春秋裝、夏裝不少于_套、冬裝不少于_套，床上用品根據(jù)季節(jié)變換和氣溫變化及時(shí)調(diào)整更換。5、被褥和衣物集中清洗晾曬。6、醫(yī)療防疫有保障，協(xié)同鄉(xiāng)衛(wèi)生院為五保供養(yǎng)對(duì)象提供日常診療服務(wù)。每年為五保供養(yǎng)對(duì)象

14、繳納農(nóng)村合作醫(yī)療基金款。每年至少_一次五保供養(yǎng)對(duì)象健康檢查，建立健康檔案。定期_開(kāi)展健康教育和急救知識(shí)學(xué)習(xí)。7、娛樂(lè)康復(fù)有設(shè)施并定期_活動(dòng)。定期開(kāi)展有益于身心健康的文體娛樂(lè)、養(yǎng)生保健等活動(dòng)，做到內(nèi)容豐富，形式多樣。五保供養(yǎng)對(duì)象參與率不低于_%。8、開(kāi)展心理服務(wù)。對(duì)新入住的五保供養(yǎng)對(duì)象，制定有針對(duì)性的入住適應(yīng)計(jì)劃，幫助渡過(guò)適應(yīng)期。為五保供養(yǎng)對(duì)象過(guò)生日，送禮物，_五保供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行情感交流和必要的社會(huì)交往。定期_談心交流，對(duì)普遍性問(wèn)題和_個(gè)人問(wèn)題，研究解決辦法，保持五保供養(yǎng)對(duì)象健康心理狀態(tài)。9、喪葬服務(wù)。提供臨終關(guān)懷服務(wù)。文明節(jié)儉辦理五保供養(yǎng)對(duì)象喪葬事宜。10、為分散供養(yǎng)五保對(duì)象提供服務(wù)，開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。(三)_保障到位、內(nèi)部管理完善1、在上級(jí)民政部門的指導(dǎo)、支持下，確保_保障到位。2、加強(qiáng)管理，健全完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，包括。制度建設(shè)、對(duì)象管理、民主管理、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、安全管理等。五、建設(shè)內(nèi)容1、新建房屋12間，面積_平