2022年小水泥專項整治方案范文

1、第10頁共10頁2022年小水泥專項整治方案范文一、工作目標從源頭上控制環(huán)境污染，以小水泥治理為契機。實現(xiàn)資源節(jié)約，改善大氣環(huán)境、人居環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。用三年時間，主要工作目標是1從今年開始。全部淘汰立窯等落后生產(chǎn)能力，即立窯水泥企業(yè)_家，水泥產(chǎn)能_萬噸?，F(xiàn)有新型干法水泥產(chǎn)能_萬噸的基礎(chǔ)上，新上5條新型干法水泥生產(chǎn)線，新增水泥產(chǎn)能_萬噸，使全市水泥產(chǎn)能達到_萬噸以上。3新建新型干法水泥項目必須采用純低溫余熱發(fā)電裝置；鼓勵已建項目實施純低溫余熱發(fā)電裝置改造；水泥工業(yè)技術(shù)裝備、能耗水平、環(huán)保和資源利用效率達到國內(nèi)先進水平。4新建和改(擴)建若干個符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大型粉磨站。二、總體要求

2、(一)各縣市區(qū)人民政府和市政府各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)。把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來。(二)努力實現(xiàn)“四年任務(wù)。采取得力措施，完成市政府與省政府簽定小水泥治理責任目標任務(wù)，確保_年上半年迎接省政府對我市的專項考核驗收，推動我市小水泥企業(yè)專項治理工作走在全省前列。(三)各縣市區(qū)人民政府和市政府各部門必須牢固樹立小水泥企業(yè)專項治理工作只能超前。積極主動地開展工作，堅定不移地做到三個不變、一個加大”即：淘汰落后水泥產(chǎn)能決心不變、各年度關(guān)閉小水泥企加大關(guān)閉工作力度。業(yè)任務(wù)不變、各級政府和部門責任不變。(四)從年起。小水泥專項治理工作納入市委、市政府與各縣市區(qū)簽定的全市綜合目標

3、管理責任狀實行“一票否決”三、實施步驟(一)年關(guān)閉企業(yè)和產(chǎn)能任務(wù)。年底前關(guān)閉_家共_萬噸能力。按縣市區(qū)劃分：1縣_萬噸。即駿王集團五峰水泥廠_萬噸。2縣_萬噸。巡洋建材有限責任公司_萬噸。即縣水泥廠_萬噸，3自治縣_萬噸。即建材公司_萬噸。4市_萬噸。達奧工貿(mào)公司_萬噸。即市工貿(mào)公司_萬噸，5縣_萬噸。即縣水泥公司_萬噸。6區(qū)_萬噸。即水泥廠_萬噸。7區(qū)_萬噸：即水泥公司_萬噸。水泥有限責任公司_萬噸。8市_萬噸。即市水泥公司_萬噸。(二)年關(guān)閉企業(yè)和產(chǎn)能任務(wù)。年底前關(guān)閉_家共_萬噸能力。按縣市區(qū)劃分：即縣鵬程實業(yè)有限責任公司_萬噸，1縣_萬噸?？h新灘水泥有限責任公司_萬噸。即市九河水泥有限責

4、任公司_萬噸，2市_萬噸。市宜蘭水泥有限責任公司_萬噸，市金鶴有限責任公司_萬噸，市達奧有限責任公司_號生產(chǎn)線_萬噸，市明遠工貿(mào)公司水泥一廠_萬噸。即市黃花水泥有限責任公司_萬噸。3區(qū)_萬噸。即枝江助力水泥有限責任公司_萬噸。4_市_萬噸。(三)年關(guān)閉企業(yè)和產(chǎn)能任務(wù)。年底前關(guān)閉_家共_萬噸能力。按縣市區(qū)劃分：即縣水泥有限責任公司_萬噸，1縣_萬噸?？h水泥有限責任公司_萬噸。即天寶建材有限公司_萬噸。2自治縣_萬噸。四、相關(guān)政策(一)支持、鼓勵立窯等落后生產(chǎn)能力提前關(guān)閉。對按照規(guī)定期限關(guān)閉的小水泥。按該企業(yè)_年的實際產(chǎn)量，徑在3.0m及以上的每座窯_萬元。對非立窯水泥企業(yè)。每噸_元。對提前提出關(guān)

5、閉申請的經(jīng)核查后，由所在縣市區(qū)政府在省補基礎(chǔ)上實行獎勵，其獎勵額度由各縣市區(qū)政府自行確定。(二)嚴格依法執(zhí)行。根據(jù)_做好環(huán)境保護四個專項治理工作_規(guī)定。任何地方、任何部門不得為立窯企業(yè)補辦相關(guān)手續(xù)。環(huán)保部門要把小水泥企業(yè)粉塵和生產(chǎn)線煙氣排放作根據(jù)國家制定的環(huán)保排放新標準，為環(huán)境整治的重點。對企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)督，對環(huán)保不達標的要依法查處。發(fā)改部門和國稅部門對屬于關(guān)閉范圍的小水泥企業(yè)不再受理資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策申請，電力部門對屬于關(guān)閉范圍的企業(yè)，要規(guī)定時間內(nèi)停止供電。(三)嚴格實行目標責任制考核。各縣市區(qū)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)小水泥專項治理工作的責任主體。對未能按時完成專項治理任務(wù)的縣市區(qū)人民政

6、府主要負責人。并在一個月內(nèi)制定整改方案，切實整改到位市有關(guān)部門要停止審批該地區(qū)新的工業(yè)項目，對未完成治理任務(wù)的縣市區(qū)。停止審批該地區(qū)新的工業(yè)用地。五、整體推進(一)各縣市區(qū)人民政府必須真正做到認識到位、責任明確、措施配套、政策完善、協(xié)調(diào)得力。要根據(jù)市政府確定的關(guān)閉目標。明確提出本行政區(qū)域內(nèi)小水泥企業(yè)的具體關(guān)閉時間，于年月上旬前報送市政府，同時抄送市政府有關(guān)部門，并認真組織實施，確保按期完成任務(wù)。(二)各小水泥企業(yè)要根據(jù)該地區(qū)政府的實施方案。當?shù)卣闹С窒?，妥善安置企業(yè)職工。(三)市小水泥專項治理領(lǐng)導小組通過新聞媒體公告全市小水泥企業(yè)基本情況和擬關(guān)閉時間。(四)市小水泥專項治理領(lǐng)導小組實行日常

7、檢查與年度考核相結(jié)合的辦法。重點檢查已關(guān)閉企業(yè)的情況。每年月底前組織對各縣市區(qū)人民政府上一年度專項治理工作進行考核。年度考核結(jié)果上報市政府，并向社會公布。六、職責分工形成合力。根據(jù)省政府辦公廳_省環(huán)境保護四個專項治理工作考核驗收辦法_鄂政辦發(fā)_號)市政府和各縣市區(qū)有關(guān)部門要密切配合。(一)縣市區(qū)政府要將專項治理工作領(lǐng)導情況、工作開展情況、年度工作任務(wù)完成情況、關(guān)閉企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)管情況及時向市小水泥專項治理領(lǐng)導小組匯報。(二)市小水泥專項治理領(lǐng)導小組負責關(guān)閉企業(yè)的考核驗收組織工作和日常監(jiān)督。(三)工商部門對到期未關(guān)閉企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照依法予以吊銷。(四)稅務(wù)部門對到期未關(guān)閉企業(yè)的稅務(wù)登記證依法予

8、以吊銷。(五)環(huán)保部門對到期未關(guān)閉企業(yè)的排污許可證依法予以吊銷。(六)質(zhì)檢部門對到期未關(guān)閉企業(yè)的生產(chǎn)許可證依法予以吊銷。(七)經(jīng)委(經(jīng)商局)組織電力部門對到期未關(guān)閉企業(yè)停止生產(chǎn)供電。(八)水利部門對到期未關(guān)閉企業(yè)吊銷企業(yè)取水許可證。(九)公安機關(guān)要依法對關(guān)閉企業(yè)采石場停止供應(yīng)火工材料。(十)監(jiān)察部門全程參與小水泥專項治理工作。2022年小水泥專項整治方案范文（二）1總則1.1編制目的根據(jù)_安全生產(chǎn)法第_條規(guī)定，按照省、市、縣有關(guān)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預案的要求，為及時有效地開展我縣小水電安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急處置工作，提高小水電企業(yè)對安全生產(chǎn)事故、突發(fā)性事件的處理能力，最大限度地預防和減少人

9、員傷亡、財產(chǎn)損失，積極開展生產(chǎn)自救，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。1.2編制依據(jù)1.3適用范圍本預案適用于_縣范圍內(nèi)小水電企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。1.4工作原則應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕重大生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強小水電生產(chǎn)資料安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大小水電生產(chǎn)事故發(fā)生；堅持應(yīng)急與預防工作相結(jié)合，做好防范和預警工作，最大限度地預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在水電站企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急指揮部成員和當班班長

10、的應(yīng)急處理指揮，_開展事故處理、事故搶險、應(yīng)急救援、恢復生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。在小水電企業(yè)生產(chǎn)安全事故處理和控制中，將保證人員的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進一步擴大，防止再次發(fā)生人員傷亡，盡全力搶救事故受傷人員。2危險性分析2.1企業(yè)概況。主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要水工建筑物、主要設(shè)備、裝機規(guī)模、年發(fā)電效益等內(nèi)容，以及近_年企業(yè)安全運行情況等。2.2危險性分析根據(jù)危險源分布情況，事故類型主要包括：配電柜及配電線路應(yīng)定期檢修和按規(guī)程操作，否則可能會導致用電事故，并可能導致燒毀電機和造成人身傷害等事故。在設(shè)備檢修過程中，應(yīng)嚴格按要_作，否則可能會造成設(shè)備物件傾倒、

11、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故。因水庫防洪調(diào)度措施不到位或指揮調(diào)度不協(xié)調(diào)有可能發(fā)生水庫下游村莊、農(nóng)田遭受洪水淹沒損失和人員傷亡。3應(yīng)急_體系3.1水電站成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮長：由站主要領(lǐng)導擔任副指揮長：由站分管領(lǐng)導擔任成員：由下列人員組成(視電站具體組成機構(gòu)而定)安全監(jiān)管負責人水庫大壩管理處負責人輸電線路維修處負責人發(fā)電運行部負責人應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由副指揮長兼任。3.2指揮部主要職責3.3事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)在指揮長到達現(xiàn)場時，原指揮者立即向指揮長簡要匯報，并將現(xiàn)場指揮權(quán)交回指揮長，指揮部其他成員及辦公室成員協(xié)助指揮長處理。

12、4應(yīng)急響應(yīng)4.1事故分級地質(zhì)災害、大的傷亡事故、特大洪災。4.2響應(yīng)原則事故處置要堅持一個快字，做到反應(yīng)快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向水電站應(yīng)急指揮部領(lǐng)導直接報告，并報告清楚事故發(fā)生的時間、地點、危險程度及可能造成的損失。一旦發(fā)生事故，水電站應(yīng)立即啟動先期應(yīng)急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。發(fā)生重、特大事故后，由指揮部全面負責內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。水電站各部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。4.3

13、響應(yīng)程序及時_相關(guān)專業(yè)人員進入工作狀態(tài)。4.4應(yīng)急處置當發(fā)生大壩緊急泄洪、發(fā)電機組全停、廠用電消失、輸電線路倒桿斷線、渠道發(fā)生坍塌、廠房設(shè)備受洪水淹沒、較小的受傷事故等電站應(yīng)急指揮部能控制和處理的級事故后，應(yīng)急指揮部立即按照本預案響應(yīng)原則、響應(yīng)程序做好應(yīng)急響應(yīng)工作，應(yīng)急指揮機構(gòu)要盡快修復倒桿斷線輸電線路、坍塌渠道、受洪水淹沒廠房設(shè)備，盡快恢復廠用電、大壩泄洪供電、機組發(fā)電運行和電力供應(yīng)等等。當發(fā)生地質(zhì)災害、大的傷亡事故、特大洪災、水庫大壩跨壩等電站應(yīng)急指揮部不能控制和處理的級重特大安全事故后，應(yīng)急指揮部立即按照本預案響應(yīng)原則、響應(yīng)程序做好應(yīng)急響應(yīng)工作，馬上向縣水行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

14、門及_求援，要求縣級有關(guān)部門派專業(yè)搶救隊伍支援事故應(yīng)急救援，應(yīng)急指揮部應(yīng)和縣級有關(guān)部門就有關(guān)應(yīng)急問題做出決策和部署，按本級應(yīng)急預案進行處置，依靠專業(yè)人員、技術(shù)專家開展救援工作。同時在事故應(yīng)急處置過程中做好如下工作：(1)應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護，并根據(jù)電站特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護裝備。(2)根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標志，并及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。(3)要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大6以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能

15、拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。5應(yīng)急結(jié)束5.1結(jié)束程序安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。5.2善后處置5.3事故調(diào)查事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后應(yīng)認真聽取現(xiàn)場應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。事故現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責任的查明、編寫事故調(diào)查報告、提出安全預防措施建議。5.4改進措施6應(yīng)急保障6.1物資保障。根據(jù)可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預案要求，應(yīng)急指揮部應(yīng)當_配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、備件、器材等應(yīng)急救援物資裝備，并保證應(yīng)急救援物資裝備始終在隨時可正常使用狀態(tài)，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。_人員保障。加強電站運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設(shè)，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。6