2022年房屋拆遷實(shí)施方案

1、第20頁(yè)共20頁(yè)2022年房屋拆遷實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)合城市環(huán)境綜合整治工程的要求，按照城市房屋拆遷管理?xiàng)l例、_省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例、紅安市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定，制定本實(shí)施方案。一、拆遷范圍紅西大街西側(cè)拖拉機(jī)站樓房二、房屋拆除安全保障措施1、由具備拆除技術(shù)人員、設(shè)備的拆除隊(duì)伍進(jìn)行拆除。2、拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警戒線(xiàn)、告示牌等設(shè)施。3、設(shè)安全人員全天督察拆遷現(xiàn)場(chǎng)。4、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作程序。三、本次拆遷采取貨幣補(bǔ)償或安置的方式進(jìn)行，貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，以房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為基準(zhǔn)。四、拆遷期限1、年月日至月日前完成評(píng)估。2、年月日至月日簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。3、年月日至月日被拆遷人完成搬遷。4、年月日完

2、成拆遷。五、其他事項(xiàng)本實(shí)施方案未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序依_年日法辦理。月篇二：拆遷工作實(shí)施方案_財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022年房屋拆遷實(shí)施方案（二）為加快_財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，進(jìn)一步改善學(xué)院辦學(xué)條件，保證正常教學(xué)和校園安全，根據(jù)土地管理法及自治區(qū)、_市相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議精神，確保拆遷工作有序、平穩(wěn)、順利進(jìn)行，拆遷工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，現(xiàn)就_財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院用地范圍內(nèi)剩余_戶(hù)的拆遷事宜，制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以_為指導(dǎo)，以保障新校區(qū)工程建設(shè)，從維護(hù)國(guó)家、_和群眾利益的目標(biāo)，按照“統(tǒng)一_、各組分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)、依法行政、和諧有序”的原則，集中時(shí)間、宣傳

3、動(dòng)員，集中力量、包干負(fù)責(zé)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，確保按期完成征地、拆遷和安置任務(wù)，為學(xué)院新校區(qū)二期工程如期開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造和諧有序的施工環(huán)境。二、總體要求_財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院剩余房屋的拆遷必須按照依法依規(guī)、平穩(wěn)進(jìn)行、以自主拆遷為主、不放棄_的原則進(jìn)行，并在_年_月底以前完成全部拆遷工作。三、拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)_財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)征地拆遷工作在_市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由_財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、自治區(qū)農(nóng)墾局、西夏區(qū)政府牽頭，各抽調(diào)_名精干工作人員成立拆遷工作組，下設(shè)四個(gè)工作小組具體負(fù)責(zé)_實(shí)施，征地拆遷工作本著統(tǒng)籌_、先易后難、重點(diǎn)突破、全面拆遷的原則，各工作組明晰責(zé)任，明確任務(wù)，限時(shí)保質(zhì)保量完成，實(shí)行各組負(fù)責(zé)的工作任務(wù)

4、與相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)掛鉤負(fù)責(zé)制，限時(shí)完成，各級(jí)各部門(mén)相互溝通，密切配合，保證_財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)后續(xù)拆遷工作按時(shí)完成。_財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)_個(gè)工作組開(kāi)展工作。1.宣傳動(dòng)遷組職責(zé)。深入各拆遷戶(hù)進(jìn)行政策宣講和教育，加強(qiáng)雙方的思想和情感交流，把握好輿論導(dǎo)向，正面突出目前面臨的形勢(shì)、國(guó)家和自治區(qū)的拆遷政策，對(duì)土地征用和拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定進(jìn)行解答，分階段確定重點(diǎn)突破拆遷對(duì)象。進(jìn)一步了解各拆遷戶(hù)的拆遷訴求，做好群眾思想教育工作，妥善處理有關(guān)矛盾糾紛，取得群眾的理解、支持和配合2.評(píng)估測(cè)算組職責(zé)。深入各拆遷戶(hù)，逐戶(hù)逐項(xiàng)對(duì)擬征地拆遷范圍內(nèi)房屋建筑，院壩的結(jié)構(gòu)、類(lèi)

5、型、面積、權(quán)屬以及地上附著物的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、種類(lèi)、數(shù)量及現(xiàn)狀進(jìn)行再一次踏查核實(shí)，丈量計(jì)算，由農(nóng)戶(hù)核準(zhǔn)簽字，完善相關(guān)協(xié)議，提交新校區(qū)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.拆遷組組長(zhǎng)：職責(zé)：向拆遷農(nóng)戶(hù)進(jìn)行思想教育，與農(nóng)戶(hù)簽訂完善拆遷協(xié)議，對(duì)農(nóng)戶(hù)征地的拆遷物按相關(guān)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，并與農(nóng)戶(hù)完善相關(guān)協(xié)議，督促群眾進(jìn)行限期拆除，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成土地征用及房屋拆遷工作，4.后勤保障組組長(zhǎng)職責(zé)：為各組工作人員提安排工作和休息場(chǎng)所，為各開(kāi)展工作提供人員_和物資就位工作，安排車(chē)輛、相關(guān)物資、人員協(xié)調(diào)及后勤保障服務(wù)工作等。統(tǒng)一做好出勤、考勤記錄，四、工作步驟及進(jìn)度1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、擬定工作方案和相關(guān)文件。完成時(shí)間。_月_日

6、_月_日2.召開(kāi)工作組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任和目標(biāo)。完成時(shí)間：_月_日3.工作組深入拆遷戶(hù)進(jìn)行進(jìn)行房屋、土地、土地附屬物等實(shí)物調(diào)查、核定、登記和認(rèn)定協(xié)議簽訂工作。完成時(shí)間：_月_日_月_日4.開(kāi)展入戶(hù)宣傳動(dòng)員工作工作時(shí)間。_月_日_月_日5.開(kāi)展征地工作、拆遷安置工作，與拆遷戶(hù)簽訂完善相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議。工作時(shí)間：_月_日_月_日，完成3_戶(hù)拆遷任務(wù)_月_日_月_日，全面完成拆遷工作6、相關(guān)賠償和補(bǔ)償工作工作時(shí)間：_月_日_月_日五、工作要求1.加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決征地拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，加大綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作力度，落實(shí)征地拆遷

7、工作周例會(huì)制度和進(jìn)度日?qǐng)?bào)告制度。任務(wù)分解到組責(zé)任到人，各工作小組長(zhǎng)包干負(fù)責(zé)職責(zé)范圍的各項(xiàng)工作任務(wù)。各組應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作，確保在_年_月_日前完成各自任務(wù)。_周密安排部署，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。在征地拆遷過(guò)程中，要堅(jiān)持依法行政、依法辦事，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的工作，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)底數(shù)不清、情況不明而急于求成、簡(jiǎn)單從事的情況，要真正做到時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于征地拆遷工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)、及時(shí)解決，做到不回避問(wèn)題，不激化矛盾、不出現(xiàn)_事件，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。針對(duì)影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進(jìn)度的苗頭性問(wèn)題，要提前制定應(yīng)對(duì)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早協(xié)調(diào)、早解決，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定

8、。3.廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的征地拆遷氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)、拆遷政策的宣傳，征地補(bǔ)償安置是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要登門(mén)入戶(hù)，正面引導(dǎo)，把形勢(shì)講清、把標(biāo)準(zhǔn)講實(shí)，把道理講透，積極爭(zhēng)取拆遷戶(hù)的理解支持，同時(shí)要主動(dòng)了解和掌握被征地農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)將不穩(wěn)定因素控制在基層、控制在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保拆遷任務(wù)順利完成。凡被抽調(diào)參加本次工作的有關(guān)單位人員，要樹(shù)立全局意識(shí)，必須服從拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組的紀(jì)律規(guī)定和工作安排，嚴(yán)禁隨意曠工缺勤，各工作組要將任務(wù)、工作時(shí)限進(jìn)行進(jìn)一步分解細(xì)化，工作到戶(hù)，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作按要求時(shí)限完成。嚴(yán)禁隨意向群眾做不負(fù)責(zé)任的表態(tài)和承諾，在遇到

9、與常規(guī)工作要求不一致時(shí)，各工作組要在政策規(guī)定范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，將問(wèn)題和困難消化在內(nèi)部，非重大問(wèn)題和困難不得上交、外推或隱瞞，不得以各種理由拖延、搪塞。嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律、政策及上級(jí)文件精神，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，程序到位，對(duì)征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果實(shí)行公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益。-_篇三：拆遷工作方案2022年房屋拆遷實(shí)施方案（三）_房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司擬實(shí)施的_市周邊城市房屋拆遷工作，占地面積余畝，拆遷戶(hù)余戶(hù)，拆遷人口余人，拆遷總建筑面積余平米(其中框架m2、磚混m2、其他m2)。被拆遷人包括單位職工、居民、農(nóng)村人口(以上數(shù)據(jù)資料將由建設(shè)部門(mén)提供)，人員

10、結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)狀況差距較大，能否針對(duì)以上情況制定出行之有效的安置標(biāo)準(zhǔn)(安置方案)，將決定本次拆遷工作能否順利進(jìn)行，我部門(mén)根據(jù)以上情況，擬定了本次拆遷工作初步思路。一、前期工作1、入場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查，制定拆遷工作計(jì)劃拆遷工作首先必須充分了解拆遷區(qū)域內(nèi)的相關(guān)信息，這就需要委托有資質(zhì)的拆遷單位通過(guò)細(xì)致的拆遷摸底調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握被拆遷人的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況及其動(dòng)遷意向，才能制定出切實(shí)可行的安置方案及標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)后首先安排開(kāi)展拆遷摸底調(diào)查工作，預(yù)計(jì)時(shí)間為一至兩個(gè)月，通過(guò)逐戶(hù)仔細(xì)的摸底調(diào)查，我們將準(zhǔn)確地掌握拆遷范圍內(nèi)全部被拆遷人的人口狀況、房屋產(chǎn)權(quán)面積、房屋結(jié)構(gòu)類(lèi)型、房屋室內(nèi)裝修、經(jīng)濟(jì)能力、安置意愿等

11、數(shù)據(jù)，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)制定拆遷工作計(jì)劃，并向拆遷主管部門(mén)書(shū)面匯報(bào)調(diào)查情況，為公司制定安置方案及標(biāo)準(zhǔn)提供第一手資料。2、辦理拆遷許可證根據(jù)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例及_市房屋拆遷管理規(guī)定，辦理城市房屋拆遷許可證，須提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案、拆遷補(bǔ)償安置資金證明、初步評(píng)估報(bào)告。在公司提供所需資料給拆遷公司后，拆遷公司將代理拆遷人完成辦理城市房屋拆遷許可證工作，預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作時(shí)間為_(kāi)天。3、拆遷評(píng)估拆遷評(píng)估的估價(jià)，直接決定了拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)的確定，評(píng)估公司的選擇程序及評(píng)估公司的房屋評(píng)估價(jià)格，關(guān)系到拆遷當(dāng)事人雙方的切身利益，是拆遷工作中最敏感，也是最易產(chǎn)生矛

12、盾的環(huán)節(jié)。我們建議征求拆遷主管意見(jiàn)，或采取由被拆遷人抽簽的方式確定評(píng)估單位，預(yù)計(jì)工作時(shí)間_日。4、確定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)_市房屋拆遷管理規(guī)定，公示拆遷房屋評(píng)估報(bào)告，制定拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)。房屋拆遷安置分為貨幣安置與產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，考慮到被拆遷人的人口、經(jīng)濟(jì)能力差異，建議公司提供多種不同戶(hù)型、面積的安置房，減輕因經(jīng)濟(jì)能力不足產(chǎn)生的拆遷安置矛盾。_市房屋拆遷管理規(guī)定第十條“所調(diào)換房屋的價(jià)格，可以自行商定，也可以由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估”，影響到房屋差價(jià)的結(jié)算，被拆遷人房屋補(bǔ)差價(jià)格過(guò)高，可能會(huì)要求按雙方自行協(xié)商調(diào)換房屋價(jià)格方式結(jié)算，造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，增加拆遷工作難度，拆遷工作將處于被動(dòng)局面。我們建議在確

13、定安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)公司考慮以上因素，預(yù)計(jì)工作時(shí)間_日(包括評(píng)估報(bào)告公示時(shí)間)。二、拆遷安置1、拆遷管理拆遷工作面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)，拆遷工作如果不能做到公正、公平，將嚴(yán)重阻礙工作的開(kāi)展，并可能違_法律法規(guī)。我們將嚴(yán)格要求拆遷工作人員遵守國(guó)家城市房屋拆遷相關(guān)法律法規(guī)，公平、公正地開(kāi)展拆遷工作，每周_學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、總結(jié)拆遷工作情況，及時(shí)與公司和拆遷主管部門(mén)交換工作意見(jiàn)，做到拆遷安置合理、拆遷程序合法。2、拆遷安置拆遷工作的重點(diǎn)在于拆遷安置，由于被拆遷人的情況不一、素質(zhì)差異大等因素，導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償?shù)牟町愋?，在?yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的同時(shí)，更需要工作的靈活性。根據(jù)我部門(mén)了解的工作經(jīng)驗(yàn)，許多被拆遷戶(hù)在協(xié)商達(dá)成拆遷安置

14、方案后，往往出爾反爾，提出其他條件及要求，提高要價(jià)，我們針對(duì)此種情況，要求我們的工作人員在與拆遷戶(hù)協(xié)商達(dá)成一致后，立即與其簽訂拆遷安置協(xié)議，對(duì)其房屋及時(shí)拆除，避免因其反悔造成工作的重復(fù)，安置價(jià)格的提高。拆遷安置工作是與行行色色的各類(lèi)人協(xié)商的工作，安置標(biāo)準(zhǔn)不可能做到完全一致，目前各地政府對(duì)房屋拆遷行政裁決、_的執(zhí)法力度較弱，從而助長(zhǎng)了個(gè)別被拆遷戶(hù)抵觸、抬高拆遷要求的氣焰，嚴(yán)重阻撓了拆遷工作的正常運(yùn)行，而且行政裁決、_程序時(shí)間較長(zhǎng)、費(fèi)用較高。所以，在被拆遷人提出要求與安置標(biāo)準(zhǔn)差距不是太大的前提下，應(yīng)盡量與其達(dá)成安置協(xié)議，不能機(jī)械地執(zhí)行安置標(biāo)準(zhǔn)，我們建議公司和拆遷公司結(jié)合摸底調(diào)查情況，確定拆遷人能承

15、受的安置價(jià)格上限，也即是拆遷代辦單位的權(quán)限，超過(guò)此權(quán)限的，由代辦單位報(bào)公司，由公司決定是否安置。因此次拆遷戶(hù)達(dá)余戶(hù)，預(yù)計(jì)拆遷安置工作需要一年半左右時(shí)間。三、須要政府明確支持的問(wèn)題任何拆遷項(xiàng)目不可避免地會(huì)有個(gè)別“釘子戶(hù)”，其要求過(guò)高，無(wú)法達(dá)成拆遷安置協(xié)議。拆遷行為不只是市場(chǎng)行為，也是行政行為，這就離不開(kāi)使用行政手段，而且行政行為的力度強(qiáng)弱關(guān)系到拆遷是否能順利實(shí)施，今年發(fā)生的_“最牛釘子戶(hù)”事件不僅反映出了拆遷人拆遷程序不規(guī)范、政府執(zhí)法力度不夠，也將為全國(guó)范圍的拆遷工作帶來(lái)極為副面的影響。因此，建議公司明確向政府提出，當(dāng)出現(xiàn)類(lèi)似情況時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)強(qiáng)有力的行政手段和司法程序，及時(shí)作出裁決，必

16、要時(shí)堅(jiān)決實(shí)施_，切實(shí)保障此次拆遷工作的順利完成。四、建筑物拆除及場(chǎng)地平整(方案另行上報(bào))五、拆遷驗(yàn)收拆遷工作完成后，及時(shí)向拆遷主管部門(mén)匯報(bào)，匯集整理拆遷資料，申請(qǐng)房屋拆遷管理部門(mén)驗(yàn)收。六、工作計(jì)劃預(yù)案已與建設(shè)部門(mén)聯(lián)系，由他們指定專(zhuān)人配合提供調(diào)查所需資料，現(xiàn)需盡快確定一家拆遷公司，為了保密，建議挑選異地拆遷公司_進(jìn)行摸底調(diào)查，為公司制定安置方案及標(biāo)準(zhǔn)提供第一手資料。2022年房屋拆遷實(shí)施方案（四）一、指導(dǎo)思想與基本原則1、以_為指導(dǎo)，以_、省、市拆遷管理?xiàng)l例、法規(guī)為政策依據(jù)，以維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，化解矛盾，服務(wù)大局

17、，確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。2、基本原則。依法拆遷、公開(kāi)透明、穩(wěn)妥推進(jìn)、造福人防。二、方法步驟第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案(完成時(shí)間：_天)(1)成立人_項(xiàng)目拆遷工作協(xié)調(diào)小組；(2)研究制定拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案；(3)召開(kāi)_項(xiàng)目拆遷工作動(dòng)員大會(huì)和相關(guān)人員會(huì)議；(4)調(diào)查摸底，廣泛征求意見(jiàn)，確定補(bǔ)償安置方案。第二階段：評(píng)估丈量、過(guò)渡安置(完成時(shí)間：_天)(1)進(jìn)一步做好拆遷戶(hù)政策宣傳和思想工作，鼓勵(lì)_戶(hù)帶頭搬遷；(2)委托一家有資質(zhì)的評(píng)估單位，逐戶(hù)進(jìn)行房屋評(píng)估、丈量；(3)協(xié)助被拆遷人做好過(guò)渡安置工作。第三階段：產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，進(jìn)行搬遷(完成時(shí)間：_天)(1)評(píng)估丈量單位按時(shí)間要求完成拆遷房

18、屋的評(píng)估報(bào)告；(2)收集、查找并核實(shí)房屋權(quán)屬資料；(3)核準(zhǔn)資料整理歸檔并進(jìn)行初步確認(rèn)；(4)對(duì)漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進(jìn)行公示；(5)協(xié)助被拆遷戶(hù)進(jìn)行搬遷。第四階段：騰空驗(yàn)收，擇房簽約(完成時(shí)間：_天)(1)召開(kāi)拆遷動(dòng)員大會(huì)；(2)發(fā)放安置補(bǔ)償方案和評(píng)估丈量、房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等資料，并接受咨詢(xún)；(3)確定房屋拆遷單位；(4)房屋騰空驗(yàn)收，與被拆遷戶(hù)簽訂驗(yàn)收結(jié)算單(5)召開(kāi)擇房抽簽大會(huì)，公正、公開(kāi)抽簽決定擇房順序號(hào)；(6)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中擇房、簽約、結(jié)算工作。第五階段：房屋拆除，總結(jié)驗(yàn)收(完成時(shí)間：_天)(1)做好拆遷許可證的申報(bào)審批工作，獲準(zhǔn)“拆遷證”；(2)實(shí)施拆舊，及時(shí)做好場(chǎng)地平整；(3)拆遷

19、資料整理歸檔；(4)上級(jí)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。三、主要措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。一是成立_項(xiàng)目拆遷工作協(xié)調(diào)小組，_人任副組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，_任辦公室主任。辦公地點(diǎn)設(shè)在_地點(diǎn)；二是依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，起草_項(xiàng)目區(qū)域拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案，做到有章可循。2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極為被拆遷戶(hù)排憂(yōu)解難。一是進(jìn)一步完善“監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的工作職能，視被拆遷戶(hù)為自己的親人，隨時(shí)聯(lián)系，及時(shí)溝通，接受監(jiān)督。二是針對(duì)個(gè)別被拆遷戶(hù)不理解、不配合，出現(xiàn)閉門(mén)回避，漫天要價(jià)，甚至諷刺謾罵等行為，每個(gè)工作人員都要耐心細(xì)致地做好被拆遷戶(hù)的思想工作，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法，用誠(chéng)心和微笑贏得被拆遷戶(hù)的

20、理解、支持和配合，創(chuàng)造和諧的拆遷氛圍。3、制訂科學(xué)合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)被拆遷戶(hù)的切身利益。拆遷工作的主要因素是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，也是涉及被拆遷戶(hù)的合法權(quán)益問(wèn)題。因此，在制訂拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，一是采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換二種方式自由選擇的辦法，充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。二是尊重歷史，尊重現(xiàn)實(shí)，依法合理測(cè)算被拆遷房屋面積。三是實(shí)行搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)制度，并在搬家補(bǔ)助、過(guò)渡安置、拆遷費(fèi)等方面采取諸多優(yōu)惠措施，為“和諧拆遷”奠定良好基礎(chǔ)。4、堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平、依法”原則，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。一是深入被拆遷戶(hù)家中，面對(duì)面的做好宣傳發(fā)動(dòng)和解釋工作，使拆遷當(dāng)事人詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和關(guān)于城市房屋拆遷管理方

21、面的各項(xiàng)政策法規(guī)；二是及時(shí)將房屋評(píng)估結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)的各種批文、拆遷安置補(bǔ)償辦法等予以公開(kāi)、公示，接受群眾監(jiān)督；三是保證拆遷程序的公開(kāi)、公正，凡涉及被拆遷戶(hù)切身利益的重大事項(xiàng)一律進(jìn)行公示，以此贏得廣大群眾的信任。5、講究工作方法，注重工作實(shí)效。一是針對(duì)不同對(duì)象采取不同的工作方式。對(duì)于積極配合的拆遷戶(hù)，盡快幫其解決具體問(wèn)題，辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)于觀望戶(hù)，不厭其煩的講解優(yōu)惠政策，幫其算好“經(jīng)濟(jì)賬”，促其盡快下定決心拆遷；對(duì)于有抵觸情緒的拆遷戶(hù)，認(rèn)真聽(tīng)其想法和意見(jiàn)，不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部和工作人員，深入被拆遷戶(hù)中，利用親友、同事、老鄰居

22、等多種可利用關(guān)系，以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細(xì)致的做好被拆遷戶(hù)的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，帶頭搬遷，影響和帶動(dòng)被拆遷居民，形成“干部群眾齊心努力，攜手共建人防花園”的生動(dòng)局面，確保拆遷工作的順利完成。2022年房屋拆遷實(shí)施方案（五）一、基本情況(一)房屋拆遷范圍及概況_，涉及_村拆遷房屋_戶(hù)，被拆遷房屋建筑面積約_萬(wàn)平方米，拆遷資金約_萬(wàn)元。(二)房屋拆遷人房屋拆遷人：_實(shí)施單位：_(三)拆遷時(shí)間簽約期限：自房屋拆遷公告之日起_天內(nèi)_月_日二、_機(jī)構(gòu)按照市委、市政府城建調(diào)度會(huì)的精神，決定成立邳州市_拆遷安置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”)，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市國(guó)土

23、、住建、規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)、公安和新城區(qū)管委會(huì)等部門(mén)和單位專(zhuān)職派駐人員為成員，具體方案建議如下：(一)指揮部：總指揮：_副總指揮：_成員：_指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)拆遷推進(jìn)的協(xié)調(diào)日常工作。該辦公室的辦公地點(diǎn)設(shè)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)，辦公室主任由新城區(qū)管委會(huì)李巖同志兼任。(二)拆遷工作機(jī)構(gòu)1、指揮部辦公室。負(fù)責(zé)拆遷推進(jìn)的協(xié)調(diào)日常工作。主任：_副主任：_成員：_2、性質(zhì)鑒定組：負(fù)責(zé)拆遷范圍內(nèi)宅基地、被拆遷房屋性質(zhì)的鑒定；對(duì)宅基地、被拆遷房屋相關(guān)證件的鑒定與認(rèn)證；對(duì)被拆遷人性質(zhì)的鑒定。組長(zhǎng)：_副組長(zhǎng)：_成員：_3、政策法規(guī)組：負(fù)責(zé)動(dòng)遷過(guò)程中拆遷相關(guān)法律、法規(guī)、以及拆遷補(bǔ)償，拆遷程序等政策的宣傳，解釋工作，同時(shí)協(xié)

24、助做好對(duì)達(dá)不成協(xié)議被拆遷人的裁決申請(qǐng)、復(fù)議、答辯等工作。組長(zhǎng)：_副組長(zhǎng)：_成員：_4、拆違執(zhí)法組：負(fù)責(zé)對(duì)拆遷范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行確認(rèn)，并按相關(guān)政策進(jìn)行拆除。組長(zhǎng)：_副組長(zhǎng)：_成員：_5、動(dòng)遷推進(jìn)組：負(fù)責(zé)入戶(hù)動(dòng)遷，督促已簽約的被拆遷戶(hù)進(jìn)行房屋的搬遷，并_相關(guān)隊(duì)伍對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行驗(yàn)收、拆除。具體分組情況，詳見(jiàn)動(dòng)遷人員分組一覽表。組長(zhǎng)：_副組長(zhǎng)：_成員：_(1)動(dòng)遷一組組長(zhǎng)：_成員：由村組干部_名及管委會(huì)(2)動(dòng)遷二組組長(zhǎng)：_成員：由村組干部_人及管委會(huì)6、安置及后勤保障組：負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷戶(hù)安置房的安置工作及會(huì)議_、信息報(bào)送、資金兌付、后勤管理、動(dòng)遷人員考勤等工作。組長(zhǎng)：_成員：_7、信訪(fǎng)接待組：負(fù)責(zé)

25、接待拆遷過(guò)程中的群眾來(lái)訪(fǎng)，做好因動(dòng)遷引發(fā)的信訪(fǎng)及投訴案件的受理、調(diào)處和回復(fù)工作。組長(zhǎng)：_副組長(zhǎng)：_成員：_8、財(cái)政審計(jì)組：負(fù)責(zé)拆遷安置資金的監(jiān)管和拆遷協(xié)議簽訂的監(jiān)督工作。組長(zhǎng)：_副組長(zhǎng)：_.成員：_三、相關(guān)部門(mén)職責(zé)和工作安排(一)相關(guān)部門(mén)職責(zé)：1、市住建局(拆遷辦)。負(fù)責(zé)依法發(fā)放拆遷許可證和相_告的發(fā)布，以及拆遷過(guò)程中的調(diào)解、裁決和政策宣傳等工作。2、市規(guī)劃局。負(fù)責(zé)拆遷范圍的確定，核發(fā)相關(guān)規(guī)劃批準(zhǔn)文件，負(fù)責(zé)被拆遷范圍內(nèi)違法、違章建筑的鑒定，并出具書(shū)面通知書(shū)；聯(lián)合市新城區(qū)、公安局等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)被拆遷范圍內(nèi)違法、違章建筑的清除工作。3、市財(cái)政局和審計(jì)局。負(fù)責(zé)拆遷安置資金的監(jiān)管和拆遷協(xié)議簽訂的監(jiān)督

26、工作。4、市公安局新城區(qū)派出所。負(fù)責(zé)拆遷范圍內(nèi)被拆遷戶(hù)的家庭成員及其分戶(hù)等情況的審核確認(rèn)，并負(fù)責(zé)社會(huì)治安和社會(huì)_工作。5、新城區(qū)管委會(huì)。負(fù)責(zé)拆遷安置房的建設(shè)，協(xié)調(diào)解決拆遷過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，推進(jìn)動(dòng)遷和拆除工作有序進(jìn)行；同時(shí)協(xié)同住建局、規(guī)劃局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)政策、法規(guī)的解釋?zhuān)娌鹦旁L(fǎng)，拆遷安置和拆遷_工作；負(fù)責(zé)_參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌管理，做好特困戶(hù)安置工作。(二)工作要求：1、指揮部宏觀把握拆遷進(jìn)度和工作質(zhì)量。2、指揮部辦公室要根據(jù)房屋拆遷的工作任務(wù)，牽頭_市國(guó)土、住建、規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)以及新城區(qū)等有關(guān)部門(mén)和單位就拆遷政策的梳理、拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)范開(kāi)展、拆遷矛盾的排查預(yù)防以及_的最低生活保證等問(wèn)題，

27、做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案，力爭(zhēng)做到平安拆遷、和諧拆遷。3、指揮部辦公室牽頭市國(guó)土、住建、規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)、公安等部門(mén)明確專(zhuān)人，集中辦公，按照各自職責(zé)，辦理拆遷范圍的批準(zhǔn)、許可、登記、備案等各項(xiàng)手續(xù)。4、新城區(qū)及相關(guān)村(居)委會(huì)，應(yīng)配合評(píng)估公司入戶(hù)丈量，收齊被拆遷人的各種權(quán)屬證明材料，初步調(diào)查被拆遷人的戶(hù)口、人口狀況。5、市財(cái)政，審計(jì)部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，市國(guó)土、規(guī)劃、住建、公安等部門(mén)對(duì)被拆遷人的各種權(quán)屬證明材料和人口情況進(jìn)行審核認(rèn)定，審核認(rèn)定后交由新城區(qū)向被拆遷人進(jìn)行公示。2022年房屋拆遷實(shí)施方案（六）今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)市政建設(shè)和舊城改造力度明顯加大，城市面貌日新月異。初

28、步統(tǒng)計(jì)今年我區(qū)城市建設(shè)總投資額超過(guò)_億元，拆遷總戶(hù)數(shù)超過(guò)_萬(wàn)戶(hù)。在這大拆遷、大變化、大發(fā)展的背景條件下，要求每一個(gè)拆遷戶(hù)都能完全信任、理解、配合黨和政府是不現(xiàn)實(shí)的，對(duì)極少數(shù)漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧的釘子戶(hù)，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施在所難免，也是必然選擇。當(dāng)前，強(qiáng)行拆除拆遷房屋主要有兩類(lèi)執(zhí)行程序，一類(lèi)是司法強(qiáng)制執(zhí)行。由于公正與效率是司法行為的永恒主題，公正是第一位的，效率是第二位的，因此，司法執(zhí)行更加強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的程序，一般說(shuō)來(lái)效率較低；另一類(lèi)是行政強(qiáng)制執(zhí)行。由于效率優(yōu)先、兼顧公平是行政行為的重要準(zhǔn)則，因此行政執(zhí)行更加強(qiáng)調(diào)的是效率第一，具有高效、快捷的特點(diǎn)。越來(lái)越多地成為推進(jìn)拆遷工作的重要選擇。但是我國(guó)迄今為止尚

29、未制定行政程序法，也沒(méi)有制定行政強(qiáng)制執(zhí)行法，對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)定。而現(xiàn)行的法律、法規(guī)在規(guī)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)行權(quán)時(shí)，包括_城市房屋拆遷管理?xiàng)l例授予政府相關(guān)部門(mén)對(duì)拆遷房屋的強(qiáng)制拆除權(quán)時(shí)，缺乏執(zhí)行程序的規(guī)定。因此，根據(jù)行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本理論和原則，總結(jié)城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般做法和經(jīng)驗(yàn)，探討并逐步規(guī)范城市房屋強(qiáng)制執(zhí)行的程序和方法具有十分重要的意義。它是保證行政執(zhí)行低成本、高效率的必然要求，是維護(hù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性的必然要求，是保護(hù)拆遷戶(hù)的合法、正當(dāng)權(quán)益，體現(xiàn)執(zhí)政為民，維護(hù)政府形象，樹(shù)立政府權(quán)威的必然要求。一、基本原則城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本原則是行政強(qiáng)制執(zhí)行在城市房屋拆遷強(qiáng)制

30、執(zhí)行中的具體體現(xiàn)，對(duì)拆遷中的行政主體所有的強(qiáng)制行為起著統(tǒng)率和指導(dǎo)作用。主要包括以下幾項(xiàng)原則：1、依法強(qiáng)制原則。也稱(chēng)強(qiáng)制法定原則，這是行政合法性原則在行政強(qiáng)制執(zhí)行中的延伸和體現(xiàn)。指行政機(jī)關(guān)行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)必須有法律依據(jù)，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行必須依照法定方式和程序。主要內(nèi)容包括設(shè)定權(quán)法定、主體法定、手段法定、程序法定、對(duì)象法定等。房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的設(shè)定行政法規(guī)，_城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第_條規(guī)定：“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)_?！盻市房屋拆遷管理辦法第_條也作了相應(yīng)規(guī)定。這里實(shí)際上還包括主體法定的內(nèi)容，即由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)

31、_，如何界定有關(guān)部門(mén)，必須與城市建設(shè)管理相關(guān)聯(lián)；必須擁有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。由此可以包括房屋拆遷主管部門(mén)、城市建設(shè)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)。但是，在房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中，最具有操作性應(yīng)當(dāng)是程序法定和方法法定。在尚未有明確規(guī)定的條件下，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)最低限度和起碼要求，即對(duì)拆遷房屋實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行中，執(zhí)法程序和方法必須是現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策中已有明文規(guī)定的程序和方式，并對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行中涉及專(zhuān)門(mén)法規(guī)定的，必須依有關(guān)專(zhuān)門(mén)法規(guī)定辦事，如遇阻撓執(zhí)行、影響現(xiàn)場(chǎng)秩序的，必須由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例執(zhí)行。2、自我履行原則。這是當(dāng)代行政法倡導(dǎo)的相對(duì)人主體地位和行政合作精神在行政強(qiáng)制中的延伸和體現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí)，應(yīng)對(duì)

32、相對(duì)人進(jìn)行事先教育與告誡，以保證其有自我履行的機(jī)會(huì)和合理時(shí)間。房屋拆遷首先是政府在維護(hù)社會(huì)公共利益、公共秩序與犧牲相對(duì)人個(gè)人利益之間的價(jià)值取舍的結(jié)果。對(duì)相對(duì)人而言，是服從國(guó)家、社會(huì)或_利益，還是主張個(gè)人利益，也有一個(gè)價(jià)值取舍的過(guò)程，特別是相對(duì)人之間個(gè)體差異大，有的拒不接受拆遷確有客觀原因，因此作為行政主體一定要積極主動(dòng)地做好工作，否則就是失職。包括充分的行政指導(dǎo)，向相對(duì)人說(shuō)明履行的必要性，規(guī)勸采取適當(dāng)?shù)姆绞剑诤侠淼钠谙迌?nèi)履行。充分的告誡，明確拒不履行將要承擔(dān)的法律責(zé)任，以給相對(duì)人再一個(gè)反思的機(jī)會(huì)。要做好過(guò)細(xì)的思想動(dòng)員說(shuō)服工作，堅(jiān)持反復(fù)做、做反復(fù)。對(duì)年老體弱、生活困難的，還應(yīng)采取行政救濟(jì)等方法，給予必要的安撫、慰問(wèn)。讓相對(duì)人理解大局、服從大局，最終實(shí)現(xiàn)自我履行。3、最小損失原則。這是以人為本思想和_保