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文檔簡介
1、強(qiáng)化稅務(wù)稽查職能作用的措施1、準(zhǔn)確把握稽查職能,改變稽查考核機(jī)制確立稅務(wù)稽查職能定位,盡快轉(zhuǎn)變觀念,樹立正確的打擊型稅務(wù)稽查指導(dǎo)思想。一是由收入型稽查向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變。由考核收入型向考核單個案件質(zhì)量型轉(zhuǎn)化;二是由普查型稽查向重點(diǎn)打擊型稽查轉(zhuǎn)變。弱化稽查的收入職能,以科學(xué)選案、規(guī)范查案、嚴(yán)格執(zhí)法、依法稽查為工作導(dǎo)向,推動稅務(wù)稽查執(zhí)法水平的提高。三是切實抓好管理稅務(wù)管理性檢查與稅務(wù)稽查的銜接,向?qū)I(yè)職能型稽查轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)突出稽查的打擊懲處功能,維護(hù)稅法尊嚴(yán)。2、完善一級稽查模式,實現(xiàn)稽查機(jī)構(gòu)的專業(yè)化一級稽查的模式是稅務(wù)征管改革進(jìn)程中的一種體制改革,重點(diǎn)突出大要案的檢查。專業(yè)化是指由稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專
2、案稽查工作,日?;?、專項稽查劃歸管理部門負(fù)責(zé),這樣有利于實現(xiàn)稅務(wù)稽查的專業(yè)化、規(guī)范化,提高稽查工作效率。從體制上改變目前多頭稽查、重復(fù)稽查的現(xiàn)象,減少地方政府的干預(yù),保證稅務(wù)稽查工作執(zhí)法的嚴(yán)肅性。3、提高選案科學(xué)性,建立選案積分制可以借鑒國外比較成熟的選案方法,綜合納稅人的收入、利潤、稅收變動情況、納稅人異常行為、未被稽查時間長短等各方面因素,按一定的計分標(biāo)準(zhǔn),常年滾動給納稅人計分,當(dāng)納稅人的積分超過既定的界限時,列入案源庫。通過這種方法進(jìn)行選案,可以更加客觀、動態(tài)地反映納稅人遵守稅法的狀況,避免多重標(biāo)準(zhǔn)選案造成的多頭稽查、重復(fù)稽查問題。4、建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的稽查工作方法,強(qiáng)化案件證據(jù)的規(guī)
3、范性建立一整套的稽查工作方法和思路,利用案例式的方法,對一種稅務(wù)違法行為的查處,建立證據(jù)規(guī)范的體制,強(qiáng)化稅務(wù)稽查人員的取證意識,使取得的證據(jù)能直接為處理結(jié)果服務(wù)。5、建立信息傳遞機(jī)制,提高信息化應(yīng)用水平稅務(wù)稽查的信息化,就是要在稽查工作中貫徹“科技加管理”的方針,目的是實現(xiàn)稽查工作的科學(xué)、規(guī)范、高效。一是加快建立規(guī)范統(tǒng)一、功能完善信息系統(tǒng)。由國家稅務(wù)總局結(jié)合稅收征管軟件的建設(shè)抓緊開發(fā)統(tǒng)一的、具有良好兼容性和功能齊全的稽查軟件,可以為稽查人員提供政策法規(guī)查詢、稽查案例剖析、稽查技能培訓(xùn)等多方面的資訊服務(wù)。二是大力開發(fā)現(xiàn)有的計算機(jī)資源,建立國、地稅合用稅務(wù)稽查協(xié)查系統(tǒng),使“四小票”的協(xié)查工作能上機(jī)
4、操作,確?;橘|(zhì)量;建立國、地稅稽查處理信息網(wǎng)上傳遞制度,確?;榻Y(jié)果。6、建立案件公示制,發(fā)揮警示教育作用公示制度一方面可以使稽查行政透明化,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,強(qiáng)化稽查案件有關(guān)人員的責(zé)任,強(qiáng)化公眾的監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范稽查行為,另一方面也是對違法納稅人的懲戒,有利于提高稽查的威懾作用,稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對每一個大要案都進(jìn)行公示。7、建立稽查人員培訓(xùn)制度,最終實現(xiàn)稽查人員的等級制任何工作都要靠人來完成,現(xiàn)有的稽查干部都是從過去征管一線上來的,雖然熟悉稅收情況,但稅務(wù)稽查是一個復(fù)雜的涉及面比較廣的工作,它涉及到財會、管理、法律、工商、計算機(jī)軟件等方方面面,而這此人才也是目前各級稅務(wù)機(jī)關(guān)比較緊缺的人才,所以,從目前來看,要引進(jìn)專業(yè)人才,并加強(qiáng)現(xiàn)有稽查人員的培訓(xùn),實行自愿式的等級考試, 提高稽查人員的綜合素質(zhì), 練出一支支稽查“精兵”。對達(dá)到一定等級的稽查人員,以省為單位,以稽查個案為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備使用。小編寄語:會計學(xué)是一個細(xì)節(jié)致命的學(xué)科,以前總是覺得只要大概知道意思就可以了,但這樣是很難達(dá)到學(xué)習(xí)要求的。因為它是一門技術(shù)很強(qiáng)的課程,主
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