水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)

1、水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)摘要：生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌好人與自然關(guān)系，堅持綠 色發(fā)展，營造良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。只有對生態(tài)文明的內(nèi)涵進行深入的理解，才 能夠讓生態(tài)文明的建設(shè)更加的順利。水資源的污染和浪費問題，阻礙了我國經(jīng)濟 的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。一方面，隨著大量廢棄物的排放，我國很多地區(qū) 的水資源都受到了嚴重影響，部分嚴重地區(qū)出現(xiàn)了飲水困難的問題。另一方面， 我國是一個水資源大國，同時也是一個水資源分布不均的國家，有的地方水資源 嚴重匱乏，人們的基本生活用水得不到保障。在造成我國水資源緊缺的原因中， 水資源的浪費問題占有的比重較大，人們節(jié)約用水的意識相對比較薄弱，在生產(chǎn) 和

2、生活中水資源浪費現(xiàn)象特別普遍。同時，水資源是人們進行正常生產(chǎn)和生活必 不可少的自然資源?；谖覈Y源緊缺的問題，近幾年提出并實施了水資源管 理制度，經(jīng)過幾年的實施水資源緊缺的問題得到一定程度的緩解。關(guān)鍵詞：水資源；管理；生態(tài)文明建設(shè)引言維護生態(tài)文明的關(guān)鍵就在于人與自然之間的關(guān)系。人與自然之間的關(guān)系是脆 弱的，如果不小心的維護，將會導致惡劣的后果。由于當前世界人口的增長速度 過快，再加上人們對于自然索取程度的假山，導致了自然的恢復速度趕不上人們 的索取速度，最終使得自然的恢復能力遭到不可恢復的破壞。當前生態(tài)文明的建 設(shè)當中的重點就是維護人與自然之間的和諧關(guān)系，只有有限制的開發(fā)自然并且努 力的進

3、行可持續(xù)發(fā)展，才能夠讓自然的恢復速度與人類的索取速度相持平，從而 營造出和諧共生的發(fā)展新局面。推進生態(tài)文明建設(shè)，就是要按照科學發(fā)展觀的要 求，走出一條低投入、低消耗、少排放、高產(chǎn)出、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化 道路，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式； 生態(tài)文明是人類社會與自然界和諧共處、良性互動、持續(xù)發(fā)展的一種高級形態(tài)的 文明境界。1水文水資源管理的重要性水文水資源管理的重要性主要是指的：水是人類賴以生存的重要資源，在生 命起源與進化過程中的作用極為顯著。盡管全球水資源相對豐富，冰川覆蓋率較 高，但可供人們直接飲用的淡水資源卻相對較少，加之工業(yè)生產(chǎn)的大量浪費與消

4、耗，使得本來就緊張的水資源變得更加珍貴，因此必須高度重視水文水資源管理， 充分挖掘既有水資源的重要價值，探索實現(xiàn)循環(huán)重復再利用的新途徑與新方法。 我國國土面積廣大，不同區(qū)域的水資源在時間與空間分布上存在著顯著差異，在 水資源管理實踐中必須立足地域?qū)嶋H，采取具有針對性、差異性的方法措施，突 出水資源保護管理的個性化策略。在工業(yè)經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，水資源保護管理 面臨著新形勢、新任務(wù)與新要求，必須始終運用水資源保護管理的新理念，來解 決工作實踐中遇到的新難題。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式相對粗放，對可持續(xù)發(fā)展理念應 用不夠深入，漠視生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益之間的深層次關(guān)聯(lián)，造成生態(tài)環(huán)境失 衡，水資源污染嚴重，洪

5、澇災害問題頻發(fā)，因此，在當前背景下，有效實施水文 水資源管理的意義重大。2水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)2.1推行河長制水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)之一是推行河長制。河長制的對于保護我國生態(tài) 環(huán)境具有非常重要的作用。河長制建立起了一個健全的、責任明確的、具有嚴格 監(jiān)管能力的河湖管理體系，實現(xiàn)了對河流湖泊的充分利用，對于我國踐行綠色發(fā) 展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)，提供制度的保障。河長制能夠讓我國的各級政府以 及各個部門將職責進行明確，并且積極的促進將生態(tài)環(huán)境保護、河水的治理以及 各個部門的基礎(chǔ)職責進行統(tǒng)一，體現(xiàn)出我國的制度在進行環(huán)境治理方面體現(xiàn)出優(yōu) 越的特點，并且還能夠號召人們積極的投身到對環(huán)境保護的事業(yè)當

6、中，形成合力 攻克難關(guān)的局面，把地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責的法定要求落實到具體行政負責人， 實行黨政主導、高位推動、部門聯(lián)動、責任追究，整合資源、集中力量，解難題、 辦好事的高效聯(lián)動機制。全面推行河長制，是滿足人民群眾對良好環(huán)境的需要， 保障民生、改善民生的重要舉措。河長制實施方案指導各地編制工作方案，細化、 實化工作任務(wù)，建立督導檢查和評估制度以抓好督促、檢查，并將全面推行河長 制納入到的水資源管理制度的考核。環(huán)境保護部按照中央關(guān)于全面建立省、市、 縣、鄉(xiāng)四級河長體系的要求，將河長制的建立和落實情況納入中央環(huán)保督察。同 時將水污染防治行動計劃實施情況的考核工作，與依法治污染、科學治污、 深化控制

7、污染物排放許可制和嚴格水資源管理等改革有機結(jié)合，強化信息公開、 行政約談和區(qū)域限批，切實推動各地切實落實環(huán)境保護的責任，全面落實河長制。2.2強化水環(huán)境管控水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)之二是強化水環(huán)境管控。一是強化制度管控。強 化沿渠范圍內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價及排水許可審批制度，建設(shè)項目與排水設(shè)施 同步配套，杜絕雨污混流。二是強化執(zhí)法管控。協(xié)調(diào)沿渠當?shù)卣?，加強沿渠?業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，從嚴查處偷排漏排等違法行為，確保達標排放，依法取締沿渠 非法種植、非法養(yǎng)殖，嚴控農(nóng)業(yè)面源污染及養(yǎng)殖污染。三是強化運維管控。嚴禁 洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿等通過雨水口管網(wǎng)直接排入總干渠。2.3完善綜合監(jiān)管制度水資源

8、管理與生態(tài)文明建設(shè)之三是完善綜合監(jiān)管制度。一是建立全流域運行 管理制度。進一步明確運維責任主體，制定維護管理方案及應急預案。二是建立 沿渠水環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。構(gòu)建總干渠全程環(huán)境監(jiān)控機制，監(jiān)測地點應覆蓋重點橋頭、 人員密集地段、入渠排水口。三是建立信息公開制度。管理局及沿渠相關(guān)管理單 位應結(jié)合河長制，及時公開各河段運行狀況，接受公眾監(jiān)督舉報。2.4拓寬公眾參與水資源管理途徑水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)之四是拓寬公眾參與水資源管理途徑。目前，就 我國水資源管理公眾參與方式比較單一，缺乏更加具有強力效果的參與方式。政 府可以通過轉(zhuǎn)換角度，將公眾在水資源管理中獲得的公眾利益可以看作是自發(fā)形 成的團體，這也是一

9、種公眾參與途徑擴展的方式。目前來說通過對我國與發(fā)達國 家進行對比不難發(fā)現(xiàn)，我國的民間組織參與水資源管理中無論在質(zhì)量和數(shù)量上都 存在著一定的差距，而且沒有形成一種真正的利益訴求團體，這就導致發(fā)揮不出 他們本應承擔的責任和義務(wù)。這樣我們就需要政府對民間社會團體的建立和扶持 進行重點幫助。同時，還要扮演者引導者這一角色使這些團體組織通過正常渠 道來發(fā)揮他們的重要作用。促使民眾成為公眾參與的主要角色，從而促進公眾參 與水資源管理水平的提升。2.5實行水資源的規(guī)范化管理水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)之五是實行水資源的規(guī)范化管理。實行水資源的 規(guī)范化管理是水資源管理制度的前提和基礎(chǔ)，能夠為水資源管理制度的實行提供 動力。所以，要結(jié)合我國水資源的實際情況和已經(jīng)出臺的相關(guān)規(guī)定，建立完善的 水資源規(guī)范化管理體系，對水資源管理的各標準進行嚴格的規(guī)定，使水資源規(guī)范 化管理能夠為水資源管理制度的落實制定更加嚴格的標準。結(jié)語水資源管理制度經(jīng)過一定的發(fā)展和完善，對我國的水資源管理發(fā)揮著重要作 用。當前，采取有效措施對水資源管理制度進行優(yōu)化和完善，對實現(xiàn)水資源管理 的規(guī)范化