淺析EPC模式下業(yè)主的施工管理與監(jiān)督模式

1、淺析EPC模式下業(yè)主的施工管理與監(jiān)督模式摘要：EPC是指設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工，其模式指總承包商按照合同進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)、 材料設(shè)備的采購(gòu)、施工等，其實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工各階段工作的合理交叉與 緊密融合。其是對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)以及安全全面負(fù)責(zé)的管理模式。本文就 對(duì)EPC模式下業(yè)主的施工管理與監(jiān)督模式進(jìn)行了分析，探討了業(yè)主的項(xiàng)目管理問(wèn) 題，總結(jié)了調(diào)試監(jiān)督的必要性以及具體的監(jiān)督實(shí)施措施。關(guān)鍵詞：EPC模式；施工管理；監(jiān)督模式傳統(tǒng)的施工承包模式中DBB模式較為常用，而EPC模式可依照合同約定進(jìn)行 承包商質(zhì)量、工期等方面的考核，能夠大幅降低項(xiàng)目的成本以及縮短工程的工期。 加上DBB模式存在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施

2、工等環(huán)節(jié)的矛盾，責(zé)任權(quán)利利益不夠明確，所 以EPC模式也被廣泛應(yīng)用。國(guó)家也對(duì)這方面有著一定的要求，所以業(yè)主要對(duì)承包 商的調(diào)試活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，這對(duì)落實(shí)工程總包合同的約定，開(kāi)展調(diào)試監(jiān)督的實(shí)踐非 常有利。EPC模式簡(jiǎn)介EPC是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包的總稱，其通過(guò)合同的約定將業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承 包商的身上1。業(yè)主不僅要簽訂合同，還要有控制風(fēng)險(xiǎn)的要求，比如要求總承包 商提交擔(dān)保或者提供項(xiàng)目的融資。在工程總承包的合同中大多有節(jié)約投資并進(jìn)行 相關(guān)比例獎(jiǎng)勵(lì)的說(shuō)明。當(dāng)總承包商確保項(xiàng)目質(zhì)量、工期滯后，能夠通過(guò)設(shè)計(jì)的優(yōu) 化、采購(gòu)的降低等使業(yè)主節(jié)約投資，這樣就降低了整個(gè)項(xiàng)目的成本，從而使其獲 得應(yīng)有的利潤(rùn)。工程項(xiàng)目中設(shè)備、材

3、料等的采購(gòu)費(fèi)用可占項(xiàng)目總投資的二分之一左右，這樣 其就會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響2。根據(jù)EPC的合同要求，業(yè)主要對(duì)工程項(xiàng)目的整個(gè) 過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)采購(gòu)也不能忽視。采購(gòu)工作由EPC承包商進(jìn)行實(shí)施，業(yè)主則 僅進(jìn)行監(jiān)督，所以業(yè)主在工程項(xiàng)目中選擇合適的供應(yīng)商就顯得尤為重要?；痣婍?xiàng)目EPC管理模式的管理特點(diǎn)我國(guó)的相關(guān)法規(guī)指出火電站項(xiàng)目業(yè)主能夠?qū)⑵涔ぷ鞣謸?dān)給多個(gè)承包商進(jìn)行實(shí) 施，但是電站的最終安全責(zé)任依舊由項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行負(fù)責(zé)。由此可見(jiàn)，EPC模式管 理將業(yè)主對(duì)外情況進(jìn)行了簡(jiǎn)化，這在一定的程度上使業(yè)主管理的成本得以降低， 將業(yè)主的管理精力得以節(jié)約，但這依舊有業(yè)主的監(jiān)督責(zé)任3。當(dāng)前EPC模式在電 站的工程中正處于發(fā)

4、展階段，所以并未有相關(guān)的先例可進(jìn)行借鑒。而在電站的建 設(shè)過(guò)程中細(xì)小的問(wèn)題都可能會(huì)使業(yè)主造成不可無(wú)視的損失，所以其非常重要。業(yè) 主需要對(duì)工程建設(shè)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理，只有這樣才能夠使工程更 加安全，使項(xiàng)目質(zhì)量得以確保。由此可見(jiàn)選擇合適的供應(yīng)商、承包商很重要。一 旦選擇不合適將會(huì)使電站的建設(shè)受到非常嚴(yán)重的影響。所以在供應(yīng)商的選擇上業(yè) 主可進(jìn)行評(píng)估體系的建立，然后進(jìn)行選擇。在評(píng)估體系中可依照五大方面對(duì)供應(yīng) 商進(jìn)行綜合素質(zhì)的評(píng)估。首先是其能力方面，供應(yīng)商的生產(chǎn)設(shè)備、加工制造能力 非常重要，這是項(xiàng)目成功的前提。良好的設(shè)備性能能夠維持穩(wěn)定、安全的施工， 而先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備可達(dá)到人為無(wú)法達(dá)到的精度。

5、然后便是財(cái)務(wù)狀況。了解供應(yīng)商 的財(cái)務(wù)狀況并避免與財(cái)務(wù)狀況差的供應(yīng)商合作，這樣能夠避免激化供應(yīng)商的各種 潛在矛盾，不會(huì)使生產(chǎn)運(yùn)作混亂。然后是工作人員素質(zhì)以及管理制度。高效的生 產(chǎn)建設(shè)必須有良好的制度、規(guī)范，而且大多數(shù)企業(yè)不斷完善管理制度，這使其很 多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了 GMP管理體系。而完善的制度離不開(kāi)人的執(zhí)行，所以高素質(zhì)的工 作人員在一定程度上體現(xiàn)了其能力水平。另外，其以往的績(jī)效評(píng)估也很重要。供 應(yīng)商的業(yè)績(jī)能夠展現(xiàn)出其具備的能力，通過(guò)了解這一點(diǎn)能夠分析供應(yīng)商的綜合能 力。最終則要考慮其所在位置，這樣能夠使相關(guān)工作更加快捷、方便?；痣娬卷?xiàng)目業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)管理在電站建設(shè)期間設(shè)置管理部門十分必要，這能夠提升安全

6、水平。而且從質(zhì)量、 進(jìn)度、文明施工等方面進(jìn)行電站建設(shè)的項(xiàng)目管理能夠使建設(shè)更加高效。對(duì)電站建 設(shè)而言，項(xiàng)目業(yè)主具有一定的職責(zé)，其要對(duì)工程的安全、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn) 行負(fù)責(zé)。在EPC模式中，業(yè)主要進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督、控制，所以業(yè)主可選用專 業(yè)的項(xiàng)目管理承包商進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展。業(yè)主要完善控制體系，進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng) 險(xiǎn)分析。工程總承包商要及時(shí)進(jìn)行工作情況的報(bào)告，要進(jìn)行監(jiān)督和檢查。業(yè)主通 過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查管理，將總承包商進(jìn)行約束。在電站的建設(shè)過(guò)程中設(shè)備材料的 采購(gòu)管理也應(yīng)加強(qiáng)。電站質(zhì)量問(wèn)題十分重要，其中與工程質(zhì)量直接相關(guān)的有設(shè)備 制造、施工、調(diào)試等。雖然我國(guó)電站施工、調(diào)試等意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，但在設(shè)備制造 方

7、面我國(guó)存在明顯不足，這主要體現(xiàn)在設(shè)備的供貨質(zhì)量與進(jìn)度。延誤將會(huì)使整個(gè) 電站的性能受到影響，進(jìn)度也就不能保證，最終甚至?xí)?duì)電站的經(jīng)濟(jì)效益不利。 在EPC總承包模式下，業(yè)主提供供應(yīng)商的名單，但項(xiàng)目的具體進(jìn)展情況可由EPC 承包商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。而且在項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，供應(yīng)商可能會(huì)不滿足項(xiàng)目要求， 所以進(jìn)行供應(yīng)商的增補(bǔ)來(lái)加強(qiáng)管理。監(jiān)督調(diào)試的實(shí)施在建設(shè)項(xiàng)目的方案中工程管理部為主體，電廠專業(yè)處則進(jìn)行監(jiān)督模式的具體 實(shí)施。這需要明確調(diào)試監(jiān)督的范圍、項(xiàng)目的選擇、監(jiān)督文件的提交等等。通過(guò)確 定調(diào)試監(jiān)督的流程與要點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督能夠使監(jiān)督更加有效。在進(jìn)行調(diào)試前則 需要進(jìn)行管理性文件與技術(shù)性文件的審查，比如其編寫、

8、校對(duì)是否符合規(guī)定、調(diào) 試項(xiàng)目是否完整、調(diào)試規(guī)程是否有效、正確。為了使調(diào)試的結(jié)果具備真實(shí)性以及 正確性，業(yè)主就必須進(jìn)行調(diào)試過(guò)程的監(jiān)督。通過(guò)提前參與完成該項(xiàng)工作。業(yè)主公 司要依據(jù)一定的內(nèi)容展開(kāi)監(jiān)督。其中涉及到試驗(yàn)需要是否滿足調(diào)試的先決條件、 是否采取應(yīng)急預(yù)案或者必要的安全措施、是否準(zhǔn)備好人員的防護(hù)措施。另外，調(diào) 試的員工需要參加過(guò)所調(diào)試內(nèi)容的培訓(xùn)，而且需要熟悉調(diào)試內(nèi)容。測(cè)量工具的有 效性、準(zhǔn)確性、精度等都要滿足測(cè)量的要求。而且在調(diào)試的過(guò)程中工作人員要嚴(yán) 格按照規(guī)程進(jìn)行操作。在調(diào)試的過(guò)程中需要頻繁的進(jìn)行設(shè)備的拆卸，所以加強(qiáng)對(duì) 系統(tǒng)清潔度的檢查能夠確保設(shè)備中沒(méi)有遺留異物。該項(xiàng)工作完成之后便需要進(jìn)行 調(diào)

9、試報(bào)告審查和編制。審查調(diào)試報(bào)告的格式需要依照要求、規(guī)定進(jìn)行。要確保報(bào) 告的完整性與真實(shí)性。得出的結(jié)論要確保正確。對(duì)出現(xiàn)的不符合項(xiàng)或者設(shè)備缺陷 報(bào)告要進(jìn)行審查。調(diào)試監(jiān)督中存在的不足雖然調(diào)試監(jiān)督已經(jīng)經(jīng)過(guò)了調(diào)整和完善，但現(xiàn)場(chǎng)具備很多的不可預(yù)測(cè)情況，這 也使很多的問(wèn)題凸顯出來(lái)。首先是監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的不足。調(diào)試監(jiān)督人員必須具備一定 的調(diào)試經(jīng)驗(yàn)的要求無(wú)法得以滿足，這與該項(xiàng)工作剛起步有著一定的關(guān)聯(lián)，很多的 參與人員都缺乏調(diào)試的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法滿足調(diào)試監(jiān)督的要求。這樣就使項(xiàng)目的選取存 在不足，程序的審查深度不足，監(jiān)督無(wú)法跟上調(diào)試的速度，種種這些使監(jiān)督效果 受到了非常大的影響。調(diào)試監(jiān)督的實(shí)施定位存在偏差。各專業(yè)對(duì)調(diào)試監(jiān)督的

10、定位 與程序要求不符，調(diào)試工作成為新手參與的機(jī)會(huì)，其在過(guò)程中多用于學(xué)習(xí)而非進(jìn) 行監(jiān)督，這樣使監(jiān)督的重要性減低。另外，程序的實(shí)施也存在偏差。由于調(diào)試監(jiān) 督程度的約束力不足，這樣工作開(kāi)展靈活性的考慮就十分欠缺，而且隨著工作的深入，很多問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。結(jié)束語(yǔ)EPC模式具有非常積極的意義，通過(guò)促進(jìn)該模式的健康發(fā)展可使業(yè)主與承包 商風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警的能力增強(qiáng)。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及應(yīng) 對(duì)，并做好反饋工作，這樣能夠提升管理水平。通過(guò)監(jiān)督管理業(yè)主能夠了解到試 驗(yàn)活動(dòng)的質(zhì)量情況，這樣可驗(yàn)證關(guān)鍵點(diǎn)的調(diào)試是否滿足未來(lái)安全及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要 求。參考文獻(xiàn)：魏禎.淺談EPC總承包模式下核電項(xiàng)目業(yè)主對(duì)設(shè)備分包合同采購(gòu)過(guò)程的有 效管理J.科技視界，2