2022年食品藥品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

1、第9頁(yè)共9頁(yè)2022年食品藥品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為全面落實(shí)_加強(qiáng)食品安全工作_決定(國(guó)發(fā)_號(hào))，認(rèn)真貫徹_藥品管理法等法律法規(guī)，根據(jù)全國(guó)全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議要求和全國(guó)全省食品藥品專項(xiàng)整治工作安排，_ie_iebang.結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、食品專項(xiàng)整治工作任務(wù)(一)工作目標(biāo)。落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化食品安全準(zhǔn)入制度，推行信用體系和失信懲戒機(jī)制，加大綜合監(jiān)督、_協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度，大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動(dòng)。通過(guò)治理整頓，使食品企業(yè)的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

2、管理水平明顯提高，流通秩序更加規(guī)范有序，食品安全信息更加暢通，產(chǎn)品合格率明顯提高，人民群眾飲食更加安全放心。(二)工作安排1.狠抓初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理(1)繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，加快綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作和綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。市農(nóng)業(yè)局要_各縣區(qū)推薦_個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。今年全市符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到_個(gè)以上，綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到_萬(wàn)畝。(2)深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治工作，加快對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。(3)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)

3、_，大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無(wú)公害農(nóng)藥、獸藥、無(wú)污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展適合我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。(4)加大技術(shù)培訓(xùn)力度，普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識(shí)，提高廣大群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。(5)加快河?xùn)|市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金，盡快建設(shè)好檢測(cè)中心，落實(shí)例行檢測(cè)制度，及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。2.加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度(1)調(diào)查摸底，建立企業(yè)檔案。質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè)，尤其是“老五類”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類”(肉制品、乳

4、制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況，建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。(2)完善規(guī)章制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。通過(guò)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)_制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑_”制度等執(zhí)法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊(cè)管理制度。(3)嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè)，嚴(yán)厲查處無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重及無(wú)證生產(chǎn)加工食品的企業(yè)，要依法查處。(4)開(kāi)展食品衛(wèi)生許

5、可證專項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要集中開(kāi)展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)衛(wèi)生許可證清理整頓活動(dòng);規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。(5)突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治工作。嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長(zhǎng)期存在的食品制假售假活動(dòng);對(duì)規(guī)模小、無(wú)檢驗(yàn)手段和設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)的小作坊，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)_生產(chǎn)。3.加大食品流通環(huán)節(jié)檢查整治力度(1)建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度，

6、對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)不合格食品違法行為嚴(yán)厲打擊。工商行政部門(mén)實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理和巡查責(zé)任制達(dá)到95以上。(2)抓好生豬定點(diǎn)屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。對(duì)生豬屠宰、加工、流通、儲(chǔ)存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)的肉品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行綜合治理;嚴(yán)把獸藥生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)，防止不合格獸藥飼料上市;嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為，規(guī)范獸藥飼料流通秩序;加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管，積極推進(jìn)牛、羊、家禽的重點(diǎn)集中屠宰工作，嚴(yán)禁私屠濫宰。(3)開(kāi)展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件，依法從重處罰;加大對(duì)包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)檢驗(yàn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中影響人身健康

7、安全的項(xiàng)目;完善包裝食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案，按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。(4)加大兒童食品和農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。2022年食品藥品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案（二）_縣藥品安全專項(xiàng)整治工作方案_通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、_縣藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家_部、公安部、工業(yè)和信息化部、工商_、食品藥品監(jiān)督管理局、中醫(yī)藥管理局等六部_深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治的工作部署，貫徹落實(shí)_自治區(qū)藥品安全專項(xiàng)整治工作方案_(新政_發(fā)【_】_號(hào))文件精神，進(jìn)一步解決影響我縣藥品安全的深層次問(wèn)題，全面提升藥品安全水平，維護(hù)人民群眾切身利益，現(xiàn)將_藥品安全專項(xiàng)整治工作方案印發(fā)

8、你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。附件1：_藥品安全專項(xiàng)整治工作方案附件2：_藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組_2022年食品藥品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案（三）為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家_部、公安部、工業(yè)和信息化部、工商_、食品藥品監(jiān)督管理局、中醫(yī)藥管理局等六部_深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治的工作部署，進(jìn)一步解決影響我縣藥品安全的深層次問(wèn)題，全面提升藥品安全水平，維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)_自治區(qū)藥品安全專項(xiàng)整治工作方案_(新政_發(fā)【_】_號(hào))文件精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定藥品安全專項(xiàng)整治工作方案如下：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)_精神，以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_，把藥品安全工作作為重要的民生工程，堅(jiān)

9、持標(biāo)本兼治、著力治本，提高藥品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，健全藥品安全工作機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，確保公眾用藥安全。(二)總體目標(biāo)通過(guò)兩年左右的深入整治，進(jìn)一步落實(shí)“地_府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系，進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和安全監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使藥品質(zhì)量安全控制水平顯著提高，企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)顯著增強(qiáng)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，重大藥品質(zhì)量安全事故明顯減少，人民群眾的藥品消費(fèi)信心明顯增強(qiáng)。二、整治任務(wù)(一)落實(shí)藥品安全責(zé)任。加強(qiáng)_協(xié)調(diào)，完善工作

10、機(jī)制，建立健全強(qiáng)化藥品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。(二)強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。全面提高藥品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格新開(kāi)辦企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量追溯制度，確保上市藥品質(zhì)量安全。(三)凈化醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。整治違法違規(guī)行為，為人民群眾創(chuàng)造更加安全的用藥環(huán)境。三、整治措施(一)強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。成立_藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，_協(xié)調(diào)衛(wèi)生局、公安局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、科技局、郵政局、廣電局等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)藥品安全專項(xiàng)整治工作地指導(dǎo)、檢查。要認(rèn)真按照自治區(qū)的部署要求，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整治目標(biāo)，強(qiáng)化整治措施，落實(shí)安全責(zé)任，尤其是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制和責(zé)任追究制度，明確各部門(mén)職責(zé)，把

11、工作落實(shí)到人，切實(shí)將藥品安全專項(xiàng)整治抓緊抓好，抓出成效。(二)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假藥違法行為。要加強(qiáng)與藥品監(jiān)管、衛(wèi)生行政、公安局、科技局等部門(mén)的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)打擊假借合法企業(yè)名義，利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假藥的各類違法行為。公安部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)_、最高人民檢察_辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對(duì)移送涉藥案件的立案、偵破力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的犯罪案件。(三)深入整治非藥品冒充藥品行為。藥品監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)大力整治以食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等冒充藥品上市的行為，嚴(yán)厲打擊以各種名義生產(chǎn)、銷售非藥品冒充藥品違法行為，堅(jiān)決維護(hù)人民

12、群眾的合法權(quán)益和生命健康安全。凡經(jīng)銷“無(wú)文號(hào)”等產(chǎn)品冒充藥品的，一律以假藥嚴(yán)厲查處。對(duì)以“食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、保健用品、化妝品”等非藥品仿冒藥品名稱和包裝、直接使用藥品通用名、說(shuō)明書(shū)明示或暗示有治療疾病作用、以及宣傳治療疾病的產(chǎn)品，各相關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)做好監(jiān)管。(四)大力整治違法藥品廣告。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家藥品廣告_辦法有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持和完善綜合治理機(jī)制，創(chuàng)造監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，不斷提高廣告監(jiān)測(cè)水平。工商局、廣電局等部門(mén)要加大違法藥品廣告案件查處力度，嚴(yán)厲打擊利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假?gòu)V告和虛假宣傳的行為，依法查處相關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)站的主辦者，明確落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)、廣告經(jīng)營(yíng)商和媒體的責(zé)任。藥品監(jiān)

13、管部門(mén)要加大對(duì)違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)違法廣告藥品，堅(jiān)決采取下架暫停銷售的行政強(qiáng)制措施，積極營(yíng)造健康有序的藥品廣告市場(chǎng)環(huán)境。(五)加強(qiáng)國(guó)家基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管。要根據(jù)國(guó)家建立基本藥物制度的部署和安排，強(qiáng)化對(duì)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)、流通、配備、使用、定價(jià)報(bào)銷和監(jiān)管工作。經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)管理，提高生產(chǎn)供應(yīng)能力，保障基本藥物供應(yīng)。藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)基本藥物經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行g(shù)sp情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)基本藥物經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，規(guī)范企業(yè)自律行為，推動(dòng)企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)。衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基本藥物公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的管理，嚴(yán)格投標(biāo)企業(yè)及品種資質(zhì)_，

14、加強(qiáng)對(duì)配送企業(yè)的監(jiān)督檢查，減少中間環(huán)節(jié)，降低配送成本，保證藥品質(zhì)量。發(fā)改委要合理制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格。_部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基本藥物使用的管理，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先合理使用基本藥物。(六)提高藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。藥品監(jiān)管部門(mén)要全面落實(shí)“提高國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)開(kāi)展有關(guān)民族藥(民族藥材)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研究，并積極爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。(七)加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。藥品監(jiān)管部門(mén)要深入整頓和規(guī)范藥品流通秩序，大力整治各類無(wú)證經(jīng)營(yíng)、_經(jīng)營(yíng)、“走票”、出租、出借許可證、零售藥店出租柜臺(tái)等違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品購(gòu)銷票據(jù)管理，嚴(yán)格實(shí)行票貨同行制度，做到票、帳、貨相符，切實(shí)保證藥品質(zhì)量。_開(kāi)展對(duì)藥品零售連鎖企業(yè)的

15、清理整頓工作，堅(jiān)決取締假連鎖門(mén)店和管理混亂的連鎖門(mén)店，規(guī)范藥品零售_行為。(八、)加強(qiáng)臨床用藥管理。衛(wèi)生行政部門(mén)要加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理力度，加強(qiáng)合理用藥宣傳教育，推進(jìn)臨床藥師制試點(diǎn)工作。建立完善合理用藥管理制度，規(guī)范醫(yī)療行為，防止不合理用藥造成的傷害。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照處方管理辦法和說(shuō)明書(shū)使用藥品，防止超適應(yīng)癥、超劑量用藥，促進(jìn)合理用藥，保障醫(yī)療安全。全面實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，為患者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立藥品審驗(yàn)制度，防止假劣藥品流入臨床。藥品監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理。

16、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)化學(xué)藥品注射劑、中藥注射劑、多組分生化注射劑和疫苗等藥品的不良反應(yīng)，及時(shí)上報(bào)和處置群體性不良反應(yīng)事件。四、整治要求(一)樹(shù)立大局意識(shí)，確保整治成效。要從“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)專項(xiàng)整治的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保全縣人民群眾藥用安全。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，并給予經(jīng)費(fèi)保障。細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施，要確定重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)有針對(duì)性地開(kāi)展工作，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。(二)嚴(yán)格責(zé)任追究，增進(jìn)協(xié)作配合。要嚴(yán)格落實(shí)藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，發(fā)生藥品安全_，要立即采取應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決依法查處違法違規(guī)行為，督促企業(yè)召回產(chǎn)品。造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決吊銷企業(yè)證照。衛(wèi)生行政、藥品監(jiān)管、公安、工商等部門(mén)要密切配合，形成合力，提高監(jiān)管效能，嚴(yán)厲查處重大案件，及時(shí)消除隱患，凈化藥品